ORIMATTILAN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU 5/2015 Kirkkovaltuusto 01.12.2015 Aika 09.12.2015 klo 18:30 (kahvi klo 18:00) Paikka Seurakuntakodin yläsali Käsiteltävät asiat 51 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 52 Pöytäkirjan tarkastaminen 53 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 54 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2018 55 Hautaustoimen hinnasto alkaen 1.1.2016 56 Varajäsenen nimeäminen Heinämaan piirineuvostoon 57 Sisäisen valvonnan ohje 58 Valtuustoaloitteet 59 Ilmoitusasiat 60 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Pertti Laaksonen kirkkovaltuuston puheenjohtaja
ORIMATTILAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ Sivu 48 Kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 5/2015 Kokousaika 09.12.2015 klo 18:40 20.50 Kokouspaikka Jäsenet Seurakuntakodin yläsali Pertti Laaksonen pj. Liisa Lappalainen vpj. Arja Aatolainen Ari Anttila Markku Halme Yrjö Hartikka Heidi Heikkilä varalla Pekka Törrönen Hannu Huhmarkangas Anna Järvenranta Ilpo Järvinen Jussi Karinen ( 51-54) Arja Koskelainen Inkeri Kuoppala Tuula Lehtinen varalla Aulikki Haapaniemi Mauri Lehto Kirsti Metso varalla Mauri Kyöstilä Tero Nieminen varalla Kirsti Laaksonen Peetu Oksanen Tellervo Ollikka Sirkka-Liisa Papinaho Tarja Perälä Niina Saarinen Ilari Soila Mikko Tupasela Seppo Venesjärvi Markku Viljanen Hanna Ylitalo ( 51-54) Muut kokoukseen kutsutut Annakaisa Rantala Tuomas Niskanen Jarkko Seppälä kirkkoneuvoston puheenjohtaja vs. Artjärven kappeliseurakunnan kappalainen talouspäällikkö, sihteeri Marja Huuhtanen lähetyssihteeri Katja Kerkkänen seurakuntapastori Kirsi Kosola lapsityönohjaaja Minna Lekkermäki nuorisotyönohjaaja Anna-Mari Rintaniemi kappalainen Marja Salo nuorisotyönohjaaja Johanna Vesamäki diakoni
ORIMATTILAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/ Sivu 49 Kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 5/2015 Asioiden käsittely Asiat 51-60, sivut 48-56 Allekirjoitus Pertti Laaksonen puheenjohtaja Jarkko Seppälä Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Orimattila 14.12.2015 Allekirjoitus ------------------------------------ ------------------------------------ Inkeri Kuoppala Arja Koskelainen Pöytäkirja nähtävillä Paikka ja aika Pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa 18.12.2015 17.01.2016. Todistaa: Päivi Kumpulainen toimistosihteeri
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 50 51 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston kokouskutsu asialuetteloineen on toimitettava kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta (KJ 8:5, 1-2). Kirkkovaltuuston kokouskutsu asialuetteloineen on postitettu 01.12.2015 ja ne ovat olleet seurakunnan ilmoitustaululla 01.12. - 09.12.2015. Kokouksesta on lisäksi ilmoitettu Orimattilan Sanomissa 03.12.2015. Kokouksessa on läsnä 26/27 jäsentä ja varajäsentä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien jäsenten lukumäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 18.40. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien jäsenten lukumäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Todettiin muut läsnäolijat. 52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. (KV:n työjärjestys, 4). Pöytäkirja on tarkastettava kokousta seuraavan viikon perjantaihin mennessä. Päätösehdotus: Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajat aikaisemmin sopimansa aakkosjärjestyksen mukaisesti (vuorossa ovat Jussi Karinen ja Arja Koskelainen). Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina ja vaaliavustajina. Koska Karinen joutuu lähtemään kesken kokouksen, valittiin pöytäkirjan tarkastajaksi listalla seuraava, eli Inkeri Kuoppala. Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Inkeri Kuoppala ja Arja Koskelaisen. 53 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päätösehdotus: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 51 54 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2016-2018 Seurakunnan talousarvion ja toiminta- ja taloussuunnitelman laatimista koskevat säännökset ovat kirkkojärjestyksen 15. luvun 2 :ssä: Talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja talousarviosuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi (tilikausi) on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pidemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Talousarvioon otetaan tehtävien hoitamisen ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa on osoitettava, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot otetaan talousarvioon bruttomääräisinä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kirkkoneuvosto on käsitellyt toiminta- ja taloussuunnitelman tekstiosan kokouksessaan 28.10.2015 ja numero-osan 25.11.2015. Kokouksessa on työmuotojen edustajat kertomassa oman työmuotonsa toiminnasta. Talouspäällikkö: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Kirkkovaltuusto päätti hyväksyä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. --- Työjärjestys: Puheenjohtaja keskeytti kokouksen asiakohdan käsittelyn aikana klo 18.55-20.25, jona aikana seurakunnan viranhaltijat esittelivät tehtäväaluekohtaisia toimintasuunnitelmia. Kun kokous jatkui klo 20.25, puheenjohtaja totesi, että tauon aikana kokouksesta olivat poistuneet kirkkovaltuuston jäsenet Jussi Karinen klo 19.25 ja Hanna Ylitalo klo 20.20. Paikalla 24/27 valtuutettua ja varavaltuutettua. ---
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 52 55 HAUTAUSTOIMEN HINNASTO ALKAEN 1.1.2016 Kirkkolain 17 luvun 9 :n mukaan: Hautasijan luovuttamista ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Hautaustoimessa perittäviin maksuihin sovelletaan lisäksi, mitä hautaustoimilain 6 :ssä säädetään. Kirkkovaltuusto päättää haudoista perittävistä maksuista. Hautaustoimen maksuja on tarkistettu viimeksi vuoden 2011 alusta alkaen. Tilintarkastajat ovat huomauttaneet seurakuntaa siitä, että hautaustoimen maksutuotoilla kuuluisi kattaa 20-25 % hautaustoimen kokonaiskustannuksista. Vuonna 2014 Orimattilan seurakunta kattoi hautaustoimen kustannuksista 17,7 % maksutuotoilla. Vuonna 2013 vastaava luku oli 16,8 %. Tilintarkastajat suosittelevat hautaustoimen maksujen tarkistamista. Hautaustoimilain 22 :n mukaisesti yhteisövero-osuuden, ja vuodesta 2016 alkaen valtionrahoitusosuuden, voidaan katsoa kohdentuvan pääosin hautausmaiden ylläpitoon. Vastaavaa osallistumista hautaamiseen liittyviin palveluihin sen sijaan ei ole. Täten hautausmaksut voivat olla lähellä omakustannushintaa. Kirkkovaltuuston toimivaltaan kuuluu hautasijamaksuista päättäminen. Kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti hinta nousisi 25 vuoden arkkuhaudan hautapaikkamaksussa 100 euroon. Nykyisin arkkuhautapaikan hinta on 75 euroa. Talouspäällikkö: Kirkkoneuvosto päättää: 1. hyväksyä haudanhoitohinnaston ja hautausmaksujen muutokset ja 2. esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi hautasijamaksujen muutokset. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto päätti: 1. hyväksyä haudanhoitohinnaston ja hautausmaksujen muutokset ja 2. esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi hautasijamaksujen muutokset. Kirkkovaltuusto päätti hyväksyä hautasijamaksujen muutokset ja merkitsi tiedoksi kirkkoneuvoston päättämät muut hinnanmuutokset.
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 53 56 VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN HEINÄMAAN PIIRINEUVOSTOON Kirkkovaltuusto on kokouksessa 22.4.2015 valinnut jäsenet Heinämaan piirineuvostoon. Riitta Lammensalolle tuolloin nimetyn varajäsenen suostumusta tehtävään ei kuitenkaan oltu varmistettu. Juulia Lammensalo on nyt antanut suostumuksensa tehtävään. Kirkkoherra: Kirkkoneuvosto pyytää kirkkovaltuustoa nimeämään Juulia Lammensalon Riitta Lammensalon varajäseneksi Heinämaan piirineuvostoon. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto päätti pyytää kirkkovaltuustoa nimeämään Juulia Lammensalon Riitta Lammensalon varajäseneksi Heinämaan piirineuvostoon. Kirkkovaltuusto päätti nimetä Juulia Lammensalon Riitta Lammensalon varajäseneksi Heinämaan piirineuvostoon.
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 54 57 SISÄISEN VALVONNAN OHJE Seurakunnan tilintarkastajat ovat tilintarkastuskertomuksessa todenneet: Seurakunnan sisäisellä valvonnassa on vielä kehitettävää. Sisäisen valvonnan ohjeistusta on tarpeen lisätä. Sisäisen valvonnan tehtävänä on varmistaa, että seurakunnan toiminta ja talous on hoidettu asiallisesti, taloudellisesti ja lainmukaisesti. Kirkkohallitus on lähettänyt seurakunnille yleiskirjeessä 30/2004 ohjeet sisäisen valvonnan kehittämisestä seurakunnissa. Sisäisen valvonnan ohje kirjoittaa auki toimintatapoja ja määrittelee valvontavastuita. Sen tarkoituksena on paitsi olla yleinen ohje seurakunnan toimijoille, myös toimia yhtenä uuden työntekijän perehdyttämisen välineenä. Sisäisen valvonnan ohje ei itsessään tuo lisävastuita kenellekään, vaan kirjaa olemassa olevat vastuut kootusti yhteen. Sisäisen valvonnan ohje on valmisteltu yhteistyössä seurakunnan yhteistyötoimikunnan kanssa ja sitä on käsitelty toimikunnan kokouksissa 8.9.2015 ja 15.10.2015. Sisäisen valvonnan ohje jaetaan koko henkilöstölle ja ohje siihen tehtävine muutoksineen käydään läpi myös työntekijäkokouksessa. Sisäisen valvonnan ohjeen hyväksyy kirkkoneuvosto ja se toimitetaan kirkkovaltuustolle tiedoksi. Talouspäällikkö: Kirkkoneuvoston päättää hyväksyä seurakunnan sisäisen valvonnan ohjeen ja lähettää sen kirkkovaltuustolle tiedoksi. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvoston päätti hyväksyä seurakunnan sisäisen valvonnan ohjeen ja lähettää sen kirkkovaltuustolle tiedoksi. Kirkkovaltuusto päätti merkitä seurakunnan sisäisen valvonnan ohjeen tiedoksi.
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 55 58 VALTUUSTOALOITTEET Ei valtuustoaloitteita. 59 ILMOITUSASIAT 59.1 Virastotalon suunnitelmat Merkittiin tiedoksi, että kirkkoneuvosto päättänyt ensisijaiseksi tilaratkaisujen vaihtoehdoksi virastotalon toimintojen siirtämisen muihin olemassa oleviin kiinteistöihin sekä mahdollisiin vuokratiloihin. 59.2 Seuraavat kokoukset Seuraavat kirkkovaltuuston alustavat kokouspäivät: tiistaina 9.2.2016 klo 18.30 ja keskiviikkona 20.4.2016 klo 18.30 59.2 Ari Anttilan kiitokset Ari Anttila esitti seurakunnalle kiitokset siitä, että Artjärven kirkonmäki on saatu kunnostettua ja kauniiksi.
Kirkkovaltuusto 09.12.2015 56 60 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Päätösehdotus: Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen liitettäväksi pöytäkirjaan ja päätti kokouksen kello 20.50.