Maakuntauudistus ja Kanta-Häme Henkilöstöseminaari 25.10.2016 Hämeenlinnan Ylijohtaja Pekka Savolainen Hämeen ELY-keskus
Valtiolta (ELY, AVI) maakuntaan siirtyviä tehtäviä Sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ennaltaehkäisevät palvelut; ennaltaehkäisevä päihdetyö, terveydensuojelu sekä alueellinen alkoholihallinto ja tupakkavalvonta. Ympäristöterveydenhuolto ja elintarvikevalvonta, eläinten terveys ja hyvinvointi ja sen valvonta Aluekehittäminen ja sen rahoitus; ELY-keskuksen aluekehittämistehtävät (EU- ja kansallinen aluekehitysrahoitus) Alueellisten yhteispalveluiden järjestäminen ja kehittäminen Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus sekä kulttuuriympäristön hoito Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnittelu Joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu ja järjestäminen sekä valtionavustustehtävät Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen. Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaatioympäristön kehittäminen ja rahoittaminen sekä siihen liittyvä neuvontapalvelu 2
Valtiolta (ELY, AVI) maakuntaan siirtyviä tehtäviä.. Maaseudun kehittäminen sekä maa- ja elintarviketalouden, maaseutuelinkeinojen ja maatilatalouden sekä kala- ja riistatalouden edistäminen ja rahoittaminen Viljelijätukitehtävät Kasvintuotannon ja -terveyden valvonta. Työ- ja elinkeinopalveluiden järjestäminen ja kotoutumisen edistäminen Vesihuollon edistämisen ja suunnittelun, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät ja alueelliset luonnonvaratehtävät Ympäristöä koskevan tiedon tuottaminen ja jakaminen sekä ympäristötietouden parantaminen. Alueellinen varautuminen, sen tukeminen ja yhteensovitus Valtion toimintaan liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien hoitaminen 3
Sosiaalija terveydenhuolto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Maakunnan keskeiset tehtävät Aluekehittäminen Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut
Valtionhallinnon näkökulmia maakuntauudistukseen Valtionhallinnossa on totuttu toteuttamaan poliittisesti tehtyjä ratkaisuja Suhtautuminen lähtökohtaisesti myönteistä Uudistuksen aikataulu huolestuttaa samoin pitkän prosessiin vaikutukset arkiseen työhön ja henkilöstön jaksamiseen Kahden maakunnan ELY-keskuksessa toimialueen ja henkilöstön jakautuminen on haaste, mutta lopputulos voi olla myös nykyistä jäntevämpi Maakuntauudistus mahdollistaa toiminnan painotukset alueellisten tarpeiden mukaan, mutta kansalaisten yhdenvertaisuuden toteutuminen tulee olla joissakin tehtävissä tavoitteena 5
Valtionhallinnon näkökulmia maakuntauudistukseen, jatkuu.. Toiminta poliittisen päätöksenteon lähituntumassa ajatuttaa, tapahtuuko vai pitääkö jopa tapahtua poliittista ohjausta esim. yritys- ja ympäristötavoitteiden ristiriitatilanteissa Toisaalta maakunnatkin saattavat yllättyä ministeriöiden määräraha- ja säädösohjauksen tiukkuudesta Valtiolta maakuntiin siirtyvien tehtävien ja määrärahojen merkitys aluekehityksen kannalta suuri Joidenkin, hyvin lakisääteisten tehtävien luonnetta ei maakunnissa ehkä vielä täysin ymmärretä, mm. EU:n maatalouspolitiikkaan liittyen Valtion puolelta toivotaan, että maakunnat ovat asiakkaille helposti hahmottuvia ja nopean asiakaspalvelun mahdollistavia asiantuntijaorganisaatioita, laajaa lautakuntakäsittelyä ei lähtökohtaisesti kaivata 6
Sekä itsehallintoa ja keskitettyä hallintoa tarvitaan 7
RAHOITUS Arvioi ELY-keskuksen palvelua: Asteikko: 0 = en osaa sanoa, 1 = heikko, 2 = välttävä, 3 = tyydyttävä, 4 = hyvä, 5 = kiitettävä
Valtionhallinnon näkökulmia maakuntauudistukseen, jatkuu.. Viime vuodet ovat opettaneet valtionhallinnon elämään niukkuudessa Emme odota rahahanojen aukeavan uudessakaan organisaatiossa Toivomme järkevän yhteistyön jatkumista maakuntien välillä, jotta toiminta on asiantuntevaa ja sujuvaa Uutta hallintohimmeliä ei kuitenkaan kannata rakentaa, joitakin tehtyjä keskittämisiä voisi jopa purkaa Henkilöstö asema ja reilu kohtelu puhututtaa, hieman pelätään jäämistä suuren soten jalkoihin 9
Valtionhallinnon näkökulmia maakuntauudistukseen, jatkuu.. TE-toimiston henkilöstön asema ja nykyisen toiminnan järjestämistapa ns. järjestäjä - tuottaja -mallilla kaipaisi avaamista Sama koskee ELY-keskuksen ja TE-toimiston tehtävien mahdollista sijoittumista maakunnan palvelulaitokseen Tietojärjestelmien toimivuus on toiminnan onnistumisen perusedellytys, siksi valtion puolella toivotaan monilta osin keskitettyjä, valtakunnallisia ratkaisuja Maakuntauudistuksen valmistelu on käynnistynyt mielestäni hämäläisen rauhallisesti ja hyvässä hengessä. 10
Henkilöstön palautetta nykytilanteesta ja odotuksia hyvältä valmistelulta 11
Palautetta ja toiveita henkilöstöltä Virastojen palvelukyky säilyy muutoksen keskellä ja uusien maakuntien käynnistysvaiheessa Tehtävien järjesteleminen siten, että henkilön tuleva työnantaja (Kanta-Häme, Päijät-Häme, Luova, jne.) ja tehtävät selviävät hyvissä ajoin ennen toiminnan käynnistymistä Palkkataso säilyy Pakkosiirrot paikkakunnalta toiselle minimoidaan Avointa ja oikea-aikaista tiedotusta ja henkilöstön osallistamista muutoksen valmisteluun Kokonaistilanteen konkretisoitumista LUOVAan tai LUOVAsta siirtyvien huomioimista muutoksen valmistelussa
LUONNOS
Kiitän mielenkiinnostanne Tehdään yhdessä omalta tuntuva Häme Pekka