Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 1 (10) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-17:40 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Erkki Virtanen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja esittelijä Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja Markku Rossi valtuuston puheenjohtaja Irja Sokka valtuuston 2. varapuheenjohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja markkinointijohtaja, klo: 15.00-17.04, :t 17-20 Mikko Lankinen, tilahallintapäällikkö klo: 15.25-16.16, 19 Heli Norja, hyvinvoinnin edistämisen johtaja klo: 16.16-17.09, 20 Sirpa Niemi, kansalaistoiminnan asiantuntija klo: 16.16-17.09, 20 Raija Kovanen, kansainvälisten asioiden klo: 16.16-17.09, 20 koordinaattori Jaana Paananen, toiminnanjohtaja Kalakukko Oy, klo: 16.16-17.09, 20 Jaana Tuhkalainen, rahoitusasiantuntija Pohjois-Savon Ely-keskus, klo: 16.16-17.09, 20 Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat 17-21
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 2 (10) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, 25.4.2016 Nelli Berg-Väänänen Taisto Toppinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 26.4.2016 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 3 (10) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 18 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 19 1-4 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen 4 20 Kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittämistoiminta Kuopion kaupunkialueella ja maaseutualueella 5 21 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous 10 Sivu 6 8
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 4 (10) 17 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 5 (10) 18 18 Pöytäkirjantarkastajat Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Harri Auvinen ja Taisto Toppinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Nelli Berg-Väänänen ja Taisto Toppinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 6 (10) 19 Omistajaohjausjaosto 66 7.12.2015 19 Asianro 6781/00.01.00/2014 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen historia Omistajaohjausjaosto 7.12.2015 66 Kuopion kaupunginhallitus päätti selvityttää mallin ikääntyneiden ja erityisryhmien asuntotuotannon toteuttamiseen. Samassa yhteydessä selvitettiin kaupungin omistamien vuokrataloyhtiöiden toimialaan kuuluvan asuntotuotannon osalta erilaisia organisaatiomalleja Kuopion kaupunkikonsernissa. Asiakokonaisuuteen liittyen teetettiin rakennemuistio kaupungin puitesopimustoimija Ernst & Young Oy:llä. Rakennemuistiota on esitelty Kaupunginhallituksen omistajaohjausjaostolle 4.5.2015 ja jaoston käsittelyn jälkeen muistiosta pyydettiin kommentteja kaupungin vuokrataloyhtiöiltä. Lisäksi rakennemuistion sisältöön liittyen järjestettiin 15.6.2015 keskustelutilaisuus omistajaohjausjaoston ja kaupungin vuokrataloyhtiöiden edustajien kesken. Keskustelutilaisuudessa yhteisesti todettiin, että ainakin ns. pienten vuokrataloyhtiöiden sulauttaminen Niiralan Kulma Oy:öön on perusteltua. Omistajaohjausjaosto esitti 7.9.2015 kaupunginhallitukselle, että Nilsiän, Karttulan ja Maaningan vuokrataloyhtiöiden sulauttamista Niiralan Kulma Oy:öön aletaan valmistella em. yhtiöiden ja kaupungin toimesta. Tavoitteena on, että sulautuminen on mahdollista toteuttaa tilivuoden 2017 alusta alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi omistajaohjausjaoston esityksen 26.10.2015. Lisäksi omistajaohjausjaosto päätti, että - kaupungin osuus erityisryhmien asuntojen rakentamisesta toteutetaan lähtökohtaisesti olemassa olevien vuokrataloyhtiöitä hyödyntäen. Toimintamalli erityisryhmien asuntojen rakentamisesta tuodaan omistajaohjausjaoston ja edelleen kaupunginhallituksen erikseen päätettäväksi kuluvan vuoden aikana. Toimintamallia on valmisteltu yhteistyössä perusturvan palvelualueen, Tilakeskuksen ja vuokrataloyhtiöiden kesken. Toimintamalliehdotus esitellään kokouksessa. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 7 (10) 19 Omistajaohjausjaosto hyväksyy esitellyn erityisryhmien asuntojen rakentamisen ja vuokraamisen toimintamallin ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Liitteet 1 6781/2014 Vuokrauksen toimintamalli 2 6781/2014 Erityisryhmäasuttamisen mallit 3 6781/2014 Erityisryhmien palveluasuminen 4 6781/2014 Ikäihmisten asuttamisen mallit Va. tilahallintopäällikkö Mikko Lankinen esittelee asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy omistajaohjausjaoston esityksen. Va. tilahallintopäällikkö Mikko Lankinen esitteli asiaa kokouksessa. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Mikko Lankinen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 8 (10) 20 20 Asianro 2541/13.01/2014 Kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittämistoiminta Kuopion kaupunkialueella ja maaseutualueella Kuopion kaupunkialueella rahoitetaan vuosina 2014 2017 Pohjois-Savon Ely-keskuksen ja Kuopion kaupungin tuella kansalaislähtöisiä kokeiluhankkeita. Tavoitteena on hakea uusia ja innovatiivisia sekä mahdollisimman konkreettisia toimintamalleja täydentämään nykyisiä palveluja. Hankkeilla tavoitellaan haasteellisessa asemassa olevien työikäisten asukasryhmien osallisuuden edistämistä, köyhyyden torjuntaa ja nuorten osallisuuden edistämistä sekä yhteisöllisyyden vahvistamista. Tavoitteena on lisätä vetovoimaisuutta ja uutta työtä ja kasvua. Rahoitettavien kokeiluhankkeiden toiminta-alueena on pohjois-eteläsuunnassa Kuopion kaupunkialue välillä Sorsasalo - Matkus. Kokeiluhankkeiden toivotaan olevan mahdollisimman monitoimijaisia, ja hakijoiksi toivotaan lähinnä järjestöjä ja yhdistyksiä. Toteutukseen on varattu Euroopan sosiaalirahaston ja valtion osarahoitusta enintään 300.000 / vuosi sekä Kuopion kaupungin kuntarahoitusosuutta enintään noin 100.000 / vuosi. Hallinnoinnista Kuopion kaupungilla vastaa hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kansalaistoiminnan yksikkö. Tähän mennessä rahoituksen on saanut 13 kokeiluhanketta, joiden yhteinen euromääräinen volyymi on noin 650 000. Ely-keskuksen tuki on 70 80 %, ja tähän mennessä sitä on myönnetty yhteensä noin 510 000. Kaupungin tukiosuus on enintään 15 % hanketta kohden ja tähän mennessä tukea on myönnetty yhteensä noin 85 000 euroa. Kokeiluhankkeiden tyypillinen kesto on vuosi, ja ne ovat kooltaan 50 000 euron luokkaa. Toteuttajilta edellytetään 10 %:n suoraa omarahoitusta. Leader on paikallisten ihmisten maaseudun kehittämistyötä, jota oman alueen kunnat ja Suomen valtio rahoittavat Euroopan Unionin Maaseuturahaston lisäksi. Toiminnan lähtökohtana on omaehtoinen kehittäminen; ideat tulevat maaseudun asukkailta ja yrittäjiltä itseltään. Leaderin kantavana ajatuksena on Leader-ryhmien työntekijöiden ja alueen toimijoiden paikallisen asiantuntemuksen ja osaamisen hyödyntäminen maaseudun kehittämistyössä. Pohjois-Savossa toimii kolme Leader ohjelmaa toteuttavaa Leader-ryhmää (maaseudun kehittämisyhdistystä) Kalakukko, Mansikka ja Ylä-Savon Veturi. Kuopion kaupunki kuuluu kehittämisyhdistys Kalakukon Leader-ryhmään. Muita ryhmän kuntia ovat Siilinjärvi, Juankoski, Tuusniemi, Kaavi ja Rautavaara. Kalakukko ry:n 2014 2020 ohjelmakaudelle suuntaa-antava rahoituskehys on 5 950 000, josta 20 % on kuntarahaa (kuntavastinrahan määrä koko ohjelmakaudelle on 1 190 000, joka on 2,92 /maaseutualueen asukas). Maa- ja metsätalousministeriö tarkistaa maaseutu-leaderin rahoituskehystä ohjelmakauden puolivälissä, mikä voi nostaa myös kuntavastinrahan määrää. Kuntien sitoumusten mukaan kuntarahoitus voi olla 3,7 /maaseutualueen asukas. Kuopion kaupungin kuntarahoitus Leader-ohjelmaan on kaudella 2014 2020 MMM:n päätöksen mukaan yhteensä 488 365 eli keskimäärin 69 767 /vuosi. Rahoituksen kokonaismäärään vaikuttaa Kuopion maaseutu-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 9 (10) 20 alueen asukasluku. Leader-rahoituksella voidaan tukea mm. yritysten perustamista, kehittämistä ja investointeja, kylien elinvoimaisuutta, harrastusmahdollisuuksia ja kansainvälistä toimintaa. Viitemateriaalina jaetaan - kaupunginjohtajan johtoryhmässä 23.2.2016 hyväksytty toimintasuunnitelma Kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittäminen Kuopion kaupunkialueella 2014 2017 - Kehittämisyhdistys Kalakukko ry:n vuosiraportti 2014 2015. Esittelypuheenvuorot - hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja (Kuopion kaupunkialueen kokeilutoiminta) - toiminnanjohtaja Jaana Paananen Kalakukko ry:stä (maaseutualueen Leader-toiminta) - rahoitusasiantuntija Jaana Tuhkalainen Pohjois-Savon Ely-keskuksesta Valmistelija Raija Kovanen puh. +358 017 18 2131 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja, toiminnanjohtaja Jaana Paananen Kalakukko ry:stä ja rahoitusasiantuntija Jaana Tuhkalainen Pohjois- Savon ELY-keskuksesta esittelivät asiaa kokouksessa. KV-koordinaattori Raija Kovanen ja kansalaistoiminnan asiantuntija Sirpa Niemi olivat kokouksessa läsnä asiaa käsiteltäessä. Markkinointijohtaja Kirsi Soininen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Heli Norja, Raija Kovanen, Sirpa Niemi, Jaana Paananen ja Jaana Tuhkalainen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2016 10 (10) 21 21 Asianro 2866/00.04.01/2016 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakokous järjestetään keskiviikkona 11.5.2016 klo 10.00 12.00 Kuopion yliopistollisen sairaalan auditoriossa (auditoriorakennus, 2. krs) Kokouksessa esitellään sairaanhoitopiirin ajankohtaiskatsaus ja taloussuunnittelun 2017 lähtökohdat. Kunnilla on kokouksessa tilaisuus tulla kuulluksi keskustelun yhteydessä alustusten jälkeen. Sairaanhoitopiirin hallitus toivoo, että tilaisuuteen osallistuisi kuntien ylin virkamies- ja luottamushenkilöstöjohto sekä terveydenhuollosta vastaava virkamiesjohto. Ennen kokousta klo 9.30 alkaen on kahvitarjoilu osanottajille auditorion ylälämpiössä. Kokouksen jälkeen on mahdollisuus ruokailla KYSin henkilöstöravintolassa. Ilmoittautumiset pyydetään 27.4.2016 mennessä. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus nimeää edustajansa tilaisuuteen. Kaupunginhallitus päätti, että kaupunginhallituksen jäsenet voivat osallistua mahdollisuuksiensa mukaan tilaisuuteen.