Kunnanhallitus 154 02.05.2016 Maa-aineslupa hiekan ja soran ottoon Hummastinvaaralle tilalle Hiekkatukku RN:O 748-403-22-55 / Siikajoen Betonitukku Oy 4020/11.114/2016 KHALL 154 Luvan hakija Siikajoen Betonitukku Oy Kauppatie 8 92320 Siikajoki yhteyshenkilö Heikki Haho, puh 050 435 4188 Toiminnan sijoituspaikka Siikajoen kunnan, Siikajoen kylä, tila Hiekkatukku, RN:o 748-403-22-55 Alue: Hummastinvaaran alue valtatie nro 8 lähellä. Ottoalueen maanomistaja Kiinteistön omistaja on hakija, Siikajoen Betonitukku Oy. Toiminta, jolle lupaa haetaan Lupaa haetaan pohjaveden pinnan ala ja yläpuoliseen hiekan ottamiseen. Kokonaisottomäärä on 50.000 m3. Ottamisalueen pinta-ala on 11,2 ha. Aineksia otetaan 1 5 metrin syvyydeltä. Haettu ottamisaika on 3 vuotta, kyseessä on vanhan ottamisen jatkolupa. Luvan hakemisperuste Maa-aineslain tarkoittamaan maa-ainesten ottamiseen kotitarveottoa lukuun ottamatta tarvitaan lupa (Maa-aineslaki 4 ). Lupaviranomainen Maa-aineslain 7 mukaan luvan ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä viranomainen (lupaviranomainen). Siikajoen kunnassa lupaviranomaisena on kunnanhallitus. Lupaviranomaista koskien on tehty lakimuutos. Maa-aineslain muutoksen siirtymäajan jälkeen 1.7.2016 alkaen maa-aineslain lupaviranomaisena toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Asian vireille tulo Hakemus on jätetty 16.2.2016.
Hakemusasiakirjat 1.Lupahakemuslomake maa-ainesten ottamiseen (pvm 16.2.2016) 2.Maa-ainesten ottosuunnitelma Siikajoki, Hiekkatukku (Geopudas Oy / geologi Jari Savolainen, pvm. 16.2.2016) 3.Maa-ainesten ottoalueen sijaintikartta 1:200.000 4.Maa-ainesten ottosuunnitelman sijaintikartta 1:50000 ja 1:6000 5.Maa-ainesten ottosuunnitelma / suunnitelmakartta 1:2000 6.Maa-ainesten ottosuunnitelma / poikkileikkaukset A A ja B B. 7.Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma maa-ainesten ottamiselle 8.Lainhuutotodistus tilalle Hiekkatukku RN:o 748-403-22-55 / 18.2.2009 Siikajoen Betonitukku Toimintaa koskevat luvat, alueen kaavoitustilanne ja ympäristö Suunniteltu maa-aineksenottoalue sijaitsee Siikajoen kunnan Siikajoen kylän tilalla Hiekkatukku RN:o 748-403-22-55 Hummastinvaaralla. Kiinteistön ottamisalueen omistaja on hakija. Suunnitellun ottamisalueelta on otettu samalta alueelta aineksia aiemminkin jo päättyneellä maa-ainesluvalla ja nyt suunnitellulla otolla alue on tarkoitus ottaa loppuun, maisemoida ja siistiä. Myös ottoalueen länsipuolella on vanha hiekanottoalue, jolla toiminta on vuosia sitten päättynyt. Suunnitellulla ottoalueella ei ole voimassa asema- tai yleiskaavaa. Alue sisältyy Kangastuulen tuulivoimapuiston 8.2.2016 laaditun osayleiskaavaluonnoksen alueeseen. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä -15.4.2016. Kaavassa ottoalue on osoitettu kokonaisuudessaan maa- ja metsätalousalueeksi (kaavamerkki M-1). Alue on varattu pääasiassa metsätaloutta varten. Alueelle saa sijoittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille sekä niitä varten huoltoteitä, teknisiä verkostoja ja kokoonpanoalue. Alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä huolto- ja varastotilojen rakentaminen. Alueelle laadittavassa kaavaluonnoksessa ottoalueen läheisyyteen, sen itäpuolelle on osoitettu muinaismuistokohde (sm/121, vanha tervahauta) ja kaksi tuulivoimalan sijoituspaikkaa (tv nro 5 ja 6). Lisäksi länsipuolelle on vanhalle hiekanottopaikalle osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue. Alueella sijaitsee luonnonsuojelulain 49 :n perusteella suojeltu viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikka, jonka hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. Suunnitellun ottoalueen lähellä ei sijaitse edellä mainittujen lisäksi muita luonnonsuojelualueita, muinaismuistokohteita eikä pohjavesialueita. Ottoalue rajoittuu lännessä tilaan Silta (748-404-27-1), etelässä tilaan Haara (748-403-22-53), idän suunnassa tiloihin Marjakorpi (748-404-21-41 ja Kuusisto II (748-404-21-66) sekä pohjoispuolelta tilaan Käpylä (748-404-45-3). Ottoalueen reuna tulee lähimmillään 10 metrin päähän
naapurin rajasta (tilat Haara ja Kuusisto II). Pohjoispuoliseen Käpylän tilaan ottaminen on ulotettu kyseisen tilan hiekanottoon liittyen rajaan kiinni. Ottoalueelle kulkee noin 250 metrin pituinen tieyhteys länsireunalta valtatie 8:lle. Sama tie jatkuu metsätienä tilan sivu kohti pohjoista. Hakemuksen sisältö Siikajoen kunnanhallitus on myöntänyt 11.5.2004 maa-ainesluvan Pekka Lepistölle tiloille Haara RN:o 22:9 ja Härkönen RN:o 22:4 noin 12 ha alueelle ja määrälle 300 000 m3. Ottoalueelle on muodostettu tila Hiekkatukku 748-403-22-55 ja ottolupa on siirtynyt uuden tilan omistajan, Siikajoen Betonitukku Oy:n omistukseen. Lupa on päättynyt ja jälkihoitotyöt ovat tekemättä. Uutta lupaa haetaan oton loppuun saattamiselle ja alueen maisemoinnille kolmeksi vuodeksi. Lupaa haetaan 50.000 m3 suuruiselle hiekan ja soran otolle. Lupaa haetaan kolmeksi vuodeksi ja keskimääräinen vuotuinen otto on noin 17.000 m3. Hakemukseen on liitetty maa-ainesten ottosuunnitelma ja suunnitelmakartat sekä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma (Geopudas Oy / Jari Savolainen 16.2.2016). Suunnitelmassa on esitetty alueen nykytila, luonnonolosuhteet ja maankäyttö, suunnitellut ottamistoimet, turvallisuus- ja liikennejärjestelyt ja maisemointi- ja alueen jälkikäyttö. Ottosuunnitelma 1.Hanketiedot Siikajoen Betonitukku Oy hakee lupaa vanhan ottoalueen oton loppuun saattamiselle ja alueen maisemoinnille. Siikajoen kunnanhallitus on myöntänyt 11.5.2004 maa-ainesluvan Pekka Lepistölle tiloille Haara RN:o 22:9 ja Härkönen RN:o 22:4 noin 12 ha alueelle ja määrälle 300 000 m3. Ottoalueelle on muodostettu tila Hiekkatukku 748-403-22-55 ja ottolupa on siirtynyt uuden tilan omistajan, Siikajoen Betonitukku Oy:n omistukseen. Lupa on päättynyt ja jälkihoitotyöt ovat tekemättä. Uutta lupaa haetaan oton loppuun saattamiselle ja alueen maisemoinnille kolmeksi vuodeksi. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on maa-aineslupahakemuksen liitteenä. 2.Alueen nykytila, luonnonolosuhteet ja maankäyttö Suunnitelman kohteena oleva alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Geopudas Oy on kartoittanut alueen nykytilanteen korkeustasoineen 5.2.2016. Mittaustulokset on esitetty suunnitelmakartalla 8830.2. Ottoalue on otettu noin tasolle +43,5- +44,5(N60), paikoin lähelle nykyistä pohjavesipinnan tasoa n. +42,5(N60) tai hieman sen alapuolelle. Otettava maa-aines on hiekkaa. Ympäröivä alue on metsätalouskäytössä, länsi- ja pohjoispuolisilla tiloilla on lisäksi suoritettu maa-ainesten
ottotoimintaa. Otto- ja maisemointialueella on kasoissa aiemman toiminnan yhteydessä otettua hiekkaa, pintamaakasoja on sekä alueen reunoilla että sen sisällä. 3.Suunnitellut ottamistoimenpiteet Uuden ottamisalueen koko on yhteensä noin 11,2 ha, ottomäärä on noin 50 000 m3. Lupaa otolle ja maisemoinnille haetaan kolmeksi (3) vuodeksi. Pekka Lepistölle myönnetty, päättynyt maa-aineslupa on myönnetty pohjavesipinnan ylä- ja alapuoliselle otolle. Pohjaveden yläpuolisen oton suojakerros pohjaveteen on ollut yksi metri. Pohjaveden alapuolisen oton on edellytetty yltävän vähintään kolme metriä pohjavesipinnan alapuolelle. Suojakerrokset noudattavat Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen 10.4.2003 antamaa lausuntoa PPO-2003-Y-116-179. Uutta lupaa haetaan samoilla suojakerroksilla. Pohjavesipinnan alapuolisen oton laajuus tarkentuu oton edetessä hyödyntämiskelpoisen materiaalin mukaan. Poikkileikkauksessa on esitetty mahdollisen vesialtaan luiskausperiaate. Ottoalueen pohjavesipinta on asettunut nykyiselle tasolle alueen ojituksen vaikutuksesta, joka johtaa vesiä alueen itäpuolelle. Maastokäynnillä 5.2.2016 alueen lammikoiden jään pinta oli noin tasolla +42,5(N60). Naapuritiloihin jätettävä suojavyöhyke on itä- ja eteläreunassa 10 metriä. Pohjoisessa ottoalue rajoittuu tilan Käpylä 748-404-45-3 ottoalueeseen ja lännessä säilytettävään tieyhteyteen, jonka takana on myös vanha ottoalue tilalla Silta 748-404-27-1. Mikäli alueella sälytetään polttoaineita, ne säilytetään kaksoisvaipallisissa säiliöissä ja tankkausalue suojataan muovikalvolla. 4. Turvallisuus ja liikennejärjestelyt Kulku alueelle tapahtuu nykyistä reittiä, 8-tieltä pohjoiseen johtavalta metsäautotieltä. Pintamaavallit riittävät alueen suojaukseksi. Oton ja maisemoinnin toteuttaa pääsääntöisesti yritys itse. Hakija valvoo, että montun reunat ja luiskat sekä ainesten varastointipaikat ovat työturvallisuussäännösten mukaisia. 5.Maisemointi ja alueen käyttö Ottoalueen reunat muotoillaan kaltevuuteen 1:3. Otto yhdistetään pohjoispuoliseen ottoalueeseen ilman välikannasta. Mikäli alueella suoritetaan pohjavesipinnan alapuolista ottoa, altaiden reunat muotoillaan sille alueelle kaltevuuteen 1:2 1:3. Oton jälkeen alue metsitetään tai sen annetaan metsittyä luontaisesti, jälkikäyttönä on metsätalous. Alueelle ja sen reunoille kasattuja pintamaita käytetään alueen maisemointiin. Humuspitoisia maita ei käytetä mahdollisten altaiden maisemoinnissa vesipinnan alapuolelle tai aivan altaan reunoille. Mahdollisia vesialtaita voidaan käyttää virkistyskäyttöön. Kaivannaisjätteiden käsittely
Hakemukseen liitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan ottamisalueelta poistettavaa pintamaata arvioidaan tulevan 5.000 6.000 m3 ja ne käytetään alueen reunojen maisemointiin. Pintamaista ei jätehuoltosuunnitelman selvityksen mukaan ole haitallista vaikutusta maaperään tai pohjaveteen. Haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi alueella käytettävän työ- ja ajokaluston mahdolliset öljy- ja polttoainepäästöt estetään kaluston huoltotoimilla. Kaivannaisjätesuunnitelmassa esitetään, että toiminta ei edellytä seurantaa ja tarkkailua toiminnan aikana tai sen päätyttyä. Toiminnan päätyttyä alue maisemoidaan ja metsitetään ottosuunnitelman mukaisesti. Toiminnassa ei muodosteta erillistä kaivannaisjätealuetta ottoalueelle ja sen reunoille kasatut pintamaat käytetään suojavalleihin ja alueen maisemointiin. Ottoalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Pohjaveteen jätetään yhden metrin suojakerros. Mikäli alueelle tehdään vesialtaita, niiden syvyys on vähintään kolme metriä. Asian käsittely Hakemuksen kuuluttaminen Maa-aineslupahakemus on kuulutettu Siikajoen kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla 18.2. 18.3.2016 välisen ajan. Hakemus siihen liittyvät hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutuksen mukaisesti nähtävänä Siikajoen kunnanvirastolla ja Raahen kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa 18.2.2016-18.3.2016 välisen ajan virastojen aukioloaikoina. Siikajoen kunnan maa-aineslupaviranomainen varasi ottamisalueen kiinteistöön rajoittuvien kiinteistöjen ja muille lähialueen omistajille ja haltijoille tilaisuuden tulla kuulluiksi. Myös muut saivat ilmaista hankkeesta mielipiteensä. Muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa viimeistään 18.3.2016 Siikajoen kuntaan os. Siikasavontie 1a, 92400 Ruukki. Tiedottaminen hakemuksesta Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutuksessa mainitun ajan Siikajoen kunnassa ja Raahen teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelupisteissä ja kunnan kotisivuilla. Rajanaapureille ja yleiselle tielle johtavan kulkutien varren maanomistajille (yht. 7 kpl) on ilmoitettu erikseen kirjallisesti hankkeesta. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta on pyydetty lausunto hakemuksen johdosta. Muistutukset ja mielipiteet Maa-aineslupahakemukseen ei jätetty kirjallisia muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Hakemuksen johdosta on annettu yksi lausunto.
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on esittänyt kannanottonaan Siikajoen Betonitukun hakemukseen, että alueelta voidaan ottaa maa-aineksia ilman vesilain mukaista lupaa edellyttäen, että ottaminen tapahtuu MAL 3 4 momentin määräysten, ottamissuunnitelman ja muutoinkin hyvän ottamiskäytännön mukaisesti. Luvassa tulee asettaa riittävät maa-aineslain 11 mukaiset lupamääräykset sekä ottaa huomioon seuraavat näkökohdat. 1.Pohjavesipinnan yläpuolisen oton yhteydessä on varmistettava, että ylimmän luonnontilaisen pohjavedenpinnan yläpuolelle jää vähintään yhden (1) metrin rikkomaton suojamaakerros. Ottamisalueella on oltava kiinteät korkomerkit, joista voidaan helposti valvoa ottamisen edistymistä. kaikkien naapuritilojen rajoihin on jätettävä vähintään 10 metrin ottamaton suojavyöhyke, ellei naapuritilalla ole aikaisempaa voimassa olevaa tai hakuvaiheessa olevaa maa-ainesten ottolupaa. 2.Maa-ainesten ottaminen on toteutettava niin, että missään vaiheessa ei pääse syntymään pohjaveden pilaantumisvaaraa. Tätä koskevat tarkemmat määräykset on liitettävä maa-aineslupaan. 3.Pohjaveden alapuolinen otto tulee ulottaa riittävän syvälle, jotta muodostuvasta pohjavesilammikosta tulee vähintään kolmen (3) metrin syvyinen. Mikäli pohjaveden pinnan alapuolelta hyödynnettävän aineksen paksuus on alle kolme (3) metriä ei alueelle tule jättää lammikoita. Ottoalueen olemassa olevien lammikoiden osalta tulee myös huolehtia siitä, että ne ovat vähintään kolme metriä syviä, muussa tapauksessa lammikot tulee täyttää. 4.Alueelta kuorittuja pintamaita ei saa käyttää alueen täyttöihin tai luiskauksiin. Muualta tuotuja tarkastamattomia valvontaviranomaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä tai muita maita ei saa varastoida alueella tai käyttää alueen jälkihoidossa. 5.ottamisalueen luiskattavat reunat on muotoiltava vähintään 1:3 kaltevuuteen tai loivemmiksi pohjavesipinnan yläpuolella ja kaksi (2) metriä pohjavesipinnan alapuolisilta osilta. Luiskaukset tulee tehdä ympäröivän maaston luonnollisia korkeusvaihteluja mukaillen. Orgaanista ainesta sisältäviä massoja ei tule sijoittaa muualle kuin maan pintakerrokseen kasvualustaksi selvästi ylimmän pohjaveden pinnan yläpuolelle. 6.Ottamisalueen jälkihoito, millä korjataan ottamisen haitallisia vaikutuksia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan on tehtävä ympäristöhallinnon ohjeiden (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, Liite 9) periaatteita noudattaen, sisältäen alueen muotoilun, pintamateriaalin levityksen ja kasvillisuuden palauttamisen. Lopuksi ELY-keskus muistuttaa vielä, että vaikka etukäteen arvioiden pintaja pohjavesiin kohdistuvia haittoja ei tulisikaan, on toiminnanharjoittaja Vesilain mukaisessa vastuussa mahdollisista vesiin kohdistuvista haitoista ja siten velvollinen muun muassa tarvittaviin korjaus- ja korvaustoimenpiteisiin. Lausunnossa muistutetaan, että ELY-keskukselle tulee toimittaa lupapäätöksen antamisen jälkeen lupapäätös ja yksi sarja lupahakemuksia. Samoin todetaan maa-aineslakiin kirjattu vuosittaisen ottamisen ilmoitusmenettely sekä ottamisen jälkeinen lopputarkastus.
Tarkastukset Alueelle on tehty tähän lupahakemukseen liittyen tarkastuksia 14.12.2015 ja 26.2.2016. Edellisessä tarkastuksessa olivat mukana myös Heikki Haho Siikajoen Betonitukku Oy:stä ja suunnittelija Jari Savolainen Geopudas Oy:stä. Asian valmistelijan päätösesitys / VO Siikajoen kunnanhallitus päättää myöntää Siikajoen Betonitukku Oy:lle haetun maa-ainesluvan Siikajoen kunnan Siikajoen kylän tilalle Hiekkatukku RN:o 748-403-22-55. Luvan mukainen kokonaisottomäärä on 50.000 m3 ja ottamisalueen pinta-ala on 11,2 ha. Aineksia voidaan ottaa 16.2.2016 päivätyn suunnitelman mukaisesti jättämällä pohjaveden pinnan yläpuolelle 1 m:n suojakerros. Ottotaso ja maisemointitaso on noin 43,5 (N60) (N60). Vesiallas / vesialtaat voidaan ottaa vähintään tasolle 39,5. Luvan mukainen ottamisaika on 3 vuotta, kyseessä on vanhan ottoalueen täydennys, maisemointi ja jälkisuunnitelma. Samalla kunnanhallitus päättää antaa luvan aloittaa maa-ainesten oton lupapäätöstä ja siihen liitettyjä lupamääräyksiä noudattaen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Maa-aineksenottamislupa myönnetään hakemusasiakirjojen ja 16.2.2016 päivätyn ottamissuunnitelman mukaisesti seuraavin lupamääräyksin, joita ottamisessa ja sen järjestelyissä tulee noudattaa: 1. Ottamisalueen merkinnät maastoon tulee uusia ja korjata selkeiksi ennen tämän jatkoluvan mukaista ottamistoiminnan aloittamista esim. värinauhoin tai paaluin. Luvan haltijan on huolehdittava merkintöjen säilymisestä alueella ottamistoiminnan aikana. Naapuritiloihin tulee jättää vähintään 10 metrin ottamaton suojavyöhyke, ellei naapuritilalla ole luvitettua maa-ainesten ottoa. (MAL 11) Ottamistoiminta tulee toteuttaa 16.2.2016 päivättyjen suunnitelmakuvien mukaisesti ja esitetyin luiskakaltevuuksin. Pohjaveden pinnan yläpuoliset alueet kaltevuuteen 1:3 ja vesialtaiden veden alle jäävät luiskat kaltevuuteen 1:2 1:3. (MAL 11) 2. Maa-aineksenotto saadaan ulottaa suunnitelman leikkauskuvissa esitetyllä tavalla enintään tasoon +43,5 m (N60), jolloin pohjaveden pinnan yläpuolelle jää kasvu- ja suojakerrokseksi 1 m. Muodostettavien pohjavesilampien kohdalla ottosyvyys voi olla 39,5 m (N60)(MAL 11, YSL 17).
Alueelle tulee sijoittaa riittävä määrä korkeusmerkkejä ottotason seuraamista varten. Luvan haltijan on huolehdittava korkomerkintöjen säilymisestä alueella ottamistoiminnan aikana. (MAL 11) 3. Toiminnanharjoittajan tulee pitää maa-ainesten ottoon liittyvissä kuljetuksissa käytettävä ottoalueen vierellä kulkeva tieyhteys kunnossa. Ottotoiminnassa tielle syntyvät mahdolliset vauriot tulee kunnostaa viipymättä (MAL 11). 4. Luvan haltijan tulee toimittaa ennen pohjaveden pinnan alapuolista ottoa pohjavesilammet osoittavat tarkemmat loppusuunnitelmakuvat. Pohjavesilampien tulee olla 3 metrin syvyisiä Luiskat tulee olla 1:3 tai loivempia pohjavesilammilla 2 metrin syvyyteen saakka. Luvan haltijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta katselmuksen suorittamista ennen pohjaveden pinnan alapuolisen osien ottamista. (MAA 7, VesiL 3 L 2) 5. Ottamistoiminta tulee kokonaisuudessaan toteuttaa niin, ettei missään toimintavaiheessa pääse syntymään pohja- tai pintaveden tai maaperän pilaantumisvaaraa. Työkoneiden varastointi- ja tankkausalueet tulee päällystää nesteitä läpäisemättömiksi ja korottaa reunoilta. Ottoalueella varastoitavat polttonesteet, tulee olla kaksoisvaippasäiliössä. Säiliöt tulee olla varustettu ylitäytönestimellä sekä laponestolla. Tankkauslaitteistossa tulee olla lukittava sulkuventtiili. (MAL 11, YSL 7, 8, 14-19) Toiminta-alueella on oltava saatavilla riittävästi soveltuvaa imeytysainetta esim. imeytysturvetta tai imeytysmattoja. (MAL 11, YSL 20 ) 6. Mikäli alueella tilapäisesti säilytetään voitelunesteitä tai muita kemikaaleja tulee niiden olla lukittavissa tiivispohjaisissa astioissa. (MAL 11, YSL) 7. Muualta alueelle tuodut ylijäämä- tai jätemaita tulee olla puhtaita. Mikäli ottoalueelle tuodaan esim. maisemoinnissa tarpeellisia ulkopuolelta tuotavia aineksia, niiden tulee olla puhtaita maa-aineksia. Luvan haltijan on sovittava muualta tuotavista aineksista erikseen valvovan viranomaisen kanssa. Ottamisalueella ei saa säilyttää jätteitä eikä käytöstä poistettuja esineitä tai materiaalia. Luvan haltijan on muutoinkin pidettävä ottamisalue siistinä ja estettävä sen roskaantuminen. (MAL 11) Alueelta tuleva energiapuu tulee toimittaa ensisijaisesti hyötykäyttöön. Mikäli tämä ei ole mahdollista voi alueelta tulevat kannot ja hakkuutähteet käyttää haketettuna kasvualustana ottoalueella. (MAL 1 a, MAL 11) 8. Mikäli ottoalueella tehdään murskausta, tulee kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tehdä meluilmoitus viimeistään 30 päivää ennen alueella suoritettavaa murskaustyötä. Murskauksesta on pidettävä kirjaa ja kirjanpito on esitettävä valvovalle viranomaiselle pyydettäessä. (YSL 118)
9. Alueen maisemoinnissa tulee huomioida alueelle suunniteltu jälkikäyttö. Maisemointi tulee toteuttaa ottoalueella suunnitelmakuvien mukaisesti. Muotoilu ja mahdolliset kivikasat tulee sijoittaa maisema ja ympäristö huomioiden. Pintamaita ei saa käyttää täyttöihin eikä luiskauksiin. Humuspitoisia maita ei saa sijoittaa ylimmän pohjavesipinnan alapuolisille osille. Viimeistelyssä voidaan käyttää hyödyksi ottoalueelta saatuja pintamaita kaivannaisjätesuunnitelman mukaisesti. Maisemointityöt tulee tehdä ympäristöhallinnon ohjeita noudattaen (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, Liite 1). Kaikki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt tulee suorittaa luvan voimassaoloaikana. (MAL 11, MAA 8) 10. Ottotoiminnan päättyessä, tulee pyytää tehtäväksi lupaviranomaisen kanssa lopputarkastus. Tarkastuksen kutsuu koolle luvan haltija. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tulee varata tilaisuus olla mukana katselmuksessa. (MAA 7) 11. Maa-ainesluvan haltijan on vuosittain, tammikuun 31. päivään mennessä tehtävä ilmoitus edellisvuonna otetun maa-aineksen laadusta ja määrästä maa-ainestenotto NOTTO-rekisteriin. Ilmoitus tehdään sähköisesti Maa-ainestenotto ilmoituslomakkeella YM012. Ilmoituskaavakkeet ja ohjeet löytyvät osoitteesta www.suomi.fi. (MAL 23 a, MAA 9) 12. Mikäli maa-ainesten ottotoiminnan yhteydessä ilmenee jotain sellaista, mikä estää maa-ainesten oton hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti, luvan haltijan on viipymättä ilmoitettava asiasta valvovalle viranomaiselle. (MAL 14) Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. (MAL 13 a) Päätöksen perustelut Maa-ainestenotto lupahakemuksen ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaan toteutettuna täyttää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset, joilla lupa on myönnettävä. Hakija on esittänyt asian mukaisen hakemuksen ja siihen liitetyn maa-aineslain 10 :ssä ja maa-ainesasetuksen 2 :ssä vaaditut asiat sisältävän ottamissuunnitelman. Suunniteltu ottamistoiminta tai sen järjestelyt eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Luvan mukaisesta ottamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa.
Lupapäätökseen on kirjattu maa-ainesasetuksen 6 :ssä edellytetyt asiat. Ottoalue on vanha maa-ainesten ottoalue ja kyseessä on ottamisen jatko- ja viimeistelylupa. Ottaminen ei vaikeuta alueelle laadittavana olevan tuulivoimaosayleiskaavan toteutusta kaavaluonnoksessa suunnitellulla tavalla. Alueelle ei ole kaavassa osoitettu kieltoa tai rajoitettu maa-ainesten ottamista. Maa-aineslain 5 a :ssä edellytetty kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on esitetty hakemukseen liitetyn ottamissuunnitelman liitteenä. Siinä on tarpeelliset tiedot toiminnassa syntyvistä kaivannaisjätteistä, niiden varastoinnista ja hyödyntämisestä. Lupamääräyksissä edellytetyt velvoitteet ovat tarpeellisia maa-aineksen oton haitallisten vaikutusten minimoimiseksi sekä valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset 1 3 ovat annettu ottamistoiminnan pysymiseksi esitetyn ottamissuunnitelman mukaisena. Määräykset liittyvät osaltaan myös luvan mukaisen toiminnan valvontaan. Lupamääräyksessä 2 on otettu huomioon maaperän ja pohjaveden suojaaminen. Lupamääräys nro 3 on annettu toiminnanharjoittajan velvollisuuteen seurata ja olla selvillä toimintansa vaikutuksista. Lupamääräys nro 4, 5 ja 6 on annettu maaperän ja pohjaveden suojaamiseksi. Toiminnanharjoittajan on varauduttava ennalta torjumaan mahdollista pilaantumista aiheuttaviin riskeihin. Lupamääräys nro 7 on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys liittyy myös jätehuollon järjestämiseen. Lupamääräyksen nro 8 ilmoitusvelvollisuus tulee ympäristönsuojelulain määräyksestä. Ilmoituksen perusteella toiminnan ympäristövaikutuksia ja mahdollista luvan tarvetta voidaan arvioida. Määräyksellä nro 9 on huomioitu ottoalueen maisemointia ja jälkikäyttöä. Lupamääräys nro 10 on annettu valvonnallisista syistä. Lopputarkastuksessa varmistetaan, että ottosuunnitelman ja luvan mukaiset toimet ja velvoitteet on tehty. Lupamääräys nro 11 pohjautuu laissa määrättyyn ilmoitusvelvollisuuteen. Lupamääräys nro 12 on annettu valvonnallisista syistä. Määräys antaa myös mahdollisuuden arvioida luvan tarvetta. Luvan voimassaolo
Tämä maa-aineslupa on voimassa 2.5.2019 saakka, johon mennessä myös kaikki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt tulee olla valmiit. Päätöksen täytäntöön pano Maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa ennen lupapäätöksen saatua lainvoiman (MAL 21 ). Lupaviranomainen katsoo, että lupahakemuksessa esitettyjen tietojen sekä asian käsittelyn yhteydessä selvitettyjen tietojen perusteella lupa ainesten ottamiseen on voitu myöntää. Lupaviranomainen katsoo, että edellä esitetyn perusteella ja lupamääräyksiä noudattaen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Lausunnon huomiointi Lupamääräyksissä on huomioitu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto. Suojakerrosvaatimus on lupamääräyksessä nro 2. naapuritiloihin jätettävä 10 metrin ottamaton suojavyöhyke on lupamääräyksessä nro 1. Pohjaveden pilaantumista ehkäisevä lupamääräys on nro 5. Otettavien pohjavesilampia ja lammen luiskia ja humuspitoisia maita koskevat määräykset ovat lupamääräyksessä nro 4. Pintamaita koskien on annettu oma määräys (nro9). Jälkihoito on huomioitu lupamääräyksessä nro 9. Lupamääräyksessä nro 10 on määrätty lopputarkastuksesta ja lupamääräyksessä nro 11 vuosittaisista ottomäärän ilmoituksista. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (MAL 555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (MAA 926/2005) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Vesilaki (587/2011 luku 3 luvanvaraiset vesitaloushankkeet) Muut sovelletut ohjeet Siikajoen kunnan teknisen lautakunnan 4.2.2015 11 hyväksymä Siikajoen kunnan Maa-aineslupa- ja valvontataksa. Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, Helsinki 2009 Päätöksestä tiedottaminen Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla maa-aineslain 19 :n mukaisesti.
Vakuus Luvan hakijan tulee jättää Siikajoen kuntaan ennen toiminnan aloittamista vakuus maa-aineslain 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden määrän perusteena on lupaan liittyvät maisemoinnin ja jälkitöiden kustannukset. Vakuudeksi määrätään 10.000 euroa. Vakuutta määrätessä on huomioitu ottoalueen sijaintipaikka ja ottotoiminnan loppuun saattamisen maisematöiden vaatimukset. Vakuus tulee toimitta ennen toimintaa ryhtymistä ja sen tulee olla voimassa vähintään 12 kuukautta luvan päättymisen jälkeen tai siihen saakka, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lopputarkastuksessa hyväksytty. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään 2.5.2020 saakka. Lisäksi hakijan on jätettävä Raahen kaupungin ympäristölautakunnalle 4.000 vakuus, mikäli aloittaa toiminnan ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Vakuus on niiden haittojen, vahinkojen tai kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Vakuus vapautetaan lupapäätöksen saatua lainvoiman. Maksut Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on 960 sisältäen naapurikuulemiskulut ja lisämaksun oikeudesta aloittaa ottotoiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan asian käsittelystä ((50 000 m3 x 0,01 ) +(20 x 8 kpl) + 300 = 960 ). Voimassa olevan taksan mukaan maa-ainesluvan käsittelymaksu on 0,01 hakemuksessa otettavaksi esitetyn kokonaismäärän kuutiota kohti. Lisäksi peritään naapurikuulemiskulut 20 per kuultava, naapurikuultavia oli 8 kpl. Oikeutta aloittaa ottotoiminta muutoksenhausta huolimatta koskevan asian ja vakuuden käsittelystä pääasian yhteydessä peritään 300 lisämaksu. Lisäksi hakijan on maksettava vuosittain jälkihoidon hyväksymiseen saakka voimassa olevan taksan mukainen valvontamaksu. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ja päätöksestä määrättyyn maksuun tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisesta antopäivää lukuun ottamatta. Valitusosoitus liitteenä. Valmistelija Ympäristösihteeri Vesa Ojanperä puh. 044 439 3636. Jakelu
Hakija Siikajoen Betonitukku Oy Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, sähköisesti Muistutuksen / mielipiteen jättäneet tahot Päätös tiedoksi Lupahakemuksesta tiedotetut naapurikiinteistöt (8 kpl) Kunnanhallitukselle toimitettava tausta-aineisto Lupahakemus Sijaintikartat Ottosuunnitelma 16.2.2016 Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Suunnitelmakartta Leikkaukset A-A ja B-B Valitusosoitus Päätöksen julkipano-ilmoitus Kj:n esitys: Siikajoen kunnanhallitus päättää myöntää Siikajoen Betonitukku Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiselle Siikajoen kunnan Siikajoen kylän tilalle Hiekkatukku 748-403-22-55 hakemusasiakirjojen mukaisesti ja toiminnassa noudatettavaksi määrätyin lupamääräyksin. Luvan mukainen kokonaisottomäärä on 50.000 m3 ja ottamisalueen pinta-ala on 11,2 ha. Aineksia voidaan ottaa suunnitelman mukaisesti jättämällä pohjaveden pinnan yläpuolelle 1 metrin suojakerros. Ottaminen saadaan ulottaa tasolle +43,5 (N60). Luvan mukainen ottamisaika on 3 vuotta. Lupa on voimassa 2.5.2019 saakka. Maa-ainesten ottaminen saadaan aloittaa jo ennen kuin lupapäätös saa lainvoiman. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta perittävän maksun suuruus on 960 ja vakuus 10.000. Vakuus tulee toimittaa Siikajoen kuntaan ennen toiminnan aloittamista ja vakuuden tulee olla voimassa 2.5.2020 saakka. Lisäksi hakijan on jätettävä 4.000 vakuus, mikäli aloittaa toiminnan ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Hakijan on maksettava vuosittain luvan voimassaoloajan tai jälkitöiden hyväksymiseen saakka voimassa olevan taksan mukaista valvontamaksua. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liitteet 7-11.