Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Keskusvaalilautakunta Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Aika , klo 16:54-17:09 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 36 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 37 Pöytäkirjan tarkastus 38 Vuoden 2019 europarlamenttivaaleja koskeva kuulutus 39 Kotiäänestyksen järjestäminen 40 Ennakko- ja kirjeäänestysasiakirjojen tarkastus 41 Muut asiat 42 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

2 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Saapuvilla olleet jäsenet Jouko Ranta, puheenjohtaja Anna-Liisa Toikka, 1. varapuheenjohtaja Kari Kinnari Asko Koivisto Sirpa-Liisa Viianen Muut saapuvilla olleet Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Allekirjoitukset Jouko Ranta Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori

3 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 36 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Ehdotus Esittelijä: Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Keskusvaalilautakunta päättää hyväksyä työjärjestyksen. Päätös Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

4 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 37 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori Keskusvaalilautakunta päättää, että pöytäkirja tarkastetaan lukemalla se tässä kokouksessa sekä varustetaan puheenjohtajan ja sihteerin allekirjoituksin. Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

5 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 38 Vuoden 2019 europarlamenttivaaleja koskeva kuulutus Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Vaalilain 49 :n ja 67 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunnan on tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysajoista niissä sekä vaalipäivästä ja äänestysalueiden äänestyspaikoista sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Kuulutus europarlamenttivaaleista on julkaistu Kyrönmaa- lehdessä ja kunnan kotisivuilla Oheismateriaali: Kuulutus europarlamenttivaaleista 2019 Ehdotus Esittelijä: Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori Keskusvaalilautakunta päättää merkitä tiedoksi kuulutuksen europarlamenttivaaleista. Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

6 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 39 Kotiäänestyksen järjestäminen LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan on määrättävä vaalitoimikunnan jäsenistä ja varajäsenistä ne, jotka kussakin yksittäistapauksissa huolehtivat vaalitoimitsijoina kotiäänestyksen toimittamisesta äänestäjän luona. Sen jälkeen, kun kotiäänestykseen ilmoittautumisaika on päättynyt, tulee keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan laatia yksityiskohtainen suunnitelma kotiäänestyksen toimittamisesta. Ilmoittautuminen kotiäänestykseen päättyy europarlamenttivaaleissa tiistaina klo Kuntaan saapuneista kotiäänestyksen ilmoittautumislomakkeista ja puhelimitse vastaanotetuissa ilmoituksista tarkastetaan, että niissä ovat kaikki ilmoituksessa edellytetyt tiedot. Niistä lomakkeista muodostuu kotiäänestysilmoituksista pidettävä luettelo, kun lomaketta täydennetään seuraavilla tiedoilla: kotiäänestykselle määrätty päivä ja kellonaika sekä tehtävään määrätty vaalitoimitsija ja merkintä siitä, miten äänestysajankohta on äänestäjälle ilmoitettu. Ehdotus Esittelijä: Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori Keskusvaalilautakunta päättää valtuuttaa keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan, sihteerin ja avustavan henkilökunnan vastaamaan kotiäänestyksen luettelon ja suunnitelman pitämisestä. Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

7 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 40 Ennakko- ja kirjeäänestysasiakirjojen tarkastus LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet eduskuntavaalien ennakko- ja kirjeäänestysasiakirjat tarkastetaan vaalikuoria avaamatta kokouksissa, jotka on pidettävä siten, että perjantaina ennen klo saapuneet asiakirjat ehditään niissä käsitellä. Kaikki määräaikaan mennessä saapuneet asiakirjat on ehdittävä käsitellä. Ennakkoäänestysasiakirjat ja kirjeäänestysasiakirjat on tarkastettava omina kokonaisuuksinaan. Tarkastuksen päätteeksi keskusvaalilautakunnalla on erikseen äänestysalueittain lajiteltuna ennakkoäänestyksen hyväksytyt (ruskeat) vaalikuoret ja erikseen äänestysalueittain lajiteltuna kirjeäänestyksen hyväksytyt (turkoosit) vaalikuoret. Keskusvaalilautakunnan harkintaan jää, miten se käytännössä suorittaa asiakirjojen tarkastamisen. Keskusvaalilautakunnan on päätettävä mahdollisista valmistavista toimenpiteistä ennen kaikkea sen perusteella, kuinka paljon ja minkä tyyppisiä asiakirjoja keskusvaalilautakuntaan saapuu. Jos tarkastettavia asiakirjoja on odotettavissa vähän, voi keskusvaalilautakunta itse tarkastaa kaikki asiakirjat yhdessä tai useammassa kokouksessa. Jos taas tarkastettavia asiakirjoja tulee runsaasti, keskusvaalilautakunta voi päättää, että keskusvaalilautakunnan sihteeri yhdessä avustavan henkilökunnan kanssa suorittaa valmistavan tarkastamisen keskusvaalilautakunnan käsittelyä varten lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. Keskusvaalilautakunnan on tällöin huolehdittava tarpeellisesta valvonnasta. Vähintään kahden henkilön on oltava samanaikaisesti paikalla aina, kun asiakirjoja käsitellään. Tarkastamiseen liittyvät ratkaisut, kuten kaikki huomioon ottamatta jättämiset, keskusvaalilautakunnan on tehtävä päätösvaltaisessa kokoonpanossa. Keskusvaalilautakunnan kokouksista on pidettävä pöytäkirjaa. Kunnan keskusvaalilautakuntaan saapuneet lähetekuoret sisältöineen on säilytettävä varmassa tallessa niin, että asiattomien pääsy niiden säilytyspaikkaan estetään. Vaalikuorten ja lähetekirjeiden säilyttäminen on turvattava jo siitä alkaen, kun asiakirjoja alkaa saapua keskusvaalilautakuntaan. Lähetekuorten vastaanottaminen ja lajittelu

8 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Saapuneet lähetekuoret tulee ehdottomasti lajitella äänestysalueittain kuoren oikealla puolella olevasta ikkunasta näkyvän äänestysalueen numeron mukaisesti. Ikkunasta näkyy myös kunnan numerotunnus. Jos kunnan numerotunnusta ja äänestysalueen numeroa ei ikkunasta näy, se tarkoittaa, että ennakkoäänestystä ei ole merkitty äänioikeusrekisteriin ennakkoäänestyspaikassa ja lähetekirjeenä on käytetty erillistä lähetekirjelomaketta. Tällöin lähetekuori on avattava ja äänestäneen äänestysalue selvitettävä. Asiakirjojen äänestysalueittaisessa lajittelussa on oleellista se, että ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen päätteeksi kaikki hyväksytyt vaalikuoret ovat lajiteltuina äänestysalueittain. Lajittelu koskee samalla tavoin myös kirjeäänestyksen lähetekuoria. Mikäli jokin lähetekirje on saapunut väärään paikkaan (jos vastaanottajaksi on merkitty jonkun muun kunnan keskusvaalilautakunta), on se avaamattomana viipymättä postitettava oikealle vastaanottajalle. Tällainen väärään paikkaan erehdyksessä saapunut lähetekuori on siirrettävä oikealle vastaanottajalle (keskusvaalilautakunnalle) kunnasta riippumatta koko maan alueella. Kaikki lähetekuoret kulkevat postissa pikakirjeinä. Lähetekuoret on ehdottomasti ehdittävä jättää postin kuljetettavaksi viimeistään keskiviikkona ennen asianomaisen postitoimipaikan viimeistä jättöaikaa. Lähetekuoret, jotka ovat saapuneet kunnan keskusvaalilautakuntaan perjantain klo jälkeen, jätetään avaamattomina huomioon ottamatta. Jokaiseen tällaiseen avaamattomaan lähetekuoreen on tehtävä merkintä siitä, minä päivänä ja mihin kellonaikaan kuori on saapunut kunnan keskusvaalilautakuntaan. Lähetekirjeen ja vaalikuoren tarkastus Kaikki määräaikaan saapuneet lähetekuoret on avattava siten, että niiden sisältö ei vahingoitu. Vielä tässä avaamisvaiheessa lähetekuoressa olevia lähetekirjettä ja vaalikuorta ei saa erottaa toisistaan. Keskusvaalilautakunnalle saapuu kahdenlaisia lähetekuoria: niitä, joiden vasemmanpuoleisesta ikkunasta näkyy, että lähetekirjeeseen on tehty kuittausmerkintä ja niitä, joiden vasemmanpuoleisesta ikkunasta näkyy, että lähetekirjeeseen ei ole tehty kuittausmerkintää. Ennakkoäänestyspaikassa, jossa äänioikeusrekisteri on käytössä, vaalitoimitsija tulostaa lähetekirjeen vasempaan yläreunaan kuittausmerkinnän osoittamaan sitä, että äänestys on merkitty äänioikeusrekisteriin jo ennakkoäänestyspaikassa. Kuittausmerkinnällä varustetut lähetekuoret avataan ja ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan seuraavasti: Tarkastetaan, että vaalikuori on suljettu ja että siihen ei ole tehty äänestäjää tai ehdokasta koskevaa tai muuta asiatonta merkintää; ja Tarkastetaan, että lähetekirjeessä on äänestäjän allekirjoitus ja vaalitoimitsijan allekirjoitus.

9 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Jos äänioikeusrekisteri ei ennakkoäänestyspaikassa ole lainkaan käytössä tai on väliaikaisesti poissa käytöstä, lähetekirjeeseen ei tehdä kuittausmerkintää. Kuittausmerkinnän puuttuminen lähetekirjeestä osoittaakin sen, että ennakkoäänestystä ei ole merkitty äänioikeusrekisteriin ennakkoäänestyspaikassa. Ilman kuittausmerkintää olevat lähetekuoret avataan ja ennakkoäänestysasiakirjat tarkastetaan seuraavasti: Tarkastetaan, että vaalikuori on suljettu ja että siihen ei ole tehty äänestäjää tai ehdokasta koskevaa tai muuta asiatonta merkintää; ja Tarkastetaan, että lähetekirjeessä on äänestäjän nimi, henkilötunnus tai syntymäaika, osoite ja allekirjoitus sekä ennakkoäänestyspaikan nimi tai (laitos- ja kotiäänestyksessä) asianomaisen kunnan nimi, päiväys ja vaalitoimitsijan allekirjoitus; sekä Tarkastetaan äänioikeusrekisteristä tai vaaliluettelosta, että äänestäjä on merkitty äänioikeutetuksi kyseisen kunnan johonkin äänestysalueeseen. Kirjeäänestyksen lähetekuoret avataan ja asiakirjat tarkastetaan seuraavasti: Tarkastetaan lähetekuoreen tehtyjen tai siihen liitettyjen postitus- tai lähetysmerkintöjen perusteella, onko kirjeäänestyksen lähetekuori postitettu ulkomailta; Tarkastetaan, että vaalikuori on suljettu ja että siihen ei ole tehty äänestäjää tai ehdokasta koskevaa tai muuta asiatonta merkintää; Tarkastetaan, että lähetekirjeessä on äänestäjän nimi, henkilötunnus tai syntymäaika, osoite, äänestämispaikka (valtio) sekä päiväys ja äänestäjän allekirjoitus sekä kahden todistajan allekirjoitukset, nimenselvennykset, syntymäajat ja osoitteet; ja Tarkastetaan äänioikeusrekisteristä tai vaaliluettelosta, että äänestäjä on merkitty äänioikeutetuksi kyseisen kunnan johonkin äänestysalueeseen. Kirjeäänestysasiakirjojen tarkastamisen jälkeen keskusvaalilautakunnan on vaalisalaisuus säilyttäen avattava hyväksytyt kirjeäänestyksen vaalikuoret, leimattava niissä olevat äänestysliput (lippua ei saa avata) ja suljettava leimatut äänestysliput ennakkoäänestyksen vaalikuoriin. Uudelleen kuoritus tehdään äänestysalueittain, jolloin on helppo sijoittaa kunkin äänestysalueen uudelleen kuoritetut kirjeäänet (muiden) ennakkoäänestysten joukkoon asianomaisen äänestysalueen kohdalle. Keskusvaalilautakunnan on kiinnitettävä erityistä huomiota menettelyn turvallisuuteen ja luotettavuuteen. Keskusvaalilautakunnan toimenpiteet eräissä tapauksissa Mikäli keskusvaalilautakunta havaitsee, että lähetekuoressa oleva lähetekirje tai kirjeäänestyksen lähetekirje on osoitettu sille, mutta äänestäjä ei äänioikeusrekisterin mukaan kuulu kyseiseen kuntaan, vaan on äänioikeutettu muussa kunnassa, lähetekirje on virheellisesti osoitettu. Tällaiset ovat mahdollisia kirjeäänestyksessä ja

10 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) niissä tapauksissa, joissa lähetekirjeenä on käytetty erillistä lähetekirjelomaketta ja se on täytetty käsin. Virheellisesti osoitettu lähetekirje ja vaalikuori siirretään eduskuntavaaleissa toisen kunnan keskusvaalilautakunnalle saman vaalipiirin alueella. Lähetekirjeen osoitekenttään merkitään oikean keskusvaalilautakunnan nimi ja osoite, suljetaan uuteen lähetekuoreen ja jätetään lähimpään postitoimipaikkaan tai asiamiespostiin. Jos lähetekirje on virheellisesti osoitettu toisessa vaalipiirissä olevan kunnan keskusvaalilautakunnalle, lähetekirjettä ja vaalikuorta ei siirretä eteenpäin, koska oletetaan, että lähetekirjeen virheellisesti osoittanut äänestäjä on myös virheellisesti äänestänyt väärän vaalipiirin ehdokasta. Nämä äänestykset jätetään ottamatta huomioon. Jos kirjeäänestyksen lähetekuoren sisällä on kaksi vaalikuorta, mutta vain yksi lähetekirje, äänestys jätetään ottamatta huomioon. Tällöin äänestys ei ole tapahtunut laissa säädetyin tavoin, sillä kirjeäänestäjä ei ole laillisesti voinut saada haltuunsa kahta vaalikuorta ja äänestyslippua. Jos lähetekuoressa on kaksi vaalikuorta ja kaksi lähetekirjettä, jotka tarkastuksen jälkeen voidaan todeta kahden eri henkilön asiakirjoiksi, molemmat äänestykset voitaneen hyväksyä, jos muut tarkastuksen ehdot täyttyvät. Jos kirjeäänestyksen lähetekirje ja suljettu vaalikuori on postitettu asianmukaisilla merkinnöillä varustettuna muussa kuin kirjeäänestyksen lähetekuoressa, äänestys voidaan hyväksyä. Äänestyksen jättäminen huomioon ottamatta Ennakkoäänestys on jätettävä ottamatta huomioon, jos: Ennakkoon äänestänyttä henkilöä ei ole otettu äänioikeusrekisteriin; Vaalikuoreen on tehty äänestäjää tai ehdokasta koskeva tai muu asiaton merkintä; Lähetekirje on niin puutteellinen tai epäselvä, ettei varmasti voida vakuuttua, onko äänestys tapahtunut laissa säädetyin tavoin, tai päätellä, kuka on äänestänyt; Kotiäänestyksen lähetekirjeestä puuttuu äänestyksessä läsnä olleen 18 vuotta täyttäneen henkilön nimikirjoitus. Näiden lisäksi kirjeäänestys on jätettävä huomioon ottamatta, jos: Kirjeäänestyksen lähetekuoreen tehtyjen postitus- tai lähetysmerkintöjen perusteella ei voida varmasti vakuuttua siitä, että kuori on postitettu tai lähetetty ulkomailta; Kirjeäänestyksen vaalikuori on sillä tavalla avonainen, että voidaan päätellä avonaisuuden johtuvan jostain muusta kuin vaalikuoren teknisestä toimimattomuudesta, tai on muutoin sellainen, ettei varmasti voida vakuuttua, että äänestys on tapahtunut laissa säädetyin tavoin; Kirjeäänestyksen lähetekirjeestä puuttuvat laissa säädetyt läsnä olleiden todistajien allekirjoitukset ja heitä koskevat tiedot.

11 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Kun äänestys jätetään ottamatta huomioon, on siitä tehtävä merkintä keskusvaalilautakunnan kokouksessa pidettävään pöytäkirjaan. Vaalikuorta ei saa avata. Huomioon ottamatta jätetty avaamaton vaalikuori on lähetekirjeineen ja kuorineen liitettävä pöytäkirjaan. Vaalikuoren avonaisuus ei ole huomioon ottamatta jättämisen peruste, mutta jos vaalikuori muusta syystä jätetään ottamatta huomioon ja se on avonainen, se on suljettava vaalisalaisuus säilyttäen. Kun äänestys jätetään ottamatta huomioon, äänioikeusrekisteriin tai vaaliluetteloon ei saa tehdä minkäänlaista merkintää. Merkintä äänioikeusrekisteriin Keskusvaalilautakunnan on merkittävä (ns. jälkikirjauksina) äänioikeusrekisteriin kaikki hyväksytyt kirjeäänestykset sekä ne hyväksytyt ennakkoäänestykset, joita ei ole merkitty äänioikeusrekisteriin ennakkoäänestyspaikassa. Tällaisten ennakkoäänestysten lähetekirjeessä ei ole vaalilain 60 :n 2 momentissa tarkoitettua kuittausmerkintää. Vaalikuorten lähettäminen vaalipiirilautakunnalle Vaalikuoret on lähetekirjeistä erotettuina ja äänestysalueittain jaoteltuina säilytettävä avaamattomina varmassa tallessa siihen asti kun ne toimitetaan vaalipiirilautakunnalle laskentaa varten. Keskusvaalilautakunnan on pakattava hyväksytyt vaalikuoret äänestysalueittain jaoteltuina kestäviin päällyksiin, jotka sinetöidään. Ehdotus Esittelijä: Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori Keskusvaalilautakunta päättää, että keskusvaalilautakunnan sihteeri yhdessä avustavan henkilökunnan kanssa suorittaa ennakko- ja kirjeäänestysasiakirjojen tarkastamisen lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. Keskusvaalilautakunta päättää, että keskusvaalilautakunnan sihteeri huolehtii siitä, että kaikki kirjeäänestäneet, kotiäänestyksessä ja laitoksissa äänestäneet sekä ne postissa tai ennakkoäänestyspaikassa ennakkoäänestäneet, joita ei ole kirjattu äänioikeusrekisteriin äänestäneiksi, kirjataan äänestäneiksi ja tehdään tarvittavat merkinnät äänioikeusrekisteriin. Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

12 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 41 Muut asiat Päätös Keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi Vaasan vaalipiirilautakunnasta saapuneen kirjeen vaalipöytäkirjojen liitteiden tarkastuksesta. Vaasan vaalipiirilautakunta antaa huomautuksen keskusvaalilautakunnille vaalipöytäkirjojen kaikkien tilastolukujen huolellisesta täyttämisestä ja pöytäkirjan liitteen lähettämisestä vaalipiirilautakuntaan.

13 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) 42 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Kuntalain 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ehdotus Esittelijä: Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori Keskusvaalilautakunta päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla Päätös Keskusvaalilautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

14 Laihia Pöytäkirja 5/ ( 14) Muutoksenhakukielto 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi