TOIMINTAKERTOMUS 2015
Yhdistys Leader VIISARI ry:n tarkoituksena on toimia alueen kylä- ja asukastoiminnan edunvalvojana ja edunluojana sekä kehittää paikallista, seutukuntien välistä ja kansainvälistä yhteistyötä sekä yrittäjyyden yleisiä edellytyksiä alueellaan, vahvistaa paikallista ja seudullista, alueiden välistä ja kansainvälistä aloitteellisuutta ja yhteistyöhön perustuvaa kehittämistyötä sekä edistää kylä- ja asukasyhdistysten sekä alueen asukkaiden omatoimisuutta. Tarkoituksensa toteuttamiseksi ja toiminnan tukemiseksi yhdistys voi hakea mm. avustuksia. Viisari on toiminut vuodesta 2001 Leader-yhdistyksenä ja toteuttanut LEADER+ -ohjelmaa sekä vuodesta 2007 alkaen Manner.-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa sen Leader-toimenpidettä. Yhdistys toimii Pohjoisessa Keski-Suomessa yhdeksän kunnan alueella. Alueella on toteutettu useita kuntaliitoksia, joiden takia yhdistyksen toiminta-alue on hieman laajentunut. Kesällä ja syksyllä 2015 alueelle tuli turvapaikanhakijoita, joille järjestettiin vastaanottokeskuksia Saarijärvelle, Kyyjärvelle ja Viitasaarelle. Yhdistyksessä on yhteensä 441 jäsentä, näistä henkilöjäseniä on 382 ja yhdistys- ja yritysjäseniä 59. Kaikki alueen yhdeksän kuntaa ovat Viisarin jäseniä. Jäsenmaksu peritään yhteisö- ja yritysjäseniltä, näille lähetetään kerran vuodessa jäsenkirje. Ohjelmakausi 2007-2013 Kertomusvuonna saatettiin loppuun edellisen EU-ohjelmakauden viimeiset maksatukset. Viisarin hankesalkku oli n. 6.1 miljoonaa euroa. Ohjelmakaudella saatettiin maaliin 73 yrityshanketta ja 102 kehittämishanketta, näistä 15 oli alueiden välisiä tai kansainvälisiä hankkeita. Uusia yrityksiä perustettiin 14, uusia työpaikkoja syntyi 45 ja säilytettyjä työpaikkoja oli 62. Viisarin Leader -tuet kohdistuivat pieniin, alkaviin pääasiallisesti paikallisilla markkinoilla toimiviin yrityksiin. Tukieuroilla mahdollistettiin mm. harvaan asutun maaseudun palvelujen monipuolistumista ja uusien syntymistä. Palveluja löytyi sekä asukkaille että yrityksille. Tukia myönnettiin toimivien yritysten investointeihin ja kehittämiseen sekä uusien yritysten perustamiseen. Näin säilyi työpaikkoja, syntyi myös uusia. Monipuolista hanketoimintaa Yleishyödyllinen toiminta kannusti kansalaisia luovuuteen, tekemään ITE. Toiminta vaali paikallista luovaa osaamista ja kulttuuriperintöä. Se houkutteli metsien miehiä ITE-luovuuteen. Mainio esimerkki on Huopanankoskella toteutettu Juhani Ahon juhlavuoden näyttely sekä kalastushistoriallinen näyttely. Puusta pitkään -näkymiä kansantaiteeseen ja arkiluovuuteen -hankkeen kansainväliset tapahtumat innoittivat suomalaisia moottorisahataiteilijoita luovaan hulluuteen. Luontoreitistöjen palvelujen kehittämisessä ja tuotteistamisessa tarvittiin luovuutta kun etsittiin tarinoita reittien varrelle. Etsintää toteutti Viisarin rahoittama Lutunen I -hanke, joka palkittiin ansioistaan Parhaat käytännöt kisassa vuoden Leader- hankkeena 2010. Pulmalelut yhdistivät asukkaita juniorista senioriin polvesta polveen. Pulmaleluja ja -pelejä levitettiin kokoontumistiloihin ja odotushuoneisiin sinne, missä kansalaiset saattoivat pulmailla ja riemuita pulmien ratkomisen onnistumisista. Pulmakeskittymä oli Karstulassa, siellä ratkottiin pulmia mm. kunnanviraston kahviossa, Autokatsastuksessa, laboratorion odotushuoneessa ja kirjastossa. Nuoria ja vanhoja yhdistävä motoriikkarata löytyy Saarijärven koulukeskuksen ja liikuntatalon läheisyydestä. Hankkeen toteuttaminen lisäsi yhdessä tekemisen meininkiä, asukkaiden aktiivisuutta ja osallisuutta omaan ja kanssa ihmisten hyvinvointiin. Paikallista perinnekulttuuria ja sukupolvien välistä yhteistyötä vaalittiin Kannonkosken-Kivijärven 4H-yhdistyksen hankkeessa, siinä nuoret www.keskisuomenmaaseutu.fi/viisari 2
siirtyivät Isoäidin aikaan. Se puitteissa järjestettiin mm. perinteisiä iltamia ja työnäytöksiä, tutustuttiin eri perinnejuhliin sekä perinneruokiin. Hanke tavoitti huimat 3355 osallistumista. Nuoret innostuivat, suorastaan villiintyivät kun Amazing Lande hankkeessa esiteltiin Leader-toimintaa toiminnallisena seikkailuna. Alueemme nuoria osallistui seikkailuun yli 1700 kertaa. He eivät tyytyneet omiin nurkkiin vaan vierailivat Virossa Tarton alueella tutustuen sikäläisiin nuoriin ja heidän toimintaan. Amazing Lande jätti jälkeensä lapsille ja nuorille tarkoitetun Ötskäfestarin, joka on järjestetty vuosittain jo neljä kertaa. Idea Amazing Landeen saatiin Viisarin alueella aiemmin osatoteutetusta kansainvälisestä Amaze me Leader -mallista. Jälkimmäisessä seikkailussa kierrettiin Suomea tehtävärastilta toiselle, etelästä Pohjoiseen Keski-Suomeen, Pohjois-Savon sekä Pohjois- ja Etelä -Karjalan kautta etelän maaliin. Seikkailuun osallistui 67 nuorta 15 eri maasta. Aikaisemmat hyvät kokemukset kansainvälisessä toiminnassa kannustivat uusiin avauksiin. ITE-taide on hyvin kansainvälistä ja kansainvälistävää. Tämän kokivat myös Viisari -alueen veistäjät, moottorisahataiteilijat osallistumalla ITE-veistostapahtumaan Italian Sutriossa ja Liettuassa. Lisää kansainvälistä väriä ITE-taiteeseen toi virolaisten veistäjien vierailut meidän veistostapahtumissa tai puolalaisten esitykset ja näyttelyt sekä Saarijärvellä että muissa kaupungeissa. Luovuutta ja rohkeutta tarvitaan kun kylien palveluja pyritään säilyttämään. Tempun voivat tehdä kyläläiset itse. Innovative Village porukka Keski-Suomesta, Virosta ja Pohjois-Irlannista ideoi kylien uhanalaisten palvelujen uudelleen järjestämistä, kukin omista lähtökohdistaan. Ohjatut työpajat, vierailut kumppanikylissä ja vastavierailut järjestelyineen rohkaisivat kyliemme asukkaita aktiiviseen omatoimisuuteen. Hyvä esimerkki tästä on piskuinen ja tarmokas Pylkönmäki, missä osallistuminen Innovative Village hankkeeseen antoi uutta virtaa kylän kehittämiseen. Uuden ohjelmakauden käynnistys Ohjelmakausi 2014-2020 käynnistyi rahoitustukihakemusten osalta vasta vuoden 2015 keväällä. Viisari järjesti ennakoivasti jo tammi-helmikuussa 2015 kaikissa alueen kunnissa ohjelmatiedotusinfot. Infotilaisuuksiin osallistui yhteensä 124 henkilöä. Hanketyöpajoja järjestettiin Kyyjärvellä, Äänekoskella ja Viitasaarella. Työpajoissa käytiin konkreettisesti läpi hankkeiden hakemiseen liittyviä kiemuroita. Hankehakemusten vastaanotto sähköisessä Hyrrä-järjestelmässä alkoi loppukeväällä 2015. Uuden järjestelmän käyttöönotossa Viisarin henkilökunta opasti ja auttoi hakijoita. Hanke- ja yritystuista kerrottiin Saarijärven ja Viitasaaren kyläilloissa sekä Witas Oy:n järjestämillä yritysklinikoilla Kinnulassa, Kivijärvellä ja Pihtiputaalla. Viisarin osalta hanketoiminta käynnistyi hyvin ja tukihakemukset jakautuivat kolmen painopisteen osalta seuraavasti: - elinkeinojen ja yrittäjyyden kehittäminen painopiste kolmetoista hakemusta, 945 900 euroa - monimuotoisen maaseutuasumisen kehittäminen painopiste viisi hakemusta, 219 000 euroa - yhteisöllisyyden ja yhdessä tekemisen edistäminen painopiste kuusi hakemusta, 176 600 euroa Viisari valmisteli yhden teemahankkeen KYLPIEN (kylien pienet investoinnit) toteutettavaksi. Sitä toteuttaa 13 alahanketta. Teema-hankkeeseen liittyen Pylkönmäellä, Viitasaarella, Saarijärvellä ja Äänekoskella järjestettiin tiedotus- ja neuvontatilaisuudet. Yhdessä tekemistä Viisarin henkilökunta osallistui Pyöreän pöydän kinkereihin, jossa kokoontuu Saarijärven-Viitasaaren seudun järjestötoimijat ja jota isännöi Keski-Suomen Yhteisöjen tuki (KYT). Pyöreän pöydän ympärillä parastetaan toisten hyviä käytäntöjä ja suunnitellaan yhteisiä toimia. KYT järjestää yhdistyksille erilaisia, kylien ja yhdistysten tarpeista lähteviä koulutustilaisuuksia, joihin Pyöreän pöydän osallistujat www.keskisuomenmaaseutu.fi/viisari 3
voivat vaikuttaa. KYT teki laajan kartoituksen kuntien osallistumisesta ja tietoisuudesta alueillaan toimivista yhdistyksistä. Viisarin toiminnanjohtaja osallistui KYT:n mukana kaikkiin alueensa kuntatapaamisiin. Viisari osallistui Saarijärven lukiolla järjestettyyn Tienviittoja tulevaisuuteen tapahtumaan. Viisarin anti nuorisolle oli lähinnä EU-tietoisuuden lisääminen. Aiemmin Viisari oli ideoimassa samaisen yläkoulun Omppumehu-yrityksen perustamista Toiminnan kehittäminen Viisari yhteys aluekehittämistyötä johtavaan Saarijärven -Viitasaaren seutujohtoryhmään tiivistyi vuoden 2015 aikana. Seutukunnalle palkattiin hankekoordinaattori, työsuhde alkoi huhtikuussa. Hankekoordinaattori toimii Viisarin alaisuudessa ja hänen työpanoksestaan 30 % kohdistuu Viisarin tehtäviin, joita ovat toiminnan ja arviointimenetelmien kehittäminen, asiakastyytyväisyystutkimusten toteuttaminen ja kansainvälisen toiminnan edistäminen. Hankekoordinaattorin työpanoksesta 70 % on seutujohtoryhmän tehtäviä. Niihin kuuluu osallistuminen seutukunnallisesti vaikuttavien hankkeiden suunnitteluun ja valmisteluun yhdessä yritysten, kehittämisyhtiöiden ja koulutusorganisaatioiden kanssa, sekä seutujohtoryhmän sihteerin tehtävät. Viisarin Laatukäsikirjan työstämistä ja viimeistelyä jatkettiin vuonna 2015. Maaseutuverkostoyksikkö järjesti kolme laatutyötä koskevaa työpajaa, joihin Viisarin henkilöstö osallistui. Työpajoissa opitun pohjalta laatukäsikirjan rakennetta muokattiin yksilöllisemmäksi, jotta siitä muodostuisi aidosti helppokäyttöinen ja tehokas arkipäivän työkalu. Laatukäsikirjan viimeistelty versio valmistuu kevään 2016 aikana. Laatutyö on kuitenkin jatkuvaa joten laatukäsikirja ei todellisuudessa ole koskaan valmis. Ajatuksia on ilmennyt Viisarin toimintaympäristön ja prosessien visualisoimisesta, jonka avulla mm. laatukäsikirjan sisällön luettavuutta voitaisiin helpottaa. Hallitukselle pidettiin itsearviointipäivä, missä arvioitiin toiminnan eri tekijöitä. Vastaavanlaisia arviointipäiviä sovittiin pidettävän jatkossa vähintään kerran vuodessa. Hankekoordinaattori on työstänyt sekä laatukäsikirjaa että ohjannut itsearviointipäivän. Viisari siirsi taloushallinnon sähköiseen Procountor-järjestelmään. Tämän odotetaan vapauttavan työpanosta varsinaiseen ohjelmatyöhön. Yhteistyötä ELYn kanssa ELY-keskuksen kanssa allekirjoitettiin yhteistyö- ja työnjakosopimus, missä määriteltiin mm. työnjako eri hankkeiden rahoituksessa. Kehityskeskustelu ELYn kanssa käytiin syksyllä annettujen ohjeiden mukaisesti. Keskustelussa nousi esiin mm. rahoitusprosessien sujuvuus ja se, miten kumpikin osapuoli toimillaan edistää mahdollisimman joustavan ja asiakasystävällisen hakemuskäsittelyn. Tiedottamisesta Viisarin sähköinen uutiskirje ilmestyi toimintavuonna neljä kertaa. Niissä panostettiin yleisen uutisoinnin ja Leader-tietoisuuden lisäksi Hyrrä-järjestelmän neuvontaan. Viestinnän saamiseksi kapulakielestä kiinnostavammaksi on kiinnitetty huomiota ja hankesihteeri ja hankekoordinaattori ovatkin osallistuneet toiminta näkyväksi kuvin -koulutuksiin. Tavoitteena on luoda kuvitussarja viestinnän käyttöön. Viisari on mukana Keski-Suomen Leader-ryhmien yhteisessä viestintähankkeessa Sykettä. Sitä hallinnoi JyväsRiihi ry ja sen tavoitteena on mm. lisätä viestintää maaseutuohjelman rahoitusmahdollisuuksista sekä koordinoida, vahvistaa ja luoda toimivia yhteistyöverkostoja. www.keskisuomenmaaseutu.fi/viisari 4
Uusi nimi, muutoksia sääntöihin TOIMINTAKERTOMUS 2015 Yhdistyksen syyskokous hyväksyi sääntömuutosehdotuksen, joka vahvistettiin Patentti- ja rekisterihallituksessa 5.2.2016. Yhdistyksen uusi nimi on Leader VIISARI ry ja kotipaikka Saarijärvi. Muut sääntöjen muutokset koskivat mm. kannattajajäsenten poistamisen sekä rajoituksen valtakirjaedustukseen yhdistyksen kokouksissa. Yhdistyksen kokoukset Yhdistys pitää vuosittain kaksi varsinaista kokousta, kevätkokouksen huhtikuun ja syyskokouksen marraskuun loppuun mennessä. Kevätkokous pidettiin 18.3.2015 Kyyjärvellä Kivirannan päiväkeskuksessa, osallistujia oli 18 henkilöä. Kokouksessa käsiteltiin sääntömääräiset asiat ja valittiin hallituksen varajäsen Kyyjärveltä ja hallituksen varsinainen jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Pihtiputaalta. Syyskokoukseen osallistui 22 henkilö Saarijärven kaupungintalolla 18.11.2015. Kokouksessa valittiin yhdistyksen puheenjohtaja ja hallituksen jäsenet erovuoroisten tilalle sekä hyväksyttiin toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2016. Hallituksen jäsenet 2015 alueen asukkaita edustavat henkilökohtainen varajäsen Veijo Kokkinen, puheenjohtaja Kannonkoski Anni Hakkarainen Riitta Voutila Kinnula *Petri Saukkonen Pekka Kärkkäinen Pihtipudas Jussi Puranen Markku Varonen Viitasaari alueen julkista tahoa edustavat Tuire Kettunen) Pulmu Kuorelahti-Juntunen Saarijärvi Kirsti Äijänen Riitta Kolari Karstula Erja Moisio Antti Urpilainen Kivijärvi alueen yrityksiä ja yhdistyksiä edustavat *Anneli Kauta-Soljava Esa Sällinen Äänekoski *Hannu Kauppinen Päivi Korkea-aho Kannonkoski *Jaakko Uusisalo Mari Simpanen Kyyjärvi Hallituksen jäsenen toimikausi on kaksi vuotta, * = erovuorossa vuonna 2015 Hallitus kokoontui toimintavuoden aikana 13 kertaa. Kokoukset pidettiin eri puolilla toiminta-aluetta, yksi kokous oli puhelinkokous. Kokouksissa toteutui hallituksen kolmikanta. Hallitus on nimennyt johtoryhmän, joka valmistelee hallituksen kokouksiin mm. henkilöstöasioita. Yhdistyksen toimisto sijaitsee Saarijärven kaupungintalolla. Henkilöstö on toiminnanjohtaja Arja-n, hankesihteeri Mari Puro ja hankekoordinaattori 30 % Anna Mikkonen. Yhdistyksen kirjanpidon hoitaa Tilitoimisto V. Tikkanen ja tilintarkastaja on Martti Olli HTM, varalla KHT yhteisö SYS Audit Oy. Tulevaisuuden näkymiä Viisari tarkentaa strategiaansa vuoden 2016 aikana. Strategiassa huomioidaan mm. maahanmuuttajiin kohdistuvat toimenpiteet. Ne voivat olla paikalisia koulutustoimenpiteitä, uuden yritystoiminnan edistämistä tai kulttuuri- ja toimintaympäristöön kohdistuvia toimenpiteitä. Viisarin strategiassa määritellyt tavoitteet Leader-rahoituksen jakautumisesta puhtaasti yrityshankkeiden ja muiden hankkeiden kesken on turhan optimistinen. Rahoituksen kohdentumista painopisteittäin tarkistetaan. Samoin tarkistetaan strategian määrällisiä tavoitteita. Hankkeiden arviointikriteereiden toimivuus punnitaan uudelleen kun niiden käytöstä on saatu riittävästi kokemusta. www.keskisuomenmaaseutu.fi/viisari 5
Vuoden 2016 rahoituskehyksestä irrotetaan noin kolmasosa yritys- ja elinkeinollisiin hankkeisiin. Lisäksi Viisari valmistelee kaksi uutta Teema-hanketta, toinen kohdistetaan nuorisolle ja toinen opintomatkoihin. Kehittämishankkeiden käsittelytauko alkaa huhtikuun lopussa ja päättyy syksyllä. Alueen yritystoiminnan vilkastuttamiseksi järjestämme eri rahoittajien ja kehittämisyhtiöiden kanssa yrittäjyyteen kannustavia tilaisuuksia. Ensimmäinen tilaisuus Rahoittajien vinkit ja vipit yrittäjille varattiin Saarijärvelle tammikuussa 2016. Vinkit ja vipit -tilaisuuksia on tarkoitus jatkaa vuoden aikana mm. Äänekoskella. Viisarin toimintaa tuodaan tunnetuksi alueella järjestettäviin messu- ja markkinatapahtumiin osallistumalla. Hankkeille kohdennetut maksatus- ja raportointikoulutukset yhdessä ELY -keskuksen kanssa pyritään aloittamaan syyspuolella. Saarijärvellä 16.3.2016 A-L Peiponen toiminnanjohtaja www.keskisuomenmaaseutu.fi/viisari 6