No Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanhallitus ESITYSLISTA 394 11/2004 KOKOUSAIKA Tiistaina 16.11.2004 kello 17.00-21.50 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka Kiemunki Unto, pj (kesk) Tervo Jari (kesk) toimii puheenjohtajana) Pesonen Eila, vpj (sit) Hietala Eija (sit) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Nyman Pekka (sit) Vaara Paavo (sit) Oikarinen Hannu (vas) Oikarinen Pasi (vas) Pelkonen Sirpa (sit) Tolppanen Inkeri (sit) Pyhäjärvi Maire (kesk) Lakso Eliisa (kesk) Uusitalo Tapio (kesk) Talvensaari Juhani (kesk) MUUT SAAPUVILLA Kulpakko Aino kvalt:n pj. (sit) OLLEET Harju Leo kvalt:n I vpj. (kesk) Honkanen Heikki kvalt:n II vpj. (kesk) Laurila Pauli kunnanjohtaja Marjo Mustonen hallintosihteeri ASIAT 220-236 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Unto Kiemunki Marjo Mustonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 23.11.2004 Allekirjoitukset Pirkko Hyötylä PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 24.11.2004 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Pekka Nyman Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 16.11.2004 395 Kunnanhallitus 220, 221 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 220 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 11.02.2003 33, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 221 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pirkko Hyötylän ja Pekka Nymanin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti. Ylimääräisenä asiana otettiin käsittelyyn Vuokrasopimus/Assari Salmela, Kirsi-Maria Pajatie. Kokous keskeytettiin klo 17.05 17.45, jolloin Markku Kankaanranta esitteli investointeja.
Kunnanhallitus 16.11.2004 396 Kunnanhallitus 222 VUODEN 2005 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2006-2007 TALOUSSUUNNITELMA Khall 222 Liitteenä nro 1 sivistys-, sosiaali- ja teknisen lautakunnan talousarvion käsittelypykälät. Kuntalain 65 :n mukaan valtuusto on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa tulee olla käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteluiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelmat talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. Liitteenä nro 2 ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi.
Kunnanhallitus 16.11.2004 397 Kunnanhallitus 222 Valtionosuudet pysyvät lähes samana vuonna 2005 verrattuna vuoden 2004 talousarvioon (kasvua noin 2.000 ) ja verotulot kasvat 130.000. Toimintatuotot ovat edelliseen vuoden talousarvioon verrattuna n. 123.900 suuremmat (muutos 11,64 %). Toimintakate kasvaa n. 167.000 (3,05 %). Vuosikate on n. 163.000 negatiivinen. Investointien nettomenot ovat esityksen mukaan 769.510. Talousarvion investointiosassa vuodelle 2005 kunnanhallituksen investointeihin on varattu 199.510 (netto), suurimpana eränä on varattu 50.000 kuntayhtymä osuutena Pelkosenniemen-Savukosken KKT:n Ky:n radiologian digitalisointiin ja verkottumiseen sekä sähköiseen potilashallintoon. Teknisen lautakunnan investoinneissa on varattu Pyhä-Luoston vesi ja viemärilaitoksen rakentamiseen Pelkosenniemen kunnan osuutena 290.000. Hanke voi viivästyä ja tätä myötä kunnan rahoitusosuus voi siirtyä suunnitteluvuosille. Pyhän vesi- ja viemärilinjojen rakentamiseen esitetään varattavaksi 82.000. Kaukolämmön liittymämaksujen ja lämmönjakokoneiston menot ovat 68.000. Lämpölaitoksen toteuttaa Kemijärven kaukolämpö Oy. Vuonna 2005 talousarviolainaa on talousarvioon merkitty otettavaksi 300.000, josta vesilaitos lainaa 150.000. Taloussuunnitelmassa vuosina 2007 ja 2006 esitetään lainaa otettavaksi 300.000 molempina vuosina. Harkinnanvaraista rahoitusavustusta ei ole otettu talousarvioon eikä taloussuunnitelmaan. Talousarviota, taloussuunnitelmaa ja muita talouden tunnuslukuja esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallituksen hallintokunnille asettamista kehyksissä Sosiaalitoimella kehys ylittyi 82.478 ja sivistystoimen ylitys on 62.171. Myös kunnanhallituksen osalta kehys ylittyi 41.520.
Kunnanhallitus 16.11.2004 398 Kunnanhallitus 222 Investointeihin esitetään varattavan 119.510 enemmän, kuin mikä on kunnanhallituksen asettama kehys. Kunnan taloustilanne edellyttää edelleen tiukkaa taloudenpitoa. Lienee paikallaan laatia talousarviovuonna 2005 suunnittelukausille asti ulottuva tervehdyttämisohjelma. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2005 ja taloussuunnitelman vuosille 2006-2007. Sosiaalitoimen edellytetään selvittävän mahdollisuudet 80.000 euron säästöön vuonna 2005, samoin sivistystoimelta edellytetään selvitystä 60.000 euron säästömahdollisuudesta. Vesilaitos velvoitetaan tarkistamaan vesimaksut lainanoton yhteydessä. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Tapio Uusitalo ehdotti, että selvitetään Pyhätunturin ja Kirkonkylän välisen työmatkaliikenteen järjestämistä tilaustaksi periaatteella. Erityisesti tulisi kiinnittää huomiota kesäkauden käyttöön. Unto Kiemunki kannatti Uusitalon esitystä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Uusitalon esityksen. Aino Kulpakko saapui kokoukseen klo 19.00. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksessa pidettiin kahvitauko klo 20.20 20.34.
Kunnanhallitus 16.11.2004 399 Kunnanhallitus 223 KAIRALAN KOULUN MYYNTI Khall 223 Liitteenä nro 3 tarjouspyyntö, yhteenveto tarjouksista, tarjoukset ja tarjousneuvottelut. Kairalan koulurakennus sekä n. 6.300 m2:n määräala Ollilan tilan 50:17 kotipalstasta on ollut julkisesti myytävänä. Tarjouksia on annettu neljä kappaletta, joista yksi tarjoaja on vetänyt myöhemmin tarjouksensa pois. Suurimman tarjouksen on antanut Panu Leinonen kokonaissummaltaan 12.020. Liitteen 3 pykälässä on tehty tarkemmat tarjousneuvottelut tarjouksen sisällöstä. Opetusministeriöön on tehty tiedustelu valtionosuuksien palauttamisesta, josta vastausta ei ole vielä saatu. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Panu Leinosen tarjouksen ja liitteessä mainitut tarkennukset. Kunnanjohtaja lisäsi päätösesitykseensä, että tekninentoimi huolehtii kaupan käytännönjärjestelyistä. Hannu Oikarinen esitti, että Kairalan koulua ei myydä tarjotulla hinnalla. Oikarisen esitys kannattamattomana raukesi. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan lisäyksellä.
Kunnanhallitus 16.11.2004 400 Kunnanhallitus 224 NUORISOTILOJEN JA NS. LEIPOMORAKENNUKSEN KÄYTTÖ Khall 224 Ns. Leipomorakennus on tällä hetkellä osin nuorisotiloina osin kylätupana. Nuorisotilat ovat nykyään auki satunnaisesti kahtena iltana viikossa. Pelkosenniemen kyläyhdistys ry:lle on tarjottu nettipistettä perustettavaksi Tietoa tupiin projektista kuntalaisten käyttöön. Nettipiste perustetaan kylätuvalle, ja samalla tulee mahdollisuus 10 koneen liittämisestä internettiin. Kouluilta on saatavissa nuorisotiloille 2-3 käytettyä tietokonetta liitettäväksi verkkoon nuorison käyttöön. Ongelmaksi on muodostunut nuorisotilojen ja nettipisteen lyhyt ja satunnainen aukioloaika eikä ovien jättämistä avoimiksi ilman valvontaa katsota järkeväksi. Kyläyhdistys, nuorisotoimi ja tekninen toimi ovat neuvotelleet seuraavasta järjestelystä. Nettipisteeseen ja nuorisotiloihin järjestetään yhteinen valvonta maanantaista perjantaihin klo 16-21. Kyläyhdistys palkkaa yhdistelmätuella henkilön, joka hoitaa nettipisteen ja nuorisotilojen valvonnan. Palkkauksen nettokustannus olisi noin 700 /kk, josta summasta kyläyhdistys voi saada lisäksi tulorahoitusta kylärenkitoiminnasta. Nuorisotoimi voisi maksaa nuorisotilojen valvonnasta 50 % kyläyhdistykselle nuorisotoimen budjetin rajoissa. Tekninen toimi voi ostaa kylärengin palveluita kyläyhdistykseltä oman talousarvionsa rajoissa (esim. kaatopaikan valvonta tiistaisin, kaukalon hoito ym. kiinteistönhoidon tehtäviä), niiltä osin että työllistettävän henkilön työtunnit tulevat täyteen.
Kunnanhallitus 16.11.2004 401 Kunnanhallitus 224 Kunta luovuttaa kyläyhdistykselle tilat korvauksetta kylätuvan toimintaan sekä nettipistettä varten (nykyinen vuokra 35 /kk). Kyläyhdistys maksaa tietoliikenneyhteyksien liittymismaksut ja kuukausittaiset tietoliikennemaksut. Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyt toimenpiteet. Hyväksyttiin yksimieleisesti.
Kunnanhallitus 16.11.2004 402 Sivistyslautakunta 52 18.10.2004 Kunnanhallitus 225 KIRJASTON AUKIOLO Sivistysltk 52 Kunnanhallitus (13.04.2004, 90) on velvoittanut sivistyslautakunnan valmistelemaan kirjaston osalta ratkaisun, jossa kirjasto on yleisölle auki esim. kolmena päivänä viikossa ja kesäaikana osittain suljettu. Kunnanhallitus edellyttää, että koululaisten kirjastopalveluiden riittävä saatavuus tulee järjestelyn yhteydessä turvata. Kirjasto on kunnallinen peruspalvelu, joka palvelee kaikkia kuntalaisia. Erityisesti pienessä ja syrjäisessä kunnassa kirjaston merkitys korostuu. Kirjaston käyttö on Pelkosenniemellä ollut jatkuvassa kasvussa. Vaikka väki on kunnassa vähentynyt, lainausluvut ovat nousseet. 2000 2003 Asukkaat 1245 1181 Lainoja 18226 23277 Lainaajia 466 556 Kirjastokäynnit 18031 26040 Kävijät/asukas 14,5 22 Lainat/asukas 14,6 20 Noususuhdanne jatkuu kuluvana vuonna, ohessa vertailu kuukausittain lainausluvuista viime vuodelta ja tältä vuodelta. 2003 2004 Tammi 2211 2408 Helmi 1697 2257 Maalis 1867 2372 Huhti 2075 2150 Touko 1729 2047 Kesä 1625 2513 Heinä 2026 2453 Elo 1749 2337 Syys 1735 2156 Yhteensä 16714 20693
Kunnanhallitus 16.11.2004 403 Sivistyslautakunta 52 18.10.2004 Kunnanhallitus 225 Kirjaston budjetti on noin satatuhatta euroa vuodessa, vakituisia työntekijöitä on 1,4. Aukioloajat ovat vakiintuneet seuraavasti: ma 13-20, ti ja to 13-19, ke ja pe 9-15. Kirjastonhoitoa helpottamaan on suunniteltu kirjastotiimiä, joka tarkoittaa sitä että pari ihmistä kunnan organisaation sisältä koulutettaisiin kirjaston asiakaspalvelun perusasioihin, jotta he voisivat tarpeen tullen lomittaa sairaus- tai muissa tilanteissa. Sivistystoimen kanslisti Anna-Liisa Rae ja nuoriso- ja liikuntasihteeri Mika Parviainen ovat ilmaisseet kiinnostuksensa osallistua kirjastotiimi-työskentelyyn. Kunnanhallituksen esittämä velvoitus kirjaston aukiolojen vähentämisestä tulisi ratkaisevasti heikentämään kirjastopalvelua, jonka kysyntä on siis jatkuvassa kasvussa. Sivistystoimenjohtaja: Sivisytltk: Khall 225 Sivistyslautakunta ei esitä muutoksia kirjaston aukioloaikoihin. Lautakunta tukee kirjastotiimin perustamista ja esittää tiimin jäseniksi Anna-Liisa Raetta ja Mika Parviaista. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan kunnanhallitukselle tiedoksi. * * * Kunnanhallitus velvoittaa sivistystoimen/sivistyslautakunnan toteuttamaan edellä esittelyssä mainitun kirjastotiimin mahdollisimman pikaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 16.11.2004 404 Kunnanhallitus 226 ALOITE PELKOSENNIEMEN KUNNAN LIITTÄMISESTÄ SODANKYLÄN KIHLAKUNTAAN Khall 226 Kunnanhallituksen jäsen Pekka Nyman on jättänyt 04.05.2004 päivätyn ja seuraavansisältöisen aloitteen kunnanhallitukselle: Kun Itä-Lapin poliisi ei hoida alueemme poliisipäivystystä tavoitteidensa mukaisesti ja hälytysajat vain venyvät entisestään, niin tuli mieleen, että mitä jos tekisimme aloitteen hakeutumisesta Sodankylän piiriin ja kihlakuntaan, mitä ne nyt lieneekään nimeltänsä ovat. Kun päivystykset ovat Kemijärvellä niin poliisi liikkuu Salla- Kemijärvi akselilla missä asuu suurin osa asukkaista ja Sallan raja tuo lisää hommia. Luonnollinen aluejako olisi Sodankylä, Pelkosenniemi, Savukoski, jossa asukkaat ovat jakautuneet tasaisemmin laajalle alueelle ja näin myös hälytyksiin kerkiäminen todennäköisesti paranisi. Luonnollinen päivystys lenkki olisi Sodankylä-Luosto-Pyhä-Niemi-Sau-Tanhua-Sodankylä, josta kerkiäminen ei olisi ylivoimaista ja parantaisi alueemme poliisipalveluita ja turvallisuutta. Kun Pyhä-Luoston yhteistyöstä puhutaan niin tämmöisiä turvallisuutta lisääviä toimiakin pitäisi harkita. Asia on ollut esillä 11.05.2004 pidetyssä Itä-Lapin turvallisuussuunnittelun johtoryhmän kokouksessa. Poliisipäällikkö Seppo Kinnunen on antanut aloitteen johdosta lausunnon. Lausunto liitteenä nro 4. Kunnanhallitus toteaa, että aloite ei anna aihetta jatkaa asian valmistelua. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 16.11.2004 405 Kunnanhallitus 227 ALOITE KEVYENLIIKENTEENVÄYLÄN JA VALAISTUKSEN RAKENTAMISESTA PELKOSENNIEMEN KIRKONKYLÄN POHJOISOSAAN Khall 227 Tuula Pyhäjärvi ym:t ovat tehneet otsikossa mainitun ja 04.10.2004 päivätyn tie- ja liikennealoitteen. Aloite liitteenä nro 5. Tieosuus valtatie 5:llä välillä terveyskeskus-lapinniementie on kuten aloitteessa mainitaan vaarallinen. Tieosuuden vaarallisuutta korostaa alkusyksystä tapahtunut kuolemaan johtanut onnettomuus, jossa jalankulkija menehtyi betoniauton irronneen telineen osuessa häneen. Onnettomuus olisi voitu välttää, jos alueella olisi ollut kevyenliikenteenväylä. Tieosuuden näkemäpituudet ovat huonot kaarteen johdosta. Havaintojen mukaan tieosuudella on vilkas jalankulkuliikenne. Alueella on 12 asuttua taloutta. Kunnanhallitus esittää Lapin tiepiirille, että se tutkisi mahdollisuudet kevyenliikenteenväylän ja tievalaistuksen rakentamiseksi terveyskeskuksen ja Lapinniementien väliselle valtatie 5:n tieosuudelle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 16.11.2004 406 Kunnanhallitus 228 PELKOSENNIEMEN KUNNAN OSALLISTUMINEN LUIRON ALAKÖNKÄÄN YKSITYISTIEN HOITOKUSTANNUKSIIN Khall 228 Alakönkään tiehoitokunta on päättänyt tehdä esityksen Pelkosenniemen kunnalle, että Pelkosenniemen kunta osallistuu Luiron Alakönkään yksityistien hoitokustannuksiin. Perusteena tiehoitokunnalla on se, että Pelkosenniemen kunta ja ympäristökeskus yhdessä ovat rakennuttaneet/rakentaneet yleiseen käyttöön tarkoitetun laavun, joka on lisännyt tien käyttöä merkittävästi. Laavu sijaitsee tien päässä, eli Alakönkääntien käyttö on lisääntynyt koko tien pituudelta. Tällä hakemuksella pyydetään Pelkosenniemen kuntaa osallistumaan vuotuisiin ylläpitokustannuksiin. Tiehoitomaksut koostuvat tielanauksesta ja soran hankinnoista ja kuljetuksista. Tiehoito suoritetaan yksityisten yritysten toimesta, joiden veloitus perustuu tuntihinnoitteluun. Pelkosenniemen kunnalta pyydetään tällä hakemuksella periaatepäätöstä osallistumisesta Luiron Alakönkään yksityistien hoitokustannuksiin. Tarvittaessa Alakönkään tiehoitokunta toimittaa selvityksen edellisen/edellisten vuoden/vuosien tienhoidosta aiheutuneista kustannuksista. Pelkosenniemen kunta ei ole aikaisemmin osallistunut yksityisteiden vuotuisiin hoitokustannuksiin tai ylläpitokustannuksiin. Osallistuminen kustannuksiin rakennetun laavun aiheuttaman tien lisääntyneen käytön perusteella ei tunnu perustellulta. Luiron kylän asukkaiden lisäksi tietä käyttävät eniten marjastajat (hilla-aikana) ja kalastajat. Yksityistielain 3 luvussa säädetään tieyksiköiden tiemaksujen tai käyttömaksujen määräämisestä. Maksuista päätetään tiekunnan kokouksessa. Vallitsevan oikeuskäytännön mukaan tieyksiköitä ei voida määrätä esim. metsästyksen tms. tilapäisen käytän perusteella. Kunnat eivät yleisesti osallistu kirjeessä mainitun laavurakennelman mahdollisesti aiheuttamien tien käyttökustannusten maksamiseen. Osallistuminen tässä tapauksessa olisi ennakko-
Kunnanhallitus 16.11.2004 407 Kunnanhallitus 228 tapaus, jonka perusteella myös muut yksityistiet voisivat vaatia kunnan osallistumista vuotuisiin kunnossapitokustannuksiin. Pelkosenniemen kunnassa kunnanjohtaja on eräissä tapauksissa viranhaltijapäätöksillä tukenut tien auraamista, kuten Suvannon- Kokkosnivan läpikulkutien tai tien yksittäistä kunnostustoimenpidettä lähinnä matkailuelinkeinon tarpeisiin, kuten Haapaharjun tien perusparannus. Avustukset ovat olleet pääsääntöisesti 100-200 :n suuruisia. Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta ei osallistu Alakönkään tien vuotuisiin kunnossapitokustannuksiin edellä esittelyssä mainituilla perusteilla ja erityisesti siksi, koska tie ei ole kylälle tarpeellinen läpikulkutie. Pekka Nyman esitti, että selvitetään Kalkkivaaran tien käytäntö suhteessa ao. tiehen. Nymanin esitys kannattamattomana raukesi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 16.11.2004 408 Kunnanhallitus 75 13.04.2004 Kunnanhallitus 229 PYHÄTUNTURIN ALUEEN YRITYSTEN HENKILÖKUNNAN ASUNTOJEN RAKENTAMISVALMISTELUT Khall 75 Valtion asuntorahaston edustajan Robert Österbergin vierailun yhteydessä keskusteltiin Pyhätunturin matkailualueen yritysten henkilökunnan asuntotarpeesta lähitulevaisuudessa. Mukan neuvottelussa olivat myös Olavi Kotaniemi Sato-Rakennuttajat Oy:stä ja Maire Lehtikangas Sodankylän Tili ja Kinteistö Oy:stä. Tilaisuuteen oli kutsuttu myös edustajat Pyhä-Luosto ry:stä. Österbergin Lapin matkan tarkoituksena oli kartoittaa kasvavien matkailukeskusten mahdolliset asuntojen tarpeet valtio asuntorahaston rahoitustarpeiden kannalta. Muistio liitteenä nro 6. Muistiossa on todettu eräitä reunaehtoja valtion rahoittamalle asuntotuotannolle, joita ovat; alueen tulee olla kehittyvä asukasmäärä (työntekijöiden määrä) on kasvamassa, valtion lainoittamia asuntoja ei saa samanaikaisesti olla tyhjinä. Asuntorahaston korkotukema laina voi olla 90-95 % hyväksytyistä kustannuksista. Alustavasti keskusteltiin noin 10 uuden asunnon rakentamismahdollisuudesta. Pienten vuokra-asuntojen tarve Pyhätunturin alueella todettiin kasvavan voimakkaasti. Jatkotoimenpiteiksi kirjattiin seuraavaa: - käynnistetään 10-15 asunnon rakentamishankkeen valmistelu - rakennuspaikan etsintä ja valinta - lainoitushakemukset jätettävä sisään loppusyksyllä 2004, mikäli valtion asuntorahoitusta haetaan - tavoitteena rakentaminen v. 2005 aikana - kunnan taholta esitettiin, että Sato-Rakennuttajat Oy/Olavi Kotaniemi ottaa asian valmisteluun. Yhtiöllä on ollut aiemminkin kunnan kanssa vuokratalojen rakennustehtäviä
Kunnanhallitus 16.11.2004 409 Kunnanhallitus 75 13.04.2004 Kunnanhallitus 229 Keskusteluissa tuli esille myös päivähoitotilojen toteuttaminen Pyhän alueelle, jolloin yhtenä vaihtoehtona tuotiin esille yhden Asunto Oy Messupyhän asunnon tai paritalon muuttaminen päivähoitotilaksi. Luostolla päivähoitotilat toteutettiin uudisrakentamisen yhteydessä. Kunnanhallitus merkitsee käydyn neuvottelun tiedoksi ja velvoittaa teknisen toimen/teknisen lautakunnan valmistelemaan asetettuihin määräaikoihin mennessä 10-15 asuntoa käsittävän Valtion asuntorahaston lainaehtojen mukaisen rakennushankkeen. Mahdollisen rakennuttajan valinta päätetään hankkeen myöhemmässä vaiheessa tarjouskilpailun perusteella. Asunnot tulisi voida toteuttaa yhteistyössä Pyhän alueen yrittäjien kanssa, jolloin tavoitteena olisi sopimus yrittäjien vastuusta asuntojen jäädessä mahdollisesti tyhjäksi osaksi vuotta. Khall Kunnanjohtaja teki esitykseen seuraavan muutoksen: lainaehtojen mukaisen rakennushankkeen, jonka rahoituksesta päätetään erikseen. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutoksella. Kokouksessa pidettiin kahvitauko klo 18.45-19.00. Khall 229 * * * Pyhätunturin alueen henkilökunnan asuntojen rakentamisen valmistelua on jatkettu 11.10.2004 pidetyssä kokouksessa. Muistio kokouksesta liitteenä nro 6. Kokoukseen oli kutsuttu läsnäolleiden lisäksi myös muita henkilökuntaa tarvitsevia/käyttäviä yrityksiä. Alustavasti on arvioitu hankkeen käsittävän 12 asuntoa ja päivähoitotilat. Kustannusarvio on n. 1 080 000, josta osakepääoman osuus n. 54.000. Jos kunta omistaa osakeyhti-
Kunnanhallitus 16.11.2004 410 östä 60 %, kunnan rahoitusosuus on n. 32.500. Hanke on tarkoitus käynnistää vuoden 2005 tai viimeistään vuoden 2006 aikana. Muistion kohdassa 5. on selostettu jatkotoimenpiteet aikatauluineen. Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus toteaa kannanottonaan, että hanke tulisi toteuttaa mielellään jo vuonna 2005 ja sen jälkeen olisi ryhdyttävä välittömästi suunnittelemaan lisärakentamista.
Kunnanhallitus 16.11.2004 411 Kunnanhallitus 230 KOILLIS-LAPIN KIHLAKUNNAN ALUEEN TURVALLISUUSSUUNNITELMA Khall 230 Koillis-Lapin kihlakunnan poliisilaitos on kuluneen vuoden aikana saanut valmiiksi kihlakunnan alueen neljän kunnan turvallisuussuunnitelmat, johon on koottu keskitetysti kuntien turvallisuuteen liittyvät asiat. Turvallisuussuunnitelmasta on tehty myös aluetta yleisesti kuvaava työ, jota voidaan tarpeen tullen käyttää kuntien omiin tarpeisiin mm. investointihankkeissa. Koillis-Lapin kihlakunnan poliisilaitos pyytää palauttamaan kuntien ja seurakunnan mahdolliset lausunnot 22.11.2004 mennessä. Mahdollisten tarkennusten jälkeen suunnitelman julkaisu tapahtuu johtoryhmän erikseen koolle kutsuttavassa kokouksessa. Tavoitteena on, että turvallisuussuunnitelma on käytössä vuoden 2005 alusta lukien. Liitteenä nro 7 turvallisuussuunnitelma Asiaa on käsitelty johtoryhmän kokouksessa 11.05.2004. Pöytäkirja kokouksesta liitteenä nro 8. Turvallisuussuunnitemaan liittyy Pelkosenniemen koululaitoksessa tehty Elämän eväsreppu niminen opinnäytetyö päihdeasioista. Suunnitelma sisältää runsaasti hyviä ja toteuttamiskelpoisia turvallisuutta lisääviä toimenpide-ehdotuksia. Näitä toimenpiteitä työstävät kuntakohtaiset toimintaryhmät. Kunnittaiset analyysit sisältyvä kohtaan 5. Yhteenvedosta (kohta 6.) on päätettävissä, että rikosten ja ilahduttavasti erityisesti huumerikokset ovat joko vähentyneet tai ainakin lieventyneet Itä-Lapissa. Kunnanhallitus toteaa, että suunnitelma on hyvin tehty, realistinen ja toteutuessaan parantaa turvallisuutta ja elämän laatua Itä- Lapissa. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että poliisien nykyiset virkojen sijaintipaikat säilytetään Pelkosenniemellä.
Kunnanhallitus 16.11.2004 412 Kunnanhallitus 231 JÄRJESTELYVARAERÄN JAKAMINEN Khall 231 Liitteenä nro 9 kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje ja Yhteistoimintaryhmän 7.10.2004 kokouksenpöytäkirja. Järjestelyvaraerän suuruus on 0,5 % (363,11 ) ja se on tarkoitettu paikallisten palkkausepäkohtien korjaamiseen. YT-ryhmä on esittänyt, että koko järjestelyvaraerä kohdennetaan tehtäväkohtaisiin palkkoihin, eikä henkilökohtaisia lisiä tässä järjestelyvaraerässä makseta. Työn vaativuuden arviointityöryhmä on saanut arvioinnin ja pisteytyksen kunnan henkilöstölle tehtyä 20.09.2004. Liitteenä nro 10 Työn vaativuuden arviointityöryhmän muistio. Ammattijärjestöt ovat jättäneet yksimielisen esityksen järjestelyvaraerän käytöstä. Ammattijärjestöjen esityksessä on pyritty kohdentamaan järjestelyvaraerää niille henkilöille, joiden peruspalkka ei ole oikealla tasolla suoritetun työn vaativuuden arvioinnin antaman pisteytyksen mukaan. Esityksen yhteissumma on 327,52 euroa, jäljelle jäävän summan (35,59 ) jakamisesta päättää kunnanhallitus. Tarkoituksena on ensisijaisesti jakaa loppu erä ammattijärjestöihin kuulumattomille henkilöille. Lisäksi ammattijärjestöt jättivät erillisen esityksen niistä henkilöistä, joiden palkkauksessa olisi vielä tarvetta tarkistamiseen TVA:n perusteella. Liitteenä nro 11 kopio paikallisneuvottelun pöytäkirjasta, ammattijärjestöjen yhteinen esitys 27.10.2004 ja palkkataulukko. Kunnanhallitus merkitsee suoritetun työn vaativuuden arvioinnin tietoon saaduksi. Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä järjestelyvaraerän 0,5 %:n kohdentamisen kokonaan tehtäväkohtaisiin palkkoihin.
Kunnanhallitus 16.11.2004 413 Kunnanhallitus 231 2. hyväksyy ammattijärjestöjen esityksen järjestelyvaraerän jakamisesta. 3. jakaa 35,59 euroa Jouni Arvolalle 4. jakaa ylimääräisenä eränä peruspalkkojen tarkistamiseen TVA:n perusteella seuraaville henkilöille: Helena Kouri 40, Pirkko Hyötylä 40, Helena Jaakkola 30, Anita Salmela 30, Martti Hintikka 15, Lea Kaipainen 15, Sirpa Hämäläinen 15 ja Erkki Rytilahti 15. Yhteensä 200 euroa. Esitystä muutettiin siten, että Sirkka Laksolle jaetaan järjestelyvaraerää 10 vähentämällä Jouni Arvolalta vastaava summa. Muilta osin päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 16.11.2004 414 Kunnanhallitus 232 OSALLISTUMINEN PELKOSENNIEMEN JA KEMIJÄRVEN LUONTO- JA PERINNEKULTUURIMATKAILUHANKKEESEEN Khall 232 Lapin TE-keskus on hyväksynyt 03.11.2004 Pelkosenniemen kunnan hakemuksen Pelkosenniemen ja Kemijärven luonto- ja perinnekulttuurimatkailuhankkeesta. Hankkeen tavoitteena on mm. markkinalähtöinen matkailun tuotteistaminen kokonaisuuksiksi yritysverkon kautta sekä tuotekokonaisuuksien markkinointi ja myynti eri jakelukanavien kautta. Hanke on avoin kaikille alueen luontomatkailukohteita hyödyntäville yrityksille ja yhteisöille. Pelkosenniemellä arvioidaan olevan noin 23 hankkeesta kiinnostunutta yritystä, joista kaksi on maatilakytkentäisiä. Kemijärvellä arvioidaan olevan noin 13 hankkeesta kiinnostunutta yritystä, joista noin 10 on maatilakytkentäisiä. Hankeen (v.2005-2006) kokonaiskustannuksista (250 000, sis alv) kuntien osuus hankeaikana on yhteensä 25 000, joka jaetaan tasan Pelkosenniemen ja Kemijärven kesken. Liitteenä nro 12 hankehakemus. Pelkosenniemen kunta päättää osallistua hankkeeseen. Pelkosenniemen kunnan edustaja hankkeen ohjausryhmään valitaan uuden kunnanhallituksen tultua valituksi. Kunnanjohtaja lisäsi päätösesitykseen, että kunnanjohtaja edustaa kuntaa johtosäännön perusteella siihen asti kunnes ohjausryhmän varsinainen jäsen valitaan. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan lisäyksellä.
Kunnanhallitus 16.11.2004 415 Kunnanhallitus 233 KUNNANVALTUUSTON JA KUNNANHALLITUKSEN JA JOHTORYHMÄN NS. ILTAKOULUN JÄRJESTÄMINEN Khall Mm. kunnanhallituksen puheenjohtaja on esittänyt, että kunnanhallitus, kunnanvaltuusto ja johtoryhmä pitäisivät lähinnä vuoden 2005 talousarvion osalta ns. iltakoulun. Tilaisuudessa olisi mahdollista käsitellä myös muita asioita. Sopivin ajankohta olisi ilmeisesti ennen viikkoa 50, jolloin on alustavasti suunniteltu pidettäväksi kunnanhallituksen kokous 07.12.2004 ja kunnanvaltuuston kokous 09.12.2004. Kunnanhallitus päättää järjestää kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja johtoryhmän yhteisen kokouksen (ns. iltakoulun) torstaina 02.12.2004 alkaen kello 18.00 kunnanvirastolla. Tilaisuudessa käsitellään mm. vuoden 2005 talousarvio ja Itä- Lapin kuntayhtymän esitys kuntayhtymä perussäännöksi ja tarkastussäännöksi. Tilaisuuteen osallistuvat myös valtuustoryhmien ensimmäiset varavaltuutetut sekä kirjanpitäjä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että iltakoulua ei järjestetä.
Kunnanhallitus 16.11.2004 416 Kunnanhallitus 234 ILMOITUSASIAT Khall 234 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirja jäljennökset 14.09.2004 ja 18.10.2004. 2. Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennös 27.09.2004. Merkitään tiedoksi. Kunnanhallituksen kokous 7.12.2004 klo 17.00 Kunnanvaltuuston kokous 9.12.2004 klo 16.00 Merkittiin tietoon saaduksi.
Kunnanhallitus 16.11.2004 417 Kunnanhallitus 163 22.06.2004 Kunnanhallitus 236 VUOKRASOPIMUS/ASSARI SALMELA, KIRSI-MARJA PAJATIE Khall 163 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 16.03.2004 65 purkaa Pelkosenniemen kunnan sekä Salmelan ja Pajatien kiinteistökaupan. Virastossa on valmisteltu vuokrasopimusluonnos kunnan sekä Salmelan ja Pajatien kesken. Asiasta on käyty neuvottelu 09.06.2004, johon osallistuivat Assari Salmela, Kari Harju ja Pauli Laurila. Luonnos vuokrasopimukseksi liitteenä nro 17. Vuokra-alueeksi on määritelty sama alue, joka oli purkautuneen kiinteistökaupan kohteena. Vuokrasopimuksen ehdot ovat 09.06.2004 käydyn neuvottelun mukaiset. Aikaisemmin maksettuja kauppahintoja (kuukausieriä) ei ole huomioitu vuokrasopimusta laadittaessa. Vuokrasopimus on voimassa 01.07.2004 alkaen. Khall 236 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Jätettiin pöydälle. * * * Liitteenä nro 13 vuokrasopimus. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Vuokrasopimus on voimassa 01.09.2004 alkaen. Pirkko Hyötylä esitti, että vuokrasopimus tehdään toistaiseksi voimassa olevaksi. Sirpa Pelkonen kannatti Hyötylän esitystä.
Kunnanhallitus 16.11.2004 418 Kunnanhallitus 236 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys on asiasta äänestettävä. Äänestysmenettely: kunnanjohtajan esitys JAA, Hyötylän esitys EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: 2 JAA ääntä (Kiemunki, Oikarinen) 6 EI ääntä (Hietala, Hyötylä, Nyman, Pelkonen, Pyhäjärvi, Uusitalo), joten päätökseksi tuli Pirkko Hyötylän tekemä esitys. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.50.