4. 5.9.2010... 1 2 2 27. 29.9.2010... 2 4 5 TILA



Samankaltaiset tiedostot
SISÄLTÖ TILA hyväksyi 48 uutta KHT-tilintarkastajaa... Vuoden 2010 HTM-tutkinnossa hyväksyttiin 23 kokelasta...

SISÄLTÖ Tilintarkastajien tutkinnot ja valvonta -työryhmä aloitti... Uusi valvontatietoilmoituslomake ja -ohje KHT- ja HTM-tilintarkastajille...

TILA KHT-

Päivitetty TILAn työsuunnitelma vuodelle

KHT KHT-

SISÄLTÖ Tilintarkastusmaksuasetuksen muutos... Selvitysmies Timosen raportti lausunnoille...

KHT KHT KHT-

Vuoden 2012 KHT-tutkinto järjestettiin syyskuuta ja HTM-tutkinto 1. syyskuuta Haaga-Helia ammattikorkeakoulun Pasilan yksikössä.

KHT IFIAR

TILA

Tilintarkastuslautalunta (TILA) vahvistanut (6)

Valvontatietoilmoitus Raportointikausi

KERTOMUS KESKUSKAUPPAKAMARIN TILINTARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINNASTA VUONNA 2012

KERTOMUS KESKUSKAUPPAKAMARIN TILINTARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINNASTA VUONNA 2010

KERTOMUS KESKUSKAUPPAKAMARIN TILINTARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINNASTA VUONNA 2013

KERTOMUS KESKUSKAUPPAKAMARIN TILINTARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINNASTA VUONNA 2011

HT-, KHT- ja JHT-tilintarkastajan valvontatietoilmoituksen täyttöohje

HTM-TILINTARKASTAJAT RY:N LAADUNVARMISTUSJÄRJESTELMÄN TOIMINTAKERTOMUS

Liite. Nykytilan kuvaus. Tilintarkastajat ja tilintarkastusyhteisöt

Idman Vilén Grant Thornton Oy, Läpinäkyvyyskertomus

Tilintarkastusyhteisön valvontatietoilmoituksen täyttöohje

2015 Tilintarkastusalan markkinaseurantaraportti

Tilintarkastusyhteisön valvontatietoilmoituksen täyttöohje

2016 Kertomus PRH:N tilintarkastusvalvonnan toiminnasta

Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium 2015 kommenttipuheenvuoro. Tilintarkastajajärjestelmä ja valvonta

Tilintarkastajan valvontatietoilmoituksen täyttöohje

hyväksymä HTM-tilintarkastaja tai julkishallinnon ja - talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä JHTT -tilintarkastaja. Tilintarkastusyhteisön

Työ- ja elinkeinoministeriön asetus

KERTOMUS KESKUSKAUPPAKAMARIN TILINTARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINNASTA VUONNA 2014

TILINTARKASTUSALAN SÄÄNTELYMUUTOKSIA. Sanna Alakare Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Tampereen yliopisto

LÄPINÄKYVYYSKERTOMUS. Toukokuu 201 0

Hakuopas KHT-tilintarkastajaksi

Tilintarkastajan valvontatietoilmoituksen täyttöohje

Ajankohtaiskatsaus tilintarkastustutkintojen ja niiden valvonnan uudistamiseen. - kommenttipuheenvuoro JHTT -näkökulmasta

KANNANOTTOJA TILINTARKASTUSTA KOSKEVAN EU-SÄÄNTELYN JÄSENVALTIO- OPTIOIHIN

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

Laadunvalvonta tarkastuksessa ja arvioinnissa. Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium 2019 Maria Koivusalo

TILINTARKASTUS asiakkaan opas

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

LIITE. ehdotukseen NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

JULKISHALLINNON JA -TALOUDEN TILINTARKASTUSLAUTAKUNTA JHTT-TILINTARKASTAJAN HYVÄKSYMIS- JA VALVONTAOHJEET

Hakuopas KHT-tilintarkastajaksi

Tilintarkastajajärjestelmän uudistus Antti Riivari Hallitusneuvos

LÄPINÄKYVYYSKERTOMUS 2014

Valvontajärjestelmä. Tarkastuslautakunta

PRH:n tilintarkastusvalvonta Tehtävät ja kokemukset. Tarkastuksen ja arvioinnin symposium 2017

LIITTEET. asiakirjaan. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI

HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta

TILINTARKASTUS asiakkaan opas

RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

UPM-KYMMENE OYJ HALLITUKSEN TARKASTUSVALIOKUNNAN TYÖJÄRJESTYS

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty

TILINTARKASTAJA JA EU:N TIETOSUOJA-ASETUS KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

Hakuopas HTM-tilintarkastajaksi

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 15. helmikuuta 2017 (OR. en)

LAADUNVALVONTAJÄRJESTELMÄ- JA TOIMEKSIANTOLOMAKE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Hakuopas HTM-tilintarkastajaksi

FINANSSIVALVONNAN MÄÄRÄYS- JA OHJEKOKOELMAN UUDISTAMINEN

Hakuopas KHT-tilintarkastajaksi

K U U L U T U S / K O K O U S K U T S U

HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007

Kirkkoneuvosto Nro 10 / 2010 sivu 1

2017 Kertomus PRH:n tilintarkastusvalvonnan

Läpinäkyvyysraportti. Idman Vilèn Grant Thornton Oy

1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1

UE-MD 1103/15 HKE/phk 1 DGC 2A

LÄPINÄKYVYYSKERTOMUS 1. OIKEUDELLINEN MUOTO JA OMISTUSSUHTEET 2. KANSAINVÄLINEN BDO

Merkittäviä muutoksia tilintarkastuskertomukseen

Revico Grant Thornton Oy. Läpinäkyvyyskertomus. Joulukuu 2014

12818/10 HKE/phk DDTE

TILINTARKASTUS 2/

HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1

EHDOTETUT MUUTOKSET HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖÖN. 6 Pöytäkirjan pitämistä koskeva 6 voidaan kumota tarpeettomana.

Auran kunta Pöytäkirja 3/ ( 10) Tarkastuslautakunta

Osallistumislupahakemus ja ilmoittautuminen tilintarkastajatutkintoon

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

EHDOTETUT MUUTOKSET HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖÖN. 6 Pöytäkirjan pitämistä koskeva 6 voidaan kumota tarpeettomana.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Merkittäviä muutoksia tilintarkastuskertomukseen

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

A8-0291/2 EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen

TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty yv

ISA-STANDARDIEN SOVELTAMISEN HAASTEET JULKISHALLINNON TILINTARKASTUKSESSA. Tiina Lind, KHT, JHT Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Tampere

LÄPINÄKYVYYSKERTOMUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. toukokuuta 2018 (OR. en)

UPM-KYMMENE OYJ HALLITUKSEN TARKASTUSVALIOKUNNAN TYÖJÄRJESTYS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Hakuopas HTM-tilintarkastajaksi

2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx Tilintarkastajan tehtävät

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone

Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö

2018 Tutkinta-asioiden vuosiraportti

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio:

SISÄLTÖ Laadunvarmistuksen ajankohtaiskatsaus... 1 KHT ja HTM tutkinnot järjestettiin 4. 5.9.2010... 1 Kysely KHT ja HTM tutkintoihin osallistuneille... 2 Yksi uusi KHT tilintarkastaja ja kolme uutta HTM tilintarkastajaa... 2 IFIAR:n kokous Madridissa 27. 29.9.2010... 2 Yhteistyön edellytykset PCAOB:n kanssa ovat parantuneet... 4 EU:n komission vihreä kirja tilintarkastuksesta... 5 TILA käsitteli KHT tilintarkastajien valvontatietoilmoitukset... 6 TILAn valvonta asioiden selostuksia... 6 Henkilöstöuutisia... 6 Yhteystietojen muutoksesta ilmoitettava TILAlle... 6

LAADUNVARMISTUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS Yleisen edun kannalta merkittävien yhteisöjen tilintarkastajat Tilintarkastuslautakunnan (TILAn) laadunvarmistusryhmän kuusi päätoimista työntekijää tekevät KHT-yhteisöjen laaduntarkastukset. TILAn vahvistamassa vuoden 2010 ohjelmassa toimenpiteet painottuvat loppuvuoteen, jolloin laaduntarkastuksia tehdään kolmessa eri KHT-yhteisössä. Laaduntarkastusten keskeinen sisältö on yhteisön laadunvarmistusjärjestelmän kartoitus ja testaus. Tähän sisältyy myös toimeksiantojen tilintarkastustyön läpikäynti. Sekä toimeksiantojen valinnassa että yksittäisten toimeksiantojen tarkastuksen kohdentamisessa sovelletaan riskiperusteista lähestymistapaa, jossa voidaan ottaa huomioon useita eri riski-indikaattoreita. Yksi tällainen voi olla Finanssivalvonnan tilinpäätösvalvonnassaan tekemä havainto. TILA päätti myös jatkaa PCAOB:n (Public Companies Accounting Oversight Board) kanssa tehtävän valvontayhteistyön edellytysten ja toteuttamistavan selvittämistä. Tätä varten on perustettu työryhmä, johon kuuluvat TILAn puheenjohtaja, pääsihteeri ja laadunvarmistuksen johtaja. Muiden kuin yleisen edun kannalta merkittävien yhteisöjen tilintarkastajat Vuonna 2010 tehdään laaduntarkastuskierros, jossa kohteena on 25 KHT- ja 159 HTMtilintarkastajaa. Laaduntarkastajat ovat ammatissa toimivia tilintarkastajia, jotka toimivat TILAn laadunvarmistusryhmän ohjauksessa. Laaduntarkastukset tehtiin kesä-lokakuussa, jonka jälkeen laadunvarmistusryhmä analysoi laaduntarkastajien työpaperit ja päätelmät laatujaoston käsittelyä varten. Laaduntarkastusten lopullisista tuloksista päätetään alkuvuonna 2011 TILAssa ja tilintarkastusvaliokunnissa. KHT- JA HTM-TUTKINNOT JÄRJESTETTIIN 4. 5.9.2010 Vuoden 2010 KHT-tutkinto järjestettiin 4. 5. syyskuuta ja HTM-tutkinto 4. syyskuuta Haaga-Helian ammattikorkeakoulun Pasilan yksikössä. KHT-tutkintoon hyväksytyistä 173 henkilöstä 152 osallistui tutkintoon. HTM-tutkintoon hyväksyttyjä oli 72, joista 55 osallistui tutkintoon. Tutkintoihin hakeneiden, hyväksyttyjen ja osallistuneiden määrät ovat olleet noususuunnassa kolmena viime vuotena. TILA vahvistaa tutkintojen tulokset ja hyväksyy uudet KHT-tilintarkastajat. Kauppakamarien tilintarkastusvaliokunnat päättävät toiminta-alueensa HTM-tilintarkastajien hyväksymisestä HTMtutkinnon tulosten perusteella. 1

Taustatietoja vuoden 2010 KHT- ja HTM-tutkintoihin osallistuneista: KHT-tutkinto HTM-tutkinto Miehiä 50 % 39 % Naisia 50 % 61 % Keski-ikä 34 v 40 v Mediaani-ikä 32 v 35 v Osasuorittajia 1 32 % 25 % Ylempi korkeakoulututkinto 99 % 56 % Ylempi AMK-tutkinto 1 % 4 % Alempi korkeakoulututkinto 0% 0 % AMK-tutkinto 0 % 36 % Muu tutkinto 0 % 4 % KYSELY KHT- JA HTM-TUTKINTOIHIN OSALLISTUNEILLE TILA teki vuoden 2010 KHT- ja HTM-tutkintoihin osallistuneille kyselyn, jonka tavoitteena oli selvittää kokelaiden näkemyksiä tutkinnosta ja sen sisällöstä. Vastaava kysely on tehty vuosina 2000 2009. Vuoden 2010 sähköisesti tehtyyn kyselyyn vastasi 63 KHT-tutkintoon osallistunutta kokelasta (vastausprosentti 41) ja 32 HTM-tutkintoon osallistunutta kokelasta (vastausprosentti 58). Kokonaistyytyväisyys KHT-tutkintoon vuonna 2010 on kyselyn tulosten perusteella kymmenen vuoden keskiarvoa korkeampi ja se on noususuuntainen. HTM-tutkintoon kokonaistyytyväisyys on korkeampi kuin viimeiseen kymmeneen vuoteen. Tarkempia tietoja kyselyn tuloksista on liitteessä 1. YKSI UUSI KHT-TILINTARKASTAJA JA KOLME UUTTA HTM-TILINTARKASTAJAA VALA on tehnyt päätökset muutoksenhauista vuoden 2009 KHT- ja HTM-tilintarkastajatutkinnoista. VALAn päätösten johdosta KHT-tilintarkastajaksi on hyväksytty Turo Koila Helsingistä sekä HTMtilintarkastajiksi Tatu Lamberg (Tampereen kauppakamarin alue) ja Jukka Anttila (Lapin kauppakamarin alue). Helsingin seudun kauppakamarin TIVA on hyväksynyt JHTT Juha Huuskosen HTMtilintarkastajaksi hyväksytysti suoritetun KHT 1-osan perusteella. JHTT-tilintarkastajan ei tarvitse suorittaa HTM-tutkinnossa kuin HTM -tutkinnon 1-osan. JHTT Huuskosen KHT 1-osan hyväksytty suoritus on rinnastettu HTM 1-osan suorittamiseen. IFIAR:N KOKOUS MADRIDISSA 27. 29.9.2010 Kansainvälinen tilintarkastusalan valvojien foorumi IFIAR (International Forum of Independent Audit Regulators) kokoontui kahdeksanteen kokoukseensa Madridissa 27. 29.9.2010. IFIAR on kansainvälinen, 37 maan tilintarkastusalan valvontaviranomaisista koostuva organisaatio, jonka tärkeimpiä tehtäviä ovat tilintarkastusalan valvontaan ja sääntelyyn liittyvä tietojen vaihto, 1 Jos kokelaan suoritus hyväksytään vain tutkinnon yhdessä osassa, hän saa yrittää hylätyn osan suorittamista seuraavan viiden vuoden ajan., jos hän täyttää muut tutkintoon hyväksymisen edellytykset. HTM-tutkintoon osallistuvat 2

yhteyksien luominen valvontaviranomaisten edustajien ja näiden sidosryhmien välille sekä valvontaan kuuluvien laaduntarkastusten (inspection) kehittäminen. TILA liittyi IFIAR:n jäseneksi vuonna 2007. TILAn edustajina Madridin kokouksessa toimivat TILAn jäsen Tiina Visakorpi, TILAn pääsihteeri Pasi Horsmanheimo ja laadunvarmistuksen johtaja Kari Vainio. Kokousta isännöi Espanjan valvontaviranomainen Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas (ICAC). Puhetta johti IFIAR:n puheenjohtaja Steven Maijoor (Autoriteit Financiële Markten, NL) ja varapuheenjohtaja Paul George (Financial Reporting Council, UK). Kokouksen alkupuolella käsiteltiin luonnosta IFIAR:n perusperiaatteiksi (Core Principles). Keskusteltiin perusperiaatteiden tavoitteista, soveltamisalasta ja asemasta. Perusperiaatteiden luonnoksessa määritellään IFIAR:n jäsenorganisaatioiden valvontatoiminnan tavoitteeksi julkisen edun ja sijoittajansuojan turvaaminen tilintarkastuksen korkea laadun avulla. Tätä voidaan edistää muun muassa tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen laaduntarkastusten avulla. Perusperiaatteet eivät ole jäsenorganisaatioita sitovia normeja, vaan jäsenorganisaatiot soveltavat niitä oman kansallisen lainsäädäntönsä puitteissa. Perusperiaatteiden kehittämisen tavoitteena on auttaa IFIAR:n jäsenorganisaatioita kehittämään tilintarkastusalan valvontatoimintaa, parantaa viranomaisyhteistyötä ja sen yhtenäisyyttä sekä auttaa jäsenorganisaatioita arvioimaan omia valvontajärjestelmiään. Perusperiaatteiden käsittelyä jatketaan seuraavassa IFIAR:n kokouksessa. Kokouksessa vahvistettiin vuoden 2011 talousarvio, keskusteltiin mahdollisista uusista jäsenhakemuksista, tulevista toimielinten jäsenten valinnoista, viestinnästä sekä tulevien kokousten järjestämistavasta ja tiheydestä. Tärkeä osa IFIAR:n kokouksista koostuu merkittävien sidosryhmien edustajien tapaamisista, heidän ajankohtaiskatsauksistaan sekä kommenteista ja keskusteluista. IFIAR:n kokoukseen osallistui tarkkailijoita IOSCO:sta (International Organization of Securities Commission), PIOB:sta (Public Interest Oversight Board), Baselin komiteasta ja Euroopan yhteisöjen komissiosta. Kirjalliset ajankohtaiskatsaukset saatiin Financial Stability Boardilta ja IAIS:ltä (International Association of Insurance Supervisors). Kokouksessa pohdittiin, pitäisikö IFIAR:n laajentaa käsiteltäväksi otettavia aiheita myös muiden kuin kuuden suurimman kansainvälisen tilintarkastusketjun toiminnan valvontaan. Kysymys jakaa näkemyksiä. Keskustelu jatkuu seuraavassa IFIAR:n tarkastustyöpajassa, joka on laaduntarkastuksia käsittelevä kehittämis- ja keskustelutilaisuus. IFIAR:n kokouksessa kuultiin useiden pääomasijoittajien edustajien puheenvuoroja. He esittivät näkemyksiä siitä, miten tilintarkastusalan kilpailua pitäisi lisätä, tilintarkastusalan sääntelyä parantaa ja tilintarkastuskertomusta kehittää. Alustusten jälkeen keskusteltiin esille otetuista aiheista. Päätettiin pohtia lisää esitettyjä ajatuksia ja jatkaa keskusteluja seuraavissa kokouksissa. Kokoukseen oli edellisten kokousten tapaan kutsuttu kuuden suurimman kansainvälisen tilintarkastusketjun korkeinta johtoa. BDO:n, Deloitte Touche Tohmatsun, Ernst & Youngin, Grant Thorntonin, KPMG:n ja PricewaterhouseCoopersin johtajat puhuivat tilintarkastuskertomuksen kehittämisestä vastaamaan paremmin lukijoiden tarpeita sekä tilintarkastusyhteisöjen hallinnon ja toiminnan läpinäkyvyyden parantamisesta. IFIAR:n jäsenten aloitteesta keskusteltiin joistakin keskeisistä tilintarkastustoiminnan kehittämiseen liittyvistä erityiskysymyksistä, joita ovat ammatillinen varovaisuus, konsernin tilintarkastus, toimeksiantokohtaiset laaduntarkastukset ja tilintarkastuspalkkiot. Kansainvälisten tilintarkastusketjujen johtajat esittivät kukin erikseen näihin aiheisiin liittyviä kehittämissuunnitelmiaan. Monet jäsenorganisaatiot kertoivat oman maansa tilintarkastussääntelyn muutoksista sekä laaduntarkastusten keskeisistä havainnoista ja päätelmistä. 3

IAASB:n (International Auditing and Assurance Standards Boar) puheenjohtaja Arnold Schilder alusti IAASB:n toiminnasta ja ISA standardien täytäntöönpanon seurannasta. Alustuksen jälkeen keskustelussa pohdittiin, miten voitaisiin tehokkaasti hyödyntää valvontaviranomaisten tekemiä laaduntarkastushavaintoja ISA-standardien kehittämistyössä. Jotkut kokousedustajat nostivat esiin yksittäisiä ISA-standardeihin liittyviä kysymyksiä. IESBA:n (International Ethics Standards Board for Accountants) puheenjohtaja alusti IESBA:n viimeaikaisesta toiminnasta ja eettisten sääntöjen (Code of Ethics) asemasta. Alustuksen jälkeisessä keskustelussa kokousedustajia puhutti etenkin kysymys siitä, miten kansainvälisten konsernien tilintarkastuksissa eettisiä sääntöjä voitaisiin soveltaa yhdenmukaisesti. Keskustelua syntyi myös tilintarkastustiimin jäsenten riippumattomuudesta erityisesti ehdotetun standardiluonnoksen ISA 610 (sisäisten tarkastajien tekemän työn käyttäminen) sisällön kannalta. Kokouksen lopuksi päätettiin pitää seuraava tarkastustyöpaja aikaisemman konseptin mukaisesti Washington D.C:ssä 23. 25.2.2011. Seuraava IFIAR:n kokous järjestetään Kairossa, Egyptissä 11. 13.4.2011. Lisätietoja www.ifiar.org YHTEISTYÖN EDELLYTYKSET PCAOB:N KANSSA OVAT PARANTUNEET Eurooppalaisten tilintarkastusalan valvontaviranomaisten oikeudelliset edellytykset toimia valvontayhteistyössä Yhdysvalloissa julkisesti noteerattujen yhtiöiden tilintarkastusyhteisöjä ja tilintarkastajia valvovan PCAOB:n kanssa ovat viime aikoina parantuneet. Yhdysvalloissa Sarbanes-Oxley laki (SOX) ja PCAOB:n säännöt velvoittavat Yhdysvaltojen arvopaperimarkkinoilla toimivat SEC-listattujen yhtiöiden tilintarkastajat rekisteröitymään PCAOB:hen ja toimittamaan PCAOB:lle tietoja toiminnastaan. SOX velvoittaa PCAOB:n myös valvomaan rekisteröityneitä tilintarkastusyhteisöjä sekä tekemään niissä määräajoin tarkastuksia. PCAOB:hen on rekisteröitynyt noin 1100 tilintarkastusyhteisöä Yhdysvalloista ja noin 900 tilintarkastusyhteisöä muista maista. Näistä 5 tilintarkastusyhteisöä on suomalaisia KHT-yhteisöjä. PCAOB on pystynyt järjestämään tilintarkastusyhteisöjen tarkastuksia vain osassa ulkomaisista tilintarkastusyhteisöistä. Esteet tarkastustoimille ovat aiheutuneet poliittisista ja oikeudellisista seikoista. Vaikeinta PCAOB:n tarkastusten aloittaminen on ollut EU:n alueella, Sveitsissä ja Kiinassa. USA:ssa tehtiin kesällä SOX:iin muutos, joka mahdollistaa vastavuoroisen tietojen vaihdon muiden maiden valvontaviranomaisten kanssa. Lisäksi Euroopassa EU:n komissio antoi 1.9.2010 niin sanotun asianmukaisuuspäätöksen (tilintarkastusdirektiivin 47. artikla), joka koskee myös USA:n SEC:iä ja PCAOB:ta. Aikaisempi helmikuussa 2010 annettu päätös koski vain Kanadan, Japanin ja Sveitsin valvontajärjestelmän asianmukaisuutta. Käytännössä uudet säädökset mahdollistavat oikeudellisesti valvontayhteistyön ja siihen liittyvän tietojen vaihdon USA:n ja EU:n valvontaviranomaisten kesken. Tietojen vaihdon ja valvontayhteistyön aloittaminen edellyttää kuitenkin lisäksi sopimista vastavuoroisista työskentelyjärjestelyistä (working arrangements) valvontaviranomaisten välillä. EU:n komissio edellyttää myös oikeudellisesti sitovan henkilötietojen suojaa koskevan sopimuksen tekemistä eurooppalaisen valvontaviranomaisen ja PCAOB:n välillä, erikseen tai osana edellä mainittua sopimusta. PCAOB on ilmoittanut halustaan suorittaa tarkastuksia useissa EU-valtioiden tilintarkastusyhteisöissä jo vuoden 2010 aikana. Useiden EU-maiden viranomaiset neuvottelevat tällä hetkellä PCAOB:n kanssa. Neuvotteluissa PCAOB:n kanssa vaikeimmiksi kysymyksiksi valvontayhteistyön 4

järjestämisessä ovat osoittautuneet henkilötietojen suojaan ja yrityssalaisuuksien suojaan liittyvät takeet ja toimintatavat. TILA on neuvotellut PCAOB:n kanssa yhteen suomalaiseen KHT-yhteisöön kohdistuvasta yhteistarkastuksesta. Yhteistarkastus voidaan toteuttaa, jos aikataulusta ja edellä mainituista vastavuoroisuuteen perustuvista työskentelyjärjestelyistä päästään sopimukseen. Tällä hetkellä ajankohtaista on myös tilintarkastusdirektiivin 46 artiklan mukaisen EU:n komission vastaavuuspäätöksen valmistelu. Komissio antoi kyseisen artiklan tarkoittamasta vastaavuudesta 29.7.2008 päätöksen, joka sisälsi siirtymäajan 33 maasta sekä Guernseystä, Jerseystä ja Mansaarelta tulevien tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen valvontavelvollisuuteen. Päätös merkitsee, ettei EU:n jäsenvaltioiden tilintarkastusalan valvontaviranomaisten tarvitse soveltaa siirtymäaikana kyseisistä maista tulevien tilintarkastajiin ja tilintarkastusyhteisöihin valvontatoimiaan, jos se päättää luottaa tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön kotimaan valvontaan. PCAOB ei ole ilmoittanut hyväksyvänsä varauksetta valvontajärjestelmien vastavuoroista luottamusta, mikä on EU:n kannalta keskeinen kysymys. Tämän vuoksi on epävarmaa, tullaanko edellä mainittu vastaavuus pysyvästi ulottamaan koskemaan myös Yhdysvaltoja vai tuleeko päätöksestä sen osalta määräaikainen. EU:N KOMISSION VIHREÄ KIRJA TILINTARKASTUKSESTA EU:n komissio julkaisi 13.10.2010 vihreän kirjan tilintarkastuksesta. Vihreä kirja on keskustelun aloite jäsenvaltioille ja tilintarkastusalan sidosryhmille tilintarkastusmarkkinoiden kehittämiseksi sekä sääntelyn ja valvonnan parantamiseksi. Vihreän kirjan tarkoituksena on avata laaja keskustelu siitä, mitkä muutokset ovat tarpeen tilintarkastusalalla. Vihreän kirjan julkistamisen yhteydessä komissio viittasi finanssikriisiin ja nosti esiin kysymyksen tilintarkastajan roolista. Komission mielestä on syytä keskustella siitä, miten vastaava kriisi voitaisiin tulevaisuudessa välttää. Kriisi paljasti komission mielestä heikkouksia tilintarkastajajärjestelmässä. Komission mielestä erityisesti seuraavia aiheita on selvitettävä: Tilintarkastajien riippumattomuus Tilintarkastuksen odotuskuilu - miten paljon tilintarkastettuun tilinpäätöksen on perusteltua luottaa Tilintarkastusmarkkinoiden keskittyminen miten siihen liittyviä riskejä voidaan hallita Tilintarkastusalan valvontajärjestelmän toiminnan tehokkuus ja globaalien tilintarkastusketjujen valvonta kansainvälisesti Tilintarkastusmarkkinoiden kilpailun esteiden poistaminen ja tilintarkastajien vapaan liikkuvuuden edistäminen Pienten yritysten tarpeiden parempi huomioon ottaminen Vihreästä kirjasta on mahdollista antaa palautetta komissiolle 8.12.2010 asti. Komissio on pyytänyt toimittamaan palautteen osoitteeseen markt-greenpaper-audit@ec.europa.eu. Kannanotot julkaistaan sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosaston verkkosivulla, jollei kannanoton esittäjä toisin vaadi. Samalla komission verkkosivulla julkaistaan palauteyhteenveto, jossa ovat kuulemiseen saadut vastaukset. Komissio järjestää 10.2.2011 korkean tason konferenssin, jossa keskustellaan sidosryhmien kanssa vihreästä kirjasta, kuulemiskierroksen tärkeimmistä tuloksista sekä mahdollisista etenemistavoista. Kuulemisvaiheen jälkeen vuonna 2011 komissio ilmoittaa jatkotoimenpiteistä ja ehdotuksista. Suomessa työ- ja elinkeinoministeriö suunnittelee järjestävänsä marraskuussa 2010 keskustelutilaisuuden vihreästä kirjasta sekä kirjallisen kuulemisen. 5

Vihreä kirja löytyy linkistä: http://ec.europa.eu/internal_market/auditing/otherdocs/index_en.htm TILA KÄSITTELI KHT-TILINTARKASTAJIEN VALVONTATIETOILMOITUKSET Tilintarkastuslain mukaan KHT-tilintarkastajan hyväksymisen voimassaolo edellyttää ammattitaidon ja muiden hyväksymisen edellytysten säilyttämistä. TILA valvoo ammattitaidon säilymistä vuosittaisen valvontatietoilmoituksen avulla. TILA käsitteli kokouksessaan 19.10.2010 KHT-tilintarkastajien valvontatietoilmoitukset raportointikaudelta 1.4.2009 31.3.2010. Ammattitaidon säilymistä arvioidaan siten, että tarkastelun kohteena on tilintarkastajan toiminta kolmen viimeksi kuluneen vuoden aikana. Tilintarkastustehtävien riittävää määrää ja riittävää vaativuutta koskevien vaatimusten tulee täyttyä tätä ajanjaksoa kokonaisuutena tarkasteltaessa. Valvonta perustuu tilintarkastuslakiin ja TILA:n antamaan ohjeeseen KHT- ja HTM-tilintarkastajien velvollisuudesta antaa tietoja valvontaa varten. TILA teki päätökset 700 KHT-tilintarkastajan osalta, joiden tiedot on merkitty tilintarkastuslain 37 :ssä tarkoitettuun tilintarkastajarekisteriin. Valvontatietoilmoitukset jakaantuvat kriteereittäin seuraavasti: 1. KHT-yhteisöjen palveluksessa työskentelevät KHT-tilintarkastajat (543 KHT-tilintarkastajaa) 2. Riittävä määrä tilintarkastustehtäviä (139 KHT-tilintarkastajaa) 3. Toimiminen ammattimaisesti tehtävissä, jotka sisällöltään ja vaativuudeltaan ovat rinnastettavissa lakisääteisiin tilintarkastustehtäviin (18 KHT-tilintarkastajaa) TILA totesi, että käsiteltyjen valvontatietoilmoitusten perusteella ei ole syytä ryhtyä tilintarkastuslain 50 :n edellyttämiin toimenpiteisiin. TILAN VALVONTA-ASIOIDEN SELOSTUKSIA TILAn valvonta-asioiden ratkaisuja 2008 ja 2009 ja VALAn muutoksenhakuratkaisut ovat valmistuneet ja ne on julkaistu TILAn verkkosivuilla Internetissä http://www.keskuskauppakamari.fi/palvelut/asiantuntijapalvelut/tilintarkastus/tutkintaasiat/valvonta-asioiden-ratkaisuja HENKILÖSTÖUUTISIA Tilintarkastuslautakunnan laadunvarmistusryhmään on nimitetty 6.9.2010 alkaen kolme uutta laadunvarmistuksen asiantuntijaa. He ovat KTM Anu Tanner, KTM Marie Rosenblad ja KTM Pekka Parviainen YHTEYSTIETOJEN MUUTOKSESTA ILMOITETTAVA TILALLE Tilintarkastuslain mukaan TILA pitää rekisteriä tilintarkastajista. Osa tilintarkastajarekisterin tiedoista on nähtävillä Internet-sivuilla osoitteessa www.tilintarkastuslautakunta.fi Hae asiantuntija (sivulla oikealla). Tilintarkastuslain mukaan rekisteritietoja koskevista muutoksista on viipymättä ilmoitettava TILAlle. 6

Yhteystietojen muuttaminen käy nopeimmin ilmoittamalla muutokset TILAn sähköpostiin: tila@chamber.fi tai täyttämällä lomake, joka löytyy osoitteesta http://www.keskuskauppakamari.fi/palvelut/asiantuntijapalvelut/tilintarkastus/hallinto-jarekisteriasiat/yhteystietolomake ja lähettämällä lomake joko skannattuna tai postitse TILAlle. Lisätietoja: www.tilintarkastuslautakunta.fi Asiointi TILAn kanssa sähköpostitse käy parhaiten käyttämällä TILAn sähköpostiosoitetta tila@chamber.fi. Tilintarkastuksen laadunvarmistus Tilintarkastuslautakunnan pääsihteeri Pasi Horsmanheimo 09 4242 6208 pasi.horsmanheimo@chamber.fi Laskentatoimen asiantuntija, tilintarkastuslautakunnan sihteeri Tuomas Leino 09 4242 6206 tuomas.leino@chamber.fi Lakimies, tilintarkastuslautakunnan sihteeri Risto Ruuska 09 4242 6266 risto.ruuska@chamber.fi Suunnittelija, tilintarkastuslautakunnan sihteeri Heidi Haukkala 09 4242 6216 heidi.haukkala@chamber.fi Suunnittelija, tilintarkastuslautakunnan sihteeri Annika Mäki 09 4242 6201 annika.maki@chamber.fi Assistentti Anne Aapro 09 4242 6207 anne.aapro@chamber.fi Laadunvarmistuksen johtaja, tilintarkastuslautakunnan sihteeri Kari Vainio 09 4242 6271 kari.vainio@chamber.fi Laadunvarmistuksen asiantuntija, tilintarkastuslautakunnan sihteeri Anja Ilkko-Virtanen 09 4242 6274 anja.ilkko-virtanen@chamber.fi Laadunvarmistuksen asiantuntija Pekka Parviainen 09 4242 6277 pekka.parviainen@chamber.fi Laadunvarmistuksen asiantuntija Marie Rosenblad 09 4242 6278 marie.rosenblad@chamber.fi Laadunvarmistuksen asiantuntija Anu Tanner 09 4242 6279 anu.tanner@chamber.fi Laadunvarmistuksen assistentti Anne-Mari Aaltonen 09 4242 6268 anne-mari.aaltonen@chamber.fi Postiosoitteemme on TILA Keskuskauppakamari PL 1000 00101 HELSINKI 7