Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 2 Kokousaika 12.11.2014 klo 16.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Keskusvaalilautakunnan sihteerin ja muun tarvittavan henkilöstön ottaminen Vaalitoimitsijoiden määrääminen yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan Ennakkoäänestyksestä, vaalipäivästä ja äänestyspaikoista ilmoittaminen Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen valmistelevana virkamiestyönä Vaaliavustajat Äänioikeusjärjestelmän käyttö eduskuntavaaleissa 2015 Keskusvaalilautakunnan seuraava kokous Varavaltuutettujen määrääminen Pöytäkirjan nähtävänpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 13.11.2014 klo 9.00 15.00 Esa Talasma, keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 6.11.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvltk 1 Kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen 5-jäsenisenä. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan on huolehdittava siitä, että lautakunta on kokouksissaan aina päätösvaltainen. Tästä syystä mahdollisesta esteestä tulee ilmoittaa aina hyvissä ajoin. Keskusvaalilautakunnan tämän kokouksen kokouskutsu on lähetetty lautakunnan jäsenille 4.11.2015. Keskusvaalilautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvltk 2 Keskusvaalilautakunta valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkistetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävillä torstaina 13.11.2014. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Hermonen ja Kristiina Kivini.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 5 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN SIHTEERIN JA MUUN TARVITTAVAN HENKILÖSTÖN OTTAMINEN Kvltk 3 Keskusvaalilautakunnalla on vaaleissa hoidettavanaan seuraavat tehtäväkokonaisuudet: valmistavat toimenpiteet vaaleja varten ennakkoäänestyksen järjestäminen ja jälkitoimenpiteet vaalin äänten laskeminen ja tuloksen vahvistaminen ja tiedotus sekä vaalitoimituksen jälkitoimenpiteet Keskusvaalilautakunnan tehtäviin kuuluu myös useita muita valmistelu ja järjestelytoimenpiteitä. Keskusvaalilautakunnan apuna sille kuuluvissa tehtävissä toimii keskusvaalilautakunnan sihteeri. VaaliL:n 14 :n 2 momentin mukaan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen sihteerin ja muun tarvittavan henkilöstön. Keskusvaalilautakunta päättää 1. valita sihteerin 2. oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin ottamaan eduskuntavaaleja varten keskusvaalilautakunnan tarvitseman muun henkilöstön ensisijaisesti kunnan kunnanviraston työntekijöitä. Keskusvaalilautakunta valitsi sihteeriksi hallintojohtaja Bella Ahdon.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 6 VAALITOIMITSIJOIDEN MÄÄRÄÄMINEN YLEISEEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKKAAN Kvltk 4 VaalL:n 17 :n mukaan ennakkoäänestyksestä kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa huolehtivat vaalitoimitsijat. Kussakin kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa on oltava ainakin 2 vaalitoimitsijaa. Vaalitoimitsijat kotimaan yleiseen ennakkoäänestyspaikkaan määrää kunnan keskusvaalilautakunta. Keskusvaalilautakunnan tehtävänä on tarvittaessa myös kouluttaa ja opastaa vaalitoimitsijat siten, että he selviytyvät tehtävistään. Luvialla yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimii kunnanvirasto. Ennakkoäänestys toimitetaan 8. 14.4.2015 välisenä aikana. Jotta ennakkoäänestys yleisellä ennakkoäänestyspaikalla kyetään suorittamaan vaalilain edellyttämällä tavalla, tulee keskusvaalilautakunnan määrätä tehtävään vaalitoimitsijat. Suostumuksensa vaalitoimitsijan tehtäviin ovat antaneet Anne Härkälä, Sirpa Koivisto sekä Taina Fagerström. Keskusvaalilautakunta päättää 1) VaaliL:n 17 :n 2 momentin perusteella määrätä vaalitoimitsijoiksi Anne Härkälän, Sirpa Koiviston sekä Taina Fagerströmin 2) että vaalitoimitsijoiden koulutuksesta tehtäviin vastaa keskusvaalilautakunnansihteeri.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 7 ENNAKKOÄÄNESTYKSESTÄ, VAALIPÄIVÄSTÄ JA ÄÄNESTYSPAIKOISTA ILMOITTAMI- NEN Kvltk 5 VaaliL:n 49 :n 1 momentin mukaan keskusvaalilautakunnan on tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysajoista sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. VaaliL:n 67 :n 2 momentin mukaan keskusvaalilautakunnan on saatettava vaalipäivä ja äänestysalueiden äänestyspaikat tiedoksi sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. VaaliL:n 46 :n 3 momentin mukaan äänioikeutettu, jonka kyky liikkua tai toimia on siinä määrin rajoittunut, ettei hän pääse äänestys- eikä ennakkoäänestyspaikkaan ilman kohtuuttomia vaikeuksia, saa äänestää ennakolta kotonaan Suomessa siinä kunnassa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen kotikunnakseen. Kotiäänestyksen yhteydessä voi äänestää myös kotiäänestykseen oikeutetun kanssa samassa taloudessa asuva omaishoidon tuesta annetussa laissa (937/2005) tarkoitettu omaishoitaja, jos kyseinen kunta on merkitty äänioikeusrekisterissä hänen kotikunnakseen. Vaalilakiin ei sisälly määräystä siitä, että ennakkoäänestyksestä kotona olisi myös ilmoitettava siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Näin ollen keskusvaalilautakunnan tulee erikseen päättää, ilmoitetaanko kotiäänestyksestä yleisesti vai jätetäänkö asia asianomaisten aktiivisuuden ja julkisten tiedotusvälineiden varaan. Aiempien vaalien osalta keskusvaalilautakunta on julkaissut kotiäänestyksestä ilmoituksen vaaleja koskevien muiden ilmoitusten yhteydessä. Keskusvaalilautakunta päättää, että 1) VaaliL:n 67 :n mukainen ilmoitus vaalipäivästä ja äänestysalueen äänestyspaikasta, 49 :n mukainen ilmoitus ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysajoista niissä sekä ilmoitus 55 :n mukaisesta ennakkoäänestyksestä kotona julkaistaan kunnallisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla sekä kunnan tiedotuslehdessä. 2) kotiäänestykseen ilmoittautumislomakkeita lähetetään edellisissä vaaleissa (europarlamenttivaalit 2014) kotonaan äänestäneille.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 8 ENNAKKOÄÄNESTYSASIAKIRJOJEN TARKASTAMINEN VALMISTELEVANA VIRKA- MIESTYÖNÄ Kvltk 6 Vaalil:n 63 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä siten, että vaalipäivää edeltävänä perjantaina ennen klo 19.00 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehditään niissä käsitellä. Kunnan keskusvaalilautakunnan harkittavaksi jää, miten se käytännössä suorittaa ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen. Tarkastuksen järjestäminen riippuu olennaisesti siitä, miten paljon ennakkoäänestysasiakirjoja saapuu. Jos niitä on odotettavissa vain niukalti, voidaan lähetekuorien avaaminen ja asiakirjojen tarkastaminen suorittaa kokonaisuudessaan keskusvaalilautakunnan kokouksissa päätösvaltaisessa kokoonpanossa. Silloin, kun lähetekuoria on tullut runsaasti, kuten yleensä tulee, lähetekuoret on valmistavasti tarkastettava ja avattava vaaliviranomaisen henkilökunnan toimin. Varsinaiset ratkaisut, mm. kaikki huomioon ottamatta jättämiset, on kuitenkin tehtävä keskusvaalilautakunnan päätösvaltaisessa kokoonpanossa. Keskusvaalilautakunnan on päätettävä, miten usein se kokoontuu ja miten ennakkoäänestysasiakirjojen valmistava tarkastus riittävän valvonnan alla suoritetaan. Valmistavasta tarkastuksesta on myös se hyöty, että tällöin on mahdollista toimittaa väärään osoitteeseen tulleet asiakirjat määräajassa oikeaan osoitteeseen. Edellisissä vaaleissa meneteltiin siten, että kunnanvirastossa suoritettiin alustava tarkastus sitä mukaa kuin ennakkoäänestysasiakirjat saapuivat kuntaan. Tällöin, lähetekuori joka oli osoitettu väärälle vaaliviranomaiselle, voitiin viipymättä ohjata oikealle vastaanottajalle. Keskusvaalilautakunta päättää, että 1) ennakkoäänestysasiakirjojen alustava tarkastus suoritetaan sitä mukaa kuin ne saapuvat keskusvaalilautakunnalle kunnanvirastossa ja lopullinen tarkastus keskusvaalilautakunnan perjantaina 17.4.2015 pidettävässä kokouksessa 2) käytännön tarkastustyön kunnanvirastossa suorittavat keskusvaalilautakunnansihteeri sekä hänen valitsemansa henkilö / henkilöt.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 9 VAALIAVUSTAJAT Kvltk 7 VaaliL:n 73 :n mukaan äänestäjän avustajana äänestysmerkinnän tekemisessä äänestyslippuun voi toimia vain 1. vaalilautakunnan nimeämä vaaliavustaja tai 2. äänestäjän itsensä valitsema avustaja tai 3. äänestäjän niin halutessa vaalilautakunnan jäsen, jollei se viivytä äänestystä Henkilö, joka on ehdokkaana näissä eduskuntavaaleissa, ei saa olla vaaliavustajana eikä äänestäjän valitsemana avustajana. Keskusvaalilautakunta päättää ilmoittaa vaalilautakunnalle, 1) että äänestyspaikalla tulee olla saapuvilla vaaliavustaja, joka äänestäjän pyynnöstä avustaa häntä merkinnän tekemisessä äänestyslippuun. Avustajan on käytettävä rintamerkkiä tai käsivarsinauhaa, johon merkitään sana vaaliavustaja. 2) että vaaliavustajan nimeäminen kuuluu vaalilautakunnan tehtäviin. Avustajaksi on mahdollista nimetä myös vaalilautakunnan varajäsen tai varsinainen jäsenkin. Tällöin kuitenkin tulee huolehtia siitä, että vaalilautakunta on koko vaalipäivän äänestyksen ajan päätösvaltainen eli vähintään 3-jäseninen. Sinä aikana, jolloin jäsen tai varajäsen on vaaliavustajana, hän ei siis voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä. Keskusvaalilautakunta suosittaa, että joku vaalilautakunnan varajäsenistä nimettäisiin vaaliavustajaksi, mikäli mahdollista. Jos tämä ei ole mahdollista, voidaan vaaliavustajaksi nimetä joku vaalilautakunnan varsinaisista jäsenistä.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 10 ÄÄNIOIKEUSTIETOJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖ EDUSKUNTAVAALEISSA 2015 Kvltk 8 Vaalipäivänä äänestyspaikoilla on aikaisemmin käytetty paperista vaaliluetteloa, joka on lista kunkin äänestysalueen äänioikeutetuista. Vaalilautakunta tarkistaa luettelosta, että henkilöllä on oikeus äänestää ja tekee luetteloon merkinnän äänioikeuden käytöstä. Vaalipäivän äänestyksessä Presidentinvaaleissa 2012 Luvian kunnassa siirryttiin ns. sähköisen vaaliluettelon käyttöön. Tämä tarkoittaa äänestäjän äänioikeuden tarkistamista äänioikeustietojärjestelmästä ja äänioikeuden käytön merkitsemistä siihen. Ministeriö tarjoaa kunnille mahdollisuuden jatkaa käytäntöä tulevissa europarlamenttivaaleissa. Keskusvaalilautakunta päättää, että Luvian kunta osallistuu äänioikeustietojärjestelmän käyttöön Eduskuntavaaleissa 2015.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 11 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN SEURAAVA KOKOUS Kvltk 9 Vaalilain 63 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä siten, että vaalipäivää edeltävänä perjantaina ennen klo 19 saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat ehditään niissä käsitellä. Keskusvaalilautakunta päättää, että keskusvaalilautakunnan seuraava kokous on perjantaina 17.4.2015 klo 19.00.
Keskusvaalilautakunta 12.11.2014 12 VARAVALTUUTETTUJEN MÄÄRÄÄMINEN Kvltk 10 Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Vaalilain 93 :ssä todetaan, että jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Kokoomuksen varavaltuutettujen määrä on jäänyt kahdella vajaaksi kun Jouni Tuomolalle on myönnetty ero varavaltuutetun tehtävästä valtuuston kokouksessa 19.8.2014 ja Kaisu Korpelalle on myönnetty ero valtuutetun luottamustoimesta valtuuston kokouksessa 29.9.2014 ja hänen tilalleen valtuutetuksi on kutsuttu Kimmo Ankelo. Kansallisella Kokoomuksella on tällä hetkellä varavaltuutettuja seuraavasti: 1. Anssi Perämäki 2. Kristiina Isokorpi 3. Heli-Maria Hermonen 4. Ireene Häyry 5. Anniina Pajunen Kunnallisvaalien 2012 tuloksen mukaisesti kokoomuksen vertausluvuissa järjestyksessä seuraavina ovat Virpi Ahola ja Ina Stenvall. Keskusvaalilautakunta päättää 1. määrätä Kansallisen Kokoomuksen 6. varavaltuutetuksi Virpi Aholan ja 7. varavaltuutetuksi Ina Stenvallin. 2. antaa tämän päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.