Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Juhani Tähtivaara, pj. Janne Korhonen, vpj. Sirpa Lindsberg Helena Raatikainen Matti Liimatainen Pirjo Maukonen Bernhard Nukka Jukka Korhonen Esko Tossavainen Petteri Ristikangas, kunnanjohtaja Kari Särkkä Ilkka Korhonen Riitta Pulli Taisto Jäntti Raija Räisänen Eva Orpana Jarmo Mäki-Penttilä Pöytäkirjanpit., esittelijä Pöytäkirjanpit., esittelijä ASIAT 22-31 PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus
Tekninen lautakunta 09.10.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn. ltk 22 Tekninen lautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön 8 mukaisesti, kun sen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Teknisen lautakunnan päätöksen(9.4.2013, 5 ) mukaan kokouskutsu ja asialista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle sekä kunnanjohtajalle vähintään 4 päivää ennen kokousta. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokouksen puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Tekn. ltk 23 Hallintosäännön 19 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vuorojärjestyksessä seuraavat olisivat Janne Korhonen ja Sirpa Lindsberg. Tekninen lautakunta valitsee kokouksessa läsnä olevista jäsenistä kaksi kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi. Valittiin Riitta Pulli ja Helena Raatikainen.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekn. ltk 24 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (Hallintosääntö 11 ). Tekninen lautakunta päättää asialistan hyväksymisestä.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 5 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Tekn. ltk 25 1. Valtion viranomaiset 1. 2. Muut kirjeet 1. Savon Voima Verkko Oy, 10.9.2014, liittymissopimus 2. Pohjois-Savon Metsänhoitoyhdistys, 22.9.2014, puunkorjuun valvontaraportti 3. Stora Enso Oyj, 19.9.2014, mittaustodistus 4. Maanmittauslaitos, 3.7.2014, lohkomispöytäkirja toimitusnumero 2013-450498 5. Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimisto Palkkatukipäätös 22.7.2014 Palkkatukipäätös 30.9.2014 6. Infraneliö Oy, 8.10.2014, mittauspöytäkirja 3. Kunnan omien viranomaisten kirjeet 1. Perusturvalautakunta, sopimus kuntouttavaan työtoimintaan osallistumisesta 28.5.2014 Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 6 YKSITYISTIEAVUSTUKSIEN JAKAMINEN Tekn.ltk 26 Tekn.ltk 18 (3.7.2014) Tervon kunta avustaa vakituisen asutuksen vaikutuspiirissä olevien, vähintään 500 metriä pitkien yksityisteiden kunnossapitoa seuraavien perusteiden mukaisesti. Avustuksiin ja Linnonsalmen jäätien hoitokustannuksiin on varattu yhteensä 52000. Tien pituudeksi luetaan tien alkupään ja viimeisen vakituisen asuinpaikan tieliittymän välinen etäisyys lukuun ottamatta läpikulkuteitä (tie, jolla on merkittävää ja tosiasiallista liikenteellistä vaikutusta kahden yleisen tien yhdistämisessä), joiden pituudeksi luetaan koko tien pituus. Kunnan avustus on enintään 75 % edellisen vuoden hyväksyttävistä kunnossapitokustannuksista. Avustettavaksi kunnossapitokustannuksiksi voidaan hyväksyä enintään: 1. Tavanomaisten yksityisteiden osalta 500 /km 2. Tieosilla, missä on säännöllistä linja-autoliikennettä, voidaan kustannuksiksi hyväksyä enintään 600 /km 3. Valtion avustamien ja kunnossapitokustannuksia vähentävien peruskorjaushankkeiden kyseessä ollen valtion avustuksilla vähennetyiksi tositteiden mukaisiksi kustannuksiksi voidaan hyväksyä enintään 1000 /km. Valtion avustamien pääasiassa metsäteiden osalta avustetaan vain vakituisen asumistoimintojen kustannusosuutta vastaava osuus. 4. Lautakunta voi erityisestä syystä yksittäistapauksissa päättää, että läpiajotien kustannuksiksi hyväksytään enintään 600 /km. 5. Kunnan saaristo-osan vakituista asutusta palvelevien jääteiden osalta kustannuksiksi voidaan hyväksyä enintään 850 /km. Kaikissa em. tapauksissa tiekunnan maksettavaksi jäävä osuus on oltava aina vähintään 15 % ja vähintään 150 /km. Avustusprosenttilukua voidaan muuttaa tarvittaessa kokonaisin prosenttiluvuin siten, että tarkoitukseen varattu määräraha saadaan riittämään. Lisäksi avustuksen saamisen perusedellytyksenä on että tieosa, mille avustusta haetaan, on kunnossapidollisesti ja liikenteellisesti liikennöitävässä kunnossa ja turvallinen ympäri vuoden. Avustukset vuoden 2013 yksityisteiden kunnossapitoon olivat haettavina siten, että hakuaika päättyi 25.4.2014. Vuonna 2014 avustusta on anottu yhteensä 60 tiehen. Kangastien ja Tervamäki-Hautolahti tien avustushakemukset saapuivat 28.4.2014 klo 10:10. Avustusten hakuaika oli päättynyt 25.4.2014 klo 14:00. Luettelo hakijoista avustuslaskelmineen on liitteenä. Avustusta määräaikaan mennessä hakeneiden teiden pituus on yhteensä 176,42 km
Tekninen lautakunta 09.10.2014 7 Avustettavien tieosien yhteispituus on 141,85 km. Tiekuntien kunnossapito- ja perusparannuskustannukset ovat yhteensä 142.023,37, joka on keskimäärin 759,48 /km. Avustettavat kunnossapito kustannukset ovat yhteensä 66.411,85, joka on keskimäärin 468,18 /avustettava tie km ja avustus on keskimäärin 35,07 % tiekunnan tienpitomenoista. Päätösesitys: Tekninen lautakunta myöntää kunnossapitoavustukset hakemuksensa määräaikaan mennessä toimittaneille avustuskriteerit täyttäneille tiekunnille liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Avustusta myönnetään yksityisteiden vuoden 2013 kunnossapitoon liitteen mukaisesti yhteensä 49809. Avustusprosentiksi muodostuu 75 %. Loput määrärahasta varataan Linnonsalmen jäätien jäädyttämiseen ja kunnossapitämiseen. Kunnan avustusta saaneilla teillä on satunnainen tienkäyttöoikeus muillakin, kuin tieosakkailla. Avustus voidaan periä takaisin takautuvasti 10 vuoden ajalta, jos em. tienkäyttöoikeus perusteettomasti joltakin evätään. Kelirikon, tien kantavuuden tai muun perustellun syyn takia käyttörajoituksia voidaan asettaa. Ne lautakunnan jäsenet poistuvat esteellisinä kokouksesta siksi aikaa kun käsitellään ja päätetään avustamisista niiden tiekuntien osalta, joissa he ovat osallisina. Avustusta saaneiden tiekuntien teiden käytönrajoittamisessa tulee noudattaa yksityistielain 96 menettelyjä. Merkitään että seuraavat henkilöt poistuivat päätöksenteon osalta seuraavasti: -Pirjo Maukonen Viitala-Pulkkilansalmentien osalta -Helena Raatikainen Viitala-Pulkkilansalmentien osalta -Riitta Pulli Viitala-Pulkkilansalmentien osalta -Juhani Tähtivaara Tähtivaarantien osalta -Ilkka Korhonen Kuorniementien osalta -Pirjo Maukonen Pulkkilansaaren yksityistien osalta -Riitta Pulli Pulkkilansaaren yksityistien osalta -Jukka Korhonen Pulkkaniemi-Miljoonatien osalta
Tekninen lautakunta 09.10.2014 8 Merkitään että Tähtivaarantien käsittelyn osalta puheenjohtajana toimi Matti Liimatainen. Merkittiin, että Esko Tossavainen hoiti esittelyn. Tekn.ltk 26 On käynyt ilmi että Nilakanrannantien ja Hyvöläntien osalta avustuksista päätettäessä oli taulukkoon tullut epähuomiossa virheellinen avustusluokka. Nilakanrannatien avustusluokaksi oli laitettu 1. Olisi pitänyt olla avustusluokka 3. Hyvöläntien avustusluokaksi oli laitettu 3. Olisi pitänyt olla avustusluokka 1. Avustusluokalla on vaikutusta yksityistien kunnossapitoavustuksen määrään. Hallintolain (6.6.2003/434) :ssä 51.1 todetaan kirjoitusvirheestä seuraavaa: Kirjoitusvirheen korjaaminen Viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe. Virhettä ei saa kuitenkaan korjata, jos korjaaminen johtaa asianosaiselle kohtuuttomaan tulokseen eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää korjata hallintolain (6.6.2003/434) :n 51.1 perusteella teknisen lautakunnan 3.7.2014 :n 18 päätöstä Nilakanrannantien- ja Hyvöläntien avustuksen osalta ja myöntää em. yksityisteille avustukset liitteenä (Tekn. ltk 9.10.2014 26, Liite 1) olevan taulukon mukaisesti. Korjauksen jälkeen yksityisteiden vuoden 2013 kunnossapitoavustusten määräksi muodostuu 50613 ja avustusprosentiksi muodostuu 75 %. Loput määrärahasta varataan Linnonsalmen jäätien jäädyttämiseen ja kunnossapitämiseen.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 9 TERVON TEKNISEN LAUTAKUNNAN RAPORTTI 2/2014 AJALTA 1.1.-31.8.2014 Tekn.ltk 27 Raportti teknisen toimen talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ajalta 1.1. - 30.4.2014 (Tekn.ltk 9.10.2014 27, OM 1, esitetään kokouksessa). Tekninen lautakunta käsittelee ja hyväksyy oheismateriaalina (Tekn.ltk 9.10.2014 27, OM 1) olevan raportin 2/2014 ajalta 1.1.- 31.8.2014 ja saattaa sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 10 TERVON TEKNISEN TOIMEN VUODEN 2014 TALOUSARVION MÄÄRÄRAHAMUUTOSESI- TYKSET Tekn.ltk 28 Vuoden 2014 talousarvion toteutumien seurannassa on havaittu seuraavien määrärahojen alitusennusteet/ylittämistarpeet/tulosalueiden määrärahojen siirtämistarpeet: Muutosesityksen on esitetty oheismateriaalina (Tekn.ltk 9.10.2014 28, OM 6, esitetään kokouksessa) Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle muutosesityksien toteuttamista vuoden 2014 talousarvioon oheismateriaalissa (Tekn.ltk 9.10.2014 28, OM 6) esitetyn mukaisesti.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 11 TERVON TEKNISEN TOIMEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOESITYS Tekn.ltk 29 Kunnanhallitus on antanut oheismateriaalina olevat (Tekn.ltk 9.10.2014 29, OM 2) ohjeet talousarvion laatimista varten. Osana talousarvion laadintaa on laadittu oheismateriaalina(tekn.ltk 9.10.2014 29, OM 3) oleva talouden tasapainoitussuunnitelma, minkä mukaan talousarviota on valmisteltu. Oheismateriaalina (Tekn.ltk 9.10.2014 29, OM 4(esitetään kokouksessa)) teknisen toimen vuoden 2015 talousarvioesityksen tekstiosa, käyttötalouden ja investointiosan määrärahaesitys(esitellään kokouksessa). Teknisen toimen käyttötalouden talousarvioesitys 2014 kattaa omana tulosalueenaan hallinnon, kiinteistötoimen, liikenneväylät, yleiset alueet, sisäiset palvelut, muun liikeluonteisen toiminnan, yhdyskuntasuunnittelun, jätehuollon ja palo-, pelastus- ja suojelutoiminnan sekä omana tulosalueenaan vesihuoltolaitoksen ja lämpölaitostoiminnan. Tekninen lautakunta päättää: 1. Hyväksyä osaltaan laaditun talouden tasapainoitusohjelman 2. esittää kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan vuoden 2015 käyttötalouden talousarvioesityksen oheismateriaalin (Tekn.ltk 9.10.2014 29, OM 4) mukaisena 3. esittää kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan vuoden 2015 investointiosan talousarvioesityksen oheismateriaalin (Tekn.ltk 9.10.2014 29, OM 4) mukaisena
Tekninen lautakunta 09.10.2014 12 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN 2014 TARKISTAMINEN Tekn.ltk 30 Tekn.ltk 7 (14.4.2014) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 19.12.2013 96 vuoden 2014 talousarvion. Kunnanhallituksen antamat talousarvion täytäntöönpanoohjeet ovat oheismateriaalina (OM 2). Hallintosäännön 37 mukaan lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat tulosalueidensa käyttösuunnitelmat. Lautakunta voi em. hallintosäännön kohdan mukaan siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Käyttösuunnitelmalla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöksiä vastaavaksi sekä päätetään ao. toimielimen osalta tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Käyttösuunnitelmalla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille ja kohteille omamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi. Teknisen lautakunnan osalta käyttösuunnitelmat käyttötalous- ja investointiosalle ovat liitteenä (Liite 1). Hallintosäännön mukaisesti lautakunnan määräämä sen alainen viranhaltija hyväksyy tulosyksiköitä (tulosyksikkö II:n tasolla) ja kohteita koskevat organisaatioon sopeutuvat käyttösuunnitelmat sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä. Tekninen lautakunta: 1 Hyväksyy teknisen toimen tulosyksiköille käyttösuunnitelman vuodelle 2014 liitteen 1 mukaisena. Tavoitteiden osalta noudatetaan valtuuston määrittelemiä tavoitteita. 2 Määrää vastuualueiden henkilöt seuraamaan, että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen sekä asetettujen tulostavoitteiden osalta vastuualueillaan. 3 Määrää vastuualueiden henkilöt raportoimaan välittömästi mahdollisista talousarviomuutoksista (tulosyksikön menoarvion yhteissumman ylitys tai tuloarvion yhteissumman alitus) tai tulostavoitteiden muutoksista päävastuualueen esimiehelle (tekniselle johtajalle) ja lautakunnalle siten, että tarvittavat ratkaisut voidaan toteuttaa hallintosäännön määräyksien mukaisesti.
Tekninen lautakunta 09.10.2014 13 4 Päättää, että talousarvion määrärahoilla toteutettavia hankintoja suorittaessaan ja hallintosäännön 35 :n mukaista ratkaisuvaltaa käyttäessään vastuualueen ja tulosalueensa esimiehenä toimiva tekninen johtaja päättää hankinnoista, joissa kertahankinnan raja on enintään 6.000 (alv 0 %). 5 Päättää laskujen käsittelijät liitteen 2 mukaisesti. Tekn.ltk 30 Tehtävien hoitamisessa on havaittu kehittämistarpeena em. päätöksen kohdan 4 tarkistamista vastaamaan paremmin käytännön tarpeita, jolloin asioiden hoitaminen muodostuu nykyistä joustavammaksi. Käydyssä neuvottelussa on ehdotettu hankintarajan nostamista noin kaksinkertaiseksi. Tekninen lautakunta päättää, että talousarvion määrärahoilla toteutettavia hankintoja suorittaessaan ja hallintosäännön 35 :n mukaista ratkaisuvaltaa käyttäessään vastuualueen ja tulosalueensa esimiehenä toimiva tekninen johtaja päättää hankinnoista, joissa kertahankinnan raja on enintään 12.000 (alv 0 %).
Tekninen lautakunta 09.10.2014 14 ASFALTTIURAKOITSIJAN VALINTA Tekn.ltk 31 Tekninen toimisto on pyytänyt tarjouksia vuoden 2014 aikana toteutettavaksi suunniteltujen asfaltointien suorittamiseksi. Oheismateriaalina(Tekn.ltk 9.10.2014 29, OM 5) tarjouspyyntöaineisto ja tarjouksien yhteenveto. Tarjoukset ovat kokouksessa nähtävillä. Tekninen lautakunta päättää valita Asfaltointiurakoitsijaksi Infraneliö Oy:n Viitasaarelta tarjouspyynnön mukaisten määrien perusteella laskettuun yhteishintaan 34070,60 (alv 0 %). Urakka toteutetaan tarjouksessa esitetyillä yksikköhinnoilla. Tekninen toimi vastaa hankkeen käytännön yksityiskohdista.