Perusturvalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 4/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 13.5.2014 klo 17.30-18.40 Kunnantoimiston uusi kokoushuone Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. Ruotsalainen Pekka vpj. Lempinen Sami Korhonen Seija Law Steven Tarkkonen Jarmo Kovanen Tanja Kuhmonen Anna perusturvajohtaja Tarvainen Kaija :t 28 ja 31 Liimatainen Mirva Harjumäki Lea Puranen Pekka Korhonen Mirja Väätäinen Kullervo Hätinen Pirkko-Liisa Mäki-Penttilä Jarmo esittelijä, pöytäkirjan pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUU S ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 25-31 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Korhonen ja Steven Law PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Maarit Tarvainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Anna Kuhmonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervossa Allekirjoitus ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 Perusturvaltk 25 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on lähetetty lautakunnan jäsenille torstaina 8.5.2014. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA 3 Perusturvaltk 26 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Seija Korhonen ja Steven Law. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 14.5.2014. Esityksen mukainen.
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN 4 Perusturvaltk 27 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslistan lisäksi lautakunta päätti ottaa käsiteltäväksi : 31 Tervon kunnan asiointiliikennekokeilu 1.6.2014-31.7.2014.
SAVOSETIN TYÖHÖNVALMENNUSKESKUKSEN, KANERVAN PALVELUKODIN JA VANHUSTEN ATERIAKULJETUSPALVELJEN JÄRJESTÄMINEN 1.6.2014 ALKAEN Perusturvaltk. 28 Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 3.9.2013 43 ostaa Savosetin työhönvalmennuskeskuksen, Kanervan palvelukodin ja vanhusten ateriakuljetuspalvelut 13.8.2013-31.5.2014 + 1 optiovuosimahdollisuus tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein Taksikehä Oy:ltä taajama-ajot 7,20 /km (alv 0) ja taajaman ulkopuoliset ajot 1,14 /km (alv 0) hinnalla. Ruokakuljetukset koululle ja päiväkodille on järjestetty samassa kuljetuksessa. Kevään 2014 aikana käydyissä Pohjois-Savon Ely-keskuksen ja Tervon kunnan välisissä joukkoliikenne- ja ostopalvelukuljetusten järjestämistä koskevissa neuvotteluissa todettiin, että Tervon kunnan kuljetuspalvelutarpeiden arviointi ja kuljetuspalveluiden järjestämisen kokonaissuunnittelu ja koordinointi on tarpeen tehdä ennen kevään 2014 kilpailutusta. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 16.4.2014 39 päättänyt että lukuvuoden 2013-2014 lopussa päättyvissä sivistyslautakunnan hyväksymissä esi- ja perusopetuksen kuljetuspalvelusopimuksissa ei käytetä optiovuotta kuljetuspalvelun uudelleen järjestelyn vuoksi. Tervon kunta on hankkinut Haja-asutusalueiden joukkoliikenne - Tervon kuljetusoppilaiden kuljetussuunnitelma selvityksen Waystep Consulting Ky:ltä. Kuljetusreittien suunnittelusta ja kilpailuttamisesta on järjestetty tiedotusja keskustelutilaisuus liikennöitsijöille 6.5.2014 (muistio oheismateriaalina nro 1). Kunnan ruokapalvelukuljetukset on tarkoituksenmukaista jatkossakin järjestää samassa kuljetuksessa. Jatkossa harkitaan monipalveluauton vuokraamista vuoden kuluttua joko pelkästään kotihoidon ja ruokakuljetusten käyttöön tai oppilaiden, sote-asiakkaiden ja ruokien kuljetukseen sekä asiointiliikenteen järjestämiseen. 5
6 1. Perusturvalautakunta päättää, että perusturvalautakunnan hyväksymissä 31.5.2014 päättyvissä Savosetin työhönvalmennuskeskuksen, Kanervan palvelukodin ja vanhusten ateriakuljetuspalvelusopimuksissa ei käytetä optiovuotta kuljetuspalveluiden uudelleenjärjestelyjen vuoksi. 2. Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan hankkimaan ko. ruokakuljetuspalvelut suorahankintana 1.6.2014 alkaen kunnes uuden kilpailutuksen mukaiset kuljetussopimukset astuvat voimaan (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 27). 1. Esityksen mukainen. 2. Esityksen mukainen.
NILAKAN ALUEEN KUNTIEN YHTEINEN MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEOHJELMA Perusturvaltk. 29 Vuonna 2009 tehdyssä Itä-Suomen lääninhallituksen selvityksessä todettiin, että mielenterveys- ja päihdesuunnitelma on osana kuntastrategiaa vain joka kymmenennessä kunnassa. Myös olemassa olevien suunnitelmien päivittämiseen ja yhdistämiseen on tarvetta. Nilakan alueen kunnista (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) Pielavedellä ja Keiteleellä oli aikaisempi kuntien ja perusterveydenhuollon kuntayhtymän yhteinen päihde- ja huumestrategia vuodelta 2001. Tervon kunnassa oli päihdetoimintasuunnitelma vuodelta 2002. Yhdistettyjä mielenterveys- ja päihdesuunnitelmia ei kunnissa ollut. Arjen Mieli hankkeen (Kaste-kehittämisohjelmaan kuuluva osahanke 2011 2013) tavoitteena on itä- ja keskisuomalaisen mielenterveys- ja päihdetyön kehittäminen paremmin kuntalaisten tarpeita vastaavaksi. Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto osallistuivat Arjen Mieli hankkeen pienten seutukuntien osahankkeeseen. Osahankkeen yhtenä tavoitteena oli kuntien yhteisen, sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisen mielenterveys- ja päihdeohjelman laatiminen. Nilakan alueen kuntien eri hallintokunnissa (sosiaali- ja terveydenhuolto, sivistys- ja nuorisotoimi) toimivat henkilöt osallistuivat mielenterveys- ja päihdeohjelman laadintaan vuosina 2011 2013. Ohjelma valmistui syksyllä 2013 ja sen sähköinen versio on tarkoitus viedä kuntien kotisivuille. Ohjelmasta otetaan käyttöön myös paperiversio. Ohjelma on tehty lähtökohtaisesti asiakkaita ajatellen. Nykytilaosuudessa kuvataan olemassa olevia palveluja. Palvelukuvausten pohjalta on luotu erityyppisten asiakkaiden hoitopolut, joiden kuvaamisen kautta on pyritty rakentamaan kaikille alueen mielenterveys- ja päihdepalveluissa toimiville yhtenäinen, ehyeen kokonaisuuteen tähtäävä palvelumalli. Nilakan alueen mielenterveys- ja päihdeohjelman tarkoituksena on toimia oppaana palveluja hakevalle kuntalaiselle, alueen kuntien yhteys- ja palvelutietojen käsikirjana työntekijöille ja mielenterveys- ja päihdepalvelujen tietolähteenä jokaiselle Nilakan alueen kuntalaiselle. Sähköisen mielenterveys- ja päihdeohjelman avaamisesta kuntien kotisivuilla tiedotetaan paikallislehdissä (Pielavesi-Keitele ja Sisä-Savon lehti) sen jälkeen, kun ohjelma on hyväksytty kuntien toimielimissä. Ohjelman sähköistä versiota voidaan päivittää jatkuvasti. Sähköisen version julkaisemisesta kunnan kotisivulla ja päivittämisestä sovitaan ohjelman tekijän (Vesannon kunta) kanssa. 7
Suunnitelman paperiversio esitetään liitteenä nro 1. Sähköiseen versioon tutustutaan lautakunnan kokouksessa. Perusturvalautakunta esittää Nilakan alueen mielenterveys- ja päihdeohjelman kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Esityksen mukainen. 8
EI JULKINEN Perusturvaltk 30 9
TERVON KUNNAN ASIOINTILIIKENNEKOKEILU 1.6.2014-31.7.2014 Perusturvaltk 31 Khall. 183 (12.8.2013) Perusturvaltk 45 (3.9.2013) Tervon vanhusneuvosto, allekirjoittajina vanhusneuvoston puheenjohtaja Heta Nuutinen ja vanhusneuvoston sihteeri Anna Kuhmonen, on 20.6.2013 esittänyt kunnanhallitukselle kuntalaisaloitteena, että Tervon kunnassa käynnistetään ikäihmisille suunnattu asiointikuljetus- / kutsutaksipalvelu. Tervo on 1700 asukkaan kunta, jossa ikääntyneiden ihmisten määrä väestöstä on jo tällä hetkellä suuri. Yli 75-vuotiaita tällä hetkellä noin 16 % väestöstä (270 henkilöä) ja iäkkäiden kuntalaisten määrän arvioidaan edelleen kasvavan niin, että vuoteen 2030 mennessä yli 75-vuotiaita on 23.5 % väestöstä (329 henkilöä). Uuden vanhuspalvelulain mukaan (2012/980, 13) kunnan on järjestettävä iäkkäälle henkilölle laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikea-aikaisia ja riittäviä. Palvelut on toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Muun palveluntarpeen ennalta ehkäisemiseksi on kiinnitettävä huomiota erityisesti kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Kuntalaisilta on tullut yhteydenottoja vanhusneuvoston jäsenille ja viranhaltijoille, että Tervossa on tarvetta asiointiliikennepalveluiden kehittämiseen. Asiointiliikennepalvelut tukevat sitä, että ikääntyvät voivat jatkaa asumista omassa kodissa, myös sitten, kun asioiden hoitaminen kirkonkylässä ei enää onnistu omin avuin. Lisäksi mahdollisuus hoitaa itse omia asioita ja ylläpitää sosiaalisia suhteita ovat tärkeitä elämänlaadun kannalta. Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan 12.6.2013 tehdä kunnanhallitukselle esityksen ryhtymisestä tarvittaviin toimenpiteisiin asiointiliikennepalveluiden / kutsutaksitoiminnan käynnistämiseksi Tervon kunnassa. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.17.12.2012) 59 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden 10
kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Kuntalaisaloite liitteenä 1. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus saa tietoonsa Tervon vanhusneuvoston kuntalaisaloitteen ja siirtää asian valmistelun perusturvalautakunnalle. Esityksen mukainen. 11 Perusturvaltk 45 (3.9.2013) 1) Perusturvalautakunta päättää käynnistää marraskuun 2013 alusta vuoden loppuun kestävän asiointikuljetuskokeilun, jonka tarkoituksena on selvittää kuljetuspalvelun tarpeen laajuutta ja toteutustapaa. Kokeilu rahoitetaan vanhustenhuollon kehittämiseen varatuista määrärahoista. 2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan hoitamaan käytännön järjestelyt yhteistyössä kotihoitopalvelujen esimiehen ja hallintojohtajan kanssa. Perusturvalautakunta päättää jättää asian pöydälle lisävalmistelua varten. Perusturvaltk 31 Perusturvalautakunnan päätös vietiin tiedoksi vanhusneuvostolle kokouksessa 21.10.2013. Keskustelun jälkeen vanhusneuvosto totesi, että se kannattaa asiointiliikennekokeilun järjestämistä. Vanhusneuvoston näkemyksen mukaan asiointiliikennekokeilu tulisi tehdä keväällä, jotta saataisiin tietoa kesäaikaisesta kuljetuspalveluiden tarpeesta. Perusturvajohtaja ja hallintojohtaja ovat neuvotelleet kokeilun järjestämisestä liikennöitsijöiden Keijo Lintusen, Jouko Paretskoin ja Jani Pulkkisen kanssa. Asiointiliikennekokeilu järjestetään kutsutaksiperiaatteella siten, että asiointiliikennepäivä Talluskylä- Kiukoonaho suunnalta on torstai ja Hyvölä-Haapamäki-Nilakanranta
suunnalta tiistai. Auto lähtee reitille klo 9. Asiointiaika kirkolla määräytyy asiakkaiden tarpeiden mukaan. Kutsutaksi tulee tilata edellisenä päivänä klo 16 mennessä. Palvelua voivat käyttää kaikki Tervon kuntalaiset ja Tervossa oleskelevat vieraspaikkakuntalaiset. Asiakkaalta peritään tulo- ja menomatkalta linja-autotaksan mukainen maksu. Autoilijoiden kanssa on arvioitu, että kuljetuksen kertakustannus on noin 120 euroa / kerta, kahdelta kuukaudelta noin 1920 euroa. Asiointiliikennekokeilu pyritään järjestämään myös kirkonkylän alueella. Arvioitu kustannus tämän osalta on 200 euroa kokeiluajalta. Valtionkonttori on myöntänyt Tervon kunnalle 1999-2011 neljä perintöä käytettäväksi vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen hankkeisiin, vanhustenja pieneltä osin omaishoitajien virkistystoimintaan sekä perinnönjättäjien hautojen hoitamiseen. Kunnanhallitus on päättänyt 23.4.2012 80, että vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen kehittämishankkeisiin osoitettujen varojen 84 210 euroa käytöstä päättää kunnanhallitus. 1.Perusturvalautakunta päättää käynnistää kesäkuun 2014 alusta kaksi kuukautta kestävän asiointikuljetuskokeilun. Kokeilun tarkoituksena on selvittää asiointikuljetuspalvelun tarvetta ja toteutustapaa. 2. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää tarkoitusta varten määrärahan vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen kehittämishankkeiden varoista. 1. Esityksen mukainen. 2. Esityksen mukainen. 12