Vastaanottaja Heinolan kaupunki Päivämäärä 3.2.2014 Viite 1510001684 HEINOLAN JÄTEVEDEN- PUHDISTAMO VASTINE YMPÄRISTÖLUPA- HAKEMUKSEEN ANNETUISTA LAUSUNNOISTA JA MUISTU- TUKSISTA
HEINOLAN JÄTEVEDENPUHDISTAMO VASTINE YMPÄRISTÖLUPA-HAKEMUKSEEN ANNETUISTA LAUSUNNOISTA JA MUISTUTUKSISTA Päivämäärä 3.2.2014 Laatija Tarkastaja Hyväksyjä Riikka Johansson, Niko Rissanen Niko Rissanen Viite 1510001684 Ramboll Niemenkatu 73 15140 LAHTI T +358 20 755 611 www.ramboll.fi
HEINOLAN JÄTEVEDENPUHDISTAMO, VASTINE YMPÄRISTÖLUPA-HAKEMUKSEEN ANNETUISTA LAUSUNNOISTA JA MUISTUTUKSISTA SISÄLTÖ 1. Vastinepyyntö 1 2. Kyminkatu 84, 18130 Heinola (rek.nro 111-7-39-7) 1 3. Hämeen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue, ympäristönsuojeluyksikkö 2 4. Asunto Oy Vuorikatu 18 2 5. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydensuojelun kuntayhtymä, ympäristöterveyskeskus 3 6. Hämeen ELY-keskus, kalatalousryhmä 3 7. Heinolan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta 3 LÄHTEET 5 LIITTEET Liite 1 Kuntalaisaloite 15.3.2011/ Allan Metsähuone ja ote Heinolan kaupungin teknisen lautakunnan pöytäkirjasta koskien em. kuntalaisaloitetta.
1 1. VASTINEPYYNTÖ Etelä-Suomen Aluehallintovirasto on 20.12.2013 kirjeellään (ESAVI/70/04.08/2013) varannut Heinolan kaupungille tilaisuuden antaa vastineen Heinolan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan jatkohakemukseen tulleisiin seuraaviin lausuntoihin ja muistutuksiin: 1) Kyminkatu 84, 18130 Heinola (rek.nro 111-7-39-7) 2) Hämeen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue, ympäristönsuojeluyksikkö 3) Asunto Oy Vuorikatu 18 4) Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydensuojelun kuntayhtymä, ympäristöterveyskeskus 5) Hämeen ELY-keskus, kalatalousryhmä 6) Heinolan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta Lisäksi tuli tiedot, että seuraavat tahot eivät anna asiasta lausuntoa: - Kouvolan kaupungin terveyden- ja ympäristönsuojelu Iitin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena - Kaakkois-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue 2. KYMINKATU 84, 18130 HEINOLA (REK.NRO 111-7-39-7) Kyminkatu 84, 18130 Heinola antaman muistutuksen mukaan 1. jätevedenpuhdistamo alentaa asuinalueen kiinteistöjen arvoa ja ympäristön virkistysarvoa 2. lietteen ajaminen kuorma-autoilla Lahteen aiheuttaa hiilidioksidipäästöjä sekä paikallista meluhaittaa 3. puhdistamo käy maksimikapasiteetilla jätevesien lisääntyessä 4. puhdistamo pitää siirtää uuteen paikkaan Puhdistamo on toiminut nykyisellä paikallaan vuodesta 1976 alkaen ja hajuhaittoja aiemmin aiheuttanut puhdistamolietteen kompostointi puhdistamon yhteydessä on loppunut 2007. Heinolan kaupunki on ollut mukana 21.12.2011 valmistuneessa Päijät-Hämeen maakunnan vesihuollon yleissuunnitelmassa (AIRIX Ympäristö Oy). Suunnitelmassa on tarkasteltu Heinolan jätevedenpuhdistamoon liittyen eri vaihtoehtoja, joissa naapurikuntien, Hartolan ja Sysmän jätevedet johdettaisiin nykyiseen puhdistamoon, sekä pidemmällä aikavälillä (2030) myös Asikkalan ja Padasjoen jätevedet johdettaisiin Heinolaan, jolloin rakennettaisiin uusi jätevedenpuhdistamo Heinolaan. Suunnittelutyöryhmän valitsemaksi ensisijaiseksi vaihtoehdoksi ja suunnitelman valmistumisen jälkeen tehtyjen kuntapäätöksien mukaiseksi jäi vaihtoehto, jossa vain Heinolan viemäröidyt jätevedet käsitellään nykyisessä saneerattavassa puhdistamossa. Puhdistamon siirtäminen alueen tason nostamiseksi olisi erittäin kallis ratkaisu, eikä jätevedenpuhdistamon sijoittaminen uuteen paikkaan ole ongelmatonta. Heinolan kaupunki on saneerannut nykyistä puhdistamoa viimeksi vuonna 2012, jolloin sen kapasiteetti on riittävä ennustettujen jätevesien käsittelemiseen. Viitaten lupahakemukseen ja sen kohtiin 7. Ympäristökuormitus ja vaikutukset, 11. Haitat ja niiden korvaaminen sekä 12. Oikeudelliset edellytykset, hakija katsoo, että edellytykset luvan myöntämiselle ovat olemassa.
2 3. HÄMEEN ELY-KESKUS, YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT VASTUUALUE, YMPÄRISTÖNSUOJELUYKSIKKÖ Hämeen ELY-keskuksen ympäristönsuojeluyksikön antaman lausunnon mukaan 1. Kokonaistypenpoistovaatimusta tulee korjata siten, että se täyttää valtioneuvoston asetuksen 888/2006 liitteen taulukon 2 ehdot eli kokonaistypen poistotehon tulee olla vuosikeskiarvona 70 % tai vaihtoehtoisesti jokaisen käsitellyn jäteveden näytteen kokonaistyppipitoisuus saa olla enintään 20 mg/l, kun veden lämpötila puhdistamon prosessissa on vähintään 12 C. 2. Vuotovesiselvityksen perusteella laadittava viemäriverkoston saneeraussuunnitelma sekä säännölliset saneeraukset ja sekaviemäröinnin muuttaminen erillisviemäröinniksi ovat tarpeen vuotovesien ja niistä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 3. Jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelma tulee päivittää ja toimittaa Hämeen ELY-keskuksen hyväksyttäväksi. Tällöin voidaan tarkistaa, että se vastaa ympäristöhallinnon ohjetta Yhdyskuntajätevesien puhdistuslaitosten päästöjen seuranta ja raportointi hyvien menettelytapojen kuvaus (30.12.2011) ja on täydennetty vesiympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden osalta tekeillä olevan selvityksen tulosten pohjalta soveltuvin ja tarpeellisin osin. 4. Puhdistamon vesistövaikutusten tarkkailua tulee suorittaa jatkossakin osana Ruotsalainen- Konnivesi yhteistarkkailua. 5. Koska hajuhaittoja aiemmin aiheuttanut puhdistamolietteen kompostointi on loppunut, eikä itse puhdistamosta aiheudu merkittäviä hajuhaittoja ympäristössä, ei hajupäästöjä eikä hajuvaikutuksia ole tarpeen tarkkailla. 6. Jätevedenpuhdistamolle ja jätevesiverkostolle tulisi laatia riskinhallintasuunnitelma. Hakijalla ei ole huomautettavaa näiltä osin. 4. ASUNTO OY VUORIKATU 18 Asunto Oy Vuorikatu 18 antaman muistutuksen mukaan hajuhaittoja ei ole saatu poistetuksi ja ne haittaavat asuinympäristön viihtyvyyttä. Heinolan kaupungin ympäristötoimistoon tai vesihuoltolaitokselle ei ole tullut viime vuosina valituksia hajuhaitoista. Vuonna 2011 on tehty kuntalaisaloite puhdistamon siirtämisestä toiseen paikkaan perustellen aloitetta mm. sillä, että puhdistamo haisee ajoittain edelleen. Kuntalaisaloite on käsitelty teknisen lautakunnan kokouksessa 21.6.2011. Kuntalaisaloite ja sen käsittely teknisessä lautakunnassa on tämän vastineen liitteenä 1. Asunto Oy Vuorikatu 18 ei ole tehnyt valituksia hajuhaitoista viimeisimmän lupakauden aikana. Lupahakemukseen kohtaan 7.1. Päästöt ja vaikutuksen maaperään, pohjaveteen, ilmaan, melu ja tärinä viitaten hakija katsoo, että, hajuhaittoja aiemmin aiheuttanut puhdistamolietteen kompostointi puhdistamon yhteydessä on loppunut, eikä puhdistamon toiminta aiheuta merkittävää hajua ympäristöön.
3 5. PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYDENSUOJELUN KUNTAYHTYMÄ, YMPÄRISTÖTERVEYSKESKUS Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydensuojelun kuntayhtymän ympäristöterveyskeskuksen antaman lausunnon mukaan 1. Ajoittaisia hajuhaittoja aiheuttanut lietteen kompostointitoiminta on loppunut vuonna 2007 2. Puhdistamon kapasiteetti on riittävä, eikä ohijuoksutuksia ole tarvinnut tehdä. 3. Veden hygieeninen laatu purkuvesistön seurantapisteissä on ollut erinomainen. 4. Hakija on esittänyt puhdistamon tarkkailuohjelmaa täydennettäväksi siten, että siihen lisätään vesiympäristölle vaarallisten aineiden tarkkailu. 5. Lupahakemuksen perusteella ei ole oletettavissa, että toiminnasta hakemuksen mukaisesti toteutettuna aiheutuisi terveyshaittaa. Terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa Heinolan kaupungin hakemukseen puhdistamon lupamääräysten tarkistamisesta. Hakijalla ei ole huomautettavaa näiltä osin. 6. HÄMEEN ELY-KESKUS, KALATALOUSRYHMÄ Hämeen ELY-keskuksen kalatalousryhmä katsoo lausunnossaan, että lupa voidaan myöntää seuraavin edellytyksin: 1. Fosforin kuormitusarvoksi määritetään enintään 0,3 mg/l 2. Jätevesien vaikutuksia kala- ja rapukantoihin sekä kalastukseen ja ravustukseen tulee tarkkailla yhteistarkkailuna Hämeen ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Uusi tarkkailuohjelma tulee toimittaa hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa luvan saatua lainvoiman. 3. Luvan saajan on maksettava kalatalousmaksua 650 vuodessa Hämeen ELY-keskukselle vuodesta 2014 alkaen. Hakijalla ei ole huomautettavaa näiltä osin. 7. HEINOLAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAU- TAKUNTA Heinolan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan antaman lausunnon mukaan: 1. Jätevedenpuhdistamosta ei ole tullut valituksia ympäristötoimistoon enää viime vuosina, mikä kertoo merkittävästä hajuhaittojen vähenemisestä lupakaudella. 2. Hakijan esittämää puhdistustasoa pidetään riittävänä, mutta puhdistamon toimintavarmuutta pitäisi pystyä edelleen parantamaan. Ympäristö- ja rakennuslautakunta pitää tärkeänä, että hakijan esittämille vuotovesiselvityksen pohjalta tehtäville saneeraustoimenpiteille asetettaisiin myös aikataululliset tavoitteet. Tämä voidaan toteuttaa ympäristöluvassa esimerkiksi siten, että määrätään toiminnanharjoittaja määräpäivään mennessä toimittamaan esitys saneeraustoimenpiteistä ja niiden toteuttamisaikatauluista hyväksyttäväksi valvontaviranomaiselle. 3. Kuusakoski Oy:n Rajavuoren kaatopaikan suotovesien johtaminen Heinolan kaupungin puhdistamolle tulisi ratkaista erillisenä asiana, kun tarvittavat tiedot vesien koostumuksesta ja niiden johtamisen vaatimista investoinneista jätevedenpuhdistamolla on selvitetty. Hakijalla ei ole huomautettavaa näiltä osin.
4 Lahdessa 7. päivänä tammikuuta 2014 RAMBOLL FINLAND OY Niko Rissanen johtava asiantuntija Riikka Johansson projektipäällikkö
5 LÄHTEET Ramboll Finland Oy 18.3.2013, Heinolan kaupunki, Heinolan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemus Heinolan kaupunki, vesihuoltolaitoksen ja ympäristötoimen henkilökunta/tiedot Asunto Oy Vuorikatu 18:n isännöitsijä Arne Ahlberg ja hallituksen puheenjohtaja Eino Leppäkorpi (puhelinkeskustelut 7.1.2014) AIRIX Ympäristö Oy 21.12.2011, Päijät-Hämeen liitto, Päijät-Hämeen maakunnan vesihuollon yleissuunnitelma