YHDISTYMISHALLITUS 110 28.11.2012 YHDISTYVÄN RAAHEN 23 10.12.2012 KAUPUNGINVALTUUSTO Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1667/06/0600/2012 YHALL 110 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallitus 20.11.2012 139: "Yhall 28.08.2012 98 Kuntajohdon neuvottelu 7.6.2012 Hyvinvointikuntayhtymän perussopimus tullut voimaan 1.1.2009 ja se on valmisteltu siinä vaiheessa kun nykyisen muotoista, myös sosiaalitoimen tehtävät mahdollistavaa kuntayhtymää oltiin muodostamassa ja kun Vihannin kunta liittyi kuntayhtymän jäseneksi. Vihannin kunta on nyt liittymässä Raahen kaupunkiin ja tätä koskevat muutokset on tehtävä myös kuntayhtymän perussopimukseen. Lisäksi perussopimusta on tarpeen ajantasaistaa muiltakin osin. Ehdotus: Käydään läpi perussäännön muutostarpeet ja sovitaan muutosten valmistelusta ja käsittelyaikataulusta. Päätös: Merkittiin tiedoksi Hannu Kallungin esitys perussopimuksen muutostarpeista. Keskustelussa todettiin, että omistajaohjauksen rooli päätöksenteossa on määriteltävä nykyistä tarkemmin. Päätettiin, että perussopimuksen muutokset valmistellaan omistajaohjaustyöryhmän kanssa ja viedään hallituksiin valtuustojen hyväksyttäväksi syyskuussa. Omistajaohjaustr. 22.08.2012 Esityslistan liitteenä on voimassa oleva perussopimus ja esitys uudeksi perussopimukseksi. Esityksessä on huomioitu Vihannin ja Raahen kuntaliitos ja myös sosiaalitoimen tehtävien siirtyminen kuntayhtymän järjestämisvastuulle. Kuntayhtymän toimiala ja tehtävät on täsmennetty kuvaamaan toteutunutta tilannetta ja perussopimukseen ei ole enää otettu mainintaa ns. tilaaja-tuottajamallista, vaan perussopimuksen mukaan jäsenkunnat täsmentävät kuntayhtymän järjestämisvastuulla olevat palvelut vuosittain talousarvioon sisältyvässä suunnitelmassa, joka valmistellaan yhdessä kuntien ja kuntayhtymän edustajien kesken. Vihannin ja Raahen kuntaliitoksesta johtuen sekä yhtymäkokouksen että yhtymähallituksen paikkalukua ja jakoa on tarkistettu. Yhtymäkokouksen paikkalukua on laskettu viidestätoista kolmeentoista eli jäljelle jäävien jäsenkuntien paikkaluvut säilyvät ennallaan.
Yhtymähallituksen paikkalukua on laskettu kolmestatoista yhteentoista eli jäljelle jäävien jäsenkuntien paikkaluvut säilyvät ennallaan. Muutos merkitsee samalla sitä, että yhtymähallituksessa on enemmistö Raahen kaupungin valitsemia edustajia. Henkilöstöä koskevat määräykset on tarkistettu vastaamaan toteutunutta tilannetta. Perussopimuksessa on säilytetty henkilöstön irtisanomissuojaa koskeva määräys, vaikka se tulee myös suoraan laista. Siirtyvän henkilöstön lomapalkkavelkoja, eläkevastuita ja muita velvoitteita koskevia määräyksiä ei ole enää sisällytetty tähän perussopimukseen. Talousarvion ja taloussuunnitelman valmisteluaikoja on hieman tarkistettu siten, että valmistelevat neuvottelut käydään vuosittain elokuun loppuun mennessä. Talousarvion tarkistamistarvetta koskevien tekijöiden määrittelyä on tarkennettu. Jäsenkuntien maksuosuuksia koskevaa pykälää on hieman täsmennetty, mutta se ei muuta kuntien kustannusten jakoa. Edelleen lähtökohtana on aiheuttamisperiaate ja omakustannushinta. Muille kuin jäsenkunnille tapahtuvasta myynnistä hinnoitteluineen on määräys 4 :ssä. Kiinteistöjä koskevaa pykälää on muutettu siten, että siitä on jätetty pois määräykset, jotka aikanaan ovat liittyneet Vihannin kunnan mukaan tuloon kuntayhtymään. Jäsenkuntien kuntayhtymälle antamien tehtävien muutosta koskevaa pykälää on pelkistetty liittyen siihen, että ns. tilaaja-tuottajamallista on luovuttu. Omistajaohjaustyöryhmä hyväksyy liitteenä olevan esityksen kuntayhtymän perussopimukseksi ja esittää sen edelleen yhtymähallituksen ja sitä kautta jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi. Päätös: Omistajaohjaustyöryhmä hyväksyi kuntayhtymän johtajan esityksen sillä täydennyksellä, että jäsenkunnille varataan vielä mahdollisuus käsitellä esitystä omissa hallinnoissaan. 28.8.2012 Yhtymähallitus jättää asian käsittelyn pöydälle. Jäsenkuntien kanssa käydään neuvottelu perusopimuksesta. Kuntayhtymän edustajat neuvottelussa ovat yhtymähallituksen puheenjohtajat ja kuntayhtymän johtaja.
Esitys hyväksyttiin. Yhall 25.09.2012 113 Kuntien ja kuntayhtymän edustajat neuvottelevat Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksesta 24.9.2012. Yhtymähallitus päättää jättää asian käsittelyn pöydälle. Esitys hyväksyttiin. Yhall 139 Jäsenkuntien ja kuntayhtymän edustajien neuvottelu pidettiin 9.11.2012. Neuvottelussa hyväksyttiin kuntayhtymän perussopimukseen tehtäväksi vuoden 2013 alusta lukien vain seuraavat muutokset: Jäsenkunnat Pyhäjoki, Raahe ja Siikajoki Yhtymäkokouksessa on kunnista seuraavat määrät edustajia ja henkilökohtaisia varaedustajia: Raahe 8 Siikajoki 3 Pyhäjoki 2 Yhteensä 13 Kuntayhtymän hallitukseen kuuluu 11 jäsentä. Raahen kaupunki valitsee hallitukseen kuusi jäsentä, Siikajoen kunta kolme jäsentä ja Pyhäjoen kunta kaksi jäsentä. Lisätään omistajaohjauksesta perussopimukseen seuraavan sisältöinen pykälä: Omistajaohjaus Kuntayhtymässä on omistajaohjausryhmä, jonka jäseninä ovat jäsenkuntien kunnanjohtajat ja apulaiskaupunginjohtaja, yhtymähallituksen puheenjohtaja ja kuntayhtymän johtaja. Puheenjohtajana toimii Raahen kaupunginjohtaja ja varapuheenjohtajana muun jäsenkunnan kunnanjohtaja vuoron perään. Omistajaohjausryhmän tehtävänä on koordinoida kuntayhtymän kehittämistä ja valvoa budjetin toteutumista sekä edistää kuntayhtymän ja jäsenkuntien yhteistyötä. Ensi vuoden aikana tarkastellaan perussopimukseen tarvittavia muita muutoksia. Neuvottelussa Raahen kaupunginvaltuuston varapuheenjohtaja Unto Valpas pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä.
Yhtymäkokouksessa ja yhtymähallituksessa jäsenkuntien edustus tulee määräytyä asukaslukujen suhteessa. Käydyn keskustelun jälkeen kuntayhtymän johtaja muutti kokouksessa esitystä siten, että yhtymähallitus esittää jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen liitteen mukaisena lukuunottamatta 8 :n 2. momenttia, joka esitetään hyväksyttäväksi seuraavasti: Raahen kaupunki valitsee hallitukseen seitsemän (7) jäsentä, Siikajoen kunta kaksi (2) jäsentä ja Pyhäjoen kunta kaksi (2) jäsentä. Jokaisella jäsenellä on käytössään yksi ääni. Kuntayhtymän johtajan kokouksessa muuttama esitys hyväksyttiin." Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen esitys Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimukseksi hyväksytyssä muodossa 1.1.2013 lukien. Liite 1/12. Valmistelija: apulaiskaupunginjohtaja Ilmo Arvela. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): Yhdistymishallitus esittää Yhdistyvän Raahen kaupunginvaltuustolle, hyväksytään Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimus liitteen 1/12 mukaisena 1.1.2013 lukien. Yhdistymishallitus: Hyväksyi esityksen. YVALT 23 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimus 1.1.2013 lukien. Liite 1/7. Päätösesitys (yhdistymishallitus): yhdistyvän Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen liitteen 1/7 mukaisena 1.1.2013 lukien.
Kaupunginvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti.