Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 1 Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokousaika 03.10.2016 kello 13:00-15:30 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Sivu 16 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen 3 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 18 Maakuntauudistuksen projektipäällikön valinta 5 19 Puheenjohtajien ja jäsenten nimeäminen valmistelutyöryhmiin 7 20 Useita valmistelutyöryhmiä läpileikkaavat toiminnot ja niiden valmistelu 8 21 Valmistelutyöryhmien työskentelyn ohjeistus 9 22 Sote-toimintamalli 10 23 Yhteistyömuodot ja yhteistoiminta-alueilla tapahtuva valmistelu 11 24 Lausuntopyyntö lakiluonnoksesta pelastustoimen järjestämiseksi 12 25 Tiedoksi 13 26 Seuraavan kokouksen ajankohta 14 27 Muut asiat 15
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 2 Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokousaika 03.10.2016 kello 13:00-15:30 Kokouspaikka Jäsenet: Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Pentti Mäkinen x Riitta Koskinen Ilkka Jokinen x Maarit Rantakurtakko Panu Peitsaro x Seppo Lokka x Pekka Häkkinen x Juha Pulliainen Tapio Turunen x Mervi Simoska Timo Halonen Seppo Ruhanen Janne Laine Kristiina Järvenpää Risto Kortelainen x Vesa Vestala Anita Hahl-Weckström Teppo Leinonen Jarkko Wuorinen Teemu Hirvonen Pekka Selenius x x x Asiat 16-27 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pentti Mäkinen Anita Hahl-Weckström Pöytäkirja on Aika ja paikka: 3.10.2016 Mikkeli Aika ja paikka: 3.10.2016 Mikkeli tarkastettu Ilkka Jokinen Seppo Lokka
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 3 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 16 03.10.2016 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 16 Avataan kokous ja todetaan läsnä olijat. Hyväksyttiin esitys.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 4 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 17 03.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 17 Johtoryhmän pöytäkirjan tarkastaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Johtoryhmä valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Ilkka Jokinen ja Seppo Lokka. Hyväksyttiin esitys.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 5 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 9 05.09.2016 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 18 03.10.2016 Maakuntauudistuksen projektipäällikön valinta Maakuntauudistuksen johtoryhmä 05.09.2016 9 Ohjeistuksen mukaan maakunnissa on resurssoitava esivalmistelu. Johtoryhmä päätti kokouksessaan 10.8.2016 käynnistää projektipäällikön rekrytoinnin. Hakuaika on parhaillaan menossa ja se päättyy 31.8.2016. Yhteenveto hakijoista toimitetaan johtoryhmän jäsenille perjantaina 2.9.2016 sähköpostilla. Projektipäällikköhakijoiden haastattelut tehdään sovitusti 5.9.2016 aamupäivällä. Projektipäällikön tehtävä on määräaikainen työsuhde ja työnantajana on Etelä-Savon maakuntaliitto. Uuden henkilön on tarkoitus aloittaa tehtävässään mahdollisimman pian syksyllä 2016 ja työsuhde kestää 30.6.2017 saakka. Projektipäällikkö vastaa maakuntauudistuksen ja uuden maakunnan toiminnan käynnistämisen esivalmistelusta siten, että uudistukseen liittyvä valmisteleva työ ja tulokset valmistuvat aikataulussa. Tehdään esitys maakuntajohtajalle maakuntauudistuksen projektipäällikön valinnasta. Päätettiin, että jatketaan hakua 16.9.2016 klo 13:00 saakka ja että aikaisemmin toimitetut hakemukset otetaan huomioon tehtävää täytettäessä. Sovittiin, että haastatteluryhmän kuntajohtajaedustaja on jatkossa Janne Laine. Merkitään, että Kristiina Järvenpää poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 13.00. Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 18 Ensimmäisellä hakukierroksella saatiin 5 hakemusta ja jatkoajalla 10 hakemusta eli projektipäällikön tehtävää haki yhteensä 15. Hakijat ovat - Erämetsä Harri, valtiotieteen tohtori, Vantaa - Halonen Maarit, medianomi AMK ja ympäristöinsinööri AMK, Kannus - Heikkilä Sisko, AMK-opiskelija, Kouvola - Hänninen Jarmo, maatalous- ja metsätieteiden maisteri, Rautalampi - Kauppinen Veikko, kasvatustieteen kandidaatti, Mikkeli - Kemppinen Martti, tekniikan tohtori, Mikkeli - Korhonen Maija, tekniikan lisensiaatti, Mikkeli - Kurki Kari, agrologi AMK, Mikkeli - Leväinen Sirpa, hallintotieteiden maisteri, Joroinen - Olander Hans, valtiotieteen maisteri, Helsinki - Panula-Ontto-Suuronen Anni, filosofian tohtori, Mikkeli - Siljanen Tuula, kauppatieteiden tohtori, Mikkeli - Synberg Kari, filosofian tohtori, Kangasniemi - Thure Veli Matti, yhteiskuntatieteiden maisteri ja hallintotieteiden kandidaatti, Mikkeli - Wainio Urpo, kasvatustieteiden maisteri, Pieksämäki (ei halua nimeä julkisuuteen) Haastattelut suoritettiin 5.9.2016 ja 19.9.2016. Molempina päivinä haastateltiin kahta hakijaa eli haastatteluissa kävi neljä hakijaa. Haastatteluihin osallistuivat maakuntajohtaja Pentti Mäkinen, ylijohtaja Pekka Häkkinen ja vs. hallinto- ja kehittämisjohtaja Anita Hahl-Weckström.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 6 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 9 05.09.2016 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 18 03.10.2016 Haastatteluryhmän esitys on, että maakuntauudistuksen projektipäällikön tehtävään valitaan tekniikan lisensiaatti Maija Korhonen. Tällä hetkellä hän toimii Mikkelin ammattikorkeakoulussa tutkimuspäällikkönä. Hakemusasiakirjoihin on mahdollista tutustua kokouksessa. Hyväksytään haastatteluryhmän esitys. Projektipäällikkö tulee työsuhteeseen maakuntaliittoon, joten päätöksen valinnasta tekee maakuntajohtaja. Hyväksyttiin esitys.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 7 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 19 03.10.2016 Puheenjohtajien ja jäsenten nimeäminen valmistelutyöryhmiin Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 19 Valmistelutyöryhmät nimettiin maakuntauudistuksen johtoryhmässä 5.9.2016. Työryhmät ovat - Sosiaali- ja terveydenhuolto - Alueiden kehittäminen - Alueiden käyttö - Kasvupalvelut - Maatalous - Pelastustoimi - Ympäristöterveydenhuolto Työryhmät päättävät itse omista alatyöryhmistään. Edustajien nimeämispyynnöt on lähetetty toimijoille sähköpostilla 16.9.2016. Edustajat on pyydetty ilmoittamaan maakuntaliitolle kirjaamo@esavo.fi mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 14.10.2016. Liitteenä on PowerPoint-tiedosto, josta selviävät työryhmät ja niissä edustettuina olevat tahot. Maakuntahallitus on kokouksessaan 16.5.2016 67 päättänyt, että uudistuksen johtoryhmä nimeää edustajat työryhmiin. Nimetään valmistelutyöryhmille puheenjohtajat ja jäsenet. Mikäli edustajat eivät ole kaikilta osin vielä tiedossa kokouspäivänä 3.10.2016, täydennetään työryhmien jäsenten tietoja myöhemmin. Käytiin läpi saapuneet esitykset valmistelutyöryhmien jäseniksi ja varajäseniksi sekä sovittiin seutukuntaedustajien täydennyksestä työryhmiin (yksilöity pyyntö kuntiin). Nimettiin puheenjohtajat työryhmiin seuraavasti: - Sosiaali- ja terveydenhuolto: Pentti Mäkinen - Alueiden kehittäminen: Riitta Koskinen - Alueiden käyttö: Jarmo Vauhkonen - Kasvupalvelut: Juha Pulliainen - Maatalous: Maija Puurunen - Pelastustoimi: Seppo Lokka - Ympäristöterveydenhuolto: auki Valmistellaan seuraavaan maakuntauudistuksen johtoryhmään työryhmä vesienhoito- ja kalataloustehtäviin sekä tehdään valmistelua hallinto-, talous- ja tukipalvelutehtävien hoitamiseksi. Liitteet Liite1 Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmät
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 8 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 20 03.10.2016 Useita valmistelutyöryhmiä läpileikkaavat toiminnot ja niiden valmistelu Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 20 Varautuminen Pelastusjohtaja Seppo Lokka alustaa maakunnan ja aluetason varautumisesta uudessa maakunnassa. Varautuminen läpileikkaa usean valmistelutyöryhmän toimintaa. Muut vastaavat Päätetään, miten usean eri valmistelutyöryhmän tehtäväalueisiin tai rajapintoihin kuuluvien asioiden valmistelua viedään eteenpäin työryhmissä. Varmistetaan useampia työryhmiä koskevissa asioissa työryhmien keskinäinen yhteistyö.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 9 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 21 03.10.2016 Valmistelutyöryhmien työskentelyn ohjeistus Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 21 Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmät aloittavat työnsä mahdollisimman pian. On tärkeää, että työryhmien työskentelyllä on yhdenmukainen ohjeistus. Valmisteluaikaa työryhmillä on noin puoli vuotta. Jokaisen työryhmän tulee tehdä - työsuunnitelma aikatauluineen - esiselvitykset tehtäväsiirroista Valtakunnallista ohjausta on tulossa sote- ja maakuntauudistuksen tiekartan muodossa. Hyväksytään valmistelutyöryhmien työskentelyn ohjeistus, jota täydennetään kokouksessa. Merkittiin keskustelu tiedoksi. Täsmennetty ohjeistus ja toimeksiannot tuodaan käsittelyyn seuraavaan maakuntauudistuksen johtoryhmän kokoukseen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 10 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 22 03.10.2016 Sote-toimintamalli Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 22 Essoten kuntayhtymäjohtaja Risto Kortelainen ja Sosterin kuntayhtymäjohtaja Panu Peitsaro valmistelevat kokoukseen esityksen. Se toimitetaan maakuntauudistuksen johtoryhmälle ennakkoon tiedoksi viikon 39 aikana. Materiaali liitetään pöytäkirjaan liitteeksi. Merkitään kokouksessa esitelty sote-toimintamalli tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 11 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 23 03.10.2016 Yhteistyömuodot ja yhteistoiminta-alueilla tapahtuva valmistelu Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 23 Maakuntauudistuksen johtoryhmän 5.9.2016 kokouksessa Vaalijalan kuntayhtymän johtaja toi esille, että olisi hyvä kokoontua mahdollisimman pian yhteiseen neuvotteluun yhteistoiminta-alueiden toimintojen valmistelun merkeissä. Esitettiin, että mahdollisena kokousajankohtana olisi ke 26.10.2016, jolloin ISKE-ohjausryhmä on koolla Kuopiossa. Käydään kokouksessa läpi, mitä erilaisia yhteistyömuotoja on tällä hetkellä olemassa. Kokouksessa esitetyn perusteella sovitaan, miten yhteistyöalue-/yhteistoimintakysymyksissä edetään. Kuullaan kuntayhtymäjohtajien, ylijohtajan, pelastusjohtajan ja maakuntajohtajan yhteistoiminnan muodot ja sen perusteella päätetään, miten edetään. Todettiin info yhteistyömuodoista. Asiaa valmistellaan seuraavaan maakuntauudistuksen johtoryhmän kokoukseen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 12 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 24 03.10.2016 Lausuntopyyntö lakiluonnoksesta pelastustoimen järjestämiseksi Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 24 Sisäministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle luonnoksen laiksi pelastustoimen järjestämisestä. Järjestämislaissa säädettäisiin mm. pelastuslaitosten määrästä ja pelastustoimen ohjausjärjestelmästä, kehittämisestä ja valvonnasta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2019 samanaikaisesti sote- ja maakuntauudistuksen kanssa. Liitteenä on luonnos pelastustoimen järjestämislaiksi. Koska pelastuslaitokset siirtyisivät kunnilta maakunnille, niiden rahoitus tulisi jatkossa valtion budjetista. Lakiluonnoksen mukaan pelastustoimen järjestäisivät samat viisi yliopistollista keskussairaalaa ylläpitävää maakuntaa, jotka vastaisivat ensihoidon järjestämisestä. Nykyinen pelastuslaitoksen henkilöstö siirtyisi vanhoina työntekijöinä nykyisin ehdoin (vuoden 2020 loppuun saakka) maakuntien palvelukseen. Lausunnolla oleva laki on virkamiesesitys. Lausunnot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisessä muodossa viimeistään 11.11.2016. Pelastustoimen varsinaisen sisältölain eli pelastuslain uudistaminen aloitettiin syyskuussa ja valmistelun tavoitteena on, että pelastuslakiesitys lähtisi lausunnolle elokuussa 2017. Kuullaan pelastusjohtaja Seppo Lokan alustus pelastustoimen järjestämislain sisältökysymyksistä lausunnon antoa varten. Merkittiin alustus tiedoksi. Liitteet Liite2 Luonnos laiksi pelastustoimen järjestämisestä 31.8.2016
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 13 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 25 03.10.2016 Tiedoksi Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 25 Merkitään tiedoksi 1. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 19.9.2016 nimetä oto. muutosjohtajaksi maakuntajohtaja Pentti Mäkisen 2. Uuteen maakuntaan siirtyvän henkilöstön osalta heitä edustaville henkilöstöjärjestöille pidettiin 14.9.2016 keskustelutilaisuus maakuntauudistuksesta ja henkilöstöasioista valmistelussa 3. Henkilöstöjärjestöjen yhteinen, 15.9.2016 päivätty kirje maakuntahallitukselle, jossa esitetään, että uudistuksen johtoryhmään nimettäisiin henkilöstön edustaja 4. Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnosten lausuntojen antaminen 9.11.2016 klo 16:15 mennessä Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite3 Henkilöstöjärjestöjen esitys henkilöstön edustajasta maakuntauudistuksen johtoryhmään
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 14 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 26 03.10.2016 Seuraavan kokouksen ajankohta Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 26 Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta. Seuraava kokous esitetään pidettäväksi maanantaina 31.10.2016. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 3/2016 15 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 27 03.10.2016 Muut asiat Maakuntauudistuksen johtoryhmä 03.10.2016 27 Merkittiin tiedoksi verkkosivujen valmistelujen tilanne.