Ei virallinen SISÄLLYSLUETTELO 13. KOKOUKSEN AVAUS 4 14. KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 15. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 16. NTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 17. VUODEN 2013 RAHOITUSKEHYKSESTÄ SIIRRETÄÄN VUODELLE 2009 20 % 4 18. OHJELMAKAUDEN 2000-2006 JATKAMINEN 30.6.2009 ASTI 5 19. MANNER-SUOMEN ESR-OHJELMAN HANKKEIDEN VALINTAPERUSTEET 6 20. TOIMINTALINJA 5:N IDEAHAKU 6 21. HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS ALUEHALLINNON UUDISTAMISHANKKEESTA 7 22. ETELÄ-SUOMI INNOVAATIOVETURINA -SEMINAARI LAHDEN SIBELIUSTALOSSA 7 23. TIEDOKSISAANTIASIAT 7 24. MUUT ASIAT 8 25. YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS 8 26. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 8 1
Aika: torstaina 12.2.2009 kello 9.00-10.45 Paikka: Lahden kaupungintalo, valtuuston esittelyhuone (x) Mika Kari, Päijät-Hämeen liitto, (SDP, Lahti) puheenjohtaja Maakunnan liitto ja sen jäsenkunnat (x) Leena Luhtanen (KOK, Lahti), vpj. ( ) Matti Viljanen (KOK, Lahti) (x) Jorma Pitkälä (KOK, Hämeenkoski) ( ) Antti Räsänen (KOK, Padasjoki) (x) Pirkko Mörttinen (KOK, Kärkölä) ( ) Seija Saittakari (KOK, Heinola) (-) Irmeli Perkiö (SDP, Heinola) (-) Vuokko Rolig (SDP, Hartola) (x) Reijo Savurinne (SDP, Nastola) ( ) Eija Bouras (SDP, Asikkala) (-) Susanna Iivonen-Pekesen (SDP, Lahti) (x) Marjaleena Tuliainen (SDP, Hollola) (-Timo Virtanen (KESK, Heinola) (-) Heikki Särkiö (KESK, Padasjoki (x) Tero Mölsä (KESK, Orimattila) ( ) Raimo Suni (KESK, Kärkölä) Ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot Hämeen TE-keskus: (x) Pekka Savolainen, vpj. ( ) Jarmo Paukku (x) Kari Sartamo ( ) Marja Suominen (-) Sinikka Kauranen (-) Sanna Paakkunainen (-) Kari Kivikko (-) Timo Kukkonen (x) Harri Kallio, Hämeen ympäristökeskus ( ) Harri Mäkelä (-) Mauri Pukkila, Hämeen tiepiiri (x) Risto Mäki (x) Eija Karhatsu, Etelä-Suomen lääninhallitus ( ) Hanna Ahonen (x) Hannu Rantanen, Lahden yliopistokeskus ( ) Leena Mäkelä Alueen kehittämisen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt (x) Simo Räihä, Päijät-Hämeen yrittäjät ry. ( ) Outi Hongisto (-) Kirsi Aaltio, Hämeen kauppakamari (x) Päivi Pulkki (x) Mikki Valjakka, AKAVA ( ) Jukka Kallio (-) Antti Koskimäki, Metsäkeskus Häme-Uusimaa (-) Päivi Martinmaa (x) Jyrki Näsi, MTK-Häme ( ) Jukka-Pekka Kataja (x) Pirjo Hedman, EK ( ) Juhani Saario (x) Mirja Mononen, SAK (x) Esko Tattari (x) Annukka Broman, vpj., STTK ( ) Satu Vähäkallio Pysyvät asiantuntijat: (x) Pasi Pirinen, Finnvera Oyj ( ) Eero Vesalainen Muut osallistujat: (-) Esa Halme, Päijät-Hämeen liitto, sihteeristö (x) Marja Koivula, Päijät-Hämeen liitto, sihteeristö (-) Asta Kortesaari, Päijät-Hämeen liitto, sihteeri 2
ALLEKIRJOITUKSET Mika Kari Puheenjohtaja Marja Koivula Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 13-26 NTARKASTAJAT Olen tarkistanut kokouksen pöytäkirjan ja todennut sen kokouksen kulun mukaiseksi. / 2009 / 2009 Allekirjoitukset Tero Mölsä Harri Kallio NÄHTÄVÄNÄ Päijät-Hämeen liiton toimistossa / 2009 kello 9.00 15.00 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Marja Koivula 3
13. KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 14. KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhteistyöryhmä on kuntalain 58 mukaan päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Todetaan kokouksen päätösvaltaisuus. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 15. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteistyöryhmä hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 16. NTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tero Mölsä ja Sinikka Kauranen tai poissa ollessa heidän varajäsenensä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Mölsä ja Harri Kallio. 17. VUODEN 2013 RAHOITUSKEHYKSESTÄ SIIRRETÄÄN VUODELLE 2009 20 % Taloudellisen kehityksen nopean heikentymisen vuoksi Euroopan komissio esitteli 26.11.2008 elvytyssuunnitelman, jonka tärkeänä osana on toimintaohjelma rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanon nopeuttamiseksi. Vuoden 2013 julkisesta rahoituskehyksestä ollaan siirtämässä 20 % vuoden 2009 myöntämisvaltuuksiin, osaksi elvytystoimenpiteenä ja toisaalta myös N+2 - säännön helpottamiseksi. Samalla kansallista varausta ollaan nostamassa 5 %:iin. Nämä summat sisältyvät helmikuussa 2009 tehtävään Valtioneuvoston kanslian alueelliseen jakopäätökseen. Maakunnan yhteistyöryhmä päätti kokouksessaan 14.1.2009, että rahoituksen aikaistaminen tapahtuisi työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalla toimintalinjan 1 ja toimintalinjan 2 sisällä sekä toimintalinjan 5 sisällä. Toimintalinjan 5 aikaistettava myöntövaltuus kohdennetaan jo valittuihin, vuoden 2009 teemoihin ja mahdollisesti yli jäävä osuus vuoden 2010 teemoihin. 4
Työ- ja elinkeinoministeriö on toimittanut yhteistyöryhmän kokouksen jälkeen suuralueittaiset kulmaluvut. Etelä-Suomen EU-koordinaattorit päättivät 16.1.2009, että lisäresurssi kohdennetaan kokonaan haasteellisille alueille ja toimintalinjoille 1-3. Tästä syystä Päijät-Hämeeseen saatava lisämääräraha on hieman suurempi kuin 14.1.2009 käsittelyssä ollut summa. Korjattu kohdentamisesitys on liitteenä. Korjaus on 14.1.2009 päätetyn esityksen tasokorotus. Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle liitteen mukaisten lisäysten tekemistä vuoden 2009 maakunnan yhteistyöasiakirjaan. Päätösehdotus hyväksyttiin. 18. OHJELMAKAUDEN 2000-2006 JATKAMINEN 30.6.2009 ASTI Työ- ja elinkeinoministeriö on hakenut 23.12.2008 komissiolta jatkoaikaa ohjelmakauden 2000-2006 tukikelpoisuuteen ja sulkemiseen. TEM tiedusteli 9.12.2008 käyttämättä jääneiden tai purkautuneiden myöntövaltuuksien määrää sekä valmiuksia käynnistää vanhan ohjelmakauden hanketoimintaa siten, että hankkeet ovat päättyneet ja maksettu kesäkuun 2009 loppuun mennessä. Päijät-Hämeen liitto ilmoitti 17.12.2008 TEM:lle, että sillä on noin 305 000 euroa purkautunutta EAKR-myöntövaltuutta ja 225 000 euroa valtion rahoitusosuutta. Maakunnan yhteistyöryhmä päätti 14.1.2009, että se antaa viranomaisille valtuudet toimia joustavasti ohjelman puitteissa, mikäli työ- ja elinkeinoministeriö osoittaa maakunnalle ohjelmakauden 2000-2006 varoja. Ensisijaisina määrärahojen käyttökohteina ovat pääomasijoitus muotoilun edistämiseen perustettavaan yritykseen, Heinolan seutukunnan äkillisestä rakennemuutoksesta aiheutuvien ongelmien hoito, kevyenliikenteen turvallisuuden parantaminen Vuolenkoskentiellä sekä Kalhon runkoviemärin rakentaminen. Tiehallinnon Hämeen tiepiirin muut hanke-ehdotukset EU-hankkeiksi 2000-2006 ohjelmakauden mahdollisilla vapautuvilla valtuuksilla ovat Mt 2956 Hollolan kevyen liikenteen väylän suunnittelu, pieniä liikenneturvallisuutta parantavia toimenpiteitä koko maakunnan alueella ja ohjelmakauden 2000-2006 toteutettujen EU-hankkeiden jälkiarviointi. Tiepiirillä ei itsellä ole palautuneita varoja. Lisäksi yhteistyöryhmä antoi erikseen valtuudet Hämeen TE-keskuksen yritysosastolle toimia joustavasti purkautuneiden varojen kohdentamisessa. TE-keskus esitti ohjelmakaudella 2000-2006 EAKR osarahoitteisten yrityshankkeiden toteuttamisajankohdan jatkamista 30.6.2009 asti ja jatkoaikapäätösten myöntämisen sallimista jälkikäteen. Mahdollisille uusille yrityshankkeille toteuttamisaika tulisi sallia samoin 30.6.2009 asti ja maksatukselle 31.9.2009 saakka. Kilpailutuksen takia toteutusaika jää kovin lyhyeksi. Hankejoukkoa olisi runsaastikin mahdollista laajentaa, jos maksatusten takarajaa voisi siirtää esimerkiksi 30.9.2009 asti. Euroopan sosiaalirahaston osalta ei tehdä esitystä. Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle ja edelleen työ- ja elinkeinoministeriölle toimenpidekokonaisuuksittain kohdennettavaksi määrärahoja seuraavasti: - Heinolan seutukunnan rakennemuutostyöryhmän 5.1.2009 rakennemuutosohjelmassa esittämät Sysmän leirintäalueen kunnostus ja Heinolan seutukunnan matkailun master plan tavoite 2-ohjelman hankkeiksi. 5
- Ylimaakunnallisen liikuntareitistöhankkeen kesken jääneiden osien loppuun saattaminen Heinolassa, Nastolassa ja Lahdessa sekä Suomen Urkeiluopiston asiakashallintajärjestelmän kehittäminen. - Etelä-Suomen lääninhallitus on ilmoittanut halukkuutensa kohdentaa uudelleenbudjetoitavia varoja Vierumäelle ja Lahden ammattikorkeakoulun kehittämiseen. Pääomasijoitusasiaa selvitetään yhdessä Finnveran VeraVenturen kanssa. - TE-keskus arvioi voivansa kohdentaa noin 500 000 euroa yritysten kehittämishankkeisiin. Komissio ei ollut vielä yhteistyöryhmän kokoukseen mennessä vahvistanut asiaa. Yhteistyöryhmä päätti, että mikäli toimintalinja 1 avataan, niin tähän toimintalinjaan kuuluvat hankkeet priorisoidaan ensimmäisiksi. Mikäli toimintalinjalta 1 siirretään varoja toimintalinjalle 3, rahoitettavaksi hankkeeksi hyväksyttiin Lahden tiede- ja yrityspuiston Ympäristökampuksen jatkosuunnittelu. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin. 19. MANNER-SUOMEN ESR-OHJELMAN HANKKEIDEN VALINTAPERUSTEET ESR-ohjelman seurantakomitea on hyväksynyt yleiset ESR-hankkeiden valintaperusteet ohjelmakaudelle 2007-2013 (liitteenä). Syksyn 2008 haun hankkeita arvioitaessa todettiin, että valintaperusteissa ei lainkaan arvioida hankkeen innovatiivisuutta tai uutuutta. Valintakriteeristö suosii jatkuvuutta ja riskittömiä hankkeita. Etelä-Suomen EAKR-ohjelman seurantakomitea on hyväksynyt syksyllä 2007 valintakriteeristön, joka painottaa uusia toimintamalleja ja innovatiivisuutta liitteenä. Ehdotus (siht.): Sihteeristö esittää yhteistyöryhmälle, että Etelä-Suomen alue yhdessä esittäisi lisäyksiä ESRohjelman hankkeiden valintaperusteisiin, mm. hankkeen innovatiivisyys ja hankkeen uutuus sekä siirrettävyys käytäntöön. Lopullisen esityksen yhteistyöryhmälle valmistelevat yhdessä Etelä-Suomen lääninhallituksen, Hämeen TE-keskuksen ja liiton edustajat. Yhteistyöryhmä merkitsi tiedoksi kokouksessa saadun selvityksen uusien kriteerien lisäämisestä ESR-ohjelman alueellisen osion valintaperusteisiin ja päätti esittää näitä lisäkriteereitä myös ohjelman valtakunnallisen osion hankkeiden valintaan. 20. TOIMINTALINJA 5:N IDEAHAKU Etelä-Suomen EAKR-ohjelman teemaosion vuoden 2009 teemoja ovat toimitusketjujen klusteri/logistiikka innovatiiviset metallituotteet muotoilu ja muut luovat toimialat Kaksivaiheinen hakuprosessi käynnistettiin marraskuun lopussa ja ideahaku päättyi 22.12.2008. Hankeideoita saapui yhteensä 62 kpl, joista 28 logistiikkaan, 12 metalliin ja 23 muotoiluun ja luoviin aloihin liittyen. Liitteenä on tiivistelmät saapuneista hankeideoista. EU-yksikkö järjesti verkostoitumistilaisuudet ideahakuun osallistuneille 20.1., 21.1. ja 22.1.2009 Helsingissä. Merkitään tiedoksi 6
Merkittiin tiedoksi. 21. HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS ALUEHALLINNON UUDISTAMISHANKKEESTA Aluehallinnon uudistamishanke (ALKU-hanke) on valmistellut aluehallinnon uudistamista niin, että valtion aluehallintoa kootaan laajasti kahteen viranomaiseen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksiin sekä aluehallintovirastoihin. Samalla maakunnan liittojen asemaa aluekehitysviranomaisina vahvistetaan. Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä on käsitellyt hallituksen esitysluonnosta ja hyväksynyt sen lähettämisen lausuntokierrokselle. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle huhtikuussa ja uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2010 alusta. Lausunnot hallituksen esitysluonnoksesta on lähetettävä viimeistään 27.2.2009. Maaliskuun aikana tapahtuvassa jatkovalmistelussa mm. määritellään uusien viranomaisten toimipaikkojen välinen työnjako, valtakunnallisesti tai usean aluehallintoviranomaisen toimialueella hoidettavat tehtävät sijoituspaikkoineen sekä aluejakojen muutoksista mahdollisesti aiheutuvat resurssitarpeen muutokset. Hallituksen esitys Eduskunnalle aluehallinnon uudistamista koskevaksi lainsääsäädännöksi löytyy osoitteesta http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/20090203alkuha/name.jsp Uudistuksen vaikutuksia Päijät-Hämeessä esitellään kokouksessa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 22. ETELÄ-SUOMI INNOVAATIOVETURINA -SEMINAARI LAHDEN SIBELIUSTALOSSA Etelä-Suomen EU-yksikkö ja Hämeen TE-keskus ovat yhteistyössä valmistelemassa rakennerahastojen yhteistä Etelä-Suomi innovaatioveturina -seminaaria. Seminaari on tarkoitus pitää Lahdessa 13.3.2009 iltapäivällä ja pääpuhujaksi on saatu ministeri Pekkarinen. Seminaarin ohjelma on liitteenä. Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. 23. TIEDOKSISAANTIASIAT Euroopan aluekehitysrahaston ja kansallisen valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuuksien osoittaminen Finnvera Oyj:n Lahden aluekonttorille, liite. 7
24. MUUT ASIAT Ylimaakunnallisten ESR-hankkeiden haku- ja päätösprosessi Etelä-Suomen suuralueella, liite. 25. YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS Ehdotus (pj): Yhteistyöryhmän seuraava kokous on 2.4.2009. Päätösehdotus hyväksyttiin. 26. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 10.45. 8