Nro Sivu Jokioisten kunta Kokouspöytäkirja Valtuusto Keskuskatu 29 A, Jokioinen 4 77 Kokousaika Torstai 27.6.2013 klo 18.00-18.42 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuustosali Esala Martti Hacklin Jorma Heikkilä Timo Junnila Sanni Kalliola Jarmo Kanerva Jyrki Kirkkola-Helenius Tarja Korri Janne Kulmala Mira Könkö Matti Larko Sirpa Lehti Petri Lehtinen Rami Lehtonen Petri Lundén Allan Myllyoja Pauli Mänki Aino-Maria Nummenranta Charlotte Nurmi Satu Perälä Jukka Raiskio Sakari Saarinen Harri Sakkinen Eija Yrjänä Mervi, varajäsen Thomsson Tanja Tiensuu Jussi Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Määttä Jarmo Rantala Mika T. Lepola Kaisa kunnanjohtaja hallinto- ja talousjohtaja sosiaalijohtaja Asiat 48-63 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Jorma Hacklin Tarkastusaika Jokioinen 2.7.2013 Sanni Junnila Mika T. Rantala Tarja Kirkkola-Helenius Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm Jokioinen 2.7.2013 klo 10.00-12.00 Virka-asema Hallinto- ja talousjohtaja
Valtuusto 27.6.2013 78 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt. 48 27.6.2013 Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kuntalain 54 :n ja valtuuston työjärjestyksen 8 ja 9 :ien mukaisesti valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle 20.6.2013. Samana päivänä kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta sekä pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä 21.6.2013 Forssan Lehdessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Nimenhuudon jälkeen valtuuston puheenjohtaja työjärjestyksen 14 :n nojalla toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtajalle oli esteen kokoukseen osallistumisesta ilmoittanut valtuutetut Pekka Ekholm ja Antero Suonpää. Puheenjohtaja ilmoitti kutsuneensa heidän tilalleen ryhmän varajäsenet Jukka Pesolan ja Mervi Yrjänän. Suoritetun nimenhuutoäänestyksen perusteella puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Valtuusto 27.6.2013 79 4 Pöytäkirjan tarkastus Valt. 49 27.6.2013 Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään valtuuston päätöksen perusteella yleisesti nähtävänä 2. päivänä heinäkuuta 2013 klo 10.00 alkaen, johon mennessä pöytäkirja on tarkastettava. Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Vuorottaisperiaatteen mukaan vuorossa ovat valtuutetut Sanni Junnila ja Tarja Kirkkola- Helenius. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin vuorottaisperiaatteen mukaan valtuutetut Sanni Junnila ja Tarja Kirkkola-Helenius.
Valtuusto 27.6.2013 80 4 Vuoden 2012 tilinpäätös Kh 108 8.4.2013 Vuoden 2012 tasekirja ja toimintakertomus/tilinpäätösasiakirjat ovat esityslistan erillisliitteenä. Vuoden 2012 tilinpäätöksessä vuosikatteeksi muodostui1,06 M ja tilikauden tulokseksi 0,06 M. Vuonna 2011 vuosikate oli 1,87 M ja tilikauden tulos 1,09 M. Kunnanhallitus 1) esittää valtuustolle, että tilikauden 2012 ylijäämäinen tulos, 59 328,90 euroa kirjataan lisäykseksi tilikauden alijäämä/ylijäämä -tilille, 2) allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen, 3) jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - Tarkastusltk. 4 17.5.2013 Mika Rantala esitteli tarkastuslautakunnalle v. 2012 tilintarkastuskertomuksen. Kunnan lopputilintarkastus suoritettiin 26.4.2013 ja tarkastuksen suoritti Juha Koponen Oy Audiator Ab:stä. Tilintarkastaja esitti tilintarkastuskertomuksen ja antoi selostuksen tilinpäätöstarkastuksesta ja tehdyistä havainnoista. Tilintarkastaja esittää tilintarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2012. Tilintarkastuskertomus luovutettiin tarkastuslautakunnalle. Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen. Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle tilintarkastuskertomuksen ja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. - - - - - - - - - -
Valtuusto 27.6.2013 81 4 Valt. 50 27.6.2013 Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuuston puheenjohtaja ehdotti asian käsittelyjärjestykseksi seuraavaa: Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen suoritetaan yksityiskohtainen käsittely. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen käsittelyjärjestyksestä. Valtuusto päätti yksimielisesti kirjata kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti vuoden 2012 ylijäämäisen tuloksen 59 328,90 euroa lisäykseksi tilikauden alijäämä-/ylijäämätilille. Valtuusto päätti lisäksi merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi sekä hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen mukaisesti kunnan vuoden 2012 tilinpäätöksen ja konsernitaseen sekä myönsi vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2012.
Valtuusto 27.6.2013 82 4 Arviointikertomus 2012 Tarkastusltk. 5 17.5.2013 Kunnan tilinpäätöksessä ja lautakunnan kokouksissa tilikauden aikana saadun informaation perusteella tarkastuslautakunta laatii arviointikertomuksensa valtuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Lautakunta jättää vuoden 2012 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi. Valt. 51 27.6.2013 Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuuston puheenjohtaja ehdotti, että valtuusto merkitsee vuoden 2012 arviointikertomuksen tiedoksi ja käsitellyksi sekä lähettää sen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi kertomuksessa olleiden arviointihavaintojen osalta. Valtuusto päätti yksimielisesti merkitä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2012 tiedoksi ja käsitellyksi sekä lähetti sen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi kertomuksessa olleiden arviointihavaintojen osalta.
Valtuusto 27.6.2013 83 4 Tilintarkastusyhteisön valitseminen kaudelle 2013-2016 Tarkastusltk 4 24.5.2013 Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Kuntalain 72 :n 1 momenttia on muutettu siten, ettei tilintarkastajien toimikautta sidota enää valtuuston toimikauteen. Valtuusto voi valita tilintarkastajat enintään kuudeksi tilikaudeksi eli kuudeksi vuodeksi. Lainmuutos tuli voimaan 1.7.2012. Toimikauden pituus voidaan viedä valtuustolle ratkaistavaksi erillisenä asiana tai tilintarkastajan valinnan yhteydessä. Tilintarkastajan valinnan valmistelu on osa tarkastuslautakunnan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä. Tarkastuslautakunnan tehtävä jatkuu siihen saakka, kunnes toimikauden viimeisen tilikauden tilintarkastus on suoritettu. Keväällä 2013 on siis kaksi toimivaltaista tarkastuslautakuntaa. Ehdotuksen kunnan /kuntayhtymän tilintarkastajiksi tekee vuosiksi 2013-2016 valittu tarkastuslautakunta. Kuntaliitto suosittelee, että uutta tilintarkastuskautta koskevan tarjouspyynnön ja tarjousvertailun, mukaan lukien esityksen tilintarkastajan toimikauden pituudesta, valmistelee vuosiksi 2009-2012 valittu tarkastuslautakunta. Tarkastuslautakunnan on perusteltua sille kuntalain mukaan kuuluvan koordinaatiotehtävän puitteissa kilpailuttaa tytäryhteisöjen tilintarkastus vastaavaksi ajanjaksoksi samanaikaisesti kunnan tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen yhteydessä. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä perustuu kuntalakiin. Sen mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen. Tytäryhteisö toimii hankintayksikkönä tilintarkastajan valinnassa. Valintapäätöksen tekee tytäryhteisön yhtiökokous tai vastaava toimielin ao. yhteisöä koskevassa laissa tai yhtiöjärjestyksessä taikka säännöissä määrätyksi toimikaudeksi. Tilintarkastuspalvelujen hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia ja valtioneuvoston julkisista hankinnoista antamaa asetusta. Tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisessa on perusteltua noudattaa avointa hankintamenettelyä. Forssan kaupunki, Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kunnat, Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä ja Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä pyysivät yhdessä tarjoukset koskien sekä kuntien että kuntien konserniin kuuluvien tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluita.
Valtuusto 27.6.2013 84 4 Vuosiksi 2009-2012 valittu tarkastuslautakunta on käsitellyt tilintarkastuspalvelujenkilpailuttamista ja sen valmistelua kokouksissaan. Yhteistä seudullista kilpailuttamista on valmistellut työryhmä, johon ovat kuuluneet Mika T. Rantala Jokioisten kunnasta, Jorma Vettenranta Tammelan kunnasta, Tanja Paassilta Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymästä, Soile Haavisto Loimijoen Kuntapalvelut Oy:stä ja Leena Järvenpää Forssan kaupungilta. Jokioisten kunnan tarkastuslautakunta pyysi tarjoukset Forssan seudun tarkastuslautakuntien puolesta ja tarjouspyyntö julkaistiin HILMA:ssa avointa menettelyä noudattaen. Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidaan sekä hinnan että kokemuksen perusteella. Tarjouspyynnön osiot a: Kuntaorganisaatioiden tarkastuspalvelut ja b: tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut arvioidaan yhtenä kokonaisuutena. Määräaikaan 22.2.2013 mennessä saatiin kaksi tarjousta seuraavilta yhtiöiltä: BDO Audiator Oy(Audiator) ja KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy(KPMG). Vertailuperusteet ja tulokset ovat seuraavat 1.Lakisääteisen tilintarkastuksen kokonaishinta sopimuskaudella sisältää matka- ja muut kustannukset sekä kokousten sihteeritehtävät sekä erityistehtävien tai hankkeiden tarkastuspalvelut. Tämän kokonaishinnan painoarvo on 40 %. Vertailussa Audiator sai maksimipisteet 40,00 pistettä, kokonaishinta 397.832 euroa ja KPMG siihen suhteutettuna 33,61 pistettä, kokonaishinta 461 340 euroa 2. Muiden tarkastuspalvelujen hinnan painoarvo on 10 %. Vertailussa Audiator sai maksimipisteet 10 pistettä, hinta 30.000 euroa. KPMG sai siihen suhteutettuna 7,33 pistettä, hinta 38.000 euroa. 3.Tilintarkastajan ja /tai tilintarkastusyhteisön kokemus arvioitiin suoraan tarjouksen liitteenä täytettynä pyydetyn erillisen kokemuslomakkeen pohjalta. Sen painoarvo on 50 %. KPMG sai maksimipisteet 50,00 pistettä. Kokemuslomakkeen mukaan KPMG sai pisteitä kokemuksesta 95 ja Audiator 89. Audiatorin pisteet suhteutettuna maksimipisteisiin ovat 46,84. Yllä mainituin vertailuperustein tehdyssä tarjousvertailussa Audiator sai yhteensä 96,84 pistettä ja KPMG 90.95 pistettä. Tehdyn vertailun perusteella Audiatorin tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin.
Valtuusto 27.6.2013 85 4 Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Valtuuston päätöksessä on syytä todeta hankintapäätöksen sitovan kuntaa, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi ja kun päätökseen perustuva kirjallinen hankintasopimus on allekirjoitettu. Tarjouksista laadittu vertailu on esityslistan liitteenä (liite 1/2013). Tarjousvertailuun sisältyy yksikköhintoja, joita pidettäneen sivullisia kohtaan salassa pidettävinä liikesalaisuuksina. Tarjoukset sisältävät muitakin liikesalaisuuksina salassa pidettäviä tietoja. Kaikki tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Tarjousasiakirjat ovat myös tarkastuslautakunnan esityslistan oheismateriaalina. Kuntalain mukainen tilintarkastus maksaa vastuunalaisen tilintarkastajan osalta 650 euroa/pv ja avustavan tarkastajan osalta 500 euroa/pv (alv 0 %). Jokioisten kunta käyttää vuodessa yhteensä 8 tilintarkastuspäivää, sisältäen molemmat tarkastajat. Hinnat sisältävät matka- ja muut kulut. Tarkemmat hintaerittelyt ovat tarjouksessa. Näin kunnan lakisääteisen tilintarkastuksen kokonaishinnaksi muodostuu 18 400,00 euroa (alv 0 %) valtuustokauden aikana. Mahdolliset tarvittavien lisäpäivien tai projektitarkastusten hinnat tulevat erikseen. Vuosien 2009-2012 tarkastuksen on hoitanut Oy Audiator Ab, vastuunalaisena tilintarkastajana JHTT, HTM Juha Koponen ja avustavana tarkastajana JHTT Leena Ahonen Tarkastuslautakunta ehdottaa, että valtuusto 1. hyväksyy Jokioisten kunnan tilintarkastajan toimikaudeksi vuodet 2013-2016, 2. hyväksyy liitteenä olevan tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimpana BDO Audiator Oy:n tarjouksen sekä yhtiön Jokioisten kunnan vuosien 2013-2016 tilintarkastusyhteisöksi, 3. hyväksyy vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT, HTM Juha Koposen ja avustavaksi tarkastajaksi JHTT Leena Ahosen, 4. oikeuttaa tarkastuslautakunnan Jokioisten kunnan puolesta hyväksymään ja allekirjoittamaan BDO Audiator Oy:n kanssa tehtävän lakisääteistä tilintarkastusta ja mahdollisia tarjouspyynnössä pyydettyjä muita palveluita koskevan yksityiskohtaisen hankintasopimuksen, ja
Valtuusto 27.6.2013 86 4 5. toteaa tämän valtuuston päätöksen sitovan Jokioisten kuntaa, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi ja kun päätökseen perustuva kirjallinen hankintasopimus on allekirjoitettu. Valt. 52 27.6.2013 Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan ehdotukset. Pöytäkirjan liite nro 4/2013.
Valtuusto 27.6.2013 87 4 Valtuuston vaalilautakunnan vaali Kh 6 14.1.2013 Valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä sekä henkilökohtaiset varajäsenet. Jäseniksi valituista valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Tässä yhteydessä myös todetaan, että valtuustoryhmille on toimitettu Suomen Kuntaliiton yleiskirje 19/80/2012, jossa on käsitelty kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintoja. Eri hallintoelinvaalien kohdalla ei näihin yleiskirjeisiin enää erikseen viitata. Valt. 4 24.1.2013 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se suorittaa valtuuston vaalilautakunnan sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaalin toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. - - - - - - - - - - Valtuusto päätti yksimielisesti valita toimikaudeksi 2013-2016 valtuuston vaalilautakuntaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Ekholm Pekka Kalliola Jarmo Nummenranta Charlotte Nurmi Satu Perälä Jukka Henkilökohtainen varajäsen Tiensuu Jussi Kulmala Mira Kirkkola-Helenius Tarja Heikkilä Timo Sakkinen Eija Pj. Nurmi Satu Vpj. Perälä Jukka Kh 42 4.2.2013 Valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä sekä henkilökohtaiset varajäsenet. Jäseniksi valituista valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
Valtuusto 27.6.2013 88 4 Vuoden 2012 kunnallisvaaleissa tuli Jokioisten valtuustoon valituksi valtuutettuja kuudesta eri puolueesta. Jotta kaikki ko. puolueet saavat edustajansa valtuuston vaalilautakuntaan, tulee valtuuston työjärjestystä muuttaa jäsenmäärän osalta siten, että lautakunnassa on kuusi jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se muuttaa valtuuston työjärjestyksen 26 :n kuuluvaksi seuraavasti: Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Vaalilautakunnassa on kuusi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Valt. 32 5.3.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Kh 121 29.4.2013 Valtuuston vaalilautakunnan kuudes paikka kuuluu Lounais-Hämeen Vihreät Ry:n Jokioisten valtuutetuille. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se suorittaa valtuuston vaalilautakuntaan yhden jäsenen ja tämän henkilökohtaisen varajäsenen vaalin jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valt. 53 27.6.2013 Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutettu Tanja Thomsson ehdotti valtuuston vaalilautakunnan jäseneksi itseään ja itsensä henkilökohtaiseksi jäseneksi varavaltuutettu Leena Puuraa. Valtuusto valitsi yksimielisesti vaalilautakunnan jäseneksi Tanja Thomssonin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Leena Puuran.
Valtuusto 27.6.2013 89 4 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen Kh 133 20.5.2013 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä lähestyy jäsenkuntiensa kunnanhallituksia 12.4.2013 päivätyllä kirjeellään (esityslistan liite 9/2013). Kuntayhtymän hallitus ja yhtymävaltuusto ovat valmistelleet kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista. Syynä tähän ovat kuntaliitosten vuoksi jäsenkunnissa tapahtuneet muutokset, toimintaympäristön muutokset ja tilintarkastajan sekä tarkastuslautakunnan kehotukset perussopimuksen muuttamisesta eräissä asioissa. Kirjeen liitteenä ovat luonnos uudistetusta perussopimuksesta, perusteet sopimuksen muutoksille sekä pöytäkirjanotteet kuntayhtymän hallituksen ja yhtymävaltuuston asiaa koskevista päätöksistä. Perussopimuksen muutos on tavoitteena saattaa voimaan 1.1.2014. Jokioisten kunta omistaa Hämeen päihdehuollon kuntayhtymästä 0,87 %. Valt. 54 27.6.2013 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Jokioisten kunnan puolesta Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän jäsenkuntana liitteenä olevan uuden perussopimusluonnoksen niin, että perussopimuksen muutos voi astua voimaan 1.1.2014 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liite nro 5/2013.
Valtuusto 27.6.2013 90 4 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen muutos Kh 134 20.5.2013 Vuonna 1995 hyväksyttiin Jokioisten valtuustossa kunnan perustavan yhtenä osakkaana Forssan Energia Oy:n sekä yhteensä 13 muun kaupungin ja kunnan kanssa Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n. Valtuusto hyväksyi yhtiön perustamiskirjan, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen. Yhtiön perustamiskokous pidettiin 26.10.1995, ja yhtiö merkittiin kaupparekisteriin 13.12.1995. Forssan kaupunki myi myöhemmin omistamiaan yhtiön osakkeita muille kuin perustajaosakkaina olleille kunnille, jotka olivat halukkaita ryhtymään yhtiön osakkaiksi. Sittemmin kaupunki osti Vapo Oy:ltä yhtiölle siirtyneet Forssan Energia Oy:n osakkeet. Kuntaliitosten seurauksena yhtiön osakkeita omistaa nykyään yhteensä 15 kaupunkia ja kuntaa. Forssan kaupunki on yhä yhtiön suurin osakkeenomistaja (18,87 %). Toiseksi suurin osakas on Sastamalan kaupunki (18,21 %). Jokioisten kunta omistaa 452 yhtiön osaketta ja kunnan omistusosuus koko yhtiöstä on 4,51 %. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksessa ei ole sovittu, kuinka osakkeenomistaja voi irtaantua yhtiön osakkuudesta. Sastamalan kaupunki kiinnitti asiaan huomiota ja pyysi Forssan kaupunkia kutsumaan koolle pientyöryhmän pohtimaan erityisesti kuntaliitoksen vaikutusta osakassopimukseen. Työryhmään kuuluneiden Forssan, Loimaan ja Sastamalan kaupunkien sekä Pöytyän kunnan edustajien neuvottelussa 27.2.2012 sovittiin seuraavan irtisanomismenettelyä koskevan sopimuskohdan lisäämisestä osakassopimukseen: 12. Sopimuksen voimassaolo ja muutokset Kunta voi irtisanoa sopimuksen 2. kohdan mukaisten jätehuollon tehtävienantamisen yhtiölle 6 (kuuden) vuoden irtisanomisajalla ilmoittamalla siitä sopimuksen osakaskunnille ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:lle. Irtisanomisaika alkaa irtisanomista seuraavan vuoden alusta. Yhtiön osakaskuntien valtuustot hyväksyvät sopimusmuutoksen yhtä pitävin päätöksin. Sastamalan kaupunginvaltuusto hyväksyi Sastamalan kaupungin osalta osakassopimuksen muutoksen kokouksessaan 11.4.2012. Samalla valtuusto hyväksyi Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisestä jätelautakunnasta tekemän sopimuksen ja jätelautakunnan johtosäännön tulevan voimaan edellytyksin, että osakassopimusta muutetaan neuvottelussa sovituin tavoin.
Valtuusto 27.6.2013 91 4 Forssan kaupungin lisäksi Akaan, Loimaan ja Someron kaupunkien sekä Humppilan, Jokioisten, Oripään ja Punkalaitumen kuntien odotetaan vielä hyväksyvän osakassopimuksen muutoksen. Muut osakaskunnat ovat jo hyväksyneet muutoksen. Forssan kaupunginhallitus käsitteli asiaa ensimmäisen kerran kokouksessaan 29.10.2012 (296 ). Tuolloin kaupunginhallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi niin, että valmistelussa selvitetään myös osakkeenomistajan mahdollisen yhtiöstä irtaantumisen yhtiölle ja muille osakkeenomistajille aiheuttamia seurauksia. Forssan ja Sastamalan kaupunkien sekä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n edustajat neuvottelivat asiasta 22.4.2013. Yhteisen näkemyksen mukaan kaikkien osakaskuntien asia on turvata yhtiön toimintaedellytykset. Irtisanomismenettelystä sovittaessa osakaskuntien tulee sitoutua yhteisesti päätettäväksi ajanjaksoksi siihen, että osakaskunnan irtisanoutumisesta huolimatta osakaskunnan alueelta kertyvät jätteet toimitetaan Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy:lle. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:llä ei ole tällä tavoin tehtävästä sopimuslisäyksestä huomautettavaa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Jokioisten kunnan osalta Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimukseen seuraavan muutoksen: 12. Sopimuksen voimassaolo ja muutokset Kunta voi irtisanoa sopimuksen 2. kohdan mukaisten jätehuollon tehtävien antamisen yhtiölle 6 (kuuden) vuoden irtisanomisajalla ilmoittamalla siitä sopimuksen osakaskunnille ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:lle. Irtisanomisaika alkaa irtisanomista seuraavan vuoden alusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Merkittiin, että jäsen Mira Kulmala saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana, klo 17.08. Valt. 55 27.6.2013 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 27.6.2013 92 4 Valtuustoaloite lähi- ja luomuruoan ottamisesta mukaan kunnan keskuskeittiöihin tehtäviin hankintoihin Valt. 50 12.10.2012 Jokioisten Vihreät/Leena Puura teki valtuustolle 12.10.2012 päivätyn seuraavan valtuustoaloitteen: Jokioisten Vihreät esittävät kunnan keskuskeittiöihin tehtäviin hankintoihin otettavan mukaan lähiruokaa ja mahdollisuuksien mukaan luomuruokavaihtoehtoja. Myös esitetään näihin liittyviä teemapäiviä kouluissa ja päiväkodeissa. Näihin teemapäiviin voisi yhdistää tietoja eri ruokaaineiden hiilijalanjäljestä. Näin toivotaan ruuan hävikin vähenevän ja arvostuksen ruokaan lisääntyvän. MTT:n asiantuntemusta on mahdollista käyttää apuna esim. oppitunneilla. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaiseen valmisteluun. - - - - - - - - - - Kh 144 10.6.2013 Ruokapalvelujohtaja on valmistellut aloitetta ja antanut asiasta seuraavan selostuksen. Jokioisten kunnan ruokapalvelu päätti syksyllä 2012 alkavalle lukuvuodelle ottaa kuuden viikon kiertävälle ruokalistalle lähi- ja luomuruokapäivän, jonka tarkoituksena oli kartoittaa lähialueen tuottajia, viljelijöitä ja toimijoita, jotka voisivat toimittaa keittiöille lähialueella tuotettuja lähi- ja luomutuotteita. Olemme kartoittaneet kustannuksia sekä saatavuutta, kokeilemalla eri toimijoiden tuotteita. Aiheesta on ollut myös kirjoitus Forssan lehdessä 2.9.2012. Ruokapalvelu on käyttänyt jo aikaisemminkin lähialueen tuottajia kuoritun perunan ja tuoreen leivän osalta, sekä satokauden tuotteista lähinnä marjoja, ostojen osuus on ollut n. 11 %. Lähialueen luomutuotannosta ei ole ollut tietoa, emmekä halua ostaa toisella puolen maapalloa kasvatettuja luomutuotteita, jonka jäljitettävyys on vaikeaa. Humppilaan on avattu lähiruokatukku, jonka toiminnan kehittämisessä olemme olleet mukana. Lähialueen ammattikeittiöiden ja tukun yhteistyönä saamme juuri meille räätälöidyt lähituotteet ja pystymme kehittämään tuottajien kanssa molempia hyödyttäviä ratkaisuja, kilpailukykyisin hinnoin. Lähiruokatukun tarkoituksena on koota ja markkinoida lähialueen tuottajien tuotteita ja kuljettaa ne keskitetysti asiakkaille.
Valtuusto 27.6.2013 93 4 Yhteistyöllä keittiöillä säästyy aikaa ja lähialueen tuottajat saavat pieniäkin eriä tuotteitaan myyntiin. Kouluilla on ollut myös teema hyvät tavat jonka tarkoituksena on herättää oppilaiden, vanhempien ja henkilökunnan kiinnostus hyviin ruokatapoihin ja ruokakulttuuriin, sekä arvostamaan tarjolla olevaa ruokaa. Samalla olemme halunneet kannustaa perheitä viettämään yhteistä aikaa ruokapöydän ääressä, sillä nykyinen kiireinen elämänrytmi on vieraannuttanut perheet yhteisestä ateriasta. Ruokapalvelu on kehittänyt myös omaa osaamistaan. Ruokapalvelujohtaja valmistui toukokuussa ekoneuvojaksi, sekä ruokapalveluhenkilöstö on suorittanut tammikuussa 2013 ruokapalvelun ympäristöpassin, jonka tarkoituksena on kehittää ympäristövastuullista toimintaa ja ohjata asiakkaita tekemään kestäviä valintoja. Ympäristöasioihin panostaminen tuo kustannussäästöjä ja parantaa tuottavuutta. Ammattikeittiön rooli on tärkeä koko elintarvikeketjun kestävyyden kehittämisessä. Jokioisten kunta on tehnyt elintarvikkeiden hankintasopimuksen ajalle 1.2.2013-31.1.2016. Sopimuksen ulkopuolelle jäivät tuore leipä ja kuoritut perunat, jotka kilpailutamme itse, sekä satokauden kausituotteet. Näin pystymme lisäämään lähialueella tuotettujen tuotteiden hankintaa, emmekä riko hankintalakia. Kestävän kehityksen ja ruokatuotannon ympäristövaikutusten huomioiminen sekä lähialueella tuotettujen elintarvikkeiden käyttäminen tukee talousalueemme työllisyyttä, vähentää ympäristöpäästöjä sekä parantaa ruokatuotannon turvallisuutta. Aloitteessa esitetyt asiat ja näkökulmat on otettu kunnan ruokapalvelun päivittäisessä toiminnassa huomioon ja ovat luonnollinen osa päivittäistä toimintaa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se Valt. 56 27.6.2013 1. merkitsee valtuustoaloitteen johdosta annetun selvityksen tietoonsa saatetuksi ja 2. toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 27.6.2013 94 4 SDP:n valtuustoryhmän aloite alkoholijuomien tarjoilun kieltämisestä kunnan tilaisuuksissa Valt. 69 17.12.2012 SDP:n Jokioisten valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Alkoholijuomien tarjoilu kunnan tilaisuuksissa Esitämme, että kunnan järjestämissä tilaisuuksissa pääsääntöisesti ei tarjottaisi alkoholia. Lupa tilaisuuksien alkoholitarjoiluun on pyydettävä etukäteen kunnanhallitukselta. Perustelut Kunta pyrkii taloudessa säästäväisyyteen. Tavoitteena kunnassakin on terveet elämäntavat. Kunta voi toimia esimerkkinä järjestäessään tilaisuuksia jäsenilleen. Olemme jo saavuttaneet savuttoman kunnan statuksen. Valtuusto päätti lähettää aloitteen valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti valmisteltavaksi. Kh 145 10.6.2013 Kunnanhallitus toteaa, että kunnassa on jo vuosia suhtauduttu pidättyvästi alkoholin tarjoiluun kunnan tilaisuuksissa. Omaksuttu tapa on osoittautunut hyväksi eikä sitä ole kunnanhallituksen käsityksen mukaan syytä muuttaa. Valt. 57 27.6.2013 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen johdosta seuraavaa: Jokioisten kunta suhtautuu pidättyvästi alkoholin tarjoiluun kunnan tilaisuuksissa. Kannanotto ilmoitetaan aloitteen tekijöille ja aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 27.6.2013 95 4 Jokioisten kunnan osavuosikatsaus 1.1. - 30.4.2013 Kh 146 10.6.2013 Vertailu talousarvioon Toimintatuotoista (ulkoiset) toteutunut 30,2 % (30,6 %) Toimintakuluista (ulkoiset) toteutunut 31,8 % (33,6 %) 4 ensimmäisen kuukauden laskennallinen keskiarvototeuma on 33,33 %. Toimintakulut ovat toteutuneet tähän verrattuna hieman budjetoidun alle. Toimintakuluja painottuu kuitenkin loppuvuodelle. Talouden hallitsemiseksi on erittäin tärkeää kiinnittää lautakunnissa erityistä huomiota talousarvion pitävyyteen, jotta loppuvuoden aikana vältytään ylityksiltä. Tasapainottaviin toimenpiteisiin tulee ryhtyä ajoissa. Käyttötalous on valtuustoon nähden sitovilla määrärahatasoilla toteutunut kokonaisuutena lähes talousarvion mukaisesti. Rahoitus Verotuloista toteutunut 35,7 % (37,1 %) Valtionosuuksista toteutunut 33,0 % (34,6 %) Vuosikate oli huhtikuun lopussa 1 123 490 euroa (1 114 617,07 euroa). Talousarviossa ennustetaan koko vuoden vuosikatteeksi 1 056 950,00 euroa (1 402 210,00 euroa). Korkomenoista on toteutunut 16,6 % (27,2 %). Investoinnit Tammi-huhtikuussa on toteutettu investointeja 68 503,72 eurolla (368 455,27 euroa). Investoinnit painottuvat kesään ja loppuvuoteen. Alkuvuoden investoinnit olivat poikkeuksellisen vähäiset. Tulos Tammi-huhtikuun tulos on ylijäämäinen 788 896,00 (816 494,83 euroa). Tulos on heikentynyt edellisvuoden vastaavasta ajankohdasta. Kunnan talous on edelleen kiristymässä ja talouden hallinta edellyttää jatkossa, jo loppuvuoden aikana tiukempaa talouskuria niin päätöksenteossa kuin päivittäisessä toiminnassakin. Esityslistan liitteenä (liite nro 14/2013) ovat kunnan virallinen tuloslaskelma (ulkoiset menot) 30.4.2013, rahoitusosan toteutuminen, osastokohtaiset käyttötalouden toteumavertailut ja investointiosan toteumavertailu.
Valtuusto 27.6.2013 96 4 Kunnanhallitus 1) merkitsee osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.4.2013 tietoonsa saatetuksi ja 2) lähettää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Valt. 58 27.6.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liite nro 6/2013.