Oulun kaupunki Yhdyskuntalautakunta 518 Dno Päivämäärä 24.11.2015 Asemakaavan muutos 265-2231, II kaupunginosa (Vaara), Mäkelininkatu 33, OAS OUKA/5538/10.02.03/2014 Ote pöytäkirjasta 25/2015 Sivu 1 Päätöshistoria Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee II kaupunginosan korttelin 10 tonttia 4. Hakijan tavoitteena on liike- ja toimistorakennuksen muuttaminen asuin- ja liikerakennukseksi. Esittelyteksti Kaija Puhakka esitteli asian kokouksessa. Liitteet 564-2231, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oheismateriaali Esittelijä Päätösesitys Päätös vs. yhdyskuntajohtaja Kaija Puhakka Yhdyskuntalautakunta: - käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisen hankkeen - asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Päätösesitys hyväksyttiin. Jäsen Teuvo Siikaluoma oli pois asian käsittelyn ajan. Valmistelijat Täytäntöönpanotiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Antti Määttä, p. 044 7032428 Nähtäville. Ei muutoksenhakuoikeutta. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 2
1/4 Sivu 2 Mäkelininkatu 33 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma II kaupunginosan (Vaaran) korttelin 10 tonttia 4 koskeva asemakaavan muutos Kaavatunnus 564-2231 Diaarinumero 5538/2014 Asemakaavan muutosalue. Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta: www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet
2/4 Sivu 3 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia. Muutosalue käsittää Oulun keskustassa sijaitsevan II kaupunginosan (Vaaran) korttelin 10 tontin 4, osoitteessa Mäkelininkatu 33. Asemakaavan muutoksen tarkoitus Kiinteistö Oy Mäkelininkatu 33 on hakenut omistamansa tontin asemakaavan muuttamista. Tarkoitus on muuttaa liike- ja toimistotontti asuin- ja liiketontiksi. Asemakaavan muutoksen yhteydessä varmistetaan mm. tontin pysäköinti- ja oleskelualueiden riittävyys. Alueen nykytilanne Asemakaava-alueella on vuonna 1984 rakennettu 3715 kem2:n laajuinen toimisto- ja liikerakennus. Tontille on sijoitettu Mäkelininkadun ja Pakkahuoneenkadun kulmassa sijaitsevan liike- ja toimistotontin (tontin 1) sekä viereisen korttelin (korttelin 7 tonttien ) autopaikkoja. Kaava-alueen naapuritonteilla on asuin-, liike- ja toimistorakennuksia. Korttelin keskellä on pysäköinti- ja oleskelupihoja. Kaava-aluetta ympäröivät kadut johtavat liikennettä tonteille. Katujen varsilla on maksullisia pysäköintipaikkoja. Pyöräliikenne kulkee autojen seassa. Joukkoliikenteen reittinä toimii mm. Saaristonkatu. Kuva: Viistokuva II kaupunginosan korttelista 10 kuvattuna lännestä vuonna 2009. ( Pictometry, Blom Oy.) Aluetta koskevat suunnitelmat Voimassa olevassa Oulun yleiskaavassa 2020 (kv 26.1.2004) kortteli on osoitettu kaupalle, julkisille ja yksityisille palveluille ja hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asumiselle ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille varattavaksi keskustatoimintojen alueeksi. Uuden Oulun yleiskaavaehdotuksessa (kh 16.6.2015 272) kortteli on keskustatoimintojen aluetta sekä rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta arvokasta ruutukaavakeskustaa.
3/4 Sivu 4 Kuva: Ote Oulun yleiskaavasta 2020 (2004) sekä Uuden Oulun yleiskaavaehdotuksesta (2015). (Ei mittakaavassa.) Tontin alueella on voimassa kh:n 13.6.83 hyväksymä asemakaava (564-1026), jonka mukaan alue on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Kuva: Ote ajantasaasemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Suunnittelutyön organisointi ja sopimusmenettelyt Asemakaavan laatii Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Asemakaavan hakija laadituttaa asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Hakijan kanssa solmitaan maankäyttösopimus. Vaikutusten selvittäminen Suunnittelutyön aikana selvitetään asemakaavan muutoksen vaikutukset mm. keskustatoimintoihin, asuinympäristöön, liikenteeseen, kaupunkikuvaan ja kulttuuriympäristöön. Osalliset ja vuorovaikutus Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tiedotetaan seuraaville osallisille: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat / - Oulun Vesi isännöitsijät - Oulun Energia - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö ja - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos luonnonvarat -vastuualue - Oulun kaupungin vammaisneuvosto - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Oulun vanhusneuvosto - Pohjois-Pohjanmaan museo - Keskustan suuralueen yhteistyöryhmä - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulun Ydinkeskustan asukasyhdistys ry
4/4 Sivu 5 Suunnttelun vaiheet ja tavoiteaikataulu Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: 1. Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville vähintään kahdeksi viikoksi ja sitä täydennetään tarvittaessa suunnittelun aikana. Sen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. 2. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville noin neljän viikon ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta. 3. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. 4. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaluonnos valmistuu tammikuussa 2016 ja kaavaehdotus keväällä 2016. Tiedottaminen ja asiakirjoihin tutustuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavaluonnoksen, kaavaehdotuksen ja muiden suunnitelmien nähtävilläolosta tiedotetaan mm. Oulu10:n ilmoitustaululla (Torikatu 10), sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeitse lähialueen kiinteistöjen omistajille etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Suunnitteluaineisto pidetään nähtävillä virallisella ilmoitustaululla (käyntiosoite: Oulu10, Torikatu 10). Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internet-sivuilla www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan viranomaisille sähköpostitse. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta, asemakaavaehdotuksesta tai muista suunnitelmista toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Kirjaamo, PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus 564-2231. Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Osallisilla on mahdollisuus esittää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelma riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kirjaamo, PL 27, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: p. 050 316 6850, 050 316 6849 kirjaamo(at)ouka.fi, asemakaavoitus(at)ouka.fi Asemakaavoitus Antti Määttä kaavoitusarkkitehti p. 044 703 2428 antti.m.maatta(at)ouka.fi