ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA Kokousaika 5.11.2012 klo 14.00 18.27 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Sari Keskitalo pj olleet jäsenet Antti Tonteri I vpj Jaakko Alamattila II vpj Berit-Ellen Juuso j Ulla Keinovaara j Kari Kotavuopio j Katja Haimakka j Satu-Marja Eira-Keskitalo kvalt pj Birgitta Eira kvalt I vpj Ulla-Maija Syväjärvi kvalt II vpj Muut saapuvilla olleet Mikko Kärnä esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat: 292-339 Pöytäkirjan allekirjoitus Sari Keskitalo Mikko Kärnä puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja on 12.11.2012 klo 14.00 15.00 nähtävänä Enontekiön kunnanvirastolla
Kunnanhallitus 5.11.2012 2 ASIALISTA 292 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 293 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 294 PALOJOENSUUN KYLÄYHDISTYKSEN HARKINNANVARAISEN TUEN ANO- MUS 10 000 EUROA 295 VALTIOVARAINMINISTERIÖN OSOITTAMA KIRJE KUNTIEN YHDISTY- MISEEN LIITTYVÄN ESISELVITYSAVUSTUKSEN HAKEMISESTA 296 ISOHAARAN KALATEIDEN YLLÄPIDOSTA JA KÄYTTÖKUSTANNUSTEN JAOSTA LAADITTU SOPIMUSLUONNOS 297 HETAN MUSIIKKIPÄIVIEN LAINA-ANOMUS 298 LAPIN SÄHKÖVOIMA OY:N LAINAKANNASTA IRTAUTUMINEN 299 MINTTU VAITTISEN KEHITTÄMISTYÖN AIKAISTEN TEHTÄVIEN HOI- TAMINEN, KRISTIINA MAGGAN TYÖNKIERTO 300 KODINHOITAJA MIRA ALATALON PALKKAUS 301 OPPISOPIMUSSUHTEISEN TOIMEN PERUSTAMIEN HYRYLÄÄN AJ. 1.1.2013 31.12.2014 302 OSASTOAPULAISEN TOIMEN PERUSTAMINEN, ENSISIJAISENA SIJOI- TUSPAIKKANA LUPPOKOTI 303 SOSIAALIOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 304 ERITYISLASTENTARHANOPETTAJA-KUNTOUTUSOHJAAJAN PALKKAUS 305 VIRKAVAPAUSANOMUS/BERIT-ELLEN JUUSO 306 VIRKAVAPAUSANOMUS /ANNUKKA NÄKKÄLÄ 307 ERJA TENNILÄN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 27.8.2012 213 308 TEKNISTEN SOPIMUKSEN JÄRJESTELYVARAERÄN JAKAMINEN 309 LASTEN KOTIHOIDON TUEN TULOSYKSIKÖN VASTUUVIRANHALTIJAN MÄÄRÄÄMINEN 310 KAHDEN PERHEPÄIVÄHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN LASTEN- HOITAJAKSI
Kunnanhallitus 5.11.2012 3 311 KARESUVANNON EMÄNTÄ-SIIVOOJAN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS 312 TÄYTTÖLUPAHAKEMUS TUKIPALVELUT, KESKUSKEITTIÖ 313 TÄYTTÖLUPA VEKKULAN PERHEPÄIVÄHOITAJA 314 TÄYTTÖLUPA VEKKULAN/VILPERTIN PERHEPÄIVÄHOITAJALLE 315 KIINTEISTÖVERO- JA TULOVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUO- DELLE 2013 316 ENONTEKIÖN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN HYVÄKSYMI- NEN 317 PURKULUVAN KÄSITTELY KOSKIEN HETAN VANHAN KOULUKIIN- TEISTÖN RAKENNUKSIA 318 ASLAK PROKSIN POIKKEAMISHAKEMUS MÖKIN RAKENTAMISTA VARTEN PALOJÄRVEN RANTA-ALUEELLE 319 POISTETTU LISTALTA 320 POISTETTU LISTALTA 321 POISTETTU LISTALTA 322 POISTETTU LISTALTA 323 VALTUUSTOALOITE KEVYENLIIKENTEENVÄYLIEN JATKAMISESTA / ANTTI TONTERI 324 VALTUUSTOALOITE KARESUVANNON VANHUSTEN PALVELUASUMISEN YKSIKÖSTÄ JA KOTIHOIDON TEHOSTAMISESTA / BERIT-ELLEN JUU- SO 325 VALTUUSTOALOITE SAAMELAISUUDEN PERUSTEELLA SAATAVAN VAL- TIONOSUUDEN KÄYTÖN SELVITTÄMISESTÄ / BERIT-ELLEN JUUSO 326 VALTUUSTOTALOITE TŠHAKALUOKTAN TIENVARREN RAIVAAMISESTA SEKÄ KILPISJÄRVEN KOTIPALVELUN JA RUOKAPALVELUN PARANTA- MISESTA / BIRGITTA EIRA 327 VALTUUSTOALOITE SENIORPOLISTYYPPISEN KEHITTÄMISTYÖN JAL- KAUTTAMISESTA ENONTEKIÖLLE / SARI KESKITALO 328 VALTUUSTOALOITE LAAJA-ALAISEN, YHTEISÖLLISYYTTÄ EDISTÄVÄN TOIMIKUNNAN PERUSTAMISESTA / SARI KESKITALO 329 KUNNANVIRASTON AUKIOLOAIKOJEN MUUTTAMINEN
Kunnanhallitus 5.11.2012 4 330 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 331 ILMOITUSASIAT 332 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 333 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT 334 KUNNANHALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUSEDUSTAJI- EN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA 335 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT 336 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN JA VIRAN TÄYTTÄMINEN 337 MUONION JA ENONTEKIÖN SOSIAALI- JA TERVEYSHUOLLON JÄRJES- TÄMINEN 338 PITKÄAIKAISEN TALOUSARVIOLAINAN NOSTAMINEN
Kunnanhallitus 5.11.2012 5 Khall 292 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan hallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä seitsemäntenä päivänä kokouksesta klo 14.00-15.00. Mikäli ao. päivä ei ole arkipäivä, pidetään pöytäkirja nähtävillä seitsemättä päivää seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 14.00-15.00. Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi kunnanhallituksen jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja viimeistään nähtävilläpitopäivänä klo 14.00 mennessä. Edelleen kunnanhallitus päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Käsittely: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toivotti osallistujat tervetulleiksi kokoukseen ja totesi kokouksen lailliseksi sekä päätösvaltaiseksi. Ulla Keinovaara esitti Antti Tonteria pöytäkirjantarkastajaksi. Antti Tonteri esitti Ulla Keinovaaraa pöytäkirjantarkastajaksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Tonteri ja Ulla Keinovaara. Esityslista hyväksyttiin täydennyttynä lisäpykälillä 336-338. Pykälät 319-322 päätettiin poistaa listalta.
Kunnanhallitus 5.11.2012 6 Khall 293 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on todettava päätösten laillisuus ja päätettävä niiden täytäntöönpanosta. Enontekiön kunnanvaltuusto on kokoontunut 1.10.2012 ja käsitellyt seuraavat asiat: 22 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 23 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja esityslistaan mahdollisesti tehtävät muutokset 24 Pöytäkirjan tarkastaminen (Kvalt 20.6.2012/17 ) 25 Enontekiön kunnan petopoliittinen kannanotto 26 Lausunnon antaminen Kolpeneen kuntayhtymän talousarviota varten 27 Kuntastrategian soveltaminen seuraavan vuoden talousarvion suunnittelussa 28 Teknisen lautakunnan lisämääräraha-anomus katuja kunnallistekniikan rakentamiseen 29 Omavelkaisen takauksen jatkaminen Kiinteistö Oy Enontekiön Asunnot Oy:lle 30 Teknisen johtajan viran perustaminen ja viran täyttäminen 31 Eron myöntäminen kunnanjohtaja Pentti Keskitalolle 32 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja panna ne täytäntöön. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 7 Khall 294 PALOJOENSUUN KYLÄYHDISTYKSEN HARKINNANVARAISEN TUEN ANOMUS 10 000 EUROA Palojoensuun Kyläyhdistys ry. on osoittanut Enontekiön kunnanvaltuustolle oheisen, 18.10.2012 päivätyn kirjeen: Enontekiön kunta kunnanvaltuusto 99400 Enontekiö Asia: Palojoensuun Kyläyhdistys ry. hakee harkinnanvaraista tukea 10 000, ennalta ehkäisevään syrjäytymishoitoon ja siihen, että kyläläiset pystyy elämään ja toimimaan kuten esim. kuntakeskuksen väki, ja muut syrjäkylät, joilla on kunnan ylläpitämät lämpimät tilat. Meillä puuttuu vain lämpimät tilat. Palojoensuussa 18.10.2012 Puh. joht. Maija Mäkitalo sihteeri Kirsti Enojärvi Palojoensuun Kyläyhdistys ry Muoniontie 46 99450 Palojoensuu FI6756438820005630 Kunnanhallitus päättää olla myöntämättä Palojoensuun kyläyhdistys ry:lle 10 000 euron harkinnanvaraista tukea. Käsittely: Antti Tonteri esitti, että Palojoensuun kyläyhdistys perustaisi kylätaloon sotamuseon ja kahvilan. Palojoki on sotahistoriallisesti merkittävää aluetta, jossa mm. Marokon kauhu kapteeni Aarne Juutilainen on taistellut. Hankkeeseen olisi haettavissa rahaa esimerkiksi museovirastolta. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kunnanhallitus päättää myöntää Palojoensuun kyläyhdistys ry:lle 5000 euron korottaman lainan. Lainan ehtona on, että Palojoensuun kyläyhdistys ry käynnistää kylän kehittämishankkeen yhteistoiminnassa esimerkiksi KKTM ry:n kanssa. Kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 8 Khall 295 VALTIOVARAINMINISTERIÖN OSOITTAMA KIRJE KUNTIEN YHDIS- TYMISEEN LIITTYVÄN ESISELVITYSAVUSTUKSEN HAKEMISESTA Valtiovarainministeriö on osoittanut kuntaan 11.9.2012 päivätyn kirjeen: Kunnan- ja kaupunginhallituksille Kuntien yhdistymiseen liittyvän esiselvitysavustuksen hakeminen Valtion talousarvioon vuodelle 2012 on otettu määräraha, jolta voidaan myöntää avustusta kuntien yhdistymiseen liittyvistä esiselvityksistä aiheutuviin kustannuksiin. Avustuksista päättää valtiovarainministeriö. Avustusta myönnetään selvitykseen osallistuneille kunnille yhdistymiseen liittyvästä esiselvityksestä aiheutuviin erilliskustannuksiin, kuten esim. ulkopuolisen konsultin suorittamaan selvitystyöhön, mutta ei kuntien tavanomaiseen virka- ja luottamushenkilötyön puitteissa tapahtuvaan toimintaan. Avustuksen määrä voi olla korkeintaan 70 % selvityksen hyväksyttävistä arvonlisäverottomista kustannuksista, kuitenkin enintään 40 000 euroa. Avustushakemus, tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 15.11.2012 mennessä. Hakemuksesta tulee ilmetä työsuunnitelma esiselvityksen toteuttamisesta sekä selvityksen arvioidut kokonaiskustannukset. Kustannukset on ilmoitettava ilman arvonlisäveroa, mutta erittely on tehtävä. Hyväksyttäviä erilliskustannuksia ovat suoraan selvitystyöstä aiheutuvat kustannukset kuten esimerkiksi konsulttipalkkiot, konsultin matkakulut, painatuskustannukset, tilastomateriaalin hankinta tai kyselytutkimusten teettäminen. Kokoontumisesta aiheutuviin kustannuksiin tukea ei myönnetä. Hallinnon- ja aluekehityksen ministeriryhmä on 27.6.2012 hyväksynyt kuntauudistusta ohjaavat kriteerit. Kuntaliitosselvitystarvetta ohjaavat kriteerit koskevat väestöpohjaa, työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäynti- ja yhdyskuntarakennetta sekä kuntataloutta. Vahvistettujen kriteerien pohjalta valmistellaan hallituksen esitys kuntarakennelaiksi, jonka on tarkoitus tulla voimaan 1.5.2013. Esiselvitysavustuksen myöntämisessä otetaan huomioon 27.6.2012 jälkeen käynnistyneiden selvitysten osalta se, ovatko selvitysalueet kuntaliitosselvitystarvetta ohjaavien kriteerien suuntaisia.
Kunnanhallitus 5.11.2012 9 Valtiovarainministeriö päättää avustuksen myöntämisestä joulukuussa 2012, minkä jälkeen avustus maksetaan yhtenä eränä. Avustuksen myöntämisessä ehtona on, että kunnat sitoutuvat toteuttamaan esiselvityksen hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Avustusta voidaan myös myöntää takautuvasti edellisen hakuajan umpeutumisen (7.12.2012) jälkeen valmistuneeseen selvitykseen, mikäli se täyttää avustuksen myöntämiselle asetetut ehdot. Tiedot toteutuneesta esiselvityksestä ja sen kustannuksista on toimitettava valtiovarainministeriöön 31.8.2013 mennessä. Mahdollisesti käyttämättä jäänyt tai liikaa maksettu avustus tai sen osa tulee palauttaa valtionavustuslain (688/2001) 20 :n mukaisesti. Avustukseen sovelletaan muutoinkin, mitä valtionavustuslaissa on säädetty. Vapaamuotoiset avustushakemukset toimitetaan joko sähköpostiosoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi tai osoitteella: Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto PL 28 00023 VALTIONEUVOSTO Hakemuksia koskeviin kysymyksiin vastaa valtiovarainministeriössä neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa, p. 02955 30027, sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi. Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto Henna Virkkunen Hallinto- ja kuntaministeri Anu Hernesmaa Neuvotteleva virkamies Tiedoksi Suomen Kuntaliitto Kunnanhallitus päättää, että Enontekiön kunta ei hae kuntien yhdistymiseen liittyvää esiselvitystukea. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 10 Khall 296 ISOHAARAN KALATEIDEN YLLÄPIDOSTA JA KÄYTTÖKUSTANNUSTEN JAOSTA LAADITTU SOPIMUSLUONNOS Kemi- ja Ounasjokivarren kunnat (Kemi, Keminmaa, Tervola, Rovaniemi, Kittilä ja Enontekiö) perustivat vuonnan 2003 yleishyödyllisen yhdistyksen Lohijokitiimi ry:n. Yhdistyksen tavoitteena on muun muassa toimia Kemi/Ounasjoen vaelluskalakantojen palauttamiseksi sekä toimia kyseisissä hankkeissa kuntien edunvalvojana. Vuonna 2010 jokivarren kunnat allekirjoittivat yhdessä Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen sekä Lapin Ely-keskuksen kanssa Askel Ounasjoelle 2 Isohaaran II kalatien rakentamisesta, lohien ylisiirron toteuttamisesta ja kustannusten jaosta yhteistyösopimuksen. Vuoden 2012 aikana on toteutettu yhteistyösopimuksen mukaiset toimet. Myös Isohaaran toinen kalatie on valmistunut. Lohijokitiimin hallitus on 18.10.2012 käymässään hallituksen kokouksessa päättänyt esittää jokivarren kunnille Isohaaran kalateiden ylläpidosta ja käyttökustannusten jaosta laaditun sopimusluonnoksen hyväksymistä. Kalatien vuosittaiset käyttökustannukset: Kalatien ja tautitarkkailun hoito + km korv. Ostopalvelut Kalatien käyttämä sähkö 2x Kalatien käyttämä vesi 2x Yhteensä 20 000 e 4 500 e 3 000 e 6 600 e 34 100 e Vuosittaisten kustannusten jakautuminen kunnittain: Rovaniemi 40 % Kemi 15 % Keminmaa 15 % Kittilä 15 % Tervola 10 % Enontekiö 5 % 13 640 e 5 115 e 5 115 e 5 115 e 3 410 e 1 705 e Sopimusluonnos liitteineen on LIITTEENÄ 1A. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa liitteenä 1 esitetyn sopimuksen. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 11 Khall 297 HETAN MUSIIKKIPÄIVIEN LAINA-ANOMUS Hetan musiikkipäivät ry on osoittanut Enontekiön kunnanhallitukselle seuraavan kirjeen (päivätty 25.10.2012): Hetan Musiikkipäivät ry ANOMUS Ounastie 165 99400 Enontekiö 25.10.2012 Enontekiön kunta, Enontekiön kunnanhallitus Ounastie 165 99400 Enontekiö KOROTON LAINA Hetan Musiikkipäivät ovat viime vuodet olleet taiteellisesti hyvin korkealuokkaisia taiteellisen johtajamme Ari Angervon ansiosta. Juhlat ovat saavuttaneet kansallista ja kansainvälistäkin arvostusta. Hetan Musiikkipäivät sai mm. vuonna 2011 Pohjolan Osuuspankin jakaman Helmipalkinnon kiitoksena ja kunnianosoituksena pitkäaikaisesta työstä Lapin ja sen ihmisten hyväksi. Koko valtakuntaamme ravistelevat niukkojen talousarvioiden ajat. Avustusvarojen jako on myös joutumassa valtion taholla kokonaisuudessaan uuteen harkintaan. Hetan Musiikkipäivien talous on pääsääntöisesti avustuksien varassa ja tällä hetkellä yhdistyksen taloudellinen tilanne on todella huono. Vuoden 2010 runsaasta avustusmäärästä 64 135, olemme kahdessa vuodessa pudonneet vuoden 2012 myönnettyjen avustusten määrään 30 500. Tästä johtuen yhdistys on ajautunut taloudellisiin vaikeuksiin, jotka estävät juhlien tason pitämisen niiden nykyisellä tasolla. Haluamme kuitenkin tarjota jatkossakin korkeatasoista klassista musiikkia Pohjoiskalotilla, sillä Hetan Musiikkipäivillä on tärkeä merkitys Enontekiön tapahtumakentässä. Musiikkipäivien rakenne ja paikalliset olosuhteet ovat sellaiset, ettei meillä ole realistisia mahdollisuuksia lipputulojen merkityksen kasvattamiseen sekä paikallinen elinkeinoelämä on erittäin vaatimatonta taloudellista tukea antaakseen eli olemme siis näiden vakiintuneiden valtakunnallisten avustajien varassa. Musiikkipäivien rakennetta joudutaan tulevaisuudessa varmasti tarkastelemaan kriittisesti. Yhtenä mahdollisuutena on nähty linkittyminen laajemmin koko Pohjois-Suomen kulttuurielämään tai luomaan uutta kalottialueen yhteispohjoismaista yhteistyötä.
Kunnanhallitus 5.11.2012 12 Työtehtävistä tapahtumasihteerin lisäksi maksetaan palkkio ainoastaan Musiikkipäivien taiteelliselle johtajalle, joka hänkin osin talkoilee. Muutoin kaikki työt hoidetaan talkoovoimin, kilometrikorvauksiakaan ei ole maksettu. Hetan Musiikkipäivien järjestäminen vaatii paljon sitoutumista ja talkootyötunteja yhdistyksen sihteeriltä, puheenjohtajalta ja rahastonhoitajalta sekä aktiivisilta hallituksen ja yhdistyksen jäseniltä. Talkoilla hoidetaan mm. tapahtumaesitteiden oikoluenta ja lähettäminen, konserttien lipunmyynnit ja osin lavojen rakentamiset kirkkoon. Hetan Musiikkipäivät on lähestynyt myös Enontekiön neuvottelukuntaa kiperässä tilanteessa. Neuvottelukunta pitää Hetan Musiikkipäiviä tärkeänä ja positiivisena asiana Enontekiölle eikä sitä saa päästää loppumaan. Neuvottelukunta tulee omilla kontakteillaan auttamaan tapahtumaa, jotta se voi jatkua myös tulevaisuudessa. Selvitäksemme tulevan vuoden juhlasta haemme Enontekiön kunnalta korotonta lainaa vuoden 2013 juhlan järjestämiseen. Pääsääntöisesti päätöksiä avustuksista ja niiden maksatuksia saadaan vasta aivan tapahtuman alla tai sen jälkeen. Kuitenkin kuluja muodostuu myös ennen tapahtumaa ja rahaliikennettä tulee pystyä hoitamaan koko ajan. Rahaliikenteen hoitamiseksi haemme kunnalta korotonta lainaa enintään 25 000, jota nostetaan tarvittaessa. Otettu lainamäärä maksetaan kunnalle takaisin avustuksien saavuttua. Tulevan vuoden budjetti on 34100, joka on huomattavasti pienempi kuin edellisten vuosien budjetit. Liitteenä talousarvio. Uskomme vahvasti, että saamme tukea tapahtumamme järjestämiseen niin paljon, että pystymme maksamaan lainasta muodostuvan velvoitteemme Enontekiön kunnalle. Pyydämme kunnalta myönteistä päätöstä anomukseemme, jotta Hetan Musiikkipäivät pystytään järjestämään myös tulevana vuonna. Kunnioittavasti Hetan Musiikkipäivät ry Irene Salonen varapuheenjohtaja Musiikkipäivien talousarvio ajalle 1.10.2012 30.9.2013 tuodaan kokoukseen. Kunnanhallitus päättää myöntää Hetan musiikkipäiville 25 000 euron korottoman lainan. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 13 Khall 298 LAPIN SÄHKÖVOIMA OY:N LAINAKANNASTA IRTAUTUMINEN Enontekiön kuntaan on saapunut oheinen sähköpostiviesti: Aihe: LSV lainojen uudet marginaalit 3.11.2012 alkaen Lapin Sähkövoima Oy:n lainajärjestelyssä mukana olevat osakkaat Lapin Sähkövoima Oy on neuvotellut Sampo Pankin kanssa lainojen marginaaleista. Sampo Pankin marginaalit ovat seuraavan korkojakson alusta 3.11.2012 lukien: - Lainoissa, joiden nykyinen marginaali on 0,70 %, uusi marginaali on 1,55 % - Lainoissa, joiden nykyinen marginaali on 0,53 %, uusi marginaali on 1,38 % Seuraava marginaalin tarkasteluajankohta on vuoden kuluttua eli 3.11.2013. Lapin Sähkövoima Oy:n hallitus on päättänyt suositella neuvottelutuloksen hyväksymistä. Mikäli ette hyväksy esitettyä hinnoittelua, Teillä on oikeus maksaa laina tai lainat kokonaisuudessaan pois ilmoittamalla siitä Sampo Pankille kirjallisesti viimeistään 31.10.2012 ja maksamalla laina pois 3.11.2012 ilman ylimääräisiä purkukuluja. Mikäli lainan viitekorkona on 1 kk Euribor, on lainan poismaksu mahdollista myös 3.12.2012 ilman ylimääräisiä purkukuluja. Mikäli taas lainan viitekorkona on 6kk Euribor, seuraava lainan poismaksu ilman ylimääräisiä purkukuluja on 3.5.2013. LIITTEET Sampo Pankin kirje: Hinnoittelun tarkistus 2012 (Ei liitteenä esityslistassa) Danske Bankin 5-vuotisen rahan hinta rahoitusmarkkinoilla (CDS) (Ei liitteenä esityslistassa) Ystävällisin terveisin, 8.10.2012 LAPIN SÄHKÖVOIMA OY Kalervo Kaasila
Kunnanhallitus 5.11.2012 14 toimitusjohtaja puh 0400 397 793 kalervo.kaasila@lsv.inet.fi Kunnanjohtaja, vs. kunnansihteerin ja kirjanpitäjän käymien keskustelujen myötä on päädytty seuraavaan toimintamalliin: Enontekiön kunta nostaa lyhytaikaista lainaa, jolla se ostaa Lapin Sähkövoima Oy:n osakkeet ja kuolettaa jäljellä olevan Sampo Pankin lainan osaltaan. Perusteluna tälle on Sampo Pankin korkomarginaalin huomattava nousu. Hallintosäännön 5 luvun 42 :ssä säädetään seuraavaa: - kohta 3. kunnanhallitus päättää lainan ottamisesta ja takaisin maksusta sekä ehdoista kunnanvaltuuston vahvistaman talousarvion puitteissa lukuun ottamatta kassalainoja niiltä osin kuin päätösvaltaa on siirretty viranhaltijoille. - kohta 5. kunnanhallitus päättää osakepääoman merkitsemisestä, osakkeiden ostamisesta ja myymisestä sekä asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeiden sekä osuuksien ostamisesta ja myymisestä. Kunnasta on lähtenyt lainatarjouspyyntö 627 000 euron summasta Nordeaan, OKOon, Sampoon, Kuntarahoitukselle ja KEVAan. 1.Kunnanhallitus hyväksyy Enontekiön kunnan Lapin Sähkövoima Oy:n lainan poismaksun kokonaisuudessaan. Maksettu lainaerä lisää Enontekiön kunnan omistusosuutta Lapin Sähkövoima Oy:n osakekannasta. 2.Kunnanhallitus päättää valtuuttaa viranhaltijat valitsemaan määräajassa saapuneista ja tarjouspyynnön mukaisista tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisimman. 3. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää talousarvioon 627 000 euroa ylitysoikeutta investointiosan kohtaan 099032, Lapin Sähkövoima, sekä rahoitusosan kohtaan lainanotto. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 15 Khall 299 MINTTU VAITTISEN KEHITTÄMISTYÖN AIKAISTEN TEHTÄVIEN HOITAMINEN, KRISTIINA MAGGAN TYÖNKIERTO Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 74 Hyrylän virkasuhteinen ohjaaja Minttu Vaittinen on valittu PaKaste 2:n sosiaalityön kehittämistehtävän kehittäjä-työntekijäksi. Vaittinen kehittää omaishoidon tukitoimia sekä ajantasaistaa omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit. Sosiaalitoimessa on neuvoteltu, että Vaittinen tekee kehittämistyötä 60 % työajastaan. Hän hoitaa tehtävistään Hyrylän, kehitysvammaisten laitoshoidon ja vammaisten perhehoidon tulosyksikön vastaavan tehtävät, kotihoidon ohjauksen ja erityishuollon viranomaistehtävät. Hyrylän päivätoiminnan ohjaukseen avustajaksi työkiertona Vaittisen kehittämistehtävän ajaksi on lupautunut Luppokodin lähihoitaja Kristiina Magga, työaika 80 % kokoaikaisesta työajasta. Kunnansihteeri Leni Karisaaren valmisteleman kunnan henkilöstöohjeen mukaan kunnassa suositaan työkiertoa; kerran viidessä vuodessa henkilöstöllä olisi tilaisuus entisellä palkalla toimia työnkierrossa toisessa työpisteessä ja tehtävässä. Vaittisen kehittämistyön ajan ohjaaja Merja Korkalo vastaa päivätoiminnasta, avustaja Marja Harju toimii ohjaajan tehtävässä kantaen vastuuta koko ryhmän toiminnasta. PaKaste 2:n kehittämistehtävään antama rahoitus n. 10 000 ei täysin kata järjestelyn kustannuksia vaan ne ylittyvät n. 3000. Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy järjestelyn: Minttu Vaittinen toimii aj. 1.9.2012-15.2.2013 kehittäjä-työntekijänä 60 % työajastaan. Vaittinen hoitaa ko. aikana tehtävistään tulosyksikön vastuuviranhaltijan tehtävät, kotihoidon ohjauksen sekä kehitysvammahuollon viranomaistehtävät. Kristiina Magga sijoitetaan työnkiertoon Hyrylään avustajaksi. Työnkierron tavoite on lisätä Maggan valmiuksia vammaispalvelun ohjauksessa ja kuntoutuksessa. Kunnan omaa panosta kustannuksista perustellaan koulutuksella sekä työhyvinvoinnin tukemisella. Keskustelun jälkeen ehdotuksen mukaan.
Kunnanhallitus 5.11.2012 16 ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 17 Khall 300 KODINHOITAJA MIRA ALATALON PALKKAUS Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 73 Kodinhoitaja Mira Alatalo on aloittanut työn 1.9.2012. Lähihoitaja Alatalo on aluksi sijoitettu Pakaste 2:n vanhustenhuollon kehittämistyöntekijäksi. Hän siirtyy 1.12.2012 Hetan kotipalvelutiimiin kodinhoitajan palkattoman vapaan sijaiseksi. Alatalo on otettu kuntaan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen. Enontekiön kunnanhallitus on antanut 30.5.2011 ohjeen: lautakunnat voivat jatkossa vakinaista henkilöstöä ottaessaan päättää tehtäväkohtaisen palkan enintään samaksi kuin muiden samaan hinnoittelukohtaan kuuluvien, vaativuudeltaan samantasoisten tehtävien tehtäväkohtainen palkka on. Enontekiöllä maksetaan jaksotyössä oleville kodinhoitajille tehtäväkohtaisena palkkana 2029,16 /kk ja yleistyöajassa oleville kodinhoitajille 1998,05 /kk. Hinnoittelukohdan alaraja on 1907,59. Alatalon työaika kehittämistyön aikana on toimistotyöaika. Työaika on jaksotyöaika 1.12.2012 alkaen. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Mira Alatalon tehtäväkohtainen palkka on aj. 1.9. - 30.11.2012 1998,05. Tehtäväkohtainen palkka on 2029,16 1.12.2012 alkaen. Kehittämistyön ajalta eli ajalta 1.9. - 30.11.2012 maksetaan tehtäväkohtaiseen palkkaan 100 palkan lisä työn vaativuuden perusteella. Ehdotuksen mukaan. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 18 Khall 301 OPPISOPIMUSSUHTEISEN TOIMEN PERUSTAMIEN HYRYLÄÄN AJ. 1.1.2013 31.12.2014 Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 76 Hyrylässä toimii määräaikainen avustaja. Määräaikaisuuden perusteena on määräaikainen avustajan tarve. Tarve jatkuu ainakin vv. 2013-2014. Muoniossa Lappiassa on mahdollisuus suorittaa kotipalvelutyön tutkinto oppisopimuskoulutuksena. Lähiopetuspäiviä on n. kaksi kuukaudessa. Kotipalvelutyö tutkinto on todettu avustajan työhön sopivaksi koulutukseksi. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen oppisopimussuhteinen avustajan toimi aj. 1.1.2013-31.12.2014. Työaika 80 % kokoaikaisesta työajasta. Lähiopetuspäivien ajalta ei makseta palkkaa. Oppisopimustoimi julistetaan haettavaksi. Valittavalta edellytetään, että hän suorittaa kotipalvelutyötutkinnon. Perusturvalautakunta esittää talousarvioon varattavaksi oppisopimussuhteisen avustajan toimen kuluina 21 000 /vuosi. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttöluvan toimelle. Ehdotuksen mukaan. Avustajan palkkaukselle todettiin olevan välttämätön tarve. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Kunnanhallitus päättää, että oppisopimussuhteista tointa ei perusteta Hyrylään. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 19 Khall 302 OSASTOAPULAISEN TOIMEN PERUSTAMINEN, ENSISIJAISENA SI- JOITUSPAIKKANA LUPPOKOTI Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 83 Kunnan talous- ja toimintasuunnitelmaan sisältyy Luppokodin yöhoitajien vakinaistaminen niin että Luppokodille palkataan vuosittain lisähenkilöstöä kolmivuorotyöhön. Vuonna 2012 täten Luppokodille perustettiin ja täytettiin uusi lähihoitajan toimi. Vv.2013 ja 2014 suunnitelman mukaan lisättäisiin henkilöstöä yhdellä toimella kumpanakin vuonna. Luppokodilla tarvitaan kaksi yöhoitajaa, koska Luppokodilta annetaan yöaikaista apua myös Ounasmajoille ja ASPA:n asumisyksikköön. Toisen yöhoitajan on mahdollistanut palkkatuen saaminen yöhoitajan palkkaukseen, mistä nyt pyritään pois vakinaistamalla. Luppokodilla on tällä hetkellä 9 lähihoitajan tointa ja yksi lähihoitajan virka täytettynä. Osastoapulaisia on Luppokodilla kolme vakinaista työsopimussuhteisessa toimessa. Osastoapulaiset työskentelevät hoivatyössä. Luppokoti on onnistunut saamaan lomitusrenkaaseensa paikkakuntalaisia, työkokemuksen kautta pätevöityneitä, erinomaisia työntekijöitä. Osastoapulaisen toimeen voidaan siis saada hyvin hakijoita. Lähihoitajan ja osastoapulaisen palkkausmenojen ero on hinnoittelukohdan liukuman alarajan mukaan n. 4000 ero vuodessa. Työkokemuslisät ja epämukavan työajan tekemisestä maksetut lisät vaikuttavat siihen, että ajan myötä palkkausmenojen ero kasvaa. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle että sosiaalitoimeen perustetaan osastoapulaisen toimi, ensisijaisena sijoituspaikkana Luppokoti, jaksotyöaika. Perusturvalautakunta esittää hakemuksen täyttöluvasta 1.1.2013 alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus. Terveydenhuollon ammattihenkilön merkintää ei vaadita. Saamenkielen taitoa pidetään erityisenä ansiona. KVTES:n mukainen hinnoittelukohta: 04PER010, liukuman alaraja 1.1.2012 1666,86, 1.2.2013 1691,20. Käsittely: Käsittelyn aikana Artturi Alatalo esitti, että toimi täytetään lähihoitajan toimena, koska koulutettu lähihoitaja suoriutuu myös vaativista hoivatilanteista. Luppokodilla hoidetaan huonokuntoisia vanhuksia. Jaakko Alamattila kannatti Artturi Alatalon esitystä. Lydia Heikkilä oli esittelijän esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun kuluessa on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on
Kunnanhallitus 5.11.2012 20 äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi avoimen huutoäänestyksen. Äänestyksessä ne jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla vastaavat JAA ja Artturi Alatalon esityksen kannalla olevat vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa huutoäänestyksessä Artturi Alatalon esityksen kannalla olivat kaikki muut lautakunnan jäsenet, paitsi Lydia Heikkilä, joka oli esittelijän ehdotuksen kannalla. Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että toimi täytetään lähihoitajan toimena. Valittavalta edellytetään lähihoitajan pätevyyttä sekä merkintää terveydenhuollon ammattihenkilöksi. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Kunnanhallitus päättää perustaa lähihoitajan toimen Luppokotiin. Käsittely: Ennen käsittelyn aloittamista Satu-Marja Eira-Keskitalo ilmoitti olevansa esteellinen kahden seuraavan pykälän käsittelyssä (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta klo 14.45. Berit-Ellen Juuso, Ulla Keinovaara ja Antti Tonteri ilmoittivat kannattavansa esittelijän ehdotusta. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 21 Khall 303 SOSIAALIOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 81 Vanhustyön johtajan jäätyä eläkkeelle oli sosiaalitoimessa v. 2011 määräaikainen sosiaalityöntekijän virka ja v. 2012 määräaikainen sosiaaliohjaajan virka. Määräaikaisuuden perusteena on ollut meneillään olevat sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelyt. On kuitenkin osoittautunut, että vanhustenhuollossa tarvitaan sosiaalialan asiantuntemusta. Vanhustenhuollon tehtäviä ei voida jakaa sosiaalitoimen muulle henkilöstölle työtehtävien määrän vuoksi. Vanhuspalvelulaki tulee lisäämään asiakkaan oikeutta moniammatillisiin palveluihin, palvelutarpeen arviointiin sekä palvelusuunnitelmaan ja sen mukaisiin palveluihin. Koordinaation ja palveluohjauksen tarve tulee edelleen kasvamaan Vanhuspalvelulain myötä. Kotipalveluhenkilöstö tarvitsee hyvän esimiestuen, sujuvat työjärjestelyt, ja työn johdon vaativaan tehtäväänsä. Ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se esittäisi valtuustolle, että kunnan sosiaalitoimeen perustetaan sosiaaliohjaajan virka, joka täytetään toistaiseksi. Tehtäväkuvana on vanhustenhuollon palvelutarpeen arviointi, palvelusuunnitelmatyö, ja palveluohjaus. Viranhaltija toimii kotipalvelun tulosyksikön henkilöstön esimiehenä ja suunnittelee kotipalvelun työn. Viranhaltija kehittää kunnan vanhustenhuoltoa. Kelpoisuusvaatimuksena on Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista (272/2005) 6 :n mukainen kelpoisuus: Tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava ammattikorkeakoulututkinto. Ensisijaisesti tehtävään haetaan geronomi(amk) - tutkinnon suorittanutta henkilöä. KVTS:n mukainen hinnoittelukohta 04SOS050 Sosiaalihuollon vaativat ammattitehtävät. Hinnoittelukohdan alaraja on tällä hetkellä 2055,90. Ehdotuksen mukaan. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Kunnanhallitus päättää, että se ei esitä kunnanvaltuustolle sosiaaliohjaajan virkaa perustettavaksi. Kotipalvelun esimiestyöskentely tulee järjestää mielekkäällä tavalla sosiaalisihteerin ja Luppokodin johtajan yhteistyöllä.
Kunnanhallitus 5.11.2012 22 Käsittely: Kunnanjohtaja esitteli käsiteltävänä olevan asian ja kertoi näkemyksenään, että kotipalvelun esimiestyöskentely on toteutettavissa sisäisin työjärjestelyin uuden viranhaltijan palkkaamisen sijaan. Edelleen kunnanjohtaja totesi, että Muonion kanssa valmisteltu sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyön jatkaminen hyvinvointikuntayhtymänä tähtää kotipalvelun ja kotisairaanhoidon integraatioon, jonka myötä kotipalvelun esimiestyöskentely sekä palvelutasopäätösten laatiminen tulee ratkaistavaksi. Antti Tonteri ja Ulla Keinovaara ilmoittivat olevansa esittelijän ehdotuksen kannalla. Ehdotuksen mukaisesti. Merkitään: Satu-Marja Eira-Keskitalo palasi kokoukseen klo 15.00.
Kunnanhallitus 5.11.2012 23 Khall 304 ERITYISLASTENTARHANOPETTAJA-KUNTOUTUSOHJAAJAN PALKKAUS Asian aiempi käsittely: Sivistyslautakunnan kokous 10.10.2012 127 Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.8.2012 antanut luvan sivistysja sosiaalitoimen yhteisen erityislastentarhanopettajakuntoutusohjaajan toimen perustamiseen kolmen vuoden määräajaksi 1.10.2012 alkaen. Toimi on ollut haettavana mol:n sivuilla, kunnan ilmoitustaululla ja Enontekiön sanomissa. Hakuaika päättyi 21.9.2012 klo 12. Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä yksi (1). Hakijalla on toimeen edellytettävä erityislastentarhanopettajan pätevyys. Ehdotus (varhaiskasvatusohjaaja): Sivistyslautakunta valitsee toimeen erityislastentarhanopettaja Eila Halmiaisen. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 05PKO011 mukaan soviteltuna kunnan palkkarakenteeseen. Peruspalkka on 2560 e/kk. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 504/02 edellyttämä rikosrekisteriote. Sivistyslautakunta valitsi toimeen erityislastentarhanopettaja Eila Halmiaisen. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 05PKO011 mukaan soviteltuna kunnan palkkarakenteeseen. Peruspalkka on 2560 e/kk. Valitun on ennen toimen vastaanottamista esitettävä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 504/02 edellyttämä rikosrekisteriote. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 24 Khall 305 VIRKAVAPAUSANOMUS/BERIT-ELLEN JUUSO Asian aiempi käsittely: Sivistyslautakunnan kokous 10.10.2012 134 Sivistyslautakunnalle on saapunut seuraava kirje: Virkavapausanomus Haen virkavapautta peruskoulun ja lukion saamen kielen lehtorin virasta palkallisena ajalle 28.11.2012 23.2.2013 ja palkattomana ajalle 24.2. 1.6.2013. Karesuvannossa 1.10.2012 Berit-Ellen Juuso Ehdotus (rehtori-sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta myöntää lehtori Berit-Ellen Juusolle palkallisen virkavapauden ajalle 28.11.2012 23.2.2013 ja palkattoman virkavapauden ajalle 24.2. 1.6.2013. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta viran täyttölupaa sijaisuuden ajaksi. Ehdotuksen mukaan. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti. Käsittely: Kunnanhallitus totesi, että asiaa ei voida käsitellä Berit-Ellen Juuson ollessa esteellinen (osallisuusjäävi) asian käsittelyssä. Asia siirretään käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.
Kunnanhallitus 5.11.2012 25 Khall 306 VIRKAVAPAUSANOMUS /ANNUKKA NÄKKÄLÄ Asian aiempi käsittely: Sivistyslautakunnan kokous 10.10.2012 135 Sivistyslautakunnalle on saapunut seuraava kirje: Rehtori-sivistystoimenjohtaja Laila Palkinen ja sivistyslautakunta Enontekiön kunta Anon virkavapaata ajalle 13.12.2012 9.3.2013 (palkallisena), 10.3. 19.4.2013 (palkattomana), 20.4. 1.6.2013 ja 8.8. 24.10.2013 (palkattomana). Annukka Näkkälä äidinkielen ja kirjallisuuden lehtori Hetan yhtenäinen peruskoulu ja Enontekiön lukio Ehdotus (rehtori-sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta myöntää lehtori Annukka Näkkälälle virkavapauden palkallisena ajalle 13.12.2012 9.3.2013 ja palkattomana ajalle 10.3. 19.4.2013 ja 20.4. 1.6.2013 ja 8.8. 24.10.2013. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta viran täyttölupaa sijaisuuden ajaksi. Ehdotuksen mukaan. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 26 Khall 307 ERJA TENNILÄN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANHALLITUK- SEN KOKOUKSEN 27.8.2012 213 Erja Tennilä on osoittanut kunnanhallitukselle oikaisuvaatimuksen koskien kunnanhallituksen kokousta 27.8.2012 213. Erja Tennilän sähköpostitse lähettämä korjattu oikaisuvaatimus on LIITTEENÄ 1B. Korjausversiota edeltävä postitse lähetetty versio on nähtävillä kokouksessa. Asian aiempi käsittely: Kunnanhallituksen kokous 27.8.2012 213 Teija Rantatalo on toimittanut kunnanhallitukselle seuraavan 27.6.2012 päivätyn kirjeen: VUOROTTELUVAPAA HAKEMUS Haen vuorotteluvapaata ajalle 10.9.2012 9.8.2013 Teija Rantatalo Alkuperäinen kirje on nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Vuorotteluvapaalain mukaan vuorotteluvapaalla tarkoitetaan järjestelyä, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautetaan määräaikaisesti palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja samalla sitoutuu palkkaamaan vastaavaksi ajaksi työvoimatoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että henkilö on hankkinut työssäoloaikaa ennen vuorotteluvapaan alkamista vähintään 10 vuotta. Jos henkilö on aiemmin saanut vuorottelukorvausta, työssäoloaikaa on oltava vähintään viisi vuotta edellisen vuorotteluvapaan päättymisestä. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että vuorottelijan 2 :ssä tarkoitettu työssäolo ja palvelussuhde samaan työnantajaan on yhdenjaksoisesti kestänyt välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista vähintään 13 kuukautta, johon voi sisältyä enintään 30 kalenteripäivää palkatonta poissaoloa. Sairaudesta tai tapaturmasta johtuva poissaolo rinnastetaan tätä säännöstä sovellettaessa työssäoloon. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 90 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä enintään 359 kalenteripäivää. Vuorotteluvapaan jaksottamisesta on sovittava vuorottelusopimuksessa ennen vapaan aloittamista. Vuorotteluvapaata jaksotettaessa kunkin jakson vähimmäispituus on 90 kalenteripäivää.
Kunnanhallitus 5.11.2012 27 Työnantajan tulee tehdä vuorottelijan kanssa kirjallinen vuorottelusopimus, jossa työnantaja sitoutuu palkkaamaan sijaisen. Tämä sopimus sekä työsopimus tai muu luotettava selvitys siitä, että sijainen on palkattu vuorotteluvapaan ajaksi, on toimitettava ennen vuorotteluvapaan alkamista työvoimatoimistolle. Sijaista palkattaessa on etusija annettava sellaiselle työvoimatoimistossa työttömänä työnhakijana olevalle julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 1 luvun 7 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetulle nuorelle tai 1 luvun 7 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetulle pitkäaikaistyöttömälle taikka korkeakoulutai ammattitutkinnon äskettäin suorittaneelle, jonka ammattitaito arvioidaan riittäväksi haettuun tehtävään. Sijaisen työajan tulee olla vähintään vuorottelijan säännöllisen työajan pituinen. Vuorottelijalla on oikeus vuorotteluvapaan päätyttyä palata ensisijaisesti aikaisempaan työhönsä. Ilmoitus toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi pidettiin nähtävillä kunnan ilmoitustaululla, verkkosivuilla, MOLjärjestelmässä ja ilmoitus julkaistiin Enontekiön Sanomissa. Hakuaika tehtävään päättyi 24.8.2012 klo 15.00. Haastattelut vuorotteluvapaan sijaisen tehtävään pidettiin 27.8.2012 klo 9-11 kunnanvirastolla. Haastatteluun kutsuttiin kaikki tehtävää hakeneet henkilöt: Raili Hakala, Merja Häkkinen ja Erja Tennilä. Merja Häkkinen haastateltiin Skype-ohjelman välityksellä. Kaikki kutsutut osallistuivat haastatteluun. 1. Kunnanhallitus päättää myöntää Teija Rantatalolle vuorotteluvapaan ajalle 10.9.2012 9.8.2013 ja vahvistaa kunnanjohtajan ehdollisen päätöksen toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaisen palkkaamiseksi (LIITE 4). 2. Kunnanhallitus päättää valita toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi Merja Häkkisen. Valinnan perusteina ovat syvä tuntemus kunta-alalla työskentelystä, suoritettu isännöinnin tutkinto ja arkistonhoitotutkinto. Käsittely: Käydyn keskustelun kuluessa Hannu Ranta esitti Raili Hakalaa valittavaksi toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi. Ulla Keinovaara kannatti Rannan esitystä. Antti Tonteri kannatti pohjaesitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu
Kunnanhallitus 5.11.2012 28 esitys, suoritetaan vaali. Suljettua lippuäänestystä ei vaadittu. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakautuivat seuraavasti: Merja Häkkinen 3 ääntä (Alamattila, Keskitalo, Tonteri) Raili Hakala 2 ääntä (Ranta, Keinovaara) Puheenjohtaja totesi, että Merja Häkkinen sai käydyssä vaalissa eniten ääniä ja tuli valituksi toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti Raili Hakalan varalle. 1. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus valitsi Merja Häkkisen toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi ja Raili Hakalan varalle. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Erja Tennilä on 17.10.2012 päivätyllä kirjeellä tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien Enontekiön kunnanhallituksen tekemää päätöstä (27.8.2012/ 213), jossa kunnanhallitus on valinnut toimistosihteeri Teija Rantatalon vuorotteluvapaan sijaiseksi Merja Häkkisen. Tennilä lähetti kuntaan tarkastetun version oikaisuvaatimuksesta ja se on liitteenä 1B. Tätä edeltävä, postitse lähetetty versio oikaisuvaatimuksesta on nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Oikaisuvaatimuksessa Erja Tennilä ilmaisee, että kaksi muuta hakijaa eivät täyttäneet vuorotteluvapaan sijaisen kelpoisuusehtoja. Samalla hän tuo esille laajan kokemuksensa ja syvän tuntemuksensa kunta-alasta ja tähdentää opistoasteen koulutustaan. Erja Tennilä katsoo myös, että häntä on syrjitty perustuslain 6 :n vastaisesti. Ensisijaisesti edellä mainittuihin perusteisiin vedoten Erja Tennilä vaatii, että Enontekiön kunnanhallitus käsittelee oikaisuvaatimuksen ja kumoaa aiemman päätöksensä. Kuntalain (365/1995) 92 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekijä Erja Tennilä on hakenut kyseistä toimistosihteerin viran vuorotteluvapaan sijaisuutta, joten hän on asianosainen.
Kunnanhallitus 5.11.2012 29 Toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaisuus ajalle 3.9.2012 9.8.2013 oli haettavana työvoimatoimiston verkkosivuilla, kunnan ilmoitustaululla, kunnan verkkosivuilla sekä Enontekiön Sanomissa. Hakukuulutus toimitettiin kunnan ilmoitustaululle 10.8.2012. Hakuaika päättyi 24.8.2012 klo 15.00. Määräaikaan mennessä tuli kolme hakemusta. Kaikki kolme hakijaa haastateltiin 27.8.2012. Viransijaisuutta hakeneiden tietoja käsiteltiin kunnanhallituksessa alkuperäisistä hakemuksista liitteineen otettujen valokopioiden pohjalta. Päätöksentekijöillä oli koko ajan käytössä hakijoiden itsensä toimittamat tiedot koulutuksesta, työkokemuksesta ja muista esille nostetuista ansioista. Oikaisuvaatimuksen tekijä Erja Tennilä tähdentää työkokemustaan kunta-alalta. Auki julistettu toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaisen työtehtäviä ovat sosiaalitoimiston ja yleishallinnon toimistotehtävien lisäksi isännöinti ja päivähoidon perhepäivähoitajien palkanlaskenta ja laskutustehtäviä. Työnkuva on varsin monipuolinen ja viranhaltijalla oli mahdollisuus perehdyttää valittua henkilöä vain yhden viikon ajan 3.9. 7.9.2012. Kunnanhallitus katsoi Merja Häkkisellä olevan laajempi ja pidempi työkokemus kuntaalalta ja muun muassa siksi olevan oikaisuvaatimuksen tekijää pätevämpi kyseiseen työtehtävään. Perustuslain (125 :n 2. mom) mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi hakeneista kolmesta henkilöstä kahdella oli isännöinnin ammattitutkinto. Erja Tennilällä ei ollut isännöinnin ammattitutkintoa. Merja Häkkinen valittiin vuorotteluvapaan sijaiseksi hakemuksesta ja haastattelusta tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella. Työkokemuksensa ansiosta Merja Häkkisen saattoi olettaa kykenevän aloittamaan työnteon lyhyemmällä perehdytysjaksolla kuin muut hakijat. Kaikki hakijat täyttävät vuorotteluvapaalaissa asetetut ehdot. Kokonaisharkinnan perusteella Merja Häkkinen erottui vahvemmiksi taidoiltaan ja kyvyltään ja hänen voidaan katsoa täyttäneen parhaiten asetetut ehdot eivätkä muut hakijat siten olleet täysin tasavertaisessa asemassa Häkkiseen nähden, jolloin etusija olisi tullut antaa pitkäaikaistyöttömälle. Suomen oikeuskäytännön mukaan todistustaakka on oikaisuvaatimuksen tekijällä / valittavalla taholla. Erja Tennilä ei oikaisuvaatimuk-
Kunnanhallitus 5.11.2012 30 sessaan esitä perusteluja siihen, miten häntä on syrjitty kunnanhallituksen päätöksessä 27.8.2012 213. Oikaisuvaatimuksessa ei ole tullut mitään sellaista ilmi, joka ei olisi ollut kunnanhallituksen tiedossa KH 27.8.2012 213 päätöstä tehdessä. Kunnanhallitus pitää tekemänsä päätöksen voimassa ja hylkää Erja Tennilän tekemän oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Ehdotuksen mukaan.
Kunnanhallitus 5.11.2012 31 Khall 308 TEKNISTEN SOPIMUKSEN JÄRJESTELYVARAERÄN JAKAMINEN Kunnalliseen teknisten sopimukseen (TS) 2012 2013 on sisältynyt 1.1.2012 lukien seuraava järjestelyvaraerä: TS (teknisten sopimus) TS-03:n allekirjoituspöytäkirjan 6 :ssä mainittu 1.1.2012 lukien käytettävän 0,4 %:n suuruisen paikallisen järjestelyvaraerän suuruus lasketaan maaliskuun 2004 palkkasummasta ja se käytetään henkilökohtaisten palkkojen maksamiseen. Enontekiön kunnassa käytettävissä on 58,84. Järjestelyvaran käyttämisestä neuvotellaan pääsopijajärjestöjen kanssa pääsopimuksen 14 :n mukaisesti pyrkien yksimielisyyteen. Jollei asiasta päästä yksimielisyyteen, kunnan tai kuntayhtymän toimivaltainen viranomainen päättää järjestelyvaran käytöstä siten, että erä käytetään peruspalkkojen ja vastaavien kuukausipalkkojen korotuksiin (on ns. vanha neuvottelulauseke). Yhteistyötoimikunta on käsitellyt järjestelyvaraerien käyttöä kokouksessaan 23.8.2012 ja esittänyt erien jakoa seuraavasti: Aikio Seppo 10 euroa, Kalttopää Per Jouni 10 euroa ja Sonkamuotka Lauri 10 euroa. Tomi Laakso 28,84 euroa. Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, että kunnalliseen yleiseen virka- ja työehtosopimukseen ja teknisten sopimukseen 1.1.2012 lukien sisältyvä paikallinen järjestelyvaraerä jaetaan seuraavasti: Aikio Seppo 10 euroa, Kalttopää Per Jouni 10 euroa ja Sonkamuotka Lauri 10 euroa. Tomi Laakso 28,84 euroa. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 32 Khall 309 LASTEN KOTIHOIDON TUEN TULOSYKSIKÖN VASTUUVIRANHALTI- JAN MÄÄRÄÄMINEN Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 72 Enontekiön perusturvalautakunta on määrännyt lasten kotihoidon tuen tulosyksikön vastuuviranhaltijaksi toimistosihteeri Teija Rantatalon sekä varahenkilöksi Annikki Kallioniemen. Toimistosihteeri Teija Rantatalo on jäänyt vuorotteluvapaalle syyskuussa 2012. Lasten kotihoidontukea maksetaan sellaisten pienten lasten hoitoon jotka eivät ole kunnallisessa päivähoidossa. Kansaneläkelaitos maksaa tuen ja Enontekiöllä maksettavan kuntalisän sekä laskuttaa menot kunnalta kuukausittain. Päivähoito on siirretty sivistystoimelle v. 2008. Tulosyksikkö olisi mielestäni tarkoituksenmukaista siirtää sivistystoimelle koska se liittyy lasten hoidon järjestämisrakenteeseen. Ehdotus: Perusturvalautakunta määrää Lasten kotihoidontuen tulosyksikön vastuuviranhaltijaksi jäljellä olevaksi vuodeksi 2012 toimistosihteeri Merja Häkkisen, varahenkilö Teija Kelottijärvi. Ehdotuksen mukaan. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lasten kotihoidontuen tulosyksikkö siirretään sivistyslautakunnalle 1.1.2013 alkaen. ----- Kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 Kunnanhallitus pyytää sivistyslautakunnalta lausunnon perusturvalautakunnan päätöksestä. Ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 5.11.2012 33 Khall 310 KAHDEN PERHEPÄIVÄHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN LAS- TENHOITAJAKSI Asian aiempi käsittely: Sivistyslautakunnan kokous 10.10.2012 123 Päivähoitoasetuksen 8 :n mukaan perhepäiväkodissa voi erityisistä syistä ja huomioon ottaen paikalliset olosuhteet kolme hoitajaa hoitaa enintään kahtatoista lasta. Kun perhepäiväkodissa hoidetaan samanaikaisesti useampaa lasta kuin mitä 2 momentissa säädetään, tulee yhdellä perhepäivähoitajalla olla vähintään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Kelpoisuusehtona muihin sosiaalihuollon hoito-, huolenpito-, kasvatus- tai kuntoutustehtäviin on tehtävään soveltuva vähintään kouluasteinen sosiaali- tai terveydenhuoltoalan taikka muun alan ammatillinen tutkinto. Asianmukainen nimike kolmannelle perhepäiväkodin hoitajalle on lastenhoitaja, joka vastaa säädettyä kelpoisuusehtoa. Lastenhoitaja toimii ryhmäperhepäiväkodeissa usein pedagogisena vastuuhenkilönä, jolloin hyödynnetään kelpoisuusehdon omaavan henkilön koulutusta ja osaamista. Kunnassamme on kaksi perhepäivähoitajaa, jotka on valittu kolmanneksi hoitajaksi ryhmäperhepäiväkotiin vakituisiin työsuhteisiin. Heitä valittaessa on huomioitu, että he ovat täyttäneet sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 5 :ssä säädetyn ammatillisen kelpoisuuden. Lisäksi heillä on vuosien työkokemus alalta. Lastenhoitajan peruspalkka on KVTES:n mukaan 1.2.2013 1935,44 /kk. Ehdotus (varhaiskasvatusohjaaja): Kahden ryhmäperhepäiväkodin perhepäivähoitajan nimike muutetaan vaadittua koulutusta vastaavaksi lastenhoitajaksi ja heidän palkkauksensa tarkistetaan nimikkeen mukaiseksi 1.1.2013 alkaen. Palkka on 1980 /kk. Nimikkeen muutos tuo mukanaan lisävastuuta pedagogisena vastuuhenkilönä ryhmäperhepäiväkodissa, työvuorolistan laatimisessa, sijaisjärjestelyissä, perehdytyksessä, päivähoitoon liittyvien asiakirjojen laatimisessa sekä asioiden tiedottamisessa vanhemmille ja varhaiskasvatusohjaajalle. Kokouksessa annettiin uusi ehdotus: Sivistyslautakunta päättää 1. Muuttaa perhepäivähoitaja Paula Syväjärven ja perhepäivähoitaja Eeva Vuontisjärven nimikkeet vaadittua koulutusta vastaavaksi lastenhoitajaksi. 2.Toteaa Paula Syväjärven ja Eeva Vuontisjärven palkkauksen nimikkeen mukaiseksi 1.1.2013 alkaen. Palkka on 1980 /kk. Nimikkeen muutos tuo mukanaan lisävastuuta pedagogisena vastuuhenkilönä ryhmäperhepäiväkodissa, työvuorolistan laatimisessa, sijaisjärjestelyissä, perehdytyksessä, päivähoitoon liittyvien asiakirjojen laa-