EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 24.8.2016 COM(2016) 523 final 2016/0252 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Islannin välisen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan sopimuksen tekemisestä FI FI
1. EHDOTUKSEN TAUSTA Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet PERUSTELUT EU ja Islanti ovat allekirjoittaneet Euroopan talousalueesta tehdyn ETA-sopimuksen, jolla taataan tavaroiden vapaa liikkuvuus lukuun ottamatta maatalous- ja kalastustuotteita. ETAsopimuksen 19 artikla sisältää maataloustuotteiden kauppaa koskevia määräyksiä. ETAsopimuksen 19 artiklan perusteella neuvotellussa vuoden 2007 EU:n ja Islannin kahdenvälisessä sopimuksessa kauppaetuuksista sopimuspuolet sitoutuvat muun muassa edistämään maantieteellisellä merkinnällä varustettujen tuotteiden kauppaa. Maantieteellisiä merkintöjä koskevat EU:n ja Islannin väliset neuvottelut käytiin 4. heinäkuuta 2012 ja 17. syyskuuta 2015 välisenä aikana. Neuvottelut käytiin samanaikaisesti maataloustuotteiden ja jalostettujen maataloustuotteiden kaupan vapauttamisesta EU:n ja Islannin välillä käytyjen neuvottelujen kanssa. Maantieteellisiä merkintöjä koskevan neuvotellun sopimuksen nojalla Islannissa suojataan 1 150 EU:n elintarvikkeiden maantieteellistä merkintää. Islanti ei ole vielä rekisteröinyt suojattuja maantieteellisten merkintöjä. Sopimuksessa määrätään kuitenkin menettelystä suojattujen maantieteellisten merkintöjen luettelon päivittämiseksi ja uusien maantieteellisten merkintöjen lisäämiseksi myöhemmin sekakomiteamenettelyn kautta. Maantieteellisiä merkintöjä koskeva sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen sisäisten hyväksymismenettelyjensä päätökseen saattamisesta. Jos kyseinen päivä on aikaisempi kuin Brysselissä päivänä kuuta. allekirjoitetun Euroopan unionin ja Islannin välisen ETAsopimuksen 19 artiklan perusteella myönnettäviä lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen voimaantulopäivä, maantieteellisiä merkintöjä koskeva sopimus tulee voimaan vasta kyseisenä päivänä. Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa ETA-sopimuksessa määrätään jo viinien, maustettujen viinituotteiden ja väkevien alkoholijuomien maantieteellisten merkintöjen vastavuoroisesta tunnustamisesta ja suojasta. Sen vuoksi tämän sopimuksen soveltamisala kattaa ainoastaan maataloustuotteet ja elintarvikkeet, jotka ovat muita kuin viinejä, maustettuja viinituotteita ja väkeviä alkoholijuomia. Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Islannin kanssa tehtävä maantieteellisiä merkintöjä koskeva sopimus sopii EU:n yleiseen strategiaan, jolla edistetään maantieteellisellä merkinnällä varustettujen EU:n tuotteiden tuotantoa ja kulutusta. Tämän sopimuksen nojalla 1 150:lle maantieteellisellä merkinnällä varustetulle EU:n elintarvikkeelle varmistetaan Islannissa korkea suojan taso. Maantieteelliset merkinnät suojataan suoralta tai välilliseltä kaupalliselta käytöltä, väärinkäytöltä, jäljittelyltä tai mielleyhtymiltä, muilta tuotteen lähtöpaikkaan, alkuperään, luonteeseen tai olennaisiin ominaisuuksiin liittyviltä vääriltä tai harhaanjohtavilta merkinnöiltä, FI 2 FI
muilta käytännöiltä, jotka saattaisivat johtaa kuluttajaa harhaan tuotteen todellisen alkuperän suhteen. 2. OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE Neuvosto valtuutti kesäkuussa 2007 komission neuvottelemaan Islannin kanssa maantieteellisellä merkinnällä varustettujen tuotteiden suojasta. 3. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Sopimuksella ei ole suoraa vaikutusta EU:n talousarvioon. FI 3 FI
2016/0252 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Islannin välisen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan sopimuksen tekemisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komissio allekirjoitti [ ] neuvoston päätöksen (EU) 2016/ 1 mukaisesti Euroopan unionin puolesta maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan Euroopan unionin ja Islannin välisen sopimuksen, jäljempänä sopimus sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin. (2) Sopimuspuolet sopivat edistävänsä keskenään teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista tehdyn sopimuksen (TRIPS-sopimus) 2 22 artiklan 1 kohdassa määriteltyjen maantieteellisten merkintöjen tasapainoista kehittämistä sekä sopimuspuolten alueilta peräisin olevien maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden kauppaa. (3) Neuvotellun sopimuksen nojalla unionin maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteelliset merkinnät suojataan Islannissa; Islanti sitä vastoin ei ole vielä rekisteröinyt suojattuja maantieteellisiä merkintöjä. Sopimuksessa määrätään kuitenkin menettelystä maantieteellisten merkintöjen luettelon päivittämiseksi ja uusien maantieteellisten merkintöjen lisäämiseksi myöhemmin sekakomiteamenettelyn kautta. (4) Tietyt sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvät tehtävät on annettu sopimuksen 10 artiklalla perustetulle sekakomitealle, mukaan luettuina valtuudet muuttaa eräitä sopimuksen teknisiä näkökohtia ja liitteitä. Olisi määriteltävä menettely, jota sovelletaan sekakomiteassa esitettävän Euroopan unionin kannan määrittämiseen sopimusta koskeviin kysymyksiin. (5) Sopimus olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta, 1 2 Neuvoston päätös (EU) 2016/ maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan Euroopan unionin ja Islannin välisen sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL [ ], [ ], s.[ ]). Marrakeshissa Marokossa 15 päivänä huhtikuuta 1994 allekirjoitetun Maailman kauppajärjestön perustamista koskevan Marrakeshin sopimuksen liite 1C. FI 4 FI
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopan unionin ja Islannin välinen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskeva sopimus. Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet antaa Euroopan unionin puolesta sopimuksen 11 artiklassa määrätty ilmoitus osoitukseksi siitä, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan sopimukseen. 3 artikla Komissio edustaa Euroopan unionia sopimuksen 10 artiklalla perustetussa sekakomiteassa, jäljempänä sekakomitea. Komissio hyväksyy Euroopan unionin puolesta sekakomitean päätöksillä tehtävät sopimuksen muutokset. Jos asianomaiset osapuolet eivät maantieteellistä merkintää koskevien vastaväitteiden esittämisen jälkeen pääse keskenään sopimukseen, komissio vahvistaa asiaa koskevan kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 3 57 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Tämä päätös tulee voimaan [ ]. 4 artikla 3 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1151/2012, annettu 21 päivänä marraskuuta 2012, maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä (EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1). FI 5 FI
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 6 FI