Valtion tehtävät maakuntauudistuksessa Pohjois-Karjalan ELY-keskus Lokakuu 2016 PERUSTUU HALLITUKSEN LINJAUKSIIN 5.4.2016 JA KÄSITYKSEEN TILANTEESTA LOKAKUUSSA 2016
Valtion aluehallinnon tehtävien siirtoja ja järjestämistä yleistä ELY-keskukset lakkautetaan 31.12.2018 ja tehtävät siirretään Maakunnille Innovaatiorahoituskeskus Tekesiin Uuteen valtakunnalliseen valtion virastoon eli Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafiin Live Oy:lle? TE-toimistot lakkautetaan 31.12.2018 ja tehtävät Maakuntien järjestämisvastuulle Kunnat, maakunnan palvelulaitokset, yritykset ja muut yhteisöt tuottajina Aluehallintovirastot lakkautetaan 31.12.2018 ja tehtävät siirretään Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto an Maakunnille 2
ELY-keskusten ja TE-toimistojen tehtävien siirtoja ja järjestämistä elinkeinot, työllisyys ja osaaminen Elinkeinoelämän ja elinkeinojen kehittäminen ja rahoittaminen sekä niihin liittyvät yritys- ja neuvontapalvelut (TEM) maakunnille Innovaatio-, kansainvälisyys-, keksintö- ja energiatukiasiat (TEM) Tekesille 1.1.2017 TeamFinland koordinaattorit jokaiseen maakuntaan (18 kpl), vuodet 2017 2018 ELY-keskusten palveluksessa Rakennerahastotehtävät (TEM) maakuntiin, keskittämiset puretaan Maaseudun kehittäminen sekä maa- ja elintarviketalouden, maaseutuelinkeinojen ja maatilatalouden sekä kalatalouden edistäminen ja rahoittaminen, viljelijätukitehtävät sekä niihin liittyvät palvelut (MMM) maakunnille. TE-palvelujen (TEM) järjestämisvastuu maakunnille, hyödynnetään järjestäjä - tuottaja -mallia 3
ELY-keskusten tehtävien siirtoja ja järjestämistä liikenne ja infrastruktuuri Liikennekaaren 1. vaihe poliittisessa keskustelussa, edetessään tavaraliikenne- ja taksilupatehtävät (LVM) Trafiin LVM valmistelee ykkösvaihtoehtona Live Oy-vaihtoehtoa, jossa maakunnat osa-omistajina Jos Live Oy-vaihtoehto ei toteudu, tienpidon tehtävien siirtäminen maakuntaan: päätieverkko Liikenneviraston hoidossa; muu tieverkko ja sen omistajuus ja rahoitus maakunnille tehtävien siirtymiset tiedossa vasta keväällä 2017 4
ELY-keskusten tehtävien siirtoja ja järjestämistä ympäristö ja luonnonvarat Ympäristövalvonta- ja luonnonsuojelutehtävät sekä ympäristövaikutusten arvioinnin yhteysviranomaisen tehtävät (YM) an Vesiasioiden (YM/MMM) tarkka jako maakuntien ja n kesken vielä poliittisesti ratkaisematta Ympäristöluvat ja lupien valvonta samassa viranomaisessa an Ympäristötehtävät -toimiala Mahdollisesti myös Turvallisuus- ja kemikaaliviraston Tukesin (TEM), Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran (STM) ja Elintarviketurvallisuusviraston Eviran (MMM) tehtäviä an Mahdollisesti vaihtoehtona myös sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnan tehtävien kokoaminen STM:n hallinnonalan uuteen virastoon 5
Tehtäväsiirtoja (Käsitys 10/2016) PALVELUKESKUKSET TEKES KUNTA Yhteiset toiminnot Kehittäminen, strategia ja ennakointi Viestintä Valmius ja varautuminen Muut yhteiset toiminnot Asiakkuus Riskienhallinta ja sisäinen Valvonta, tietoturva ELY-keskusten yhteistyönä tuotettuja palveluita Hallintopalvelut Keha-keskuksesta PALVELUKESKUS Elinkeinot, työvoima ja osaaminen Työvoiman osaamisen kehittäminen ja työelämän laatu Maahanmuutto ja etniset suhteet Kulttuuri ja luova talous Maaseudun ja maatalouden keh. Maatalouden tukien valvonta Maaseudun yritystuet Kuljetustuki Innovaatiot ja TEKES kansainvälistyvä liiket. Palkkaturva Kalatalous Yritys-Suomi puhelinpalvelu PALVELUKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri Liikennejärjestelmäsuunnittelu Tie- ja liikenneolojen suunnittelu Julkisen liikenteen suunnittelu Kunnossapito ja rakentaminen Lupapalvelut* Yksityistieavustukset Vahingonkorvaukset Saaristoliikenne Liikenteen asiakaspalvelu PALVELUKESKUS *Taksi- ja tavaraliikenneluvat Trafiin Ympäristö ja luonnonvarat Alueidenkäytön ja rakentamisen ohjaus Luonnonsuojelu Ympäristö- ja vesitalous lupien valvonta Ympäristön tilan seuranta Vesivarojen käyttö ja hoito sekä vesihuolto Ympäristön hoito ja kunnostus Ympäristövaikutusten arviointi Ympäristöasioiden asiakaspalvelu PALVELUKESKUS Työ- ja elinkeinotoimisto Työnvälitys, tieto- ja neuvontapalvelut, osaamisen kehittämispalvelut sekä yritystoiminnan käynnistämis- ja kehittämispalvelut.? KUNTA Rahoitusyksikkö Pk-yritysrahoitus, EU-rakennerahoitus hankkeille sekä yritysten kehittämispalvelut Itä-Suomessa. Maksatus- ja tarkastusyksikkö EU-rakennerahastojen maksatus- ja tarkastustehtävät Itä- Suomessa
Aluehallintovirastojen tehtävien siirtoja ja järjestämistä Pääosa tehtävistä an Alueellinen alkoholivalvonta (STM) maakuntiin Ympäristöterveydenhuollon ja elintarvikevalvonnan tehtävät (MMM) maakuntiin Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin tehtävät ja niiden valvonta (MMM) maakuntiin 7
Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto ()- organisaatioluonnos IHMISET YHTEISÖT YRITYKSET MAAKUNNAT KUNNAT Yhteisen toiminnan organisointi X Yhteisen toiminnan organisointi Y Opetus- ja kulttuuri Sosiaali- ja terveydenhuolto Työsuojelu Ympäristötehtävät Pelastustoimi ja varautuminen Sisäinen tarkastus Laillisuusvalvonta- ja oikeusturva (TEM:n, OM:n ja VM:n tehtäviä) Hallinto- ja kehittämispalvelut PÄÄJOHTAJA
Palvelukyky säilytetään muutoksen aikana sekä uusien maakuntien ja valtion viraston toiminnan alkuvaiheessa. 9