1(72) Kuntien ja kuntayhtymien taloustilaston tiedonkeruun sisältö tilastovuodesta 2015 alkaen Tämä dokumentti sisältää kuntien ja kuntayhtymien taloustilaston tiedonkeruun muuttujien sisältökuvaukset. Näiden ohjeiden mukaiset tiedot kerätään kunnilta ja kuntayhtymiltä ensimmäisen kerran keväällä 2016 koskien tilastovuotta/tilikautta 2015. Ohje korvaa Suomen Kuntaliiton ylläpitämän kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston luokitukset -oppaan. Ohjeistuksessa on kuvattu tehtäväluokkakohtaisten käyttötalous- ja investointitietojen, kulu- ja tuottolajierittelyiden sekä muiden talous- ja toimintatietojen sisällöt. Lisää tietoa muutoksesta löytyy osoitteesta: http://tilastokeskus.fi/keruu/kuntien-taloustilastojen-uudistus.html Sivulta löytyy mm. koulutusmateriaalia, jossa on kuvattu tietosisällön muutoksia verrattuna vanhaan sisältöön. Ohjeistus tulee täydentymään vielä myöhemmin vuoden 2014 aikana, mm. sisäisten erien ja vyörytyserien kirjauskäytäntöjen osalta. Lisätietoja: Lea Vuorinen, lea.vuorinen@tilastokeskus.fi, p. 029 551 3358 Atte Virtanen, atte.virtanen@tilastokeskus.fi, p. 029 551 3685
2(72) Sisällysluettelo TEHTÄVÄLUOKAT... 7 Yleishallinto... 7 Sosiaali- ja terveystoiminta... 8 Lastensuojelun laitos- ja perhehoito... 8 Lastensuojelun avohuoltopalvelut... 8 Muut lasten ja perheiden avopalvelut... 9 Ikääntyneiden laitospalvelut... 10 Ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut... 10 Muut ikääntyneiden palvelut... 11 Vammaisten laitospalvelut... 12 Vammaisten ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut... 12 Muut vammaisten palvelut... 13 Kotihoito... 15 Työllistymistä tukeva toiminta... 15 Päihdehuollon erityispalvelut... 17 Perusterveydenhuollon avohoito... 17 Suun terveydenhuolto... 18 Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito... 19 Erikoissairaanhoito... 19 Ympäristöterveydenhuolto... 20 Muu sosiaali- ja terveystoiminta... 21 Opetus- ja kulttuuritoiminta... 22 Lasten päivähoito... 22 Esiopetus... 23 Perusopetus... 24 Lukiokoulutus... 24 Ammatillinen koulutus... 25 Kansalaisopistojen vapaa sivistystyö... 26 Taiteen perusopetus... 26 Muu opetustoiminta... 26 Kirjastotoiminta... 27 Liikunta ja ulkoilu... 27 Nuorisotoiminta... 27 Museo- ja näyttelytoiminta... 28 Teatteri-, tanssi- ja sirkustoiminta... 28 Musiikkitoiminta... 28 Muu kulttuuritoiminta... 28 Muut palvelut... 29 Yhdyskuntasuunnittelu... 29 Rakennusvalvonta... 29 Ympäristön huolto... 29 Liikenneväylät... 30 Puistot ja yleiset alueet... 30 Palo- ja pelastustoimi... 30 Lomituspalvelut... 31 Tila- ja vuokrauspalvelut... 31 Tukipalvelut... 31 Elinkeinoelämän edistäminen... 32 Vesihuolto... 32 Jätehuolto... 33 Joukkoliikenne... 33 Energiahuolto... 33 Satama... 33 Maa- ja metsätilat... 34 Muu toiminta... 34
3(72) KÄYTTÖTALOUDEN KULU- JA TUOTTOLAJIT... 35 Kululajit... 35 Palkat ja palkkiot... 35 Eläkekulut... 35 Muut henkilösivukulut... 35 Asiakaspalvelujen ostot... 35 Asiakaspalvelujen ostot valtiolta... 37 Asiakaspalvelujen ostot kunnilta... 37 Asiakaspalvelujen ostot kuntayhtymiltä... 37 Asiakaspalvelujen ostot muilta... 37 Muiden palvelujen ostot... 38 Aineet, tarvikkeet ja tavarat... 38 Avustukset... 39 Vuokrakulut, ulkoiset... 39 Vuokrakulut, sisäiset... 39 Muut kulut... 40 Toimintakulut yhteensä... 40 Toimintakuluista: Sisäiset kulut yhteensä... 40 Poistot ja arvonalentumiset... 40 Vyörytyskulut... 40 Tuottolajit... 41 Myyntituotot... 41 Myyntituotot valtiolta... 41 Myyntituotot kunnilta... 42 Myyntituotot kuntayhtymiltä... 42 Myyntituotot muilta... 42 Sisäiset myyntituotot... 43 Maksutuotot... 43 Tuet ja avustukset... 43 Työllistämistuet... 43 Muut tuet ja avustukset valtiolta... 43 Tuet ja avustukset kunnilta ja kuntayhtymiltä... 44 Tuet ja avustukset sosiaaliturvarahastoilta (mm. Kela)... 44 Tuet ja avustukset Euroopan Unionilta... 44 Tuet ja avustukset muilta... 44 Vuokratuotot, ulkoiset... 44 Vuokratuotot, sisäiset... 44 Muut tuotot... 44 Toimintatuotot yhteensä... 45 Toimintatuotoista: Sisäiset tuotot yhteensä... 45 Vyörytystuotot... 45 Valmistevarastojen muutos... 45 Valmistus omaan käyttöön... 45 INVESTOINTIERITTELYT... 45 Investoinnit tehtäväluokittain... 46 Investointien tavaratyypit... 47 Tietokoneohjelmistot... 47 Muut aineettomat hyödykkeet... 47 Maa- ja vesialueiden hankinta... 48 Maa- ja vesialueiden parannusinvestoinnit... 48 Asuinrakennusten hankinta... 48 Asuinrakennusten korjausinvestoinnit... 48 Muiden rakennusten hankinta... 48 Muiden rakennusten korjausinvestoinnit... 48 Kiinteät rakenteet ja laitteet... 49 Tietokonelaitteet... 49
4(72) Viestintälaitteet... 49 Kuljetusvälineet... 49 Muut koneet ja kalusto... 49 Muut aineelliset hyödykkeet... 49 Osakkeet ja osuudet... 50 Investointimenot yhteensä... 50 Palautusjärjestelmän arvonlisävero... 50 Muut investointierittelyt... 50 Rahoitusosuudet investointimenoihin... 50 Rakentaminen... 50 Pienet hankkeet... 52 Muut erittelyt... 53 KULU- JA TUOTTOLAJIERITTELYT... 53 Maksetut eläkkeet... 53 Muiden palvelujen ostot -erittely... 54 Toimisto- ja asiantuntijapalvelut... 54 ICT-palvelut... 54 Rahoitus- ja pankkipalvelut... 55 Työvoiman vuokraus... 55 Painatukset, ilmoitukset ja markkinointi... 55 Posti- ja kuriiripalvelut... 55 Vakuutukset... 55 Puhtaanapito- ja pesulapalvelut... 55 Rakennusten ja alueiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut... 55 Koneiden, kaluston ja laitteiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelut... 56 Majoitus- ja ravitsemispalvelut... 56 Matkustus- ja kuljetuspalvelut... 56 Sosiaali- ja terveyspalvelut... 56 Koulutus- ja kulttuuripalvelut... 56 Osuus verotuskustannuksiin... 56 Muut yhteistoimintaosuudet... 57 Muut palvelut... 57 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -erittely... 57 Toimisto- ja koulutarvikkeet... 57 Kirjallisuus... 57 Elintarvikkeet... 57 Vaatteisto... 57 Lääkkeet ja hoitotarvikkeet... 57 Puhdistusaineet ja -tarvikkeet... 58 Poltto- ja voiteluaineet... 58 Lämmitys... 58 Sähkö ja kaasu... 58 Vesi... 58 Kalusto... 58 Rakennusmateriaali... 58 Muu materiaali... 58 Avustukset -erittely... 58 Avustukset kotitalouksille... 58 Avustukset yhteisöille... 59 Ulkoiset vuokrakulut -erittely... 59 Rakennusten ja huoneistojen vuokrat... 59 Koneiden ja laitteiden vuokrat... 59 Maa- ja vesialueiden vuokrat... 59 Muut vuokrat... 59 Ulkoiset vuokratuotot -erittely... 60 Maa- ja vesialueiden vuokratuotot... 60 Muut tuotot -erittely... 60 Vakuutusyhtiöiden vahinkovakuutuskorvaukset... 60
5(72) Sakot ja uhkasakot... 60 KÄYTTÖTALOUSERITTELYT... 60 Käyttötalouden tehtävittäisiä kulu- ja tuottoerittelyitä... 61 Lastensuojelun laitos- ja perhehoito, palvelujen ostot -erittely... 61 Lastensuojelun sijaisperhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset... 61 Perusterveydenhuolto, myyntituotot -erittely... 61 Työterveyshuollon myyntituotot... 61 Perusterveydenhuolto, maksutuotot -erittely... 61 Perusterveydenhuollon avohoidon lääkäripalvelujen maksutuotot... 61 Erikoissairaanhoito, maksutuotot -erittely... 62 Erikoissairaanhoidon laitoshoidon asiakasmaksutuotot... 62 Erikoissairaanhoidon päiväkirurgian asiakasmaksutuotot... 62 Muu sosiaali- ja terveystoiminta, muut tuotot -erittely... 62 Perustoimeentulotuen takaisinperintä, tuotot yhteensä... 62 Täydentävän ja ehkäisen toimeentulotuen takaisinperintä, tuotot yhteensä... 62 Sosiaali- ja terveystoiminta, avustuskulut -erittely... 62 Omaishoidon tuki, hoitopalkkiot yhteensä... 62 Kotihoidon palvelusetelikulut... 62 Palveluasumisen palvelusetelikulut... 62 Terveydenhuollon palvelusetelikulut... 62 Muut palvelusetelikulut... 63 Sosiaali- ja terveystoiminta, sisäiset vuokrakulut -erittely... 63 Sosiaali- ja terveystoimen sisäisiin vuokriin sisältyvät pääomakustannukset... 63 Lasten päivähoito, avustuskulut -erittely... 63 Lasten päivähoidon palvelusetelikulut... 63 Lasten kotihoidon tuki... 63 Lasten kotihoidon tuen kuntalisä... 63 Lasten yksityisen hoidon tuki... 63 Lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä... 63 Lasten päivähoito, sisäiset vuokrakulut -erittely... 63 Päivähoidon sisäisiin vuokriin sisältyvät pääomakustannukset... 63 Kansalaisopistojen vapaan sivistystyö, sisäiset vuokrakulut -erittely... 64 Kansalaisopistojen vapaan sivistystyön sisäisiin vuokriin sisältyvät pääomakustannukset... 64 Kirjastotoiminta, sisäiset vuokrakulut -erittely... 64 Kirjastotoiminnan sisäisiin vuokriin sisältyvät pääomakustannukset... 64 Jätehuolto, muut kulut -erittely... 64 Jätevero... 64 Käyttötalouden kokonaiskustannuksia... 64 Luontoisetujen raha-arvot... 64 Yleishallinto... 64 Vaalit, kulut yhteensä... 64 Sosiaali- ja terveystoiminta... 64 Vammaispalvelulain mukaisten palvelujen ja taloudellisten tukitoimien kulut yhteensä... 64 Vammaispalvelulain mukaisista kuluista: Kuljetuspalvelut... 65 Vammaispalvelulain mukaisista kuluista: Henkilökohtainen apu... 65 Eläinlääkinnän kustannukset... 65 Opetus- ja kulttuuritoiminta... 65 Lasten päiväkotitoiminnan kustannukset... 65 Lasten perhepäivähoidon kustannukset... 65 Muun lasten päivähoidon kustannukset... 66 Kansalaisopistossa annetun taiteen perusopetuksen kustannukset... 66 Kansalaisopistojen vapaan sivistystyön maksullisen palvelutoiminnan kustannukset... 66 Terveydenhuollon kuluerittelyitä... 66 Laboratoriotoiminnan kustannukset perusterveydenhuollossa... 66 Kuvantamistutkimusten kustannukset perusterveydenhuollossa... 67
6(72) Apuvälineiden hankintakulut... 67 OPETUS- JA KULTTUURITOIMINNAN TOIMINTATIETOJA... 67 Esiopetus... 67 Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi... 67 Perusopetus... 67 Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi... 67 Perusopetuksen opetustunneista: tukiopetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi... 68 Lukiokoulutus... 68 Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi... 68 Kansalaisopistojen vapaa sivistystyö... 68 Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi... 68 Opetustuntien lukumäärästä: maksullisen palvelutoiminnan opetustuntien lukumäärä, kpl/v... 69 Opetustuntien lukumäärästä: taiteen perusopetuksen opetustuntien lukumäärä, kpl/v... 69 Taiteen perusopetus... 69 Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi... 69 Liikunta ja ulkoilu... 69 Kunnalta avustusta saaneiden yhteisöjen lukumäärä... 69 Nuorisotoiminta... 69 Kunnalta avustusta saaneiden yhteisöjen lukumäärä... 69 Kunnan nuorisotilojen lukumäärä vuoden lopussa, kpl... 70 Kulttuuri... 70 Kunnalta avustusta saaneiden yhteisöjen lukumäärä... 70 KUNTIEN JA KUNTAYHTYMIEN TALOUSTILASTON SEKTORIERITTELYOHJE... 70 Julkisyhteisöt... 70 1) Valtio... 70 2) Kunnat... 70 3) Kuntayhtymät... 70 4) Kuntien eläkevakuutus... 71 5) Muut sosiaaliturvarahastot... 71 Rahoitus- ja vakuutuslaitokset... 71 1) Kotimaiset talletuspankit... 71 2) Kuntarahoitus Oyj... 71 3) Muut kotimaiset rahoitus- ja vakuutuslaitokset... 71 4) Ulkomaiset rahoitus- ja vakuutuslaitokset... 71 Muut lainanantajat... 72 1) Muut kotimaiset lainanantajat... 72 2) Muut ulkomaiset lainanantajat... 72
7(72) Tehtäväluokat Yleishallinto kunnan ylintä päätäntä- ja toimeenpanovaltaa käyttävien hallintoviranomaisten kulut koko kunnan toimintaa ja strategiaa ohjaavat ja neuvoa antavat toiminnot (esim. lähidemokratia ja tasa-arvo asiat) tarkastus- ja keskusvaalilautakuntien kulut sisäinen tarkastus, tarkastustoimi verojen perintä vaaleista aiheutuneet kulut ja tuotot maakuntien liittojen oma hallinto ja yleinen hallinto- ja edunvalvontatoiminta Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Kunnan tai kuntayhtymän lautakuntien (pl. tarkastus- ja keskusvaalilautakunnat), jaostojen, neuvostojen ja johtokuntien menot tulee kohdentaa suoraan oikeille tehtäville niiden luonteen mukaisesti aiheuttamisperiaatteella. Virastojen ja laitosten kulut sekä yksiköiden sisäisen hallinnon kulut pitää kohdentaa tai jakaa suoraan samoihin tehtäviin kuin sen varsinainen toiminta. Esimerkiksi opetusviraston kustannukset ja opetustoimen johtajan henkilöstökulut on jaettava suoraan opetustoiminnan tehtäville. Samoin sosiaali- ja terveytystoimessa esimerkiksi sairaaloiden sisäinen hallinto on kohdennettava terveydenhuollon tehtäville. Huom.! Myös liikelaitoksen johtokunnan kulut kohdennetaan suoraan liikelaitoksen toiminnan mukaan tehtäville. Keskitetty talous- ja henkilöstöhallinto sekä yhteispalvelupisteet kuuluvat tehtäväluokalle Tukipalvelut. Yhteispalvelupisteellä tarkoitetaan ns. yhden luukun palvelupistettä, josta asiakas saa useamman viranomaisen (esim. Kunnan ja Kelan) julkishallinnon palvelut samalta pisteeltä. Myös tuet ja avustukset tulee aina ilmoittaa toiminnan luonteen mukaisilla tehtävillä. Mm. eri projekteille annetut avustukset ilmoitetaan projektin luonteen mukaisella tehtävällä. Käyttötalouden ja sen tarkempiin erittelyihin ei ilmoiteta sisäisiä avustuksia (esimerkiksi peruskunnan avustukset liikelaitokselle). Työterveyshuolto kuuluu tehtäväluokalle Perusterveydenhuollon avopalvelut. Tilapalvelut ja muut tukipalvelut eivät kuulu yleishallintoon. Tonttien, rakennusten ja asunto-osakkeiden ostot ja myynnit tulee kirjata toimintaa kuvaaville tehtäville. Kohdentamattoman maan osto ja myynti kuuluvat tehtäväluokkaan Muu toiminta. Niitä ei tule sisällyttää yleishallintoon.
8(72) Sosiaali- ja terveystoiminta Tähän tehtäväluokkaan sisältyvistä kustannuksista ja tuotoista kysytään lisäksi seuraavat erittelyt: Vaaleista aiheutuneet kulut Lastensuojelun laitos- ja perhehoito Tässä ilmoitetaan lastensuojelun laitoksessa (lastenkodit, nuorisokodit, koulukodit), perhekodissa (ammatillinen perhehoito), muussa lasten laitoshoidossa tai sijaisperhehoitona järjestetty lastensuojelulain mukainen sijaishuolto. Lapsen sijaishuollolla tarkoitetaan huostaan otetun, kiireellisesti sijoitetun tai lastensuojelulain 83 :ssä tarkoitetun väliaikaismääräyksen nojalla sijoitetun lapsen hoidon tai kasvatuksen järjestämistä kodin ulkopuolella. Tässä ilmoitetaan lisäksi lapsen tai nuoren sijoittaminen laitos- tai perhehoitoon avohuollon tukitoimena tai jälkihuoltona. Tähän sisällytetään lisäksi kunnan toteuttama lastensuojelun sijaishuollon valvonta. Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Lasten ja perheiden palvelut. Tähän tehtäväluokkaan sisältyvistä kustannuksista ja tuotoista kysytään lisäksi seuraavat erittelyt: Lastensuojelun sijaisperhehoidon kustannukset Lastensuojelun avohuoltopalvelut Lastensuojelulain 35 ja 36 mukaiset avohuollon tukitoimet. Näitä voivat olla esimerkiksi: talouden ja asumisen turvaaminen (Huom.! toimeentulotuen menot ilmoitetaan kokonaisuudessaan tehtävällä muu sosiaali- ja terveystoiminta) lapsen ja perheen ongelmatilanteen selvittäminen lapsen kuntoutumista tukevat hoito- ja -terapiapalvelut kuntoutus/perhekuntoutus lastensuojelun perhetyö tukihenkilö tai -perhe vertaisryhmätoiminta loma- ja virkistystoiminta
9(72) Tehtäväluokan tuottoihin ja kustannuksiin sisällytetään myös lastensuojelun sosiaalityöntekijän ja -ohjaajan antama palvelu ja työ mukaan lukien lastensuojeluilmoitusten vastaanotto ja käsittely, lastensuojelun tarpeen selvitysten käsittely ja lastensuojelun tarpeen arviointi ja asiakassuunnitelmien laadinta. Tähän luokkaan laitetaan myös jälkihuoltona annetut lastensuojelun avopalvelut. Jälkihuoltona nuorta voidaan tukea: taloudellisesti ja muuten koulunkäynnissä ammatin ja asunnon hankinnassa työhön sijoittumisessa harrastuksissa läheisten ihmissuhteiden ylläpitämisessä muiden henkilökohtaisten tarpeiden tyydyttämisessä Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Lasten ja perheiden palvelut. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Toimeentulotuki kuuluu tehtäväluokkaan Muu sosiaali- ja terveystoimi. Jos lapsi/nuori on jälkihuoltona sijoitettu lastensuojelun laitokseen tai perhehoitoon, ilmoitetaan nämä kustannukset tehtäväluokassa Lastensuojelun laitos- ja perhehoito. Lastensuojelulain 37 mukaisen avohuollon tukitoimena tehdyn sijoituksen kustannukset ilmoitetaan tehtäväluokassa Lastensuojelun laitos- ja perhehoito. Muut lasten ja perheiden avopalvelut Muut kuin lastensuojeluna järjestetyt palvelut lapsille ja perheille (pl. terveydenhuollon palvelut lapsille ja lapsiperheille), joita ovat mm.: kasvatus- ja perheneuvonta (myös oman terveyskeskuksen tuottamana) lasten ja perheiden tukihenkilötoiminta lasten huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevien asioiden hoito isyyden selvittäminen lapsen elatus- ja elatuksen turvaamisasiat adoptioneuvontapalvelu perheasioiden sovittelu ensi- ja turvakodit opiskeluhuollon kuraattori ehkäisevä perhetyö kodin- ja lastenhoitopalvelut muihin luokkiin kuulumattomat lasten ja nuorten asumispalvelut sekä muut lasten ja perheiden palvelut mukaan lukien sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön suorittama ohjaus, neuvonta ja
10(72) sosiaalisten ongelmien selvittäminen (sekä muu tukitoiminta), jotka eivät kuulu muihin sosiaali- ja terveystoimen tehtäväluokkiin Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Lasten ja perheiden palvelut. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Toimeentulotuki kuuluu tehtäväluokkaan Muu sosiaali- ja terveystoimi. Lasten kotisairaanhoito, sekä tilapäinen että pitkäaikainen (esim. vammainen tai pitkäaikaissairas lapsi) kuuluu Kotihoidon tehtäväluokkaan. Lasten puhe- ja toimintaterapia kuuluu Perusterveydenhuollon avopalvelut tehtäväluokalle. Ikääntyneiden laitospalvelut Vanhainkodit sekä myös sellaiset hoiva- ja hoitokodit ja muut yksiköt, joissa toimitaan laitosperiaatteella eli asiakkaat ovat ympäri- tai osavuorokautisessa hoidossa ja laitoshoidosta peritään laitoshoidon hoitomaksu. Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Ikääntyneiden palvelut. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Terveyskeskuksen vuodeosastohoito kuuluu tehtäväluokkaan Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito. Ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut Ympärivuorokautisen hoivan sisältävät asumispalvelut sisältävät aina sekä asumisen (vuokrasopimus) että siihen kiinteästi liittyvät hoiva- ja hoitopalvelut. Palveluun kuuluu ympärivuorokautista jatkuvaa ammatillista läsnäoloa ja valvontaa (henkilökunta on paikalla ympäri vuorokauden). Ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan sisältäviä asumispalveluja järjestetään paljon apua, hoivaa ja valvontaa tarvitseville. Palvelua annetaan yleisimmin palvelunimikkeellä tehostettu palveluasuminen.
11(72) Tehtävälle sisällytetään myös ryhmämuotoinen asumispalvelu (ryhmäkodit ja palvelutalot), joka sisältää ympärivuorokautisen hoivan. Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Ikääntyneiden palvelut. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Vanhainkodit ja sellaiset sosiaalihuollon hoiva- ja hoitokodit ja muut yksiköt, joissa toimitaan laitosperiaatteella eli asiakkaat ovat ympäritai osavuorokautisessa hoidossa ja laitoshoidosta peritään laitoshoidon hoitomaksu. Jos asiakkaalle järjestetään ympärivuorokautiset palvelut yksityiskotiin kotihoidon turvin, kustannukset sijoitetaan Kotihoidon tehtäväluokkaan. Muut ikääntyneiden palvelut Ikääntyneiden asumispalvelut, joissa hoiva ei ole ympärivuorokautista. Tehtävään sisällytetään ikääntyneiden ei-ympärivuorokautiset asumispalvelut, joissa asukkaiden sopimuksiin kuuluvat säännölliset kotipalvelut tai päivittäinen huolenpito sekä tukiasuminen, jossa asukkaat tarvitsevat tukea ja ohjausta asumiseen ja itsenäiseen selviytymiseen. Ei-ympärivuorokautisella palveluasumisella tarkoitetaan asumispalvelua, jossa henkilökunta on paikalla vain osan vuorokautta. Ikääntyneiden päivätoiminta Tehtävään sisällytetään ikääntyneiden henkilöiden päivätoiminta. Päivätoiminta on ennaltaehkäisevää ja kuntoutumista tukevaa toimintaa, jolla edistetään pääasiassa ikääntyneiden henkilöiden toimintakykyä, henkistä vireyttä ja sosiaalisia suhteita. Ikääntyneiden perhehoito Tehtävään sisällytetään toimeksiantosuhteinen ikääntyneiden henkilöiden perhehoito. Perhehoidolla tarkoitetaan sosiaalipalvelua, joka sisältää henkilön hoidon, kasvatuksen tai muun ympärivuorokautisen huolenpidon perhehoitajan yksityiskodissa. Perhehoitaja on henkilö, joka hoidon järjestämisestä vastaavan kunnan tai kuntayhtymän kanssa tekemänsä toimeksiantosopimuksen perusteella antaa kodissaan perhehoitoa (toimeksiantosuhteinen perhehoito). Ikääntyneiden kotitalouksiin myönnetyt omaishoidontuet Tehtävään sisällytetään ikääntyneiden kotitalouksiin myönnetyt omaishoidon palkkiot ja kulukorvaukset (esim. henkilöstösivukulut ja vakuutusmaksut).
12(72) Ikääntyneiden palveluiden suunnittelu ja ohjaus Tehtävään sisällytetään ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain mukainen toiminnan ja palveluiden suunnittelu (ml. vanhusneuvosto). Muut ikääntyneiden palvelut, joita ei sisällytetä muihin tehtäväluokkiin Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Ikääntyneiden palvelut. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Omaishoitajalle vapaapäivää varten myönnetyt palvelut tai palvelusetelikulut kohdistetaan tehtäville käytön mukaan. Jos omaishoitajan vapaapäivää varten hoidettavalle on myönnetty hoito tai palveluseteli esimerkiksi ikääntyneiden tehostuttuun palveluasumiseen kuuluvat kulut tästä toiminnasta tehtäväluokalle Ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut. Vammaisten laitospalvelut Tähän sisällytetään vammaisten palvelut, joissa toimitaan laitosperiaatteella eli asiakkaat ovat ympäri- tai osavuorokautisessa hoidossa ja siitä peritään laitoshoidon hoitomaksu. Vammaisten laitoshoitoa voidaan järjestää kehitysvammaisten erityishuoltolain tai sosiaalihuoltolain perusteella. Laitoshoito voi olla lyhyt- tai pitkäaikaista. Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Vammaisten palvelut. Vammaisten ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut Vammaisten ympärivuorokautinen asumispalvelu tarkoittaa palvelua, joka sisältää sekä asumisen (vuokrasopimus) että siihen kiinteästi liittyvät hoiva- ja hoitopalvelut. Palveluun kuuluu ympärivuorokautista jatkuvaa ammatillista läsnäoloa (henkilökunta on paikalla ympäri vuorokauden). Tehtävään kuuluu myös ympärivuorokautisen hoivan sisältävä ryhmämuotoinen asumispalvelu (ryhmäkodit ja palvelutalot), ja myös vastaava vammaispalvelulain mukainen palvelu. Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Vammaisten palvelut.
13(72) Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Jos asiakkaalle järjestetään ympärivuorokautinen hoito yksityiskotiin kotihoidon tai henkilökohtaisen avun turvin, kustannukset sijoitetaan ko. palvelun tehtäväluokkaan (Kotihoidon tai Muut vammaisten palvelut tehtävään). Muut vammaisten palvelut Vammaisten asumispalvelut, joissa hoiva ei ole ympärivuorokautista Tehtävään sisällytetään vammaisten ei-ympärivuorokautiset asumispalvelut, joissa asukkaiden sopimuksiin kuuluvat säännölliset kotipalvelut tai päivittäinen huolenpito sekä tukiasuminen, jossa asukkaat tarvitsevat tukea ja ohjausta asumiseen ja itsenäiseen selviytymiseen. Ei-ympärivuorokautisella palveluasumisella tarkoitetaan asumispalvelua, jossa henkilökunta on paikalla vain osan vuorokautta. Vammaisten päivätoiminta Tehtävään sisällytetään vammaisten henkilöiden päivätoiminta. Päivätoiminnalla tarkoitetaan kodin ulkopuolella järjestettyä itsenäisessä elämässä selviytymistä tukevaa ja sosiaalista vuorovaikutusta edistävää toimintaa. Päivätoimintaa järjestetään vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tuista annetun lain (VPL) 8 b :n ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (KVL) 2 :n 4 kohdan perusteella. Vammaisten työtoiminta Tehtävään sisällytetään vammaisten henkilöiden työtoiminta. Se on hyvinvointia ja toimintakykyä tukevaa, ylläpitävää ja edistävää toimintaa. Työtoimintaa järjestetään työkyvyttömille henkilöille, joilla ei ole vammaisuuden takia edellytyksiä osallistua tai hakeutua tavanomaiseen työhön avoimille työmarkkinoille. Työtoimintaa järjestetään kuntien ja kuntayhtymien ylläpitämissä työ- ja toimintakeskuksissa sekä tavallisilla työpaikoilla niin sanottuna avotyötoimintana. Vammaisten henkilöiden työtoimintaan osallistuvan ja toiminnan järjestäjän välille ei synny työsopimuslain mukaista työsuhdetta. Toimintaan osallistuville voidaan maksaa työosuusrahaa tai vastaavaa korvausta. Työtoimintaa järjestetään sosiaalihuoltolain (SHL) 27 e :n ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (KVL) 2 :n 4 kohdan perusteella. Vammaisten perhehoito Tehtävään sisällytetään toimeksiantosuhteinen vammaisten henkilöiden perhehoito. Perhehoidolla tarkoitetaan sosiaalipalvelua, joka sisältää henkilön hoidon, kasvatuksen tai muun ympärivuorokautisen huolenpidon perhehoitajan yksityiskodissa. Perhehoitaja on henkilö,
14(72) joka hoidon järjestämisestä vastaavan kunnan tai kuntayhtymän kanssa tekemänsä toimeksiantosopimuksen perusteella antaa kodissaan perhehoitoa (toimeksiantosuhteinen perhehoito). Vammaispalvelulain mukaiset palvelut ja tukitoimet Tehtävään sisällytetään vammaispalvelulain mukaan annettavat kuljetus- ja saattajapalvelut, palveluasumisen (pl. ryhmämuotoisesti järjestetyn ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut), henkilökohtainen apu, asunnon muutostyöt ja asuntoon kuuluvat välineet ja laitteet, kuntoutusohjaus, sopeutumisvalmennus, päivittäisistä toiminnoista suoriutumisessa tarvittavat välineet, koneet ja laitteet, ylimääräiset vaatekustannukset ja ylimääräiset erityiskustannukset ravinnosta sekä muut VPL:n mukaiset palvelut ja tukitoimet. Vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja taloudellisista tukitoimista aiheutuvat menot yhteensä (Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987) sekä siitä eriteltynä kuljetuspalvelujen menot sekä henkilökohtaisen avun menot kerätään tilastossa erikseen. Vammaiskotitalouksiin myönnetyt omaishoidontuet Tehtävään sisällytetään omaishoidon palkkiot ja kulukorvaukset (esim. henkilöstösivukulut ja vakuutusmaksut) silloin, kun avun tarpeen ensisijainen syy liittyy henkilön vammaisuuteen. pitkäaikaissairauteen tai mielenterveysongelmiin. Muut vammaisten palvelut, joita ei sisällytetä muihin tehtäväluokkiin. Tehtävään sisällytetään muihin luokkiin kuulumattomat kehitysvammaisten erityishuollon palvelut (tutkimus, kuntoutus, muuttovalmennus ja avohuollon ohjaus). Tähän liittyvät investoinnit esitetään investoinneissa käytettävässä yhteisessä tehtäväluokassa Vammaisten palvelut. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Vammaispalvelulain mukainen ryhmämuotoinen asumispalvelu, joka sisältää ympärivuorokautisen hoivan kuuluu tehtävään Vammaisten ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut. Omaishoitajalle vapaapäivää varten myönnetyt palvelut tai palvelusetelikulut kohdistetaan tehtävälle käytön mukaan. Jos omaishoitajan vapaapäivää varten hoidettavalle on myönnetty hoito esimerkiksi vammaisten laitospalveluissa kuuluvat kulut tästä toiminnasta tehtävälle Vammaisten laitoshoito. Ikääntyneille (yli 65 vuotiaille) myönnetyt omaishoidon palkkiot ja kulukorvaukset sisällytetään Muut ikääntyneiden palvelut tehtäväluokkaan.
15(72) Tähän tehtäväluokkaan sisältyvistä kustannuksista ja tuotoista kysytään lisäksi seuraavat erittelyt: Vammaispalvelulain (380/87) mukaisista kuluista: Kuljetuspalvelut Vammaispalvelulain (380/87) mukaisista kuluista: Henkilökohtainen apu Kotihoito Kotihoidolla tarkoitetaan sosiaalihuoltoasetukseen perustuvaa kotipalvelua ja terveydenhuoltolakiin perustuvaa kotisairaanhoitoa. Kotipalvelut ja kotisairaanhoito voidaan järjestää osittain tai kokonaan yhdistettynä kotihoidoksi joko sosiaalitoimen tai terveystoimen tehtävänä. Palvelu voi olla säännöllistä tai tilapäistä. Kotipalvelu on kotona selviytymisen tueksi annettavaa palvelua asiakkaan asuinpaikassa, kotona tai vastaavassa paikassa henkilölle, joka tarvitsee apua päivittäisissä toiminnoissa. Kotipalvelulla tarkoitetaan a) kodissa tapahtuvaa yksilön ja perheen työapua, henkilökohtaista huolenpitoa ja tukemista; b) tukipalveluja, kuten ateria-, kauppa- vaatehuolto-, kylvetys-, siivous-, kuljetus-, saattaja- sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palveluja. Kotisairaanhoito on asiakkaan asuinpaikassa, kotona tai siihen verrattavassa paikassa toteutettua sairaanhoidon palvelua. Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Lapsiperheiden kotiin annettavat palvelut sisältyvät lastensuojelun avopalveluihin ja muihin lasten ja perheiden avopalveluihin. Kotisairaalatoiminta kuuluu erikoissairaanhoidon tehtävälle. Kotisairaalatoiminnalla tarkoitetaan kotona tapahtuvaa lääkärijohtoista sairaalahoitoa. Tähän tehtäväluokkaan sisältyvistä kustannuksista ja tuotoista kysytään lisäksi seuraavat erittelyt: Kotihoidon palvelusetelimenot Työllistymistä tukeva toiminta Sosiaalihuollon työllistymistä tukevaan toimintaan sisältyvät mm. vammaisten työllistymistä tukeva toiminta, kuntouttava työtoiminta, kunnan rahoitusosuus passiivisen työmarkkinatuen kustannuksista sekä työhönvalmennus.
16(72) Vammaisten työllistymistä tukeva toiminta Vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevalla toiminnalla tarkoitetaan erityisien työhön sijoittumista edistävien kuntoutus- ja muiden tukitoimien järjestämistä vammaiselle henkilölle, joilla on vamman tai sairauden takia pitkäaikaisesti erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista ja joka tarvitsevat TE-hallinnon palveluiden lisäksi em. tukitoimia. Vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevan toiminnan osana voidaan järjestää työtä, jossa työntekijä on työsuhteessa palvelun tuottajaan. Kuntouttava työtoiminta Kuntouttavalla työtoiminnalla tarkoitetaan kunnan järjestämää toimintaa, jonka tarkoitus on parantaa pitkään työttömänä olleen henkilön elämänhallintaa sekä luoda edellytyksiä työllistymiselle ja jossa ei synny virkasuhdetta eikä työsuhdetta henkilön ja toimintaa toteuttavan tahon välille. Kuntouttavaa työtoimintaa järjestetään työttömyyden takia työmarkkinatukea tai toimeentulotukea saavalle henkilölle. Työhönvalmennus Työhönvalmennuksen tavoitteena on edistää työllistymisessään erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden työllistymistä palkkatyöhön avoimille työmarkkinoille ja tukea heidän työssä pysymistään. Sosiaalihuollon työhönvalmennus on tarkoitettu henkilöille, jotka eivät ole oikeutettuja Kansaneläkelaitoksen ammatilliseen kuntoutukseen ja joille julkisten työvoimapalveluiden työhönvalmennus ei ole riittävää. Työhönvalmennuksesta säädetään laissa kehitysvammaisten erityishuollosta, mutta sitä voidaan järjestää myös muille työllistymisessään erityistä tukea tarvitseville henkilöille. Muu sosiaalihuollon työllistymistä tukeva toiminta Älä sisällytä kustannuksiin ja tuottoihin: Kunnan/kuntayhtymän organisaatioon työllistämistuella työllistettyjen henkilöiden henkilöstökulut ym. tulee kohdentaa tehtäville sen mukaan missä henkilö työskentelee. Lisäksi näitä kuluja vastaavat työllistämistuet tulee jakaa samoille tehtäville. Tehtävälle ei kirjata työtoimintaa, jonka tarkoituksena ei ole edistää työllistymistä. Esimerkiksi kehitysvammaisten työtoiminta sisältyy tehtäväluokkaan Muut vammaisten palvelut. Aikuissosiaalityö kuuluu tehtäväluokkaan Muu sosiaali- ja terveystoiminta.