EUROOPAN PARLAMENTIN JA

EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunta 29. huhtikuuta 2002 PE 309.088/36-61 TARKISTUKSET 36-61 Mietintöluonnos (PE 309.088) Godelieve Quisthoudt-Rowohl Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevista säännöistä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) puiteohjelman 2002 2006 toteuttamiseksi Ehdotus päätökseksi (KOM(2001) 823 lopull./2 C5-.../... 2001/0327(CNS)) Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 36 Otsikko NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.) Osallistumissäännöt on tarkoitettu kaikille yhteisön tutkimustoimiin mahdollisesti osallistuville tahoille ja pätevät siten yleisesti. EY:n perustamissopimuksen 249 artiklan mukaan tällaiset säännöt on annettava asetuksena. AM\466873.doc PE 309.088/36-61

Tarkistus 37 Otsikko yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevista säännöistä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratomin) puiteohjelman 2002 2006 toteuttamiseksi yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevista säännöistä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratomin) kuudennen puiteohjelman 2000 2006 toteuttamiseksi (Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.) Kyseessä on tutkimuksen kuudes puiteohjelma. Neuvostokin on vahvistanut tämän yhteisessä kannassaan, joten johdonmukaisuuden vuoksi on syytä käyttää kaikessa tutkimuksen kuudenteen puiteohjelmaan liittyvässä lainsäädännössä lukua kuusi. Tarkistus 38 2 artiklan e a alakohta (uusi) e a) 'konsortiosopimuksella' sopimusta, jonka epäsuoraan toimeen osallistuvat tahot tekevät keskenään toimen toteuttamiseksi. Sopimus ei vaikuta tästä asetuksesta ja perustamissopimuksesta johtuviin velvoitteisiin, joita osallistujilla on komissiota ja toisiaan kohtaan; PE 309.088/36-61 2/23 AM\466873.doc

Koska otetaan käyttöön konsortiosopimuksen periaate, tarvitaan myös määritelmä. Ennen kaikkea on tehtävä selväksi, että konsortiosopimuksessa on otettava huomioon osallistumissäännöt ja komission ja osallistujien välisen sopimuksen määräykset. Tarkistus 39 2 artiklan h a alakohta (uusi) h a) 'koordinaattorilla' samaan epäsuoraan toimeen osallistuvien tahojen nimeämää ja komission hyväksymää osallistujaa, joka toimii osallistujien yhteyshenkilönä komission suuntaan; Komission ehdotuksen 13 artiklan 2 kohdassa esiintyy koordinaattori, mutta häntä ei kutsuta sellaiseksi. Hän on osallistuja, jolle yhteisön rahoitusosuus maksetaan. Tarkistus 40 2 artiklan o a alakohta (uusi) o a) 'työohjelmalla' komission laatimaa suunnitelmaa erityisten ohjelmaratkaisujen toteuttamiseksi; AM\466873.doc 3/23 PE 309.088/36-61

Käsite "työohjelma" esiintyy tekstissä useaan kertaan, mutta sitä ei ole määritelty. Koska työohjelman käsitettä käytetään sekä tässä ehdotuksessa että ehdotuksessa erityisohjelmia koskevaksi päätökseksi kahdessa eri yhteydessä, se on syytä määritellä. Tarkistus 41 2 artiklan o b alakohta (uusi) o b) 'yhteisellä toimintasuunnitelmalla' samaan epäsuoraan toimeen osallistuvien tahojen kaikkia toimia huippuosaamisen verkostojen yhteydessä; Uutta toteutusvälinettä "Huippuosaamisen verkostot" varten luotu yhteinen toimintasuunnitelma on määriteltävä selkeästi. Tarkistus 42 5 artiklan 5 kohta 5. Sovellettavien toteutusvälineiden luonteesta tai TTKK-toimen tavoitteista riippuen erityisohjelman työohjelmassa voidaan tarvittaessa rajoittaa oikeussubjektien osallistumista epäsuoraan toimeen oikeussubjektin toiminnan tai 5. Erityisohjelmien työohjelmissa voidaan täsmentää ja rajoittaa oikeussubjektien osallistumista epäsuoraan toimeen oikeussubjektin tyypin tai toiminnan mukaan ja ottaa näin huomioon puiteohjelman erityistavoitteet. PE 309.088/36-61 4/23 AM\466873.doc

tyypin mukaan. Tiettyjen epäsuorien toimien (esim. pk-yrityshankkeet) luonteesta johtuen ne on suunnattu vain tietyille kohderyhmille. Tarkistuksen esittäjä(t): Rolf Linkohr Tarkistus 43 6 artiklan 1 kohta 1. Työohjelmassa täsmennetään epäsuoran toimen edellyttämä osallistujien vähimmäismäärä ja niiden sijoittautumispaikka toteutusvälineen luonteen ja TTKK-toimen tavoitteiden mukaan. 1. Osallistujien vähimmäismäärän on oltava vähintään kaksi riippumatonta oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kahteen eri jäsenvaltioon tai assosioituneeseen valtioon, ja vähintään yhden oikeussubjektin sijoittautumispaikan on oltava jäsenvaltiossa tai assosioituneessa ehdokasvaltiossa, jollei 2 kohdassa mainituista toteutusvälineistä muuta johdu. On selvempää, jos eri välineitä koskevat ehdot eivät ole kovin erilaiset. Tarkistus 44 6 artiklan 1 kohta 1. Työohjelmassa täsmennetään epäsuoran 1. Työohjelmassa täsmennetään epäsuoran AM\466873.doc 5/23 PE 309.088/36-61

toimen edellyttämä osallistujien vähimmäismäärä ja niiden sijoittautumispaikka toteutusvälineen luonteen ja TTKK-toimen tavoitteiden mukaan. toimen edellyttämä osallistujien vähimmäismäärä ja niiden sijoittautumispaikka toteutusvälineen luonteen ja TTK-toimen tavoitteiden mukaan. Epäsuoraan toimeen osallistuvien tahojen vähimmäismäärän on oltava vähintään kolme riippumatonta oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kolmeen eri jäsenvaltioon tai assosioituneeseen valtioon, ja vähintään kahden oikeussubjektin sijoittautumispaikan on oltava jäsenvaltiossa tai assosioituneessa ehdokasvaltiossa, jollei 2 kohdassa mainituista toteutusvälineistä muuta johdu. On selvempää, jos eri välineitä koskevat ehdot eivät ole kovin erilaiset. Kun suurimmassa osassa tutkimushankkeita vähimmäismääräksi vahvistetaan kolme riippumatonta osallistujaa kahdesta jäsenvaltiosta tai assosioituneesta ehdokasvaltiosta, varmistetaan tutkimushankkeiden rajat ylittävä luonne ja henkilöresurssien kriittinen massa. Komissio ehdottaa vain kahta osallistujaa. 4. Muiden kuin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen toteutusvälineiden osalta osallistujien vähimmäismäärän on oltava vähintään kaksi riippumatonta oikeussubjektia, jotka ovat sijoittautuneet kahteen eri jäsenvaltioon tai assosioituneeseen valtioon, joista vähintään yhden on oltava jäsenvaltio tai assosioitunut ehdokasvaltio. Tarkistus 45 6 artiklan 4 ja 5 kohta PE 309.088/36-61 6/23 AM\466873.doc

5. Jäsenvaltioon tai assosioituneeseen valtioon sijoittautunut ETEY tai oikeussubjekti, johon kuuluu tämän päätöksen ehdot täyttäviä riippumattomia oikeussubjekteja, voi osallistua yksinään epäsuoraan toimeen, jos sen koostumus täyttää 1 4 kohdan säännösten mukaisesti vahvistetut ehdot. 5. Jäsenvaltioon tai assosioituneeseen valtioon perustettu ja tämän asetuksen ehdot täyttävistä riippumattomista oikeussubjekteista koostuva ETEY tai oikeussubjekti voi osallistua yksinään epäsuoraan toimeen sillä edellytyksellä, että sen kokoonpano täyttää 1 ja 2 kohdan mukaiset ehdot. ETEY on tärkeä uusi oikeudellinen väline, jota voidaan käyttää puiteohjelman yhteydessä. Tarkistus 46 7 artiklan 1 kohta 1. Jollei erityisohjelman työohjelmassa mahdollisesti asetettavista muista rajoituksista muuta johdu, kolmanteen maahan sijoittautuneet oikeussubjektit voivat osallistua TTKK-toimiin 6 artiklan mukaisesti vahvistetun osallistujien vähimmäismäärän ylittävältä osalta, jos tällaisesta osallistumisesta on määrätty TTKK-toimea varten tai jos se on tarpeen epäsuoran toimen toteuttamiseksi. 1. Kolmanteen maahan sijoittautuneet oikeussubjektit voivat osallistua 6 artiklan säännösten mukaisesti vahvistetun osallistujien vähimmäismäärän ylittävältä osalta TTK-toimiin, jos tämä on sopusoinnussa yhteisön etujen kanssa. Asiasta säädetään tarkemmin työohjelmassa. Tätä sovelletaan teollistuneiden kolmansien maiden osallistumiseen, jos yhteisön oikeussubjektit voivat periaatteessa osallistua vastavuoroisesti toimiin näissä kolmansissa maissa. AM\466873.doc 7/23 PE 309.088/36-61

Lisäys on välttämätön sen varmistamiseksi, että noudatetaan vastavuoroisuuden periaatetta. Tarkistus 47 9 artiklan 2 kohdan 1 alakohta 2. Osallistujilla on ehdotusta jättäessään oltava käytössään ainakin potentiaalisesti epäsuoran toimen toteuttamiseen tarvittavat voimavarat, ja osallistujien on ilmoitettava niiden alkuperä. 2. Osallistujilla on ehdotusta jättäessään oltava käytössään ainakin potentiaalisesti epäsuoran toimen toteuttamiseen tarvittavat voimavarat eriteltynä omien varojen ja mahdollisten ulkopuolisten varojen määrän ja laadun mukaan, ja osallistujien on voitava ilmoittaa niiden alkuperä. Tarkistus selventää asiaa. Jotta voidaan tarkastella osallistujien varoja tukikelpoisuusnäkökohdista, ne on jaoteltava omiin varoihin ja ulkopuolisiin varoihin. Tarkistus 48 10 artikla 1. Epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset jätetään ehdotuspyyntöjen perusteella, jotka julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja joita levitetään mahdollisuuksien mukaan laajasti muilla 1. Epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset jätetään ehdotuspyyntöjen perusteella. Nämä ehdotuspyynnöt vahvistetaan työohjelmissa. PE 309.088/36-61 8/23 AM\466873.doc

keinoin. 1 a. Ehdotuspyyntöön voi sisältyä kaksivaiheinen menettely hankkeen arviointia varten. Jos ensimmäisessä vaiheessa tiivistelmä ehdotuksesta saa myönteisen vastaanoton, osallistujien on toisessa vaiheessa jätettävä täydellinen ehdotus. 2. Edellä olevaan 1 kohtaa ei sovelleta 2. Edellä olevaan 1 kohtaa ei sovelleta a) tiettyihin erityisiin tukitoimiin, joilla tuetaan työohjelmassa mainittuja oikeussubjektien toimia, b) tiettyihin erityisiin tukitoimiin, jotka koostuvat julkisiin hankintoihin sovellettavien sääntöjen mukaisista hankinnoista tai palveluista, c) erityisiin tukitoimiin, joiden soveltuvuus sekä hyöty erityisohjelmien tavoitteiden ja tieteellisen ja teknologisen sisällön kannalta on sellainen, että niistä voidaan tehdä tukihakemus komissiolle, jos tästä määrätään asianomaisen erityisohjelman työohjelmassa ja jos kyseinen tukihakemus ei kuulu avoimen ehdotuspyynnön soveltamisalaan, d) 12 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin tukitoimiin. 3. Ennen ehdotuspyyntöjen julkaisemista voidaan julkaista kiinnostuksenilmaisupyyntöjä, jotta komissio voisi tarkasti määritellä ja arvioida tavoitteet ja tarpeet kuitenkaan rajoittamatta päätöksiä, jotka se tekee tämän jälkeen. a) tiettyihin erityisiin tukitoimiin, joilla tuetaan työohjelmassa mainittuja oikeussubjektien toimia, b) tiettyihin erityisiin tukitoimiin, jotka koostuvat julkisiin hankintoihin sovellettavien sääntöjen mukaisista hankinnoista tai palveluista, c) erityisiin tukitoimiin, joiden soveltuvuus sekä hyöty erityisohjelmien tavoitteiden ja tieteellisen ja teknologisen sisällön kannalta on sellainen, että niistä voidaan tehdä tukihakemus komissiolle, jos tästä määrätään asianomaisen erityisohjelman työohjelmassa ja jos kyseinen tukihakemus ei kuulu avoimen ehdotuspyynnön soveltamisalaan, d) 12 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin tukitoimiin. 3. Ennen ehdotuspyyntöjen julkaisemista voidaan julkaista kiinnostuksenilmaisupyyntöjä, jotta komissio voisi tarkasti määritellä ja arvioida tavoitteet ja tarpeet. Tämä ei kuitenkaan rajoita komission tämän jälkeen tekemiä päätöksiä. 3 a. Kiinnostuksenilmaisupyynnöt ja ehdotuspyynnöt julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, ja niitä levitetään mahdollisimman laajalti myös muilla keinoin, erityisesti kuudenteen puiteohjelmaan liittyvien Internetsivustojen, erityisten tiedotuskanavien sekä jäsenvaltioiden ja assosioituneiden valtioiden perustamien tukea antavien kansallisten yhteyspisteiden välityksellä. AM\466873.doc 9/23 PE 309.088/36-61

Kun onnistumisprosentti on 15, on kohtuutonta käyttää hakemuksen tekemiseen suuria taloudellisia ja henkilöresursseja. Se pelästyttää monet mahdolliset osallistujat, ja vaivannäkö ja hyöty ovat epäsuhteessa. Tässä auttaa kaksivaiheinen menettely. Siinä tarvitaan suurempaa vaivannäköä vasta siinä vaiheessa, kun hyöty on jo todennäköisempi. Kaikki komission pyynnöt on julkaistava Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, ja tietoa niistä on levitettävä kansallisten yhteyspisteiden välityksellä, jotta tieto kulkeutuu mahdollisille osallistujille. Tarkistuksen esittäjä(t): Rolf Linkohr Tarkistus 49 10 artiklan 1 kohta 1. Epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset jätetään ehdotuspyyntöjen perusteella, jotka julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja joita levitetään mahdollisuuksien mukaan laajasti muilla keinoin. 1. Epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset jätetään ehdotuspyyntöjen perusteella, jotka julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja joita levitetään mahdollisuuksien mukaan laajasti muilla keinoin, erityisesti kuudenteen puiteohjelmaan liittyvien Internet-sivustojen välityksellä. Tarkistus lisää avoimuutta ja antaa asiasta kiinnostuneille mahdollisuuden tutustua puiteohjelmaan. PE 309.088/36-61 10/23 AM\466873.doc

Tarkistus 50 11 artiklan 1 kohta 1. 10 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset arvioidaan seuraavin perustein: a) ehdotusten soveltuvuus erityisohjelman tavoitteisiin, b) ehdotusten tieteellinen ja teknologinen laadukkuus, c) ehdotuksista Euroopan tasolla saatava lisäarvo, mukaan lukien työtä varten koottujen voimavarojen riittävyys, odotetut vaikutukset ja se, miten ehdotukset edistävät yhteisön politiikkoja, d) tulosaineiston käyttöä tai levittämistä koskevan suunnitelman laadukkuus, mahdolliset vaikutukset innovoinnin kannalta sekä teollis- ja tekijänoikeuksien hallinnointiin liittyvä osaaminen, e) voimavarojen, osaamisen ja organisoinnin suhteen arvioitu kyky saattaa epäsuora toimi päätökseen. 1. 10 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset arvioidaan seuraavin perustein: a) ehdotusten tieteellinen ja teknologinen laadukkuus sekä innovaatioaste; b) voimavarojen ja osaamisen sekä osallistujien konsortiosopimuksessaan mahdollisesti vahvistaman organisaation suhteen arvioitu kyky saattaa epäsuora toimi menestyksellisesti ja tehokkaasti hallinnoiden päätökseen; c) ehdotusten soveltuvuus erityisohjelman tavoitteisiin; d) ehdotusten eurooppalainen lisäarvo, käytettävissä olevien voimavarojen kriittinen massa ja panos yhteisön politiikkaan; e) tulosaineiston käyttöä tai levittämistä koskevan suunnitelman laadukkuus, mahdolliset vaikutukset innovoinnin kannalta sekä teollis- ja tekijänoikeuksien hallinnointia koskevat selkeät suunnitelmat. AM\466873.doc 11/23 PE 309.088/36-61

Tieteellisen ja teknologisen laadukkuuden sekä innovaatioasteen olisi oltava ensimmäinen valintakriteeri. Tämä vastaa Lissabonin Eurooppa-neuvoston asettamia strategisia tavoitteita, joiden mukaan Euroopasta tehdään maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous. Komission tekstin kohdasta a) on tarkistuksessa tehty kohta c). Kohdat b), d) ja e) ovat tarkistuksen kohdat a), e) ja b), mutta niihin on tehty pieniä muutoksia. Tarkistuksen esittäjä(t): Rolf Linkohr Tarkistus 51 11 artiklan 1 kohta 1. 10 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset arvioidaan seuraavin perustein: a) ehdotusten soveltuvuus erityisohjelman tavoitteisiin, b) ehdotusten tieteellinen ja teknologinen laadukkuus, c) ehdotuksista Euroopan tasolla saatava lisäarvo, mukaan lukien työtä varten koottujen voimavarojen riittävyys, odotetut vaikutukset ja se, miten ehdotukset edistävät yhteisön politiikkoja, d) tulosaineiston käyttöä tai levittämistä koskevan suunnitelman laadukkuus, mahdolliset vaikutukset innovoinnin kannalta sekä teollis- ja tekijänoikeuksien hallinnointiin liittyvä osaaminen, e) voimavarojen, osaamisen ja organisoinnin suhteen arvioitu kyky saattaa epäsuora toimi päätökseen. 1. 10 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset arvioidaan seuraavin perustein: a) ehdotusten tieteellinen ja teknologinen laadukkuus sekä originaalisuus; b) voimavarojen, osaamisen ja organisoinnin suhteen arvioitu kyky saattaa epäsuora toimi päätökseen; c) ehdotusten soveltuvuus erityisohjelman tavoitteisiin; d) ehdotuksista Euroopan tasolla saatava lisäarvo, mukaan lukien työtä varten koottujen voimavarojen riittävyys, odotetut vaikutukset ja se, miten ehdotukset edistävät yhteisön politiikkoja; e) tulosaineiston käyttöä tai levittämistä koskevan suunnitelman laadukkuus sekä teollis- ja tekijänoikeuksien hallinnointiin PE 309.088/36-61 12/23 AM\466873.doc

liittyvä osaaminen. Tieteellisen ja teknologisen laadukkuuden olisi oltava ensimmäinen valintakriteeri. Komission tekstin kohdista a), b) ja e) on tarkistuksessa tehty kohdat c), d) ja b). Kohdat b) ja d) ovat tarkistuksen kohdat a) ja e), mutta niihin on tehty pieniä muutoksia. Tarkistuksen esittäjä(t): Rolf Linkohr Tarkistus 52 11 artiklan 2 a kohta (uusi) 2 a. Epäsuoria toimia koskevat ehdotukset valitaan kaksivaiheisella menetelmällä. Ensimmäisessä vaiheessa jätetään hankeidea, ja sitä arvioidaan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetuin perustein. Hakemuksen tekijälle ilmoitetaan lyhyesti perustellen, onko hänen hankkeellaan hyvät vai huonot mahdollisuudet tulla hyväksytyksi. Hän voi sitten päättää, haluaako hän osallistua toiselle kierrokselle. Jos hakemuksessa on pieniä muodollisia virheitä, komissio on velvollinen ilmoittamaan niistä hakemuksen tekijälle ja antamaan hänelle mahdollisuuden niiden korjaamiseen. Toisella kierroksella sovelletaan kaikkia arviointiperusteita. Arviointiin kuuluvat myös 8 artiklassa tarkoitetut ehdot. Hakemuksen tekijät voivat ottaa lisää kumppaneita ennen toista vaihetta. Tämä ei saa muuttaa ehdotuksen luonnetta. Valintamenettely on tehtävä sellaiseksi, ettei se kaksivaiheisena kestä kauempaa AM\466873.doc 13/23 PE 309.088/36-61

kuin tähänastinen yksivaiheinen menettely. Kun onnistumisprosentti on 15, on kohtuutonta käyttää hakemuksen tekemiseen suuria taloudellisia ja henkilöresursseja. Se pelästyttää monet mahdolliset osallistujat, ja vaivannäkö ja hyöty ovat epäsuhteessa. Tässä auttaa kaksivaiheinen menettely. Tarkistus 53 11 artiklan 3 kohta 3. Erityisohjelman työohjelmassa vahvistetaan sovellettavien toteutusvälineiden luonteen tai TTKKtoimen tavoitteiden mukaan ne 1 kohdassa tarkoitetuista perusteista, joita komissio soveltaa. Työohjelmassa täsmennetään ja täydennetään kyseisiä sekä 2 kohdassa tarkoitettuja perusteita erityisesti sen huomioon ottamiseksi, miten epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset parantavat tiedotusta ja vuoropuhelua suuren yleisön kanssa ja kohentavat naisten asemaa tutkimuksessa. 3. Työohjelmissa vahvistetaan sovellettavien toteutusvälineiden luonteen tai TTK-toimen tavoitteiden mukaan ne 1 kohdassa tarkoitetuista perusteista, joita komissio soveltaa. Työohjelmissa täsmennetään ja täydennetään kyseisiä sekä 2 kohdassa tarkoitettuja perusteita erityisesti sen huomioon ottamiseksi, miten epäsuoraa toimea koskevat ehdotukset parantavat tiedotusta ja vuoropuhelua suuren yleisön kanssa, edistävät pk-yritysten kilpailukykyä ja kohentavat naisten asemaa tutkimuksessa. On syytä täydentää mainittuja perusteita sellaisilla, joilla edistetään esimerkiksi pk-yritysten kilpailukykyä ja kohennetaan naisten asemaa tutkimuksessa. PE 309.088/36-61 14/23 AM\466873.doc

Tarkistus 54 11 artiklan 5 ja 6 kohta 5. Komissio arvioi ja valitsee epäsuoria toimia koskevat ehdotukset avoimien, tasapuolisten ja puolueettomien menettelyjen mukaisesti; menettelyt vahvistetaan arviointioppaassa, jonka komissio julkaisee. 6. Komissio arvioi ehdotukset 12 artiklan mukaisesti nimeämiensä riippumattomien asiantuntijoiden avustamana. Siinä tapauksessa, että on kyse tietyistä erityisistä tukitoimista, joihin kuuluvat erityisesti 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut toimet, komissio nimeää riippumattomia asiantuntijoita vain katsoessaan sen tarpeelliseksi. 5. Komissio valitsee tuettavat ehdotukset neuvottelujen jälkeen arvioinnin tulosten perusteella ja käytettävissä olevat talousarviovarat huomioon ottaen. Komissio perustelee kaikki hylkäävät päätökset. 6. Komissio arvioi ehdotukset 12 artiklan mukaisesti nimeämiensä riippumattomien asiantuntijoiden avustamana. Siinä tapauksessa, että on kyse tietyistä erityisistä tukitoimista, joihin kuuluvat erityisesti 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut toimet, komissio nimeää riippumattomia asiantuntijoita vain katsoessaan sen tarpeelliseksi. Komissio käsittelee kaikki epäsuoria toimia koskevat ehdotukset luottamuksellisesti ja arvioi ja valitsee ehdotukset EY:n perustamissopimuksen 218 artiklassa vahvistettuja avoimia ja puolueettomia sisäisiä menettelyjä noudattaen. Asiasta säädetään tarkemmin työohjelmassa. Ehdotusten käsittelyä ei tehdä anonyymisti. Arviointi- ja valintamenettelyt esitetään arviointioppaassa, jonka komissio julkaisee. Luottamuksellisuuden periaate on olennainen osa arviointimenettelyä. Tämä on vahvistettava selkeästi. Lisäksi on tärkeää, että komissio julkaisee oppaan, jossa esitetään menettelyt. Tarkistus on välttämätön arviointia seuraavan valintavaiheen määrittelemiseksi. AM\466873.doc 15/23 PE 309.088/36-61

Tarkistus 55 12 artiklan 3 kohta 3. Riippumatonta asiantuntijaa nimetessään komissio varmistuu siitä, ettei aiheeseen, josta hänen on määrä lausua mielipiteensä, liity hänen osaltaan eturistiriitaa. Tätä varten komissio pyytää häntä allekirjoittamaan vakuutuksen siitä, ettei eturistiriitoja ole nimeämisajankohtana, ja pyytää häneltä sitoumuksen ilmoittaa komissiolle, jos eturistiriitoja ilmenee hänen työnsä aikana. 3. Riippumatonta asiantuntijaa nimetessään komissio varmistuu siitä, ettei aiheeseen, josta hänen on määrä lausua mielipiteensä, liity hänen osaltaan eturistiriitaa. Tätä varten komissio pyytää häntä allekirjoittamaan vakuutuksen siitä, ettei eturistiriitoja ole nimeämisajankohtana, ja pyytää häneltä sitoumuksen ilmoittaa komissiolle, jos eturistiriitoja ilmenee hänen työnsä aikana. Hänen on lisäksi sitouduttava luottamuksellisuuteen. Komissio huolehtii mahdollisuuksiensa mukaan siitä, että luottamuksellisuuden periaatteita noudatetaan kaikissa menettelyissä. Luottamuksellisuuden periaate on erittäin tärkeä asia varsinkin silloin, kun käytetään asiantuntijoita. Tämä kuuluu komission vastuualueeseen. Tarkistus 56 13 artiklan 1 ja 2 kohta 1. Valituksi tulleista epäsuoraa toimea koskevista ehdotuksista tehdään komission laatimaan asianomaiseen vakiosopimukseen perustuvat sopimukset puiteohjelmasta 2002 2006 tehdyn päätöksen ja tämän päätöksen säännösten mukaisesti ja ottaen tarvittaessa huomioon sovellettavien toteutusvälineiden erityispiirteet. 1. Komissio tekee valituksi tulleista epäsuoraa toimea koskevista ehdotuksista sopimuksen kuudennen puiteohjelman 2002 2006, tämän päätöksen säännösten ja sovellettavien toteutusvälineiden erityispiirteet tarvittaessa huomioon ottaen laaditun vakiosopimuksen mukaisesti. PE 309.088/36-61 16/23 AM\466873.doc

2. Sopimuksessa vahvistetaan osallistujien oikeudet ja velvoitteet tämän päätöksen mukaisesti ja erityisesti epäsuoran toimen teknistä, teknologista ja taloudellista seurantaa, sen tavoitteiden tarkistamista, konsortion muutoksia ja yhteisön rahoitusosuuden maksamista koskevat säännöt ja tarvittaessa toimen toteuttamisen kannalta välttämättömien menojen tukikelpoisuusehdot. Sopimuksessa vahvistetaan tulosaineiston ja tulosten levittämistä ja käyttöä koskevia sääntöjä perustamissopimuksen toisen osaston 2 luvun mukaisesti. Komissio neuvottelee vakiosopimuksesta jäsenvaltioita ja assosioituneita valtioita edustavien asiasta kiinnostuneiden osapuolten kanssa. 2. Sopimuksessa vahvistetaan osallistujien oikeudet ja velvoitteet tämän päätöksen mukaisesti ja erityisesti epäsuoran toimen teknistä, teknologista ja taloudellista seurantaa, sen tavoitteiden tarkistamista, konsortion muutoksia ja yhteisön rahoitusosuuden maksamista koskevat säännöt ja tarvittaessa toimen toteuttamisen kannalta välttämättömien menojen tukikelpoisuusehdot. Sopimuksessa vahvistetaan tulosaineiston ja tulosten levittämistä ja käyttöä koskevia sääntöjä perustamissopimuksen toisen osaston 2 luvun mukaisesti. Sopimus tulee voimaan, kun komissio ja koordinaattori ovat allekirjoittaneet sen. Muut sopimuksessa nimetyt osallistujat liittyvät siihen aikanaan asiaa koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Heitä koskevat sitten 1 alakohdan mukaisesti vahvistetut, asetuksesta ja sopimuksesta johtuvat osallistujan oikeudet ja velvollisuudet yhteisöön nähden. Meneillään olevaan epäsuoraan toimeen mahdollisesti osallistuvat uudet tahot liittyvät sopimukseen asiaa koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, ja heitä koskevat sitten 1 alakohdan mukaisesti vahvistetut, asetuksesta ja sopimuksesta johtuvat osallistujan oikeudet ja velvollisuudet yhteisöön nähden. Sopimuksen pitää tulla voimaa komission ja koordinaattorin allekirjoituksen myötä. Muut osapuolet liittyvät siihen myöhemmin, ja liittymisestä aiheutuu heille oikeuksia ja velvollisuuksia yhteisöön nähden. AM\466873.doc 17/23 PE 309.088/36-61

Tarkistus 57 13 a artikla (uusi) 13 a artikla Konsortiosopimus 1. Epäsuoraan toimeen osallistujat määräävät keskinäisistä suhteistaan konsortiosopimuksella. Konsortiosopimuksessa sovittujen asioiden on pysyttävä tämän asetuksen puitteissa, eivätkä ne saa olla ristiriidassa komission kanssa tehdyn sopimuksen kanssa. Muuten osallistujat saavat itse päättää sovittavista asioista. 2. Konsortiosopimuksessa määrätään tämän asetuksen mukaisesti vähintään seuraavasta: koordinaattorin nimittäminen ja tehtävät keskinäinen ja kolmansia osapuolia koskeva vastuu ja vahingonkorvaukset levittämistä ja käyttöä koskevat mahdolliset täydentävät sopimukset sikäli kuin ne ovat tämän asetuksen ja sopimuksen mukaan mahdollisia kiistojen ratkaiseminen, oikeuspaikasta sopiminen sekä sovellettava lainsäädäntö. 3. Komissio julkaisee muistion muista kohdista, joista voidaan määrätä konsortiosopimuksessa. Tätä varten komissio neuvottelee jäsenvaltioita ja assosioituneita valtioita edustavien asiasta kiinnostuneiden osapuolten kanssa. 4. Hankkeen ollessa käynnissä on kaikista hankkeen toteuttamiseen vaikuttavista konsortiosopimukseen tehtävistä muutoksista ilmoitettava komissiolle. PE 309.088/36-61 18/23 AM\466873.doc

Komissio voi kieltäytyä muutosten hyväksymisestä 30 vuorokauden kuluessa ilmoituksen tekemisestä. Monet konsortioyhteistyössä ilmenevät hankaluudet voidaan välttää, jos vastuuta, teollis- ja tekijänoikeuksien suojaa, saatavuutta jne. koskevat kysymykset selvitetään alusta alkaen. Siksi komissio julkaisee muistion neuvoteltuaan ensin jäsenvaltioita ja assosioituneita valtioita edustavien asiasta kiinnostuneiden osapuolten kanssa. Tarkistus 58 14 artikla 1. Konsortion on sopimuksen määräysten ja organisaatiotaan koskevien sääntöjen mukaisesti varmistettava epäsuoran toimen tekninen toteuttaminen osallistujien yhteisvastuulla. 2. Epäsuorassa toimessa yhteisön rahoitusosuus suoritetaan sopimuksessa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti konsortion nimeämälle ja komission hyväksymälle osallistujalle. Kyseinen osallistuja hallinnoi yhteisön rahoitusosuutta niiden konsortion tekemien päätösten mukaisesti, jotka koskevat rahoitusosuuden jakoa osallistujien ja toimien kesken. 3. Jollei sopimuksessa vahvistetuista toteutusvälineen luonteeseen ja 1. Yhteisön rahoitusosuus suoritetaan sopimuksessa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti koordinaattorille. Koordinaattori hallinnoi yhteisön rahoitusosuutta sopimuksen ja osallistujien konsortiosopimuksen perusteella mahdollisesti tekemien päätösten mukaisesti, jotka koskevat rahoitusosuuden jakoa osallistujien ja toimien kesken. 2. Epäsuoran toimen tekninen toteuttaminen on osallistujien yhteisvastuulla. Lisäksi kukin osallistuja on vastuussa yhteisön rahoitusosuuden käytöstä hankeosuutensa mukaisessa suhteessa ja enimmillään saamiensa maksujen mukaisesti. 3. Jos yksi tai useampi osallistuja laiminlyö osuutensa kokonaan tai osittain, muut AM\466873.doc 19/23 PE 309.088/36-61

osallistujien osuuden laajuuteen perustuvista erityisjärjestelyistä muuta johdu, a) kukin osallistuja on rajoittamattomasti yhteisvastuussa 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti myönnetyn yhteisön rahoitusosuuden käytöstä lukuun ottamatta b alakohdassa tarkoitetuille osallistujille myönnettyä osaa yhteisön rahoitusosuudesta, b) osallistuja, joka ei voi oikeudellisista syistä sitoutua yhteisvastuuseen, vastaa ainoastaan sille 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti myönnetystä yhteisön rahoitusosuuden osasta. 4. Komissio vetoaa 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuun yhteisvastuuseen vain, jos laiminlyöntiin syyllistynyt osallistuja tai konsortio ei ole omasta aloitteestaan korvannut yhteisön kärsimää vahinkoa kohtuullisessa ajassa. 5. Jos useita oikeussubjekteja on ryhmittynyt yhteiseksi oikeussubjektiksi, joka toimii ainoana osallistujana 6 artiklan 5 kohdan mukaisesti, sen on huolehdittava tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista tehtävistä ja se on vastuussa yhteisölle huolimatta niiden oikeussubjektien välillä tehdyistä järjestelyistä, joista se koostuu. osallistujat huolehtivat siitä, että epäsuoran toimen toteuttamista jatketaan sopimusta mahdollisesti tarpeen mukaan mutta ei olennaisesti mukauttamalla. Jos jatkaminen ei ole mahdollista tai jos osallistujat eivät hyväksy sitä ja näin aiheutuu yhteisölle taloudellista haittaa, komissio voi laiminlyöneille osallistujille esitettävistä vaatimuksista riippumatta vedota osallistujiin 2 kohdan toisen virkkeen sallimissa rajoissa. Määrittäessään taloudellista haittaa komissio ottaa huomioon jo tehdyn työn ja saavutetut tulokset. 4. Määrittäessään osallistujalle esitettävän vaatimuksen suuruutta komissio ottaa huomioon osallistujan panoksen sen epäsuoran toimen toteuttamisessa, jonka yhteydessä laiminlyönti tapahtui, ja osallistujan osuuden laiminlyöntiin. PE 309.088/36-61 20/23 AM\466873.doc

Osallistujat ovat arvostelleet ankarasti rajoittamattoman yhteisvastuun periaatetta. Siksi sitä rajoitetaan sisällöllisesti. Tarkistus 59 15 artiklan c alakohdan 3 a alakohta (uusi) Hallintokustannuksiin varataan enintään 7 prosentin osuus. Komissio on itse asettanut erityisohjelmissa ylärajan, jota on mukautettava muiden muutosten perusteella. Tarkistus 60 16 artiklan 1, 2 ja 2 a kohta (uusi) 1.Yhteisön rahoitusosuuden rajoissa ja toteutusvälineestä riippumatta konsortio voi omasta aloitteestaan tai sopimuksen täytäntöönpanemiseksi muuttaa komission suostumuksella koostumustaan ja muun muassa laajentaa sitä ottamalla uusiksi jäseniksi oikeussubjekteja, jotka edistävät epäsuoran toimen toteuttamista. Lukuun ottamatta 2 kohdassa tarkoitettuja muutoksia konsortion on yksilöitävä uudet 1. Konsortio voi omasta aloitteestaan muuttaa koostumustaan ja muun muassa laajentaa sitä ottamalla uusiksi jäseniksi oikeussubjekteja, jotka edistävät epäsuoran toimen toteuttamista. Jos konsortio ehdottaa uusien osallistujien ottamista sen jälkeen, kun se on tehnyt AM\466873.doc 21/23 PE 309.088/36-61

oikeussubjektit sopiviksi katsomiensa sääntöjen tai sopimuksen mukaisesti. 2. Huippuosaamisen verkoston yhteisessä toimintaohjelmassa tai integroidun hankkeen toteutussuunnitelmassa on määritettävä sellaiset konsortion koostumuksen muutokset, joiden vuoksi on järjestettävä etukäteen tarjouskilpailu. Konsortion on julkaistava tarjouskilpailuilmoitus ja levitettävä sitä laajasti tiettyjen tiedotuskanavien kautta ja erityisesti puiteohjelmaan 2002 2006 liittyvillä Internet-sivustoilla, alan lehdistössä tai tiedotteissa. Konsortion on arvioitava tarjoukset a) epäsuoran toimen arviointiin ja valintaan sovellettavin, 11 artiklan 3 ja 4 kohdan säännösten mukaisesti vahvistetuin perustein, b) riippumattomien asiantuntijoiden avustamana, jotka konsortio nimeää 12 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetuin perustein. Jos ja kun konsortio kyseisen arvioinnin jälkeen ehdottaa sen laajentamista uusilla osallistujilla, komissio voi kieltäytyä hyväksymästä tätä 1 kohdan mukaisesti. arvioinnin omalla vastuulla, komissio voi kieltäytyä muutoksen hyväksymisestä kuuden viikon kuluessa ilmoituksen tekemisestä. Uudet osallistujat liittyvät sopimukseen samoin oikeuksin ja velvollisuuksin kuin muutkin jäsenet. 2. Konsortiosopimuksessa on määritettävä sellaiset konsortion koostumuksen muutokset, joiden vuoksi on järjestettävä etukäteen tarjouskilpailu. Konsortion on tarvittaessa julkaistava tarjouskilpailuilmoitus ja levitettävä sitä laajasti tiettyjen tiedotuskanavien kautta ja erityisesti kuudennen puiteohjelmaan 2002 2006 liittyvillä Internet-sivustoilla, alan lehdistössä tai tiedotteissa sekä jäsenvaltioiden ja assosioituneiden valtioiden perustamien kansallisten, tietoa ja tukea tarjoavien yhteyspisteiden välityksellä. 2 a. Eroavat osallistujat korvataan jäljelle jäävien osallistujien suostumuksella joko uudella osallistujalla, tai tehtävät jaetaan jäljelle jääneille osallistujille. Osallistujan eroaminen ei vaikuta epäsuoran toimen toteuttamista koskeviin käyttöoikeuksiin. PE 309.088/36-61 22/23 AM\466873.doc

Tarkistus johtuu osaksi konsortiosopimuksen käyttöönotosta. Mitä tulee komission mahdollisuuteen kieltäytyä hyväksymästä uusia osallistujia, on syytä ottaa käyttöön määräaika, jotta konsortiolla olisi oikeusvarmuus mahdollisimman pian. Myös osallistujien eroamisen varalta on syytä laatia säännöksiä, koska tällaista tapahtuu jatkuvasti. Tarkistuksen esittäjä(t): Konstantinos Alyssandrakis Tarkistus 61 23 artiklan 1 kohdan 2 alakohta Yhteisön rahoitusosuuden perusprosentti ei saa ylittää 17,5 prosenttia puiteohjelman 2002 2006 toteutusaikana. Yhteisön rahoitusosuuden perusprosentti ei saa ylittää 25 prosenttia puiteohjelman 2002 2006 toteutusaikana. Tarkistuksella säilytetään yhteisön rahoitusosuus samana kuin viidennessä puiteohjelmassa. Or. en AM\466873.doc 23/23 PE 309.088/36-61