JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 SISÄLLYSLUETTELO 56 OMAKOTITONTTIEN JA LISÄMAAN MYYNTIHINNAT JA -EHDOT... 1.5.2014-31.12.2015... 143 57 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUSTEN MYÖNTÄMISPERUSTEET... 145 58 RAKENNUSTYÖN VALVONNASTA SUORITETTAVIEN MAKSUJEN... KOROTUKSET... 147 59 MAA-AINESTEN OTTAMISSUUNNITELMAN TARKASTAMISESTA JA OTTAMISTOIMINNAN VALVONNASTA SUORITETTAVIEN MAKSUJEN TARKISTUKSET... 148 60 LIIKUNTAHALLIN PERUSKORJAUKSEN JA LAAJENNUKSEN TILANNE-... KATSAUS... 149 61 LAUSUNTO PIRKANMAAN MAAKUNTASTAREGIALUONNOKSEEN 2040... 150 62 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN SEURANTARAPORTTI... 153 63 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VALINTA PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN... 154 64 JUUPAJOEN KUNNAN EDUSTAJA POKO RY:N HALLITUKSEEN... 155 65 KORKEAKOSKEN KYLÄYHDISTYS RY:N ALOITTEET KOSKIEN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄÄ JA KORKEAKOSKEN MATTOJEN PESUPAIKAN... VEDEN KÄYTTÖÄ... 156 66 JUUPAJOEN TERVEYDENHUOLLON TIETOJÄRJESTELMIEN HANKINTA... 158 67 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN / YHTEISTYÖ MÄNTTÄ- VILPPULAN KANSSA... 160 68 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN / PALVELUJEN ULKOISTAMINEN JA KILPAILUTTAMISTOIMET... 163 69 JUUPAJOEN KUNNAN TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA... 166 70 JUUPAJOEN KUNNAN HENKILÖSTÖHALLINTOON LIITTYVÄT TOIMINTAOHJELMAT... 167 71 VALTUUSTON 7.4.2014 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO... 168 72 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT. 169 73 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 170 74 KIRJELMÄT... 171 75 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS RUOKAPALVELUIHIN... 173
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 142 KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina 15.4.2014 klo 15.00 17.40 Läsnäolevat jäsenet Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen, saapui klo 15.03 jäsen Muut läsnäolevat Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Soikka ja Tarja-Riitta Koskinen. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 15. 4. 2014 Juha Soikka pöytäkirjantarkastaja Tarja-Riitta Koskinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 17.4.2014 kunnanvirastossa klo 9.00-15.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 143 56 OMAKOTITONTTIEN JA LISÄMAAN MYYNTIHINNAT JA -EHDOT 1.5.2014-31.12.2015 Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Juupajoen kunnalla on asuntotontteja seuraavilla tiloilla: Tila RN:o Kylä Jokilepola 4:137 Aakkola Jokilepola I 4:108 Aakkola Kova 1:87 Melli Leppälä I 2:149 Porvola Leppälä II 1:131 Porvola Mäntynummi 2:137 Hoivala Mäntynummi I 2:135 Hoivala Lyly: Lylynrinne 1:120 Lylyjärvi Viitalan alue 2:126 Lylyjärvi Valtuusto on 12.12.2011/14 :ssä määrännyt 1.1.2012-31.12.2013 väliseksi ajaksi omakotitonttien myyntihinnaksi 2 /m 2 ja tontteihin sisältyvän lisämaan myyntihinnaksi 3 /m 2. Tonteilla oleva puusto sisältyy tonttien hintaan. Kunnanhallitus on 8.11.2011, 81 :ssä hyväksynyt omakotitonttien muut myyntiehdot, joilla kunnanjohtaja on valtuuston vahvistamin hinnoin päättänyt myynnistä. Tähän liittyen valtuustolle esitetään liitteen n:o 1 mukaisten muiden myyntiehtojen hyväksymistä. Omakotitonttien myyntihintoja ei esitetä korotettavaksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että omakotitonttien hinnat 1.5.2014-31.12.2015 ovat 2 /m 2 puustoineen. Kunnallistekniset maksut määräytyvät erikseen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tontteihin liittyvä lisämaan myyntihinta on 1.5.2014-31.12.2015 välisenä aikana 3 /m 2 puustoineen myyntiehdot. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy ajalle 1.5.2014-31.12.2015 liitteen n:o 1 mukaiset omakotitonttien muut myyntiehdot, joilla tekninen
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 144 johtaja valtuuston vahvistamin hinnoin päättää myynnistä. Lisäksi myyntiehtoja käytetään soveltuvin osin lisämaan myynteihin.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 145 57 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUSTEN MYÖNTÄMISPERUSTEET Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Vuoden 2014 talousarvioon on varattu yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin 42.000. Kunnan hallintosäännön mukaan tekninen johtaja päättää yksityisteiden kunnossapidon kunnanavustusten myöntämisestä vahvistettujen maksuperusteiden mukaisesti. Vuonna 2013 avustukset määräytyivät seuraavin perustein: - avustusta myönnetään vain pysyvän asutuksen pääsyteille - tiellä oltava perustettu tiekunta - tiekunnan on liitettävä avustushakemukseen edellisen vuoden tilinpäätös - kaikille tiekunnille perusavustus 1,1 x perityt yksikkömaksut, kuitenkin enintään 730 /km - entisille valtionaputeille lisäavustus vuosien 1994 ja 1995 valtionavustusten keskiarvosta - avustus on max 730 /km Naapurikuntien puolella oleville Punaportti-Kukkolahti yksityistielle (T16), Aakkolan yksityistielle (T44) ja Vähä-Salmijärven yksityistielle on myönnetty avustus laskennallisin perustein. Vuonna 2013 avustusta myönnettiin 38 yksityistielle joiden yhteenlaskettu pituus oli 80 km. Avustusten korkeinta määrää 730 /km esitetään leikattavaksi 8 %, jolloin avustus olisi korkeintaan 670 /km. Leikkaus tasaa tiekuntien välisiä avustuseroja. Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat yksityisteiden kunnossapitoavustusten myöntämisperusteet: - avustusta myönnetään vain pysyvän asutuksen pääsyteille - tiellä oltava perustettu tiekunta - tiekunnan on liitettävä avustushakemukseen edellisen vuoden tilinpäätös - kaikille tiekunnille perusavustus 1,1 x perityt yksikkömaksut, kuitenkin enintään 670 /km - entisille valtionaputeille lisäavustus vuosien 1994 ja 1995 valtionavustusten keskiarvosta - avustus on max 670 /km Naapurikuntien puolella oleville yksityisteille myönnetään kunnossapitoavustus laskennallisin perustein.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 146 Mikäli tiekunta perii toimintaperusteisia yksikkömaksuja Juupajoen kunnalta, vähennetään yksikkömaksujen osuus kunnanavustuksesta. Avustukset laitetaan maksuun elokuussa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 147 58 RAKENNUSTYÖN VALVONNASTA SUORITETTAVIEN MAKSUJEN KOROTUKSET Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Rakennusluvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa (MRL 145 ). Rakennustyön valvonnasta suoritettavat maksut on tekninen lautakunta hyväksynyt viimeksi 16.5.2012, 15. Tekninen toimisto on laatinut rakennustyön valvontamaksuja koskevan maksutaksaehdotuksen jossa maksuja on korotettu n. 30 %. Korotuksen jälkeen valvontamaksut ovat ympäristökuntien tasoa. Tavanomaisen omakotitalon (150 m 2 ) valvontamaksu nousee 530 eurosta 695 euroon. Maksutaksaehdotus on liitteenä n:o 2. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustyön valvonnasta suoritettavien maksujen taksan. Maksut tulevat voimaan 1.6.2014 alkaen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 148 59 MAA-AINESTEN OTTAMISSUUNNITELMAN TARKASTAMISESTA JA OTTAMISTOIMINNAN VALVONNASTA SUORITETTAVIEN MAKSUJEN TARKISTUKSET Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta sekä ottamistoiminnan valvonnasta on luvanhakija/haltija velvollinen suorittamaan kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa (MAL 23, MRL 145 ). Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut on tekninen lautakunta hyväksynyt viimeksi 2.11.2009. Tekninen toimisto on laatinut maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen maksutaksaehdotuksen jossa maksuja on korotettu n. 20 %. Tarkastus- ja valvontamaksun osuus maaaineksen hinnassa on keskimäärin n. 7 snt kiintokuutiometriä kohti. Maksutaksaehdotus on liitteenä n:o 3. Kunnanhallitus hyväksyy maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen taksan, joka tulee voimaan 1.6.2014.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 149 60 LIIKUNTAHALLIN PERUSKORJAUKSEN JA LAAJENNUKSEN TILANNEKATSAUS Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Juupajoen kunnan taloussuunnitelmassa 2014-2016 on liikuntahallin peruskorjaukseen ja laajennukseen varattu 500.000, josta vuodelle 2014 on osoitettu 270.000. Hankkeen suunnittelukokouksessa 10.1.2014 hallin käyttäjät esittivät kuntosalin laajentamista sen tilanahtauden ja runsaan käytön vuoksi. Laaditussa suunnitelmassa on kuntosalia laajennettu 60,4 m 2. Peruskorjauksessa liikuntahallin kaikki pinnat käydään läpi, väliovet ja salin valaistus uusitaan, sekä tehdään hallin käyttäjien toivomia muutoksia. Ulkopuolelta uusitaan salaojat, routalevyt, sadevesikaivot, räystäskourut, julkisivuverhouksen saumojen uusiminen ja korjaus, sekä vesikaton maalaus. Liikuntahallin peruskorjauksen ja laajennuksen pääpiirustukset ja kustannusarvio ovat valmistuneet. Hankkeen kustannusarvio on kokonaisuudessaan 519.000, josta kuntosalin laajennuksen osuus on 109.300. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kunnan investointihankkeiden, luonnospiirustuksien, huonetilaohjelmien ja suunnitelmien hyväksymisestä sekä myöntää hankkeiden aloitusluvan. Suunnitelmat ja kustannusarvio esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy liikuntahallin peruskorjaus- ja laajennussuunnitelmat ja kustannusarvion. Aikataulu- ja kustannussyiden vuoksi hanke siirretään vuodelle 2015 siten, että sen toteuttaminen häiritsee mahdollisimman vähän koulutyötä ja harrastusryhmien toimintaa. Päätös annetaan valtuustolle tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 150 61 LAUSUNTO PIRKANMAAN MAAKUNTASTRATEGIALUONNOKSEEN 2040 Kunnanhallitus 25.3.2014 51 Pirkanmaan maakuntaliitossa on valmisteltu vuoteen 2040 tähtäävää maakuntastrategiaa. Maakuntaliitto tiedustelee maakunnan kehittämisen yhteistyötahoilta kommentteja strategian luonnosversioon. Erityisesti maakuntaliitto toivoo esityksiä ja konkretisointeja strategian ohjelmallisen osion sisältöön (ohjelmakauden 2014-2017 muutostavoitteet ja niitä toteuttavat kärkitoimenpiteet). Maakuntatasolla suunnittelu muodostuu maakuntasuunnitelmasta, maakuntaohjelmasta ja maakuntakaavasta. Maakuntasuunnitelma on pitkän tähtäimen kehittämissuunnitelma (20 vuotta), jossa esitetään maakunnan tavoiteltu alueellinen kehitys ja kehittämistyön linjaukset. Maakunta-ohjelmalla konkretisoidaan suunnitelman tavoitteita ja sen tarkastelumittakaava on neljä vuotta. Maakuntasuunnitelma ja -ohjelma on aiemmin valmisteltu omina prosesseinaan ja dokumentoitu erillisinä asiakirjoina. Nyt molempia on kirjoitettu yhtäaikaisesti ja ne muodostavat yhden kokonaisuuden, Pirkanmaan maakuntastrategian. Tavoitevuoteen 2040 tähtäävää maakuntastrategiaa on valmisteltu Pirkanmaan liitossa kokoavalla otteella, mikä on tarkoittanut maakunnan moniäänisen tavoitekentän kartoittamista ja yhteensovitustyötä. Työn pohjalta on tunnistettu alla olevat kehittämisteemat, joiden alle maakunnalliset lähivuosien tavoitelinjaukset kirjataan muutosta ostavassa hengessä. 1. Välkky: Älykäs erikoistuminen ja elinkeinorakenteiden uudistuminen 2. Ehyt: Yksilön, perheen ja yhteisöjen arki Pirkanmaalla 3. Kestävä: Luonnonvarojen kestävä käyttö sekä hyvinvoivat luonnon- ja asuinympäristöt 4. Saavutettava: Tehokkaan sujuva ja saavutettava Pirkanmaa (horisontaaliteema) Strategiaan kirjattavat valinnat kuvaavat muutoksiin johtavien polkujen alkupäätä, eivät koko tarvittavaa muutosketjua. Valintojen onnistuneisuutta arvioidaan ja suuntaa muutetaan tarvittaessa strategiakauden edetessä. Kommentit strategian luonnokseen ja ympäristöselostukseen pyydetään toimittamaan sähköisesti aluesuunnittelija Mikko Koposelle 26.3.2014 mennessä. Esityslistan liitteenä n:o 4 on Pirkanmaan maakuntastrategialuonnos ja ympäristöselostusluonnos.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 151 Kunnanhallitus antaa esityslistan liitteen mukaisen lausunnon Pirkanmaan maakuntastrategialuonnokseen. Muutettu päätösehdotus: Siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus 15.4.2014 57 Juupajoen kunnanhallitus esittää kommentteinaan Pirkanmaan maakuntastrategia 2040 -luonnokseen seuraavaa: Strategiassa visioidaan tulevaisuutta erilaisten kehityskuvien kautta, joista liittymäkohtia on löydettävissä myös Juupajoen alueen tulevaisuuteen, vaikka painopiste näyttäisi olevan vetovoimaiseen kaupunkiseutuun liittyvissä toiminnoissa. Kunnassamme on vahvaa sahateollisuutta, jonka uudistuminen on alueelle elinehto. Erityisesti tämän elinkeinotoimen kannalta, mutta myös koko kunnan ja Pohjois-Pirkanmaan kehittymiselle olennaista on liikenneyhteyksien parantaminen ja kehittäminen. Tämä tarkoittaa erityisesti vt 9 koskevan hankkeen toteuttamista, mutta myös raideliikenteen kehittämistä suunnitellulla tavalla (lähijunaliikenteen kehittämisselvitys) ja alemmanasteisen tieverkon säilyttämistä kulkukelpoisena kaikkina vuodenaikoina. Strategian kehittämislinjauksissa mainittujen tutkimusinfrastruktuurien kohdalla muistutamme Juupajoella sijaitsevasta Helsingin Yliopiston Hyytiälän toimipisteestä, jossa metsäntutkimuksen lisäksi toteutetaan kansainvälisestikin merkittävää ilmastontutkimusta. Strategian yhtenä osa-alueena oleva ekotehokkuus ei saa käytännössä osoittautua haja-asutusalueiden kehittämistoimia rajoittavana tekijänä. Maaseutumaiset kylät ja asuinseudut tarjoavat haluttuja rakentamispaikkoja kaupunkien ahtautta ja pieniä tontteja karsastaville ihmisille. Lisäksi kiinnitämme huomiota siihen, että tietoliikenneinfrastruktuurin kehittäminen maakunnan kaikissa osissa on välttämättömyys ja siihen tulee panostaa, jotta strategian mukaiset kehityskuvat voivat toteutua.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 152
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 153 62 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN SEURANTARAPORTTI Oriveden kaupungin talous- ja velkaneuvoja Kirsti Lattunen on lähettänyt 28.3.2014 kuntiin talous- ja velkaneuvonnan seurantaraportin ajalta 1.1. - 31.12.2013. Raportin mukaan yhteistyö on sujunut entisten vuosien tapaan. Oriveden kaupungin hoitamaan alueeseen kuuluvat Hämeenkyrö, Ikaalinen, Mänttä-Vilppula, Ruovesi, Virrat, Juupajoki ja Orivesi. Jono velkaneuvontaan on tällä hetkellä noin kolme viikkoa. Talous- ja velkaneuvonnassa työskentelee yksi päätoiminen neuvoja sekä osa-aikainen toimistotyöntekijä (50 % työajasta). Velkaneuvonnan kustannuksiin on saatu vuonna 2013 peruskorvausta 0,76 eur/asukas (v. 2012 0,78 eur/as). Vuonna 2014 korvausta maksetaan 0,74 eur/as. Lounais-Suomen aluehallintovirasto jakoi lisäkorvausta Oriveden neuvonta-alueelle osa-aikaisen toimistotyöntekijän palkkakustannuksiin 10.800 euroa. Perus- ja lisäkorvauksen laskun johdosta kuntia laskutettiin asukasta kohden 0,50 euroa todellisen kustannuksen ollessa 0,57 euroa. Juupajoen osalta kustannus oli 1.012 euroa. Raportin mukaan velkaneuvontaan kirjattiin vuonna 2013 uusia asiakkaita 239. Asiakaskäyntejä oli kaikkiaan 373, puhelinneuvontaa 532, sähköpostineuvontaa 189 ja kirjallista neuvontaa 100 eli yhteensä 1.194 neuvontatapahtumaa. Lisäksi valistustyötä on tehty kouluissa ja erilaisissa ryhmissä 10 kertaa. Esiintymiset radioja televisiomediassa jatkuivat, samoin lehtiartikkelit. Työ- ja elinkeinoministeriö ja oikeusministeriö ovat yhdessä selvittäneet talous- ja velkaneuvonnan mahdollista valtiollistamista ja sen taloudellisia vaikutuksia. Selvitystyön tuloksena on, että valtiollistamisen edellyttämä uudelleen organisointi lisäisi toiminnan kustannuksia tavalla, johon ei nykyisellä valtiontalouden kehyskaudella ole varauduttu. Valtiollistamisesta on siksi toistaiseksi luovuttu, eikä se toteudu kuluvalla hallituskaudella. Esityslistan liitteenä n:o 4 on raportti kokonaisuudessaan. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talous- ja velkaneuvonnan seurantaraportin vuodelta 2013.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 154 63 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VALINTA PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n yhtiökokous pidetään 12.5.2014 klo 14.00 Tampereella. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kokousedustajien valinnasta osakeyhtiöiden, osuuskuntien, säätiöiden, yhdistysten ja vastaavien kokouksiin. Kunnanhallitus nimeää yhtiökokousedustajan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n yhtiökokouksiin kaudelle 2014-2015. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n yhtiökokousedustajaksi kaudelle 2014-2015 nimettiin tekninen johtaja Pekka Maasilta ja varaedustajaksi Antti Rahkonen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 155 64 JUUPAJOEN KUNNAN EDUSTAJA POKO RY:N HALLITUKSEEN PoKo ry on yksi 55 Suomessa toimivasta alueellisesta Leader -toimintaryhmästä. PoKo ry:n toimialueena oli vuoden 2013 loppuun asti Kurun alue Ylöjärvestä, Ruovesi, Virrat ja Mänttä-Vilppula. Juupajoen kunnanvaltuusto teki 15.4.2013 päätöksen liittyä Poko ry:een Juupajoen aiemman Leader -kumppanin Pomoottorin toiminnan päätyttyä 31.12.2013. Poko ry:n sääntömääräinen vuosikokous pidetään 15.4.2014 Cafe Myllyrannassa Mäntässä. Juupajoen kuntaa on pyydetty tekemään esitys ns. julkista tahoa edustavasta hallitusjäsenestä. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kokousedustajien valinnasta osakeyhtiöiden, osuuskuntien, säätiöiden, yhdistysten ja vastaavien kokouksiin. Kunnanhallitus tekee esityksen Juupajoen kunnan edustajasta Poko ry:n hallitusjäseneksi. Kunnanhallitus esittää Poko ry:n hallitusjäseneksi Tarja-Riitta Koskista. ja varajäseneksi Pirkko Lindströmiä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 156 65 KORKEAKOSKEN KYLÄYHDISTYS RY:N ALOITTEET KOSKIEN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄÄ JA KORKEAKOSKEN MATTOJEN PESUPAIKAN VEDEN KÄYTTÖÄ Korkeakosken kyläyhdistys ry/ Anne Lepola on lähettänyt 18.3.2014 kaksi aloitetta: 1) Kevyenliikenteen väylä Koskitien alkuun Korkeakosken Kyläyhdistys on 24.9.2013 pitämässään kokouksessa päättänyt tehdä kunnalle esityksen kevyenliikenteen väylästä Koskitieltä tielle 58 asti, ST1 -asemalle missä Juupajoen posti sijaitsee. Tämän hanke on ollut mukana kunnan 5 -vuotissuunnitelmassa aiemmin, mutta jostain syystä jäänyt sieltä pois ilman erillistä päätöstä. Rakennettava kävelytien osuus on vain n. kilometrin eikä mielestämme aiheuta suuria kustannuksia. Nykyinen tie on erittäin vaarallinen pyöräilijöille ja muillekin kulkijoille. Tiellä on paljon rekkaliikennettä ja muutakin autoliikennettä. Toivomme aloitteelle pikaista käsittelyä. Toivoisimme myös, että saisimme infoa esityksemme etenemisestä. Tilanteesta voi tiedottaa kyläyhdistyksen puheenjohtajalle Anne Lepolalle. 2) Korkeakosken mattojen pesupaikan veden käyttö Mattojen pesupaikka on suosittu vuodesta toiseen. Valitettavasti vuosittain vakituisia käyttäjiä jää pois pesuveden kylmyyden takia. Tietääksemme Korkeakosken mattojen pesupaikalla käytetään tällä hetkellä pohjavettä. Nykyinen ympäristöpolitiikka suosii kestävän kehityksen periaatetta. Mielestämme pohjaveden käyttö mattojen pesuvetenä ei tue tätä. Näkisimme mielellämme, että Juupajoen kunta olisi omalta osaltaan tukemassa tätä toimintamallia. Tästä syystä toivommekin, että Juupajoen kunta ottaisi käsiteltäväkseen mahdolliset mattojen pesupaikan vedenkäyttöön tai vaihtoehtoisesti koko matonpesupaikkaan liittyvät muutosesitykset ja niihin liittyvät kustannukset mahdollisimman pikaisesti. Ideaali tilanne olisi, että mahdolliset muutokset saataisiin toteutettua ensi kevään aikana ennen mattojen pesun kiireisintä ajankohtaa. Juupajoen pohjaveden tila on tällä hetkellä hyvä ja vesimäärä on riittävä tämänhetkisiin tarpeisiin. Jotta näin olisi jatkossakin niin, esitämme seuraavaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 157 Vaihtoehto 1 Mattojen pesupaikka sijaitsee nykyisessä paikassaan. Pesuvedeksi vaihdettaisiin järvivesi. Vaihtoehto 2 Mattojen pesupaikka vaihdettaisiin kokonaisuudessaan uimarannan välittömään läheisyyteen. Pesuvedeksi vaihdettaisiin järvivesi. Toivoisimme myös, että saisimme infoa esityksemme etenemisestä. Tilanteesta voi tiedottaa kyläyhdistyksen puheenjohtajalle Anne Lepolalle. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan aloitteisiin seuraavaa: 1) Ylä-Pirkanmaan liikenneturvallisuussuunnitelmaa on käsitelty Juupajoen kunnanhallituksessa 5.11.2013. Suunnitelmassa on esitetty toimenpiteet kunnan liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja se sisältää monipuolisen katsauksen seudun liikenneturvallisuuden nykytilanteeseen, laaja-alaisen toimenpideohjelman liikenneturvallisuusongelmien parantamiseksi sekä suuntaviivat kuntien liikenneturvallisuustyön aktivoimiseksi. Suunnitelmassa on Juupajoen toimenpidelistassa mukana kevyenliikenteen väylän rakentaminen välillä Pensaskuja - kt 58, kiireellisyysluokkana on 3 (asteikolla 1-3). Juupajoen kunnanvaltuuston hyväksymässä taloussuunnitelmassa 2014 2016 on vuodelle 2017 kirjattu investointiohjelmaan ko. kevyenliikenteen väylän rakentaminen. Kunnan taloustilanne huomioiden ei ole mahdollista aikaistaa ko. hanketta. 2) Mattojen pesupaikkojen veden laatu jakaa käyttäjien mielipiteitä. On luonnollista, että pohjavesi on järvivettä kylmempää. Toisaalta pohjaveden käyttöä mattojen pesussa suositaan sen vuoksi, että pohjavesi on kirkkaampaa kuin järvivesi ja siten pesutulos on varsinkin vaaleiden mattojen osalta parempi. Kunnan taloustilanne huomioiden ei ole mahdollista toteuttaa esitettyä muutosta varsinkin, kun huomioidaan käyttäjien eri mielipiteet asiassa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 158 66 JUUPAJOEN TERVEYDENHUOLLON TIETOJÄRJESTELMIEN HANKINTA Kunnanhallitus 3.12.2014 204 Kangasalan yhteistoiminta-alueen purkautuessa Juupajoen kunta on velvoitettu järjestämään terveydenhuollon palvelut kuntalaisilleen. Palvelujen järjestämiseen liittyy ao. toiminnan tietojärjestelmäympäristön luominen. Juupajoen kunnasta tulee potilastietojärjestelmien rekisterinpitäjä. Tietojärjestelmämuutosta on valmisteltu yhteistyössä Mänttä-Vilppulan kaupungin kanssa, koska Kangasala ja Tampere kieltäytyivät järjestelmäpalvelujen toimittamisesta Juupajoelle. Asiaa on käsitelty alustavasti kunnanhallituksen kokouksessa 27.8.2013 138. Juupajoen kunta järjesti vuoteen 2010 asti tietojärjestelmät itsenäisesti, jolloin kunnassa oli käytössä Mediatri -järjestelmät. Yhteistoiminta-alueen aikana on ollut terveydenhuollon vastaanottotoiminnassa käytössä Mediatri -järjestelmä ja suun terveydenhuollossa Effica -järjestelmä. Vuoden 2014 alusta lukien käyttöön tulee Mediatri -järjestelmä uudelleen myös suun terveydenhuoltoon. Tietojärjestelmävaatimukset ovat muuttuneet huomattavasti yhteistoiminta-alueen aikana mm. ereseptin käyttöönoton johdosta. Mediconsult -yhtiöltä on pyydetty tarjoukset Mediatri -tietojärjestelmän käyttöoikeudesta ja käytöstä, tietokannan luomisesta sekä liittymistä muihin järjestelmiin. Lisäksi on saatu tarjous ereseptipalvelun toteuttamisesta sekä Medioral -hammashuollon ohjelman toimittamisesta. Järjestelmäympäristö luodaan Mänttä-Vilppulan kaupungin palvelinkokonaisuuteen ja kaupungin kanssa laaditaan palvelujen tuottamisesta oma sopimuksensa. Juupajoelle luodaan oma tietokanta Mänttä-Vilppulaan, mutta hyödynnetään MV:n käytössä olevia integraatioita mahdollisuuksien mukaan, mikä alentaa kustannuksia. Juupajoen tietokanta pidetään kuitenkin siten erillään, että toimintojen järjestämiseen mahdollisesti tulevat muutokset mahdollistavat Juupajoen tietojen eriyttämisen. Mediatri -tietojärjestelmän luominen vaatii tarjouksen mukaan n. 38 työpäivää á 1.025 euroa päivä + koulutus, liittymäohjelmat, integraatiot, jne. EReseptipalvelun toteutus n. 13 työpäivää á 1.025 euroa + ohjelmakustannukset n. 10.000 euroa. Medioral -hammashuollon ohjelma n. 20.000 euroa. Järjestelmien rakentamisessa hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan Mänttä- Vilppulan kaupungin tietohallinnon ympäristöä. Myös projektityötä ja asiantuntemusta saadaan huomattavan paljon Mänttä-Vilppulan tietohallintopäälliköltä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 159 Esityslistan ohessa ovat Mediconsultin tarjoukset. Kunnanhallitus päättää hankkia terveydenhuollon tietojärjestelmäympäristön Mediconsult -yhtiöltä tarjousten ja asiaselostuksessa esitetyn mukaan kuitenkin siten, että hankinnassa huomioidaan mahdollisuudet hyödyntää Mänttä-Vilppulan kaupungin tietojärjestelmäympäristöä ja mm. liittymiä. Kunnanhallitus 15.4.2014 68 Terveydenhuollon potilastietojärjestelmä ja hammashoidon tietojärjestelmä on otettu käyttöön 1.1.2014 suunnitelmien mukaisesti. Myös eresepti -järjestelmä on käytössä. Käyttöönottoprojektin kustannukset Mediconsultille olivat noin. 60.000 euroa (alv 0%). Ohjelmien hankintakustannus nyt käytössä olevassa laajuudessaan on n. 43.000 euroa (alv 0 %). Hankintakustannusta alensi lisenssien siirto Kangasalan YT-alueelta. Toimitussopimus Juupajoen kunnan ja Mediconsult Oy:n välillä on valmisteltu siten, että sopimus on määräajan 31.12.2014 asti voimassa, jonka jälkeen sopimus on voimassa toistaiseksi. Toistaiseksi voimassaolon aikana sopimus voidaan irtisanoa puolin tai toisin päättymään kulumassa olevan kalenterivuoden päättyessä kirjallisella irtisanomisilmoituksella. Esityslistan liitteenä n:o 5 on toimitussopimus sekä sopimus ohjelmiston ylläpito- ja tukipalvelusta. Kunnanhallitus hyväksyy Mediconsult Oy:n kanssa solmittavan toimitussopimuksen sekä sopimuksen ohjelmiston ylläpito- ja tukipalvelusta.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 160 67 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN / YHTEISTYÖ MÄNTTÄ-VILPPULAN KANSSA Juupajoen kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 23.9.2013 52 ulkoistaa kunnan sosiaali- ja terveystoimen palvelut 1.1. - 31.12.2014 väliseksi ajaksi kokonaisuudessaan lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa ja virkavastuulla hoidettavia tehtäviä. Sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen tehtiin suorahankintana Pihlajalinna Oy:ltä ko. ajalle. Kunnanhallitus 11.3.2014 41 Markkinaoikeus on 26.2.2014 antanut päätöksensä Attendo Oy:n tekemään valitukseen. Markkinaoikeuden päätös: Markkinaoikeus kumoaa Juupajoen kunnanvaltuuston 23.9.2013 tekemän suorahankintapäätöksen 52. Markkinaoikeus kieltää Juupajoen kuntaa jatkamasta sanotun päätöksen täytäntöönpanoa. Kieltoa on noudatettava nyt asetetun 100.000 euron sakon uhalla. Markkinaoikeus hylkää Attendo Oy:n vaatimuksen hyvitysmaksun määräämisestä. Markkinaoikeus velvoittaa Juupajoen kunnan korvaamaan Attendo Oy:n oikeudenkäyntikulut 2.500 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorko määräytyy korkolain 4 :m 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut markkinaoikeuden tämän päätöksen antamisesta. Markkinaoikeus hylkää Juupajoen kunnan ja Pihlajalinnan Oy:n vaatimukset oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Julkisista hankinnoista annetun lain 106 :n 1 momentin nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää. Markkinaoikeuden päätös on kokonaisuudessaan toimitettu sähköpostilla kokoukseen osallistujille. Liite n:o 5. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää merkitä tiedoksi Markkinaoikeuden 26.2.2014 antaman päätöksen, että Juupajoen kunta tyytyy Markkinaoikeuden päätökseen, koska päätös on vakiintuneen oikeuskäytännön mukaista eikä päätöksessä ole lausuttu sellaista, jonka perusteella päätöksestä olisi syytä valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 161 tiedustella Mänttä-Vilppulan kaupungilta, onko Mänttä-Vilppulan kaupungin mahdollista ottaa järjestämisvastuu Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista nopealla aikataululla vuoden 2014 osalta ja mikäli Juupajoen kunta päättää jatkaa itsenäisenä, myös vuodesta 2015 eteenpäin, valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään valmistelut kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kilpailuttamiseksi siltä osin kuin palveluita hankintaan ostopalveluna. Valtuusto 17.3.2014 8 Markkinaoikeuden päätös on liitteenä n:o 3. Kunnanhallitus 15.4.2014 69 Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 7.4.2014 ja päättänyt seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää ilmoittaa Juupajoen kunnalle, että Mänttä-Vilppulan kaupunki on valmis ottamaan järjestämisvastuun Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista nopealla aikataululla vuoden 2014 osalta, ja mikäli Juupajoen kunta päättää jatkaa itsenäisenä, myös vuodesta 2015 eteenpäin ohjeistaa kaupunginhallitusta aloittamaan välittömästi neuvottelut yhteistyön käytännön järjestelyistä Juupajoen kunnan kanssa. Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuusto käsittelee asiaa 14.4.2014, joten valtuuston päätös on tiedossa kunnanhallituksen kokoukseen mennessä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 162 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuuston päätöksen. Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 14.4.2014 hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen. Kunnanhallitus nimeää Juupajoen kunnan edustajat yhteistyöneuvotteluihin. Kunnan edustajiksi yhteistyöneuvotteluihin nimettiin kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jani Jauhiainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Hämylä, kunnanjohtaja Pirkko Lindström ja perusturvajohtaja Sirkka Viiala.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 163 68 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN / PALVELUJEN ULKOISTAMINEN JA KILPAILUTTAMISTOIMET Juupajoen kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 23.9.2013 52 ulkoistaa kunnan sosiaali- ja terveystoimen palvelut 1.1. - 31.12.2014 väliseksi ajaksi kokonaisuudessaan lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa ja virkavastuulla hoidettavia tehtäviä. Sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen tehtiin suorahankintana Pihlajalinna Oy:ltä ko. ajalle. Kunnanhallitus 11.3.2014 41 Markkinaoikeus on 26.2.2014 antanut päätöksensä Attendo Oy:n tekemään valitukseen. Markkinaoikeuden päätös: Markkinaoikeus kumoaa Juupajoen kunnanvaltuuston 23.9.2013 tekemän suorahankintapäätöksen 52. Markkinaoikeus kieltää Juupajoen kuntaa jatkamasta sanotun päätöksen täytäntöönpanoa. Kieltoa on noudatettava nyt asetetun 100.000 euron sakon uhalla. Markkinaoikeus hylkää Attendo Oy:n vaatimuksen hyvitysmaksun määräämisestä. Markkinaoikeus velvoittaa Juupajoen kunnan korvaamaan Attendo Oy:n oikeudenkäyntikulut 2.500 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorko määräytyy korkolain 4 :m 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut markkinaoikeuden tämän päätöksen antamisesta. Markkinaoikeus hylkää Juupajoen kunnan ja Pihlajalinnan Oy:n vaatimukset oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Julkisista hankinnoista annetun lain 106 :n 1 momentin nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää. Markkinaoikeuden päätös on kokonaisuudessaan toimitettu sähköpostilla kokoukseen osallistujille. Liite n:o 5. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää merkitä tiedoksi Markkinaoikeuden 26.2.2014 antaman päätöksen, että Juupajoen kunta tyytyy Markkinaoikeuden päätökseen, koska päätös on vakiintuneen oikeuskäytännön mukaista eikä päätöksessä ole lausuttu sellaista, jonka perusteella päätöksestä olisi syytä valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen