Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 1 (10) Aika 09.06.2016, klo 16:01-17:07 Paikka Kunnantalon johtokeskus Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Elinkeinolautakunnan kokousten pitäminen 19 Elinkeinopoliittinen mittaristo -kysely 20 Valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-30.4.2016 21 Talousarvio 2017 ohjeistus ja aikataulu 22 Mikkelin seudun uusyrityskeskus Dynamon informaatioaineistot
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 2 (10) Saapuvilla olleet jäsenet Johanna Klemola, puheenjohtaja Sirpa Sappinen, 1. varapuheenjohtaja Arja-Liisa Kuparinen Arto Tommola Kuisma Hänninen Tapio Viljanen Timo Seppälä, saapui 16:05 Muut saapuvilla olleet Paula Pylvänäinen, sihteeri Heikki Manninen, saapui 16:01 Jukka Siikonen, esittelijä Allekirjoitukset Johanna Klemola Puheenjohtaja Paula Pylvänäinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 14.06.2016 14.06.2016 Arja Kuparinen Sirpa Sappinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/ valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 15.6.2016 klo 9.00-11.30 ja 12.30-15.45 Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa. Paula Pylvänäinen, pöytäkirjanpitäjä
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 3 (10) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 4 (10) 17 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Arja Kuparinen ja Timo Seppälä. Pöytäkirjan tarkastuspäivä on tiistai 14.6.2016 klo 9.00-11.30 ja 12.30-15.45. Paikkana Kangasniemen Kunnantalon neuvonta. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet/valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 15.6.2016 klo 9.00-11.30 ja 12.30-15.45 Kangasniemen Kunnantalon neuvonnassa. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen muutoksella: pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arja Kuparinen ja Sirpa Sappinen.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 5 (10) 18 Elinkeinolautakunnan kokousten pitäminen KNGDno-2015-975 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Kunnan toiminta- ja hallintosäännön 16 :n mukaisesti kukin toimielin päättää itse kokousajasta ja -paikasta. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille. Elinkeinolautakunta päättää syksyn 2016 kokousajankohdista. Syksyn kokoukset pidetään elokuussa, lokakuussa ja joulukuussa. Tarkemmat päivät sovitaan 9.6.2016 kokouksessa. Kokouksia yhteensä 5-6/vuosi. Tarvittaessa kokous pidetään myös muina ajankohtina, mikäli puheenjohtaja tai lautakunnan enemmistö katsoo sen tarpeelliseksi. Elinkeinolautakunta päätti kokousajankohdat syksyksi 2016: to 25.8.2016 klo 16.00 to 20.10.2016 klo 16.00 to 15.12.2016 klo 16.00 Kunnantalon johtokeskuksessa. Tiedoksi Kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 6 (10) 19 Elinkeinopoliittinen mittaristo -kysely KNGDno-2016-232 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 elpo2016_kangasniemi_etelasavo.pdf Suomen Yrittäjät järjestävät kahden vuoden välein kyselyn jäsenyrityksille elinkeinopolitiikan tilanteesta ja yritysten ja kunnan välisestä yhteistyöstä kunnassa. Nyt on saatu tulokset Elinkeinopoliittinen mittaristo 2016- kyselystä. Kyselyssä arvioidaan kuntien elinkeinopolitiikkaa ja resursseja, päätöksenteon yrityslähtöisyyttä, viestintää ja tiedottamista, koulutusta ja osaamista, kuntien hankintapolitiikkaa, kuntapalveluja ja infrastruktuuria ja seudullisen kehittämisyhtiön toimintaa. Kangasniemen kunta pärjäsi hyvin vuoden 2016 Elpo-kyselyssä. Vertailukelpoisten kuntien (yli 10 vastausta) joukossa Kangasniemi sijoittui kokonaisarvioinnissa toiseksi Etelä-Savossa Puumalan jälkeen. Kangasniemen kunnan kokonaisarvosana oli 7,4 kun parhaan eteläsavolaisen kunnan, Puumalan arvosana oli 7,5. Etelä-Savossa kuntien kokonaisarvosana elinkeinopolitiikasta oli 6,5 ja koko maan arvosana vastaavasti 6,7. Liitteessä kyselyn tarkemmat tulokset. Elinkeinolautakunta keskustelee ELPO 2016-kyselyn tuloksista ja merkitsee tiedoksi Kangasniemen kuntaa koskevat arvioinnit elinkeinopolitiikasta. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen. Tiedoksi Kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 7 (10) 20 Valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-30.4.2016 KNGDno-2015-502 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Elinkeinotoimi_Toiminnallinen_katsaus_01_04_2016.pdf 2 Taloustoteuma_elinkeinotoimi_0101_3004_2016.pdf Sisäisen valvonnan ohjeen mukaan tulee valtuustolle informoida taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 3 kertaa vuodessa. Valtuuston tarkastelussa on nyt tilanne ajalta 1.1.-30.4.2016. Valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuma ajalta 1.1.-30.4.2016 elinkeinotoimen osalta on esitetty liitteessä. Lisäksi toisessa liitteessä on elinkeino- ja matkailupalvelujen osalta kerrottu toiminnasta toimintakatsauksen muodossa ajalta 1.1.-30.4.2016. Toiminnallisten tavoitteiden osalta valtuuston asettamat tavoitteet ovat vuositasolla seuraavat: uusia työpaikkoja 50 kpl, uusia yrityksiä 20 kpl (tuotantotavoitteet) sekä muuttovoittoinen kunta ja myönnettyjen rakennuslupien määrä (vaikuttavuustavoitteet/elinvoimaisuus). Tarkastelukaudella 1.1.-30.4.2016 uusia työpaikkoja on syntynyt yhteensä 18 kpl ja uusia yrityksiä 15 kpl (brutto). Yritysten perustamiset ovat tarkasteluajanjaksolla lisääntyneet selvästi verrattuna viime vuoden vastaavaan ajankohtaan (perustettu 4 yritystä 1.1.-30.4.2015). Työttömyys on Etelä-Savossa pysynyt edelleen korkeana (30.4.2016, 14,2 %). Kangasniemellä oli vastaavasti 30.4.2016 työttömiä 14,7 %. Kunnan elinvoimaisuutta on mitattu kuntaan muuttavien määrällä vs. poismuuttaneiden määrällä tarkasteluajanjaksolla. Tilastotietojen mukaan kuntaan on muuttanut 26 henkilöä enemmän kuin kunnasta pois ajalla 1.1.-30.4.2016. Rakennuslupien määrässä on tarkasteltu asuinrakentamista, lomarakentamista, rivi- ja kerrostalorakentamista sekä liike- ja teollisuusrakentamista ja tuloksissa on vertailtu valmistuneita rakennuksia ja myönnettyjä rakennuslupia edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden. Tulosten mukaan asuin- ja lomarakentaminen on edelleen vähentynyt vuoden takaisesta tilanteesta. Elinkeinolautakunta toteaa saaneensa tiedoksi valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteuman ajalta 1.1.-30.4.2016 elinkeino- ja matkailupalvelujen osalta. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 8 (10) Tiedoksi Kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 9 (10) 21 Talousarvio 2017 ohjeistus ja aikataulu KNGDno-2016-188 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 TALOUSARVIO_2017_OHJEET_AIKATAULU.pdf Kunnan talousarvio 2017 on aloitettu valmistelemaan. Oheisessa liitteessä joryn ohjeet ja aikataulu talousarvio 2017 valmistelusta. Valtuustosta annettu raami on -1,7 % nettomenoihin verrattuna TA-2016. Tämä tarkoittaa 630 000 euron karsintaa TP-2015 ulkoisista menoista. Palkkojen korotus-% on 0%. Hallintokunnilta esitykset palkoista taloustoimistoon viim. 17.6.2016 muut menot viim. 12.8.2016. Lautakunnissa budjettia käsitellään lokakuussa ja arvokeskustelua käydään elo-syyskuun kokouksissa. Kunnanhallituksessa budjetin ensimmäinen käsittely on 17.10.2016. Yksiköissä on nyt pohdittava, miten säästöjä voidaan saada aikaan ja onko palveluprosessit tehokkaita. Elinkeinolautakunta toteaa saaneensa tiedoksi kunnan talousarvio 2017 koskevan ohjeistuksen ja aikataulutuksen. Elo-syyskuun kokouksessa käydään arvokeskustelua elinkeinotoimen budjetista ja mistä ko. budjetissa voidaan säästää. Elinkeinolautakunta hyväksyi esityksen.
Kangasniemi Pöytäkirja 3/2016 10 (10) 22 Mikkelin seudun uusyrityskeskus Dynamon informaatioaineistot KNGDno-2015-491 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kangasniemi_Perustetut_yritykset_0101_30042016.pdf Mikkelin seudun Uusyrityskeskus Dynamosta Antti Pajatsalo on toimittanut kuntaan tietoja alkavista yrityksistä ja niiden perustamisista. Kuluneen vuoden saldo, 31 kappaletta, on 26 prosenttia edellisvuotta jäljessä Uusyrityskeskuksen tilastoissa. Uusien Uusyrityskeskuksen asiakkaiden määrä on tämän vuoden osalta 17 prosenttia viime vuotta pienempi Uusyrityskeskus Dynamossa. Kokonaisuudessaan yritysten perustamisaktiivisuus ei näytä lupaavalle loppuvuoden osalta Pajatsalon mukaan. Pääsyynä tähän vaikuttaa olevan yleinen taloudellinen epävarmuus joka ei suosi yrittäjäriskin ottamista. Myös liikeideoiden taso on ollut viime aikoina keskimäärin melko heikkoa. Alkuvuosi on ollut tuloksiltaan heikoin moneen vuoteen. Aiemmin Mikkelin luvut ovat pitäneet hyvin pintansa muun maan lukujen laskiessa, mutta tänä keväänä seutu on pärjännyt maan keskiarvoa heikommin. Isotkin muutokset yritysten perustamisaktiivisuudessa seutukunnittain ja kunnittainkin ovat kuitenkin normaaleja, ja tilanne voi muuttua nopeastikin toiseen suuntaan. Esimerkkinä Kangasniemen merkittävä lisäys yritysten perustannassa alkuvuonna. Elinkeinolautakunta on saanut tiedokseen Mikkelin seudun Uusyrityskeskuksen kuntaan toimittamat aineistot ja tiedot. Elinkeinotoimi hyväksyi esityksen.