Miten metsäalan rakennemuutos heijastuu politiikan sisältöön ja tekemiseen? Suomenlinna 3.12.2008 Aarne Reunala PYSYYKÖ METSÄPOLITIIKKA MUUTOSTEN MUKANA? Metsäsektorin politiikkaohjelma? Kansallinen metsäohjelma 2015 Maaliskuu 2008 Metsäsektorin kehittämisohjelma (Ahon työryhmä) Syyskuu 2008 Metsäala 2030 strateginen hanke (TEM) Elokuu 2008 1
KMO PÄIVITYSPROSESSI 2005-2008 Metlan tulevaisuusraportti 2006 KMO ennakkoarviointi 2007 KMO tulevaisuuskatsaus 2007 KMO 2015 maaliskuu 2008 METSO 2008-2016 maaliskuu 2008 Metla tutkijat Tulevaisuusfoorumi Metsäneuvosto, sidosryhmät MUTTA... 2
KMO PROSESSI KMO on ohjelma ja laaja yhteistyöprosessi METSÄNEUVOSTO Ministeri + 22 Sihteeristö 1999 - KMO evaluointi Työryhmät Kilpailukyky Ilmasto Ilmasto ja ja energia Monimuotoisuus Virkistys ja ja kulttuuri Osaaminen Kansainvälinen ALUEELLISET METSÄNEUVOSTOT (13) (13) Alueelliset metsäohjelmat (13) (13) 2001-2000 - METSÄALAN TULEVAISUUS- FOORUMI 2003-2002 2005 2007 3
KANSALLINEN METSÄOHJELMA 2015 Painopistealueet 11 Metsäteollisuuden ja ja -talouden -talouden kilpailukykyisistä toimintaedellytyksistä huolehditaan Kansainvälisessä Kansainvälisessä metsäpolitiikassa metsäpolitiikassa edistetään edistetään kestävää kestävää metsien metsien hoitoa hoitoa ja ja käyttöä käyttöä Metsäalan Metsäalan osaamista osaamista ja ja hyväksyttävyyttä vahvistetaan Metsien Metsien ilmasto- ilmasto-ja ja energiahyötyjä lisätään lisätään 66 Lisää hyvinvointia monimuotoisista metsistä 132 toimenpidettä 55 Metsien Metsien käyttöä käyttöä virkistyksen ja ja kulttuurin kulttuurin lähteenä lähteenä edistetään edistetään 22 Metsien Metsien monimuotoisuus ja ja ympäristöhyödyt turvataan turvataan 44 33 4
Kansallinen metsäohjelma 2015 Ohjelmaprosessi Suunnittelu KMO 2015 Toteutus Suunnittelu KMO 2025 Ennakkoarviointi Väliarviointi Väliarviointi Loppuarviointi Seuranta Ennakointi 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kansallinen metsäohjelma 2015
AHON TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN - Pääministeri asetti 15.11.2007 - taustana Kemijärven lakkautuspäätös 10.2007 - toimeksianto päällekkäinen KMO:lle - paljon samoja tahoja - vaikutusvaltaisia henkilöitä JÄSENET Sitra Sitra Paperiliitto Metsäteollisuus ry ry Pöyry Pöyry SAK SAK UPM-Kymmene Toimihenkilöunioni ry ry MTK MTK ETLA ETLA ASIANTUNTIJAT Suomen Pankki Pankki YM YM MMM MMM LVM LVM VNK VNK TEM TEM Mukana KMO metsäneuvostossa 6
AHON TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTTI 15.2.2008 1. 1. Täsmäneuvonnan ja ja nopean tiedonsaannin tehostaminen 2. 2. Työvoimaan ja ja osaamiseen panostaminen 3. 3. Infrastruktuuri-investointien nopeuttaminen 4. 4. Ensiharvennustulojen verovapaus Hallituksen päätökset 6.2008: Ei lisärahoitusta Lisärahoitusta 6 milj. Lisärahoitusta 2009-2011 n. 200 milj. Lupaus verovapaudesta ja valmistelun aloittaminen myös KMO 2015 toimenpide 7
HALLITUKSEN PÄÄTÖKSET METSÄ- VEROHUOJENNUKSISTA Päätös Päätös 23.7.2008 Ensiharvennusten verovapaus 1.4-1.4-31.8.2008 50% 50% verohuojennus Elokuu 2008 2008 metsänhakkuusopimuksille1.4-31.12.2008 Vuosi Vuosi lisää lisää 50% 50% huojennukselle 25% 25% verohuojennus 31.12.2009 sopimuksille 1.1-1.1- saakka saakka sille 31.12.2009 25% 25% huojennus Tuloutus 31.12.2010 v. v. 2010 2010 mennessä Tuloutus 31.12.2011 mennessä Vaikea valmistelu Verohuojennus EU:n de minimis - periaatteen mukaan Kemeran nuoren metsän hoidon ja energiapuun tuki valtiontukea, joka ei saa mennä päällekkäin verotuen kanssa Verohallinto ei pysty erottelemaan hankekohtaisia tukia Ratkaisu 29.11.2008: kemera näiltä osin de minimikseen HALLINTO HALLINTO LISÄÄNTYY LISÄÄNTYY --Lomakkeet Lomakkeet --Koulutus, Koulutus, neuvonta neuvonta --tietojärjestelmät tietojärjestelmät --de de minimis minimis rekisteri rekisteri --voimaan voimaan n. n. 1.7.2009 1.7.2009 8
METSÄSEKTORI ON TULEVAISUUDEN ALA Ahon työryhmän visio Puu on arvokas, uusiutuva ja moneen vaihtoehtoiseen käyttötarkoitukseen soveltuva materiaali. Se on globaalissa taloudessa merkittävä kansallisen lisäarvon lähde, jonka hyödyntäminen samalla edistää ympäristö- ja energiaongelmien ratkaisua. Metsäsektori voi uudistua ja luoda uusia kasvumahdollisuuksia kuten aiemmissakin murroskohdissa. 9
AHON TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI 30.9.2008 Metsävarojen hyödyntäminen myös KMO 2015 toimenpide Liikenneinvestointitarpeista selvitys KMO 2015 toimenpiteet toteutettava Pehmeiden maiden puunkorjuu, metsänhoidon koneellistaminen Turvemaiden kunnostusojitukset ja ja ensiharvennukset Ympärivuotinen työllistyminen Metsänomistusrakenteen parantaminen Metsäkeskusten metsävaratieto- ja ja metsäsuunnittelujärjestelmät Metsäpalveluyrittäjyys Metsäverotus mukaan verojärjestelmän uudistustyöryhmälle 10
Aktiivinen ennakointi Lisää tutkimusta ja kehitystä Riskirahoitus Tasapuoliset globaalit pelisäännöt Puumarkkinoiden toimivuus Metsäalan hallinto ja kehittäminen AHON TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI 30.9.2008 Metsäteollisuuden lisäarvon kasvattaminen Metsäklusteri Metsäklusteri Oy Oy koordinoi koordinoi Käynnistettävä Käynnistettävä Puutuoteteollisuuden kilpailukykyohjelma, kilpailukykyohjelma, PuuSuomi PuuSuomiverkostohanke, Puutuoteteollisuuden tutkimus- tutkimus-ja ja kehitysstrategia kehitysstrategia Kansallisten Kansallisten voimavarojen voimavarojen lisäys lisäys EU:n EU:n T&K T&K resurssit resurssit Pohjoismainen Pohjoismainen yhteistyö yhteistyö Professuurit: Professuurit: puurakentaminen, puurakentaminen, puuarkkitehtuuri, puuarkkitehtuuri, pakkaus- pakkaus-ja ja painotekniikka, painotekniikka, biojalostamotekniikka Uusia Uusia rahastoratkaisuja rahastoratkaisuja innovaatioille innovaatioille Julkista Julkista rahoitusta rahoitusta koelaitoksiin koelaitoksiin Aktiivisuus Aktiivisuus kv. kv. neuvotteluissa neuvotteluissa Riippumaton Riippumaton toimikunta toimikunta // selvitysmies selvitysmies Riippumaton Riippumaton ulkopuolinen ulkopuolinen arvio arvio myös KMO 2015 toimenpide 11
METSÄSEKTORIN OHJELMAT? Valtioneuvosto METSO KMO 2015 Metsäneuvosto? Talouspoliittinen Talouspoliittinen ministerivaliokunta ministerivaliokunta Metsäala 2030 strateginen hanke YM MMM TEM Työryhmä Työryhmä esittää, esittää, että että hallitus hallitus perustaa perustaa metsäsektoriin metsäsektoriin keskittyvän keskittyvän politiikkaohjelman. politiikkaohjelman. Sen Sen tehtävänä tehtävänä olisi olisi edistää edistää tämän tämän metsäsektorin metsäsektorin kehittämisohjelman kehittämisohjelman toteutumista toteutumista 12