ILMAJOEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 29.1.2008, kello 17.00 Ilkanrati, kokoushuone Käsiteltävät asiat nro Esityslistan liitteet Asia Sivu YMP 5 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 YMP 6 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 YMP 7 YMP 8 YMP 9 YMP 10 RAKENNUSVALVONNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2007 3 RAKENNUSVALVONNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 2008 4 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA/YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS 2007 6 YMPÄRISTÖTOIMEN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2008 8 YMP 11 LANNAN PATTEROINTIA KOSKEVAT ILMOITUKSET 9 YMP 12 MARKKU TALASMÄEN RAKENNUSLUPA 105/07: VARASTORAKENNUS 10 YMP 13 JARKKO HAUTALAN RAKENNUSLUPA 3/08: TUULIVOIMALA, 130 KW 12 YMP 14 ILMAJOEN KUNNAN RAKENNUSLUPA 4/08: ASUINHUONEISTON MUUTOS KOKOONTUMISTILAKSI 14 YMP 15 RAVINTOLA ALIMENTO OY: TUPAKOINTITILA 16 YMP 16 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT 17 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkanrati 17) maanantaina 4. päivänä helmikuuta 2008 virka-aikana klo 9-15. Puheenjohtaja Ilmajoella 25. päivänä tammikuuta 2008 Raimo Alhoke, merk.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 2 YMP 5 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. YMP 6 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 3 YMP 7 RAKENNUSVALVONNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2007 Kunnanhallitus on pyytänyt toimielimiltä tiedot kunnan toimintakertomukseen. Toimintakertomuksen ollessa osa virallista tilinpäätöstä, siinä tulee ilmetä mm. selvitys toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Tavoitteet on määritelty kyseisen vuoden talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Liitteenä 1 on vuoden 2007 toimintakertomus. Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy laaditun vuoden 2007 toimintakertomuksen.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 4 YMP 8 RAKENNUSVALVONNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 2008 Vuoden 2008 talousarviossa kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusvalvonnalle määrärahoja seuraavasti: Menot Tulot Netto 155.700 e 72.720 e 82.980 e Hyväksytty talousarvio menokohtineen ja erittely esityslistan liitteenä 2-3. Vastuuhenkilö: Rakennustarkastaja Rakennusvalvonnan tehtävät ovat pääsääntöisesti lainsäädäntöön perustuvia. Sen tehtävänä on osaltaan huolehtia, että rakennettava rakennuskanta olisi turvallista, kestävää, terveellistä ja ympäristöön hyvin soveltuvaa ja että rakentamiseen ryhtyvän, naapurin ja yhteiskunnan oikeudet ja velvollisuudet tulevat lainsäädäntöön perustuen riittävästi huomioiduksi. Ohjaus ja neuvonta ovat olennainen osa rakennusvalvonnan tehtäviä. Tavoitteet ja toimenpiteet: Rakennusvalvonnan henkilöresurssit ovat: rakennustarkastaja, II rakennustarkastaja 70 %:n työajalla ja toimistosihteeri. Toimintaa pyritään edelleen sopeuttamaan asettamalla tehtäviä tärkeysjärjestykseen ja huolehtimalla ensisijaisesti niistä tehtävistä, joita maankäyttö- ja rakennuslaki painottaa rakennusvalvontaviranomaisen tehtäviksi. Kuntaliitto julkaisi vuonna 2007 rakennusvalvonnan tehtävien priorisoinnista ohjeen, mikä on hyvä pohja toiminnan kehittämiseksi. Toiminnassa pyritään varmistamaan, että rakennushankkeeseen ryhtyvä täyttää huolehtimisvelvollisuutensa. Suunnitelmien tasoa pyritään parantamaan oikea-aikaisella ohjauksella. Aloituskokouksien pitämisellä varmistetaan osapuolien sitoutumista tehtävään. Kohdennetulla rakennusaikaisella valvonnalla pyritään osaltaan varmistamaan rakennustyön asianmukainen suoritus. Suunnittelijoita ja vastaavia työnjohtajia pyritään tukemaan ja muistuttamaan ajankohtaisella informaatiolla. Jatkuvassa valvonnassa oleellisten ympäristöä rumentavien kohteiden kunnostus pyritään viemään lainsäädännön antamin valtuuksin loppuun saakka. Rakennustarkastajan ehdotus: Käyttösuunnitelma hyväksytään esityksen mukaisena.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 5
Ympäristölautakunta 29.1.2008 6 YMP 9 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA/YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMINTAKERTOMUS 2007 Vuonna 2007 ympäristölautakunnan kokouksia pidettiin 14 kertaa. Ympäristötoimen asioiden esittelijänä toimi 1.1.-31.1.2007 ympäristösihteeri Outi Räntilä, 1.2.-11.11.2007 vt. ympäristösihteeri Marika Perälä. Ajalla 12.11-31.12.2007 ympäristölautakunnalla ei ollut ympäristöasioissa virkamiesesittelijää ympäristösihteerin viran ollessa auki. YMPÄRISTÖTOIMI Ympäristötoimi hoitaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat tehtävät. Ympäristönsuojeluviranomaisen tavoitteena on huolehtia siitä, että lupapäätöksillä, neuvonnalla ja suunnitelmilla estetään vesien, maaperän ja ilman pilaantuminen ja luonnon muu kohtuuton kuormittuminen sekä samalla huomioimaan asukkaiden elinympäristön terveellisyys ja viihtyisyys. Ympäristötoimi käsitteli saapuneet lupahakemukset ja ilmoitukset lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Ilmanlaadun tarkkailun osalta jatkettiin laskeuman seurantaa keräinnäytteiden avulla Seinäjoen seudun ilmanlaadun seurantatyöryhmän sopimuksen mukaisesti. Sopimuksen mukainen ulkoilman tarkkailu (laskeumaseuranta) jatkui vuoden 2007 loppuun saakka. Vuonna 2006 alkanutta bioindikaattoritutkimusta jatkettiin ja loppuraportti annettiin loppuvuodesta 2007. Ympäristötoimessa on valmisteltu lupapäätöksiä, lausuntoja, vastineita ja käsitelty ilmoituksia yms. vuonna 2007 seuraavasti: - eläinsuojien ympäristölupia 4 kpl - muita ympäristölupia 1 kpl - ympäristölupien muuttamispäätöksiä ja tarkistuksia 3 kpl - maa-aineslupia 5 kpl - maa-aineslupien muuttamispäätöksiä ja tarkistuksia 3 kpl - rakennuslupiin liittyviä lausuntoja 3 kpl - lausuntoja jätevesien rakennustapaselvityksistä 26 kpl - lausuntoja maisematyöluvan tarpeesta 16 kpl -lannan patterointi-ilmoituksia 23 kpl - Länsi-Suomen ympäristökeskuksessa tai Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa vireillä olleisiin, Ilmajoen kunnan alueelle sijoittuvien toimintojen ympäristölupa-hakemuksiin tai YVA -menettelyyn liittyviä lausuntoja annettiin 9 kpl - Vastineita Vaasan hallinto-oikeudelle tai korkeimmalle hallintooikeudelle annettiin 3 kpl. - muita päätöksiä, lausuntoja ja vastineita 9 kpl
Ympäristölautakunta 29.1.2008 7 Vuoden 2007 aikana ympäristötoimen internet-sivuja päivitettiin mm. lisäämällä sivuille hakemuslomakkeita sekä kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Ympäristölupavelvollisissa kohteissa tehtiin valvontatarkastuksia 5 kpl, tarkastettiin lupavelvollisten vuosiraportteja yhteensä 2 kpl ja tarkastettiin seurantatuloksia yhteensä 2 kpl. Ympäristökatselmuskohteita oli ympäristötoimen käsittelyssä yhteensä 23 kpl ja muita roskaantumistapauksia/valituksia yhteensä 7 kpl. Ympäristösihteeri toimi sovittelijana 7 ojariidassa ja useissa muissa valituksissa. Ympäristötoimessa laadittiin kesän 2007 aikana Kalajaisjärven tilan parantaminen selvitys sekä Honkala-Salonmäen soranottoalueen maisemointisuunnitelma. Lisäksi ympäristötoimessa aloitettiin Kalajaisjärvi kuntoon hankkeen suunnittelu ja tehtiin hakemus Länsi-Suomen ympäristökeskukselle EU-rahoituksen saamiseksi. Ympäristötoimen tavoitteet ja niiden toteutuminen on esitetty liitteessä 4. Vt. ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä ympäristötoimen toimintakertomuksen vuodelle 2007.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 8 YMP 10 YMPÄRISTÖTOIMEN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2008 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ympäristölautakunnan talousarvion vuodelle 2008. Menokohdista lähes kaikki ovat sidottuja käyttömenoihin ja ovat toiminnan kannalta välttämättömiä menoja. Toiminnan menoista pääosa muodostuu palkkamenoista lakisääteisten lupa- ja valvontatehtävien hoitamista varten. Valtuusto on hyväksynyt määrärahat seuraavasti: Menot 64 280 Tulot 7 210 Netto 57 070 Ympäristötoimen talousarviossa ei ole varauduttu projekteihin vuonna 2008. Ilmanlaadun tarkkailuohjelman mukaista Ilmanlaadun tarkkailua jatketaan seurantatyöryhmän tarkkailuohjelman mukaan. Haja-asutuksen jätevesiasetuksen mukaista jätevesien käsittelyn tehostamista ja siihen liittyvää neuvontatyötä pyritään suuntaamaan mahdollisten viemäröintiyhteishankkeiden aikaansaamiseksi niillä alueilla, joissa se on mahdollista. Ympäristötoimessa käsiteltävien ympäristölupien määrä tulee vuonna 2008 oletettavasti pysymään vuoden 2007 tasolla. Esityslistan liitteenä ote taloussuunnitelmasta sekä käyttösuunnitelman tekstiosa, liitteet 5-6. Vt. ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää talousarvion käyttösuunnitelmasta jaetun materiaalin pohjalta.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 9 YMP 11 LANNAN PATTEROINTIA KOSKEVAT ILMOITUKSET Valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta 4 :n mukaan lannan ja virtsan varastointitilan tulee olla riittävän suuri, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertynyt lanta lukuun ottamatta samana laidunkautena eläinten laidunnuksen yhteydessä laitumelle jäävää lantaa. Tilapäinen poikkeaminen lannan varastointitilan tilavuudesta on mahdollista, mikäli lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan myönnetyn luvan perusteella tai lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle asetuksen mukaisella tavalla varastoitavaksi tai välittömään hyötykäyttöön taikka lantaa varastoidaan asianmukaisesti tehdyssä ja peitetyssä lantapatterissa, jos varastoinnissa tällöin noudatetaan asetuksen liitteen 1 mukaista menettelyä ja päästöt vesiin voidaan estää. Tilapäisestä poikkeamisesta karjanlannan varastointitilan tilavuudesta ja lannan muusta kaukovarastoinnista patterissa ilmoitetaan etukäteen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vt. ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi seuraavat lannan patterointia koskevat ilmoitukset. Ilmoituksen tehneet ovat sitoutuneet noudattamaan patteroinnissa valtioneuvoston asetuksen liitteen 1 mukaisia ohjeita. Hakija: Ilmajoen Broiler Oy, Könnintie 142 Ilmajoki Patterin sijainti: Viitala 5:232 Hakija: Mauno Rinta-Torala, Ilmajoentie 317 Koskenkorva Patterin sijainti: Rinta-Torala 2:270 Hakija: Juha Kullas, Ilmajoentie 117 Koskenkorva Patterin sijainti: Kullas 14:90
Ympäristölautakunta 29.1.2008 10 YMP 12 MARKKU TALASMÄEN RAKENNUSLUPA 105/07: VARASTORAKENNUS Ehdotus: Lupa myönnetään.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 11
Ympäristölautakunta 29.1.2008 12 YMP 13 JARKKO HAUTALAN RAKENNUSLUPA 3/08: TUULIVOIMALA, 130 KW Ehdotus: Lupa myönnetään.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 13
Ympäristölautakunta 29.1.2008 14 YMP 14 ILMAJOEN KUNNAN RAKENNUSLUPA 4/08: ASUINHUONEISTON MUUTOS KOKOONTUMISTILAKSI Ehdotus: Lupa myönnetään.
Ympäristölautakunta 29.1.2008 15
Ympäristölautakunta 29.1.2008 16 YMP 15 RAVINTOLA ALIMENTO OY: TUPAKOINTITILA Asian valmistelu kesken, esittelijä tekee kokouksessa päätösehdotuksen
Ympäristölautakunta 29.1.2008 17 YMP 16 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi seuraavaa: 1. Kunnanhallitus 14.1.2008 : Vuoden 2008 talousarvion ja taloussuunnitelman 2009-2010 täytäntöönpano-ohjeet (esityslistan oheismaterilaalissa) 2. Rakennusvalvonnan tilastoa vuodelta 2007 (esityslistan oheismaterilaalissa) 3. Palautekysely rakennusvalvontaan liittyvistä asioista ja kyselyyn tulleista vastauksista tehty kooste. (esityslistan oheismaterilaalissa) Arvotaan samalla kaksi kirjapalkintoa 4. Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 17.1.2008 (esityslistan oheismaterilaalissa) 5. Ympäristölautakunnan seuraava sääntömääräinen kokous 26.2.2007 6. Rakennustarkastajan selvitys Pekka Lampisen ja Arto Perälän soranotosta