TOHOLAMMIN KUNNANJOHTAJAN VIRAN AUKI JULISTAMINEN JA TÄYTTÄMINEN

Kunnanhallitus 16 19.01.2015 Kunnanhallitus 64 02.03.2015 Kunnanhallitus 82 18.03.2015 Kunnanhallitus 100 16.04.2015 Kunnanvaltuusto 18 27.04.2015 TOHOLAMMIN KUNNANJOHTAJAN VIRAN AUKI JULISTAMINEN JA TÄYTTÄMINEN 7/02.022/2015 Kh 19.01.2015 16 Valmistelija Jaana Pelkonen Toholammin kunnanjohtajan virka on tullut täytettäväksi 1.1.2015 alkaen kun nan joh ta ja Jari Kangasvieren jäätyä eläkkeelle. Kunnanjohtaja on kuntalain 24 :n mukaan kunnan viranhaltija, joka voidaan valita virkaan toistaiseksi tai määräajaksi, ja jonka virkaan so vel letaan lakia kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) sekä kunnallista yleistä vir ka- ja työehtosopimusta (KVTES). Toholammin kunnan hallintosäännön 14 mukaan kunnanvaltuusto va lit see kunnanjohtajan ja 17 mukaan viran, johon valtuusto ottaa vi ran hal ti jan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Vi ran hal ti ja lain 5 :n mukaisesti kunnanjohtajan virkaan voidaan myös suos tu muk sen sa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys. Hallintosäännön 16 :n mukaan viran tai toimen edellyttämä kelpoisuus voi ol la määrätty laissa, lain nojalla asetuksessa tai kunnan päätöksellä. Henki lös tön kelpoisuusvaatimukset määritellään virkaa tai tointa pe rus tet taessa. Kelpoisuusvaatimuksia voidaan lisäksi määritellä virkaa tai tointa haetta vak si julistettaessa. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa ja talout ta sekä toimielinten ja kunnan henkilökunnan sekä liikelaitoksen ja kunta kon ser nin toimintaa. Kunnanjohtajan työn painopistealueet sekä toi minnal li set tavoitteet määritellään talousarviossa määriteltyjen linjausten perus teel la sekä erillisellä johtajasopimuksella. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää julistaa kun nanjoh ta jan viran avoimesti haet ta vak si. Kunnanhallitukselle osoitetut ha kemuk set opinto- ja työ to dis tuk si neen on toi mi tet ta va 19.02.2015 klo 15.00 men nes sä. Hakemuksia ei pa lau te ta. Kelpoisuusvaatimuksena kunnanjohtajan virkaan on ylempi kor kea kou lu tutkin to, hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon ja käytännön kokemusta johto teh tä vis tä. Lisäksi arvostetaan laa ja-alais ta yhteiskunnallista nä ke mys tä, hyvää elinkeinoelämän ja yri tys ta lou den tuntemusta, kokemusta kun nal lista lou des ta, ke hit tä mis ha luk kuut ta ja muu tok sen hal lin ta- ja yh teis työ ky kyä sekä neuvottelu- ja vuorovaikutustaitoja. Toholammin kunta on savuton työpaikka. Virka täytetään 01.05.2015 alkaen viiden vuoden määräajaksi. Virkaan va-

li tun on toi mi tet ta va hyväksyttävä lääkärintodistus ter vey den ti las taan kuukau den kuluessa va lin nas ta. Viran täyttämisessä noudatetaan kuu den kuukau den koeaikaa. Palk kaus ja virkasuhteen ehdot KVTES:in mu kaan. Haki jat voivat esittää oman palkkatoivomuksensa. Virkaan valittavan kans sa tehdään vir ka suh teen hoidosta johtajasopimus. Viran hakuilmoitus julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla se kä työ- ja elinkeinohallinnon verkkosivuilla, Keskipohjanmaa-lehdessä ja kunta leh des sä. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että kunnanjohtajan virkaan voidaan valita myös suostumuksensa antanut henkilö. Kunnanhallitus nimeää haastattelutyöryhmän virkaan hakeneiden haastatteluihin. Vt. kunnanjohtaja Tapani Tiilikka ja vs. hallintojohtaja Ari Tanskanen poistui vat kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (HallintoL 28,1 kohta 7). Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan toimi Miia Laakso. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi haastatteluryhmäksi kunnanhallituksen jäsenet ja osastopäälliköt. Kh 02.03.2015 64 Valmistelija Jaana Pelkonen Toholammin kunnanjohtajan viran hakuaika päättyi torstaina 19.2.2015 klo 15.00. Määräaikaan mennessä vir kaan jätettiin yhteensä 11 hakemusta. Yhteenveto hakijoista on esityslistan oheismateriaalina. Hakijoiden jukiset tie dot ovat myös saa ta vil la kunnan kes kus toi mis tos sa. Lain kunnallisesta viranhaltijasta 5 mukaan kunnanjohtajan virkaan ja val tuus ton päätöksen mukaisesti muuhunkin virkasuhteeseen voidaan suos tu muk sen sa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus perehtyy saapuneisiin ha ke muk siin ja päättää, ketkä hakijoista kutsutaan haas ta tteluun sekä haas tat te lun ajankohdasta. Kunnanhallitus päättää henkilö- ja so vel tuvuusar vi oin tiin lähettämisestä sekä haastattelujen käytännön järjestelyistä. Vir kaan hakijoista voidaan tehdä hakijan suostumuksella tur val li suus sel vitys (tur val li suusselvityslaki 726/2014). Kunnanhallitus palasi kokoustauolta klo 14.15. Vt. kunnanjohtaja Tapani Tiilikka ei ollut esteellisenä läsnä kokouksessa tä män asian käsittelyn aikana (HallintoL 28,1 koh ta 1). Pöy tä kir jan pi tä jä-

nä toimi toi mis to sih tee ri Jaana Pelkonen tämän asian käsittelyn ajan. Kv:n pj. Anna-Maija Syri saapui kokoukseen klo 14.27 tämän asian kä sit telyn aikana. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kutsua haastatteluun seu raa vat viisi kunnanjohtajan virkaa hakenutta henkilöä: Jukka Hillukkala, Mi kael Jakobsson, Henrik Kiviniemi, Raija Potila ja Tapani Tiilikka. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että haastattelujen jälkeen päätetään tar vit ta vis ta henkilö- ja soveltuvuusarvioinneista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että vir kaan hakijoista voidaan tehdä ha ki jan suostumuksella tur val li suus sel vi tys (tur val li suusselvityslaki 726/2014). Haastattelut päätettiin suorittaa 18.3.2015 klo 9.00-15.00. Haastattelujen käytännön järjestelyt hoitaa keskustoimiston toi mis to sih teeri. Kh 18.03.2015 82 Valmistelija Jaana Pelkonen Haastattelut suoritettiin 18.3.2015 klo. 9.00-15.30. Haastatteluihin osal listui vat kunnanhallituksen jäsenet Marja Hylkilä, Miia Laakso, Jukka Lintilä, An ni ka Ollikainen ja Ilkka Piispanen, kunnanhallituksen varajäsen Alpo Kes ki ta lo, valtuuston puheenjohtajat Ulla-Riitta Harju, Iida Nylander ja Anna-Mai ja Syri sekä osas to pääl li köt Juha Hopeavuori, Leila Pihlajamaa ja Ari Tanskanen. Sihteerinä toimi Jaana Pelkonen. Kaikki kunnanhallituksen nimeämät haastatteluun kutsutut henkilöt saa puivat haastatteluun. Kaikki haastatellut antoivat suostumuksen sekä henkilöja so vel tu vuus ar vioin tiin että turvallisuusselvityksen tekemiseen. Yhteenveto hakijoista on esityslistan oheismateriaalina. Hakijoiden julkiset tie dot ovat myös saatavilla kunnan keskustoimistossa. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ketkä henkilöt va li taan lähetettäväksi henkilö- ja soveltuvuusarviointiin. Kunnanhallitus päät tää, pyydetäänkö henkilö- ja soveltuvuusarviointiin lähetettäviltä suostu mus turvallisuusselvityksen tekemiseen (turvallisuusselvityslaki 726/2014). Kunnanhallitus palasi kokoustauolta klo 19.10. Vt. kunnanjohtaja Tapani Tiilikka ei ollut esteellisenä läsnä kokouksessa tä män asian käsittelyn aikana (HallintoL 28,1 kohta 1). Kunnanhallituksen puheenjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotusta.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ketkä henkilöt va li taan lähetettäväksi henkilö- ja so vel tu vuusar vi oin tiin sekä päättää henki löis tä, joille suoritetaan turvallisuusselvitys. Päätös: Kunnanhallitus päätti, että vs. hallintojohtaja Ari Tanskanen ei ole es teel li nen käsittelemään asiaa, koska hän ei ole hakenut kunnanjohtajan vir kaa. Kunnanhallitus päätti, että henkilö- ja soveltuvuusarvioinnit sekä tur val lisuus sel vi tyk set suoritetaan seuraaville henkilöille: Jukka Hillukkala, Henrik Ki vi nie mi ja Tapani Tiilikka. Henkilö- ja soveltuvuusarvioinnit suoritetaan Per son nel Groupin toimesta. Kh 16.04.2015 100 Valmistelija Ari Tanskanen Henkilö- ja soveltuvuusarviointien tulokset ovat nähtävillä kun nan hal li tuksen kokouksessa ja arvioinnit suorittaneesta yhtiöstä on asiantuntija kokouk ses sa selvittämässä tuloksia. Turvallisuusselvitysten tulokset ovat myös käytettävissä kun nan hal li tuk sen kokouksessa. Viranomaisten toiminnan jul ki suu des ta annetun lain 24 1 mom. 29 kohdan mukaisesti soveltuvuusar vioin nit ja turvallisuusselvitykset ovat salassa pi det tä viä. Kuntalain 24 4 momentin mukaan: Jos kunnanjohtajan tai pormestarin vaa lis sa kukaan ei ole saanut yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan uu si vaali kahden eniten ääniä saaneen välillä. Tässä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Vt. kunnanjohtaja Tapani Tiilikka ei ollut esteellisenä läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana (HallintoL 28,1 kohta 1). Henkilöhakukonsultti Ilpo Niemelä Personnel Grou pis ta toimi asian tun ti ja na henkilö- ja soveltuvuusarviointien tulosten käsittelyn ajan. Kunnanhallitus tutustui henkilö- ja soveltuvuusarviointien sekä tur val li suussel vi tys ten tuloksiin. Iida Nylander saapui kokoukseen klo 15.27. Kunnanhallituksen puheenjohtajan kokouksessa antama päätösesitys: Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää 1. todeta, että kaikki hakijat täyttävät kelpoisuusvaatimuksen. 2. todeta, että kunnanjohtajan virka täytetään viiden vuoden määräajaksi

vii meis tään 1.6.2015 alkaen. 3. todeta, että virkaan valitun tulee ilmoittaa viikon kuluessa valinnasta ottaa ko hän viran vastaan. 4. todeta, että valinta on siten ehdollinen ja virkaan valittavan henkilön on toi mi tet ta va hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan kuukauden ku lues sa valinnasta. Kunnanhallitus oikeutetaan sen jälkeen päättämään vir ka vaa lin vahvistamisesta ja viranhoitomääräyksen antamisesta. 5. todeta, että virkasuhteessa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. 6. todeta, että valinta perustuu kokonaisarviointina haastateltujen kou lu tukseen, työkokemukseen, henkilökohtaisiin ominaisuuksiin sekä etä teh tä vässä suoriutumiseen ja haastatteluissa saatuun vaikutelmaan so vel tu vuu desta Toholammin kunnanjohtajan tehtävään sekä soveltuvuusarvioinnin tu loksiin. 7. että kunnanjohtajan virkaan valittavan kanssa laaditaan johtajasopimus. Kun nan hal li tus oikeutetaan päättämään johtajasopimuksesta. 8. suorittaa kunnanjohtajan viran vaalin ja valitsee henkilön virkaan. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että hakijoista kutsutaan valtuustoon haasta tel ta vak si Jukka Hillukkala ja Henrik Kiviniemi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 27.04.2015 18 Yhteenveto hakijoista toimitettiin valtuutetuille esityslistan oheis ma te ri aa lina. Hakijoiden julkiset tiedot olivat saatavilla kunnan keskustoimistossa. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 1 mom. 29 kohdan mukaisesti soveltuvuusarvioinnit ja turvallisuusselvitykset ovat salassa pi det tä viä. Henkilö- ja soveltuvuusarviointien tulokset ja tur val li suus sel vi tykset olivat nähtävillä 27.4.2015 klo 13.00-14.00 valtuuston suljetussa ti laisuu des sa. Valtuuston kokouksen aluksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi Atte Ran ta sen peruneen hakemuksensa 21.4.2015. Rantanen on valittu Ke mijär ven kaupunginjohtajaksi 1.6.2015 alkaen. Puheenjohtaja Anna-Maija Syri luki kunnnahallituksen esityksen ko ko naisuu des saan kunnanvaltuustolle ja kertoi valinnan suorittamistavan: 1. kumpikin haastateltava esittäytyy erikseen valtuustolle ja yleisölle 2. ryhmäpuheenjohtajat esittävät kysymykset kummallekin erikseen 3. etätehtävien esittely ja paneelikeskustelu haastateltavat yhdessä sekä valtuutettujen kysymykset 4. valtuuston keskustelu ja päätöksenteko Valtuuston puheenjohtaja ilmoitti ryhmäpuheenjohtajien toimivan ään tenlas ki joi na ja vaalin toimittamisen suljettuna lippuäänestyksenä. Hakija KM Jukka Hillukkala haastateltiin ensimmäiseksi ja HM Henrik Ki vinie mi hänen jälkeensä. Ryhmäpuheenjohtajat esittivät kummallekin haasta tel ta val le 10 varsinaista ja kaksi lisäkysymystä.

Haastattelujen jälkeen pidettiin 10 minuutin tauko. Etätehtävien esittely ja paneelikeskustelu alkoivat klo 15.25. Hakijat esit te livät tekemänsä tehtävän, jota toinen hakija kommentoi. Henrik Kiviniemi esit te li etätehtävänsä ensimmäisenä. Valtuutetuille oli varattu mahdollisuus vii den kysymyksen esittämiseen. Valtuutettu Eero Halmetoja kysyi haas tatte lus sa esiintulleen kunnan epäedullisen huoltosuhteen johdosta, ovatko ikä ih mi set kunnalle rasite vai onko heistä jotakin hyötyä. Valtuutettu Miia Laakso poistui kokouksesta klo 17.00. Klo 17.12. pidettiin tauko. Kokous jatkui 17.25. Valtuutettu Miia Laakso saapui paikalle 17.25 kokouksen jatkuessa ja poistui jätettyään ensimmäisenä äänestyslippunsa 17.35. Valtuutettu Jukka Lintilä esitti Jukka Hillukkalan valintaa kunnanjohtajaksi. Ul la-riit ta Harju kannatti esitystä. Marja Hylkilä esitti Henrik Kiviniemeä valit ta vak si kunnanjohtajaksi. Antti Järvenoja kannatti esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on teh ty kaksi kannatettua esitystä: Jukka Lintilä on esittänyt Jukka Hillukkalaa ja Mar ja Hylkilä Henrik Kiviniemeä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen ta pahtu van suljettuna lippuäänestyksenä enemmistövaalina ja sen, että val tuutet tu jen on mahdollista äänestää ketä tahansa hakijaa, joiden kaikkien nimet, Atte Rantasta lukuun ottamatta, ovat screenillä näkyvillä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ilkka Piispanen totesi hakijoiden olevan hy vin erilaisia ja kummankin pärjäävän kunnnajohtajana: nuoruus on aina voi maa, vanhalla voi olla järkeä enemmän. Jos kuntatalouden kuntoon saat ta mi nen olisi kriteeri, Tapani Tiilikka tulisi valita. Puheenjohtaja kertoi, että jokaiselle valtuutetulle annetaan äänetyslippu, jo hon kirjoitetaan oman ehdokkaan nimi. Valtuutetut tuovat kukin ää nes tyslip pun sa erikseen vaaliuurnaan. Valtuutettu Marja Hylkilä toi ryhmäpuheenjohtajien ääntenlaskennan tu loksen puheenjohtajalle, joka totesi äänetyksen tuloksen: ääniä yhteensä 21, Juk ka Hillukkala 11 ääntä, Henrik Kiviniemi yhdeksän ääntä ja Raija Potila yk si ääni. Koska kyseessä on enemmistövaali, Jukka Hillukkala tuli va li tuksi kunnanjohtajaksi. Puheenjohtaja Anna-Maija Syri luki kunnanhallituksen päätösesityksen koh dat 1-7, avasi keskustelun ja kun keskustelua ei syntynyt, totesi asian tul leen kokonaisuudessaan loppuunkäsitellyksi. Päätös: Kunnanvaltuusto valitsi kunnanjohtajaksi KM Jukka Hillukkalan ja hä nen varalleen HM Henrik Kiviniemen. Kohdat 1-7 päätettiin yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen mukaan.