JHS 179 uudistaminen Hannu Ojala VM/JulkICT 02.06.2014 1(9)
Sisällysluettelo 1. Hankkeen lähtökohdat... 3 1.1 Hankkeen perustamisen tausta... 3 1.2 Hankkeen tavoitteet... 3 1.3 Hankkeen sidosryhmät... 3 1.4 Hankkeen edellytykset... 4 2. Hankkeen kuvaus... 4 2.1 Suosituksen aihe... 4 2.2 Soveltamisala... 4 2.3 Suhde muihin suosituksiin... 4 2.4 Avoimuusperusteet... 5 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset... 5 2.6 Hankkeen lopputulokset... 5 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit... 5 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät... 5 3. Hankkeen organisaatio... 6 3.1 Hankkeen koordinointi... 6 3.2 JHS-työryhmä... 6 4. Työsuunnitelma ja työmäärät... 7 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt... 9 6. Hyväksymismenettely... 9 Versionhallinta Versio Laatimispäivä Muutokset Tekijä Tila Hyväksymispäivä 1.0 02.06.2014 Hannu Ojala Hyväksytty 02.06.2014 2(9)
1. Hankkeen lähtökohdat JHS 179 suosituksessa on kuvattu menetelmä, jolla julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri suunnitellaan eli kohteena on koko julkinen hallinto. Suositus on osa ICT-palvelujen kehittäminen suositussarjaa ja se täydentää muita sarjan suosituksia antamalla pohjan suosituksissa kuvatulle arkkitehtuuriohjatulle organisaation toiminnan kehittämiselle. Hankkeessa tullaan uudistamaan 08.02.2011 julkaistu JHS 179 suositus. Kokonaisarkkitehtuurimenetelmän kehittämisestä vastaa valtiovarainministeriön tieto- ja viestintätekninen toiminto. 1.1 Hankkeen perustamisen tausta JHS 179 suositus pohjautuu Open Groupin avoimeen Togaf standardiin, jossa on kuvattu kokonaisarkkitehtuurin viitekehys ja menetelmä. JHS 179 julkaisemisen jälkeen Togaf viitekehyksestä on ilmestynyt uusia versioita, joissa esitettyjä uusia ominaisuuksia halutaan liittää osaksi suositusta. Kokonaisarkkitehtuurin koulutushankkeen ja yksittäisten organisaatioiden taholta on tullut palautetta suosituksessa olevista puutteista ja virheistä, jotka tullaan korjaamaan uudessa versiossa. Suositus lisäksi tehdään suosituksen pohjalta teknisen eritelmä JHTS, jolloin siitä on mahdollista säätää asetus. 1.2 Hankkeen tavoitteet Hankkeen tavoitteena on uudistaa JHS 179 suositus, jotta se paremmin tukisi julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurityötä, lisäksi tuotetaan suosituksen pohjalta tekninen eritelmä JHTS 179. Suosituksen tarkoituksena on antaa yhtenäinen suunnittelumenetelmä, suunnittelun viitekehys sekä yhtenäiset kuvaustavat ja -mallit julkisen hallinnon organisaatioiden kokonaisarkkitehtuurin kehittämiseen sen eri vaiheissa. On odotettavissa, että JHS 179 suosituksen uudistamisen myötä tulee muutoksia, jotka edellyttävät muutoksia myös prosessien kuvaamiseen ja JHS 152:een. Hankkeen aikana havaitut prosessien kuvaamista koskevat vaatimukset ja muutostarpeet kirjataan ylös ja dokumentoidaan. 1.3 Hankkeen sidosryhmät JUHTA Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta. Neuvottelukunta toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja sen toimialana on valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyön suunnittelu ja tietohallintoyhteistyöhön liittyvien periaatteellisesti tärkeiden kysymysten käsittely. JUHTA luo yhtenäisiä valtionhallinnon ja kunnallishallinnon tietotekniikan, tietohallinnon ja sähköisten asiointipalvelujen kehittämislinjoja. JUHTAn tehtäviin edelleen kuuluu julkisen hallinnon tietotekniikan edistäminen ja sen käyttöä koskevien standardien ja hallinnollisten periaatteiden määrittelyä. Tätä tarkoitusta varten on perustettu JHS-järjestelmä. JUHTA vahvistaa JHS-suositukset. JHS-jaosto JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHS-työtä ohjaava ryhmä. Jaosto käsittelee aloitteet JHS-työn käynnistämiseksi, varmistaa, että kaikki intressitahot tulevat kuulluiksi JHS-työn aikana ja tekee aloitteita sekä asettaa työryhmiä myös itse. JHS-jaosto käsittelee kaikki JHS-suositukset ennen kuin ne viedään JUHTAn hyväksyttäväksi. Lisäksi jaosto ohjaa JHS-valmistelutyötä ja seuraa hankkeiden etenemistä. Jaoston sihteeri ja jäsenet voivat myös osallistua suositustyöryhmiin. JHKA-jaosto 02.06.2014 3(9)
JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHKA-työtä ohjaava ryhmä. JHS-työryhmä JHS-työryhmän jäsenet yhteystietoineen on kuvattu kappaleessa 3.2 JHS-työryhmä. Muut sidosryhmät KA SIG korkeakoulujen kokonaisarkkitehtuuriyhteisö KAOS kokonaisarkkitehtuurin osaamisyhteisö 1.4 Hankkeen edellytykset Hankkeen onnistuminen edellyttää, että työryhmien jäsenet osallistuvat aktiivisesti JHS 179 uudistamisen työryhmätyöhön, mm. osallistuvat työryhmien kokouksiin ja työpajoihin. 2. Hankkeen kuvaus 2.1 Suosituksen aihe Tässä suosituksessa määritellään menetelmä, jolla organisaation kokonaisarkkitehtuuri suunnitellaan sekä annetaan suositukset kokonaisarkkitehtuurin eri osa-alueiden kuvausten laatimisesta. Suosituksen tarkoituksena on antaa yhtenäinen suunnittelumenetelmä, suunnittelun viitekehys sekä yhtenäiset kuvaustavat ja -mallit julkisen hallinnon organisaatioiden kokonaisarkkitehtuurin kehittämiseen sen eri vaiheissa. Suosituksen mukaan suunnittelu tehdään iteratiivisesti. Menetelmän avulla saavutetaan parempaa toiminnan johdettavuutta, prosessien toimivuutta, laadun jatkuvaa parantamista sekä kustannustehokkuutta. 2.2 Soveltamisala Tämä suositus ohjaa organisaatioita kokonaisarkkitehtuurilähtöiseen kehittämiseen ja arkkitehtuurisuunnitteluun sekä arkkitehtuurin ylläpitoon liittyvässä prosessissa. Tässä suosituksessa kuvattua arkkitehtuurin suunnitteluprosessia ja kuvausmalleja tulee hyödyntää organisaation kokonaisarkkitehtuurin suunnittelussa ja arkkitehtuurikuvausten tuottamisessa. Suosituksessa kuvattu kokonaisarkkitehtuurin suunnitteluprosessi toimii sekä ensimmäisellä suunnittelukerralla että sitä seuraavilla iteraatiokierroksilla. Suosituksen kohderyhmiä ovat organisaation strategiasta vastaava taho (ts. toimiva johto). organisaation arkkitehtuurista vastaavat henkilöt (arkkitehdit). toiminnan kehittämisestä vastaavat henkilöt. tietojärjestelmien hankinnasta päättävät tai tietojärjestelmiä hankkivat henkilöt. projektipäälliköt. tiedosta ja tiedonhallinnasta vastaavat henkilöt. toiminnasta ja toimintaprosesseista vastaavat henkilöt. 2.3 Suhde muihin suosituksiin Suositus on osa ICT-palvelujen kehittäminen suositussarjaa. Suositus korvaa suosituksen JHS179 version 1.1. 02.06.2014 4(9)
2.4 Avoimuusperusteet Työ on julkista ja siitä tiedotetaan aktiivisesti JHS-järjestelmän viestintäkanavia käyttäen. 2.5 Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeeseen sisältyy JHS-suositusta ja JHTS-teknistä eritelmää varten tehtävä kokonaisarkkitehtuurimenetelmän dokumentointi, työryhmän kokous- ja työpöytätyöskentely sekä teknisen kirjoittajan/editorin työtehtävät. Lisäksi kirjataan JHS 152 muutosvaatimukset. 2.6 Hankkeen lopputulokset 2.6.1 Dokumentit ja materiaalit Hankkeen tuotoksena syntyvät seuraavat dokumentit: Hankesuunnitelma o sisältää JHS179-suositushankkeen työsuunnitelman, resurssit ja aikataulun JHS 179 suositus JHTS 179 tekninen eritelmä Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelma o kuvaus suosituksesta o esitys käyttöönottoon ja ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä o kuvaus valmistelusta (palautekierros, jäsenet, mahdolliset keskustelutilaisuudet) Palautelomake Palauteyhteenveto Työryhmän muistiot Lisäksi JHS 179-suositukselle luodaan oma internet-sivu, jonka ylläpidosta vastaa JHS-hankekoordinaattori. 2.6.2 Työvälineet ja -menetelmät JHS179-työryhmän käyttöön avataan oma työtila. Kaikki JHS-suositusluonnosta varten kerätty materiaali ja dokumentin eri versiot säilytetään ja jaetaan kyseisen työtilan kautta. JHS-suosituksen valmistelun aikana luonnoksen tilasta ja aikatauluista kerrotaan hankkeen omilla sivuilla (www.jhs-suositukset.fi). Palautekierros toteutetaan sähköisesti. Kootut palautteet käsitellään työryhmässä. 02.06.2014 5(9)
3. Hankkeen organisaatio 3.1 Hankkeen koordinointi : JHS-hankekoordinaattori: Pekka Niemi, pekka.niemi(at)vm.fi Anna Tuominen, anna.tuominen(at)netum.fi 3.2 JHS-työryhmä Työryhmän puheenjohtaja: Työryhmän sihteeri: Työryhmän editori: Työryhmä1 jäsenet: Hannu Ojala VM, hannu.ojala(at)vm.fi Tapani Kella JYU (konsultti, nimetään myöhemmin) Riitta Autere YM Mika Rauhala LAMK Ari Rouvari HY, kansalliskirjasto Ari Andersin Helsinki Markku Utti Espoo Matti Tuomiranta Tampere Jaakko Ståhlberg Turku Tarja Äikäs-Kukkula Tietokarhu Juha Siltanen Gofore Varajäsenet: Jorma Myyryläinen Tietokarhu Mika Varjus Gofore Työryhmä2 jäsenet: Työryhmän puheenjohtaja: Työryhmän jäsenet: Hannu Ojala VM Ismo Parviainen SM 02.06.2014 6(9)
Kimmo Pohjola SM Aleksi Yrttiaho THL Päivi Virtanen MMM Sampo Syrjäläinen Hollola Anna Aaltonen Coala Tarja Martti BDO Varajäsenet: Timo Karvinen QPR Työryhmä3 jäsenet: Työryhmän puheenjohtaja: Anne Kauhanen-Simanainen VM Kristiina Asp UM Päivi Happonen Kansallisarkisto Maarit Rajala SM Tomi Mykkänen Liikennevirasto Mari Siimar Turku Ari Andersin Helsinki Aulikki Pakanen PLM Antti Tuomi-Nikula THL Mikael Af Hällström Verohallinto Tarja Ketola VNK 4. Työsuunnitelma ja työmäärät Alla olevassa taulukossa on kuvattu hankkeen vaiheet, arvioitu aikataulu ja vaiheiden vastuuhenkilöt. Harmaalla merkittyihin kohtiin ei välttämättä tarvita aikataulutusta. 02.06.2014 7(9)
Vaihe Tehtävät Alkaa Päättyy Vastuu 1.1 Hankesuunnitelman laatiminen. Työryhmän vetäjä, editori ja JHShankekoordinaattori 1. Hankesuunnitelman laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 Hankesuunnitelman tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 1.3 Hankesuunnitelman julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori, 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 Hankesuunnitelman esittely ja hyväksyminen JHS-jaostossa. Työryhmän vetäjä, esittely sähköisesti. Työryhmät: työryhmä1 rakenne ja periaatteet 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. I/2015 työryhmä2 menetelmän soveltaminen, liitteet 3. Luonnoksen valmistelu työryhmä3 tietoarkkitehtuuri 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. II/2015 II/2015 JHS-hankekoordinaattori 3.3 Keskustelutilaisuuden järjestäminen (tarvittaessa). IX/2014 XII/2014 IX/2014 XII/2014 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4. Palautekierros 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. II/2015 III/2015 Työryhmän vetäjä, editori, ja JHS-hankekoordinaattori 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. IV/2015 IV/2015 Työryhmä 02.06.2014 8(9)
4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen ja palautekierroksen toisen vaiheen järjestäminen. V/2015 V/2015 JHS-hankekoordinaattori, 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. VI/2015 VI/2015 Työryhmä 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. VIII/2015 VIII/2015 Työryhmän vetäjä ja editori 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) JHSjaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. VIII/2015 IX/2015 JHS-hankekoordinaattori, 5. Luonnoksen käsittely JHSjaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely JHSjaoston kokouksessa. IX/2015 IX/2015 Työryhmän vetäjä tai editori 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. X/2015 X/2015 valmistelee, JHSjaosto päättää esittelijästä 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHS-uutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. X/2015 X/2015 XI/2015 XI/2015 JHS-hankekoordinaattori, ja JHS-hankekoordinaattori 5. Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hankkeessa noudatettavat käytännöt on kuvattu JHS-suosituksen valmisteluoppaassa. 6. Hyväksymismenettely JHS-suosituksen hyväksymismenettely (palautekierros, suositusluonnoksen käsittely) on kuvattu suosituksessa JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä. Tiivis työohje löytyy myös JHS-suosituksen valmisteluoppaasta. 02.06.2014 9(9)