HE 26/2010 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2010 LISÄTALOUSARVIOKSI

Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen lisätalousarvioksi vuodelle 2010. Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 2010 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

YLEISPERUSTELUT Y 5 YLEISPERUSTELUT Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2010 lisätalousarvioksi. Globaalin rahoitusjärjestelmän vakava kriisiytyminen on saatu laajamittaisilla monikansallisilla raha- ja finanssipolitiikan toimenpiteillä torjuttua, ja tilanne rahoitusmarkkinoilla on vakiintumassa. Talouskriisin seurauksena maailmankauppa supistui viime vuonna tuntuvasti, samoin maailman kokonaistuotanto. Vuoden 2009 jälkipuoliskolla alkanut maailman tuotannon verkkainen elpyminen on jatkunut ja useimmat indikaattorit viittaavat kehityksen jatkuvan myönteisenä. Taantuman pohjan ohittaminen näkyy myös öljyn ja muiden tuotantotarvikkeiden maailmanmarkkinahinnoissa, jotka ovat kääntyneet uudelleen nousuun. Osa kysynnän kasvusta on kuitenkin aiheutunut kriisin aikana tyhjilleen päässeiden varastojen täydennyksistä, eikä siten ole pysyvää. Elvytystoimien vaikutus on lisäksi yhä poikkeuksellisen korkealla tasolla. Kehittyvät taloudet ovat olleet alkaneen elpymisen eturintamassa. Kehittyneiden talouksien ongelmat taas näyttävät vakavammilta; erityisesti koska elvytystoimista joudutaan asteittain irtaantumaan eikä talouskasvun vahvuudesta vielä ole varmuutta. Julkisen talouden alijäämät ovat taantuman ja elvytystoimien takia kasvaneet jyrkästi, mikä rajoittaa tulevan talouspolitiikan liikkumavaraa. Suomen talouden syöksy vuoden 2008 lopulla ja vuoden 2009 alkupuoliskolla oli erittäin nopea ja jyrkkä; kokonaistuotanto painui noin kolmen vuoden takaiselle tasolle. Kokonaistuotannon lasku päättyi kesällä 2009, mutta kasvun käynnistyminen on vielä hauraalla pohjalla, sillä tuotannon taso ei ole kesän jälkeen lisääntynyt. Ennusteen mukaan nykyisen suhdannekierron pohja on kuitenkin saavutettu ja Suomen talous lähtee maltilliseen nousuun. Vuonna 2009 kokonaistuotanto supistui 7,8 % ja talouden ennustetaan kasvavan noin prosentin tänä vuonna investointien edelleen supistuessa. Jyrkän tasopudotuksen jälkeisen taloudellisen toimeliaisuuden ennakoidaan siis olevan vaimeaa. Työttömyysaste on noussut talouskriisin seurauksena. Työvoiman kysynnän ennustetaan edelleen heikkenevän tänä vuonna ja työttömyysasteen nousevan keskimäärin noin 10 ¼ prosenttiin. Maaliskuussa ilmestyneessä selvityksessä Nuoret työmarkkinoilla - miten nuorten työllistymistä tulisi edistää todetaan, että kriisi on heikentänyt nuorten työmarkkina-asemaa suhteessa muuhun työikäiseen väestöön ja nuorisotyöttömyys on lisääntynyt huolestuttavasti. Nuorten eli 15 24 -vuotiaiden työttömyysasteen odotetaan nousevan 24 prosenttiin tänä vuonna. Pahin vaihe nuorisotyöttömyyden suhteen ennakoidaan osuvan kevääseen, jonka vuoksi nuorten työmarkkinatilanteeseen on syytä kiinnittää erityistä huomiota nyt. Talouden näkymät

Y 6 YLEISPERUSTELUT Tuloarviot Meriteollisuuden suhdanne- ja työllisyystilannetta pohtinut työryhmä on todennut alan tilanteen heikentyneen nopeasti. Lisätalousarvioesitykseen sisältyvillä toimenpiteillä pyritään turvaamaan Suomessa 21 000 henkilöä työllistävän telakkateollisuuden selviämismahdollisuuksia meneillään olevan suhdannetilanteen yli sekä torjumaan telakka-alan työttömyyttä. Lisätalousarvioesityksessä korotetaan varsinaisten tulojen arviota nettomääräisesti 891 milj. eurolla, josta suurin osa aiheutuu korkeammasta arvonlisäverotuoton arviosta. Arvonlisäveron tuottoennustetta nostetaan 773 milj. eurolla toteutuneiden kertymätietojen ja uusien kokonaistaloudellisten ennusteiden vuoksi. Arviota valtiolle takaisinmaksettavista lainoista korotetaan 90 milj. eurolla johtuen Senaatti-kiinteistöjen ennenaikaisesta valtionlainojen lyhennyksestä. Veikkaus Oy:n jakamattomien voittovarojen tuloutusta ehdotetaan nostettavaksi 30 milj. eurolla osana nuorisotyöttömyyden torjuntatoimia. Tasapaino ja valtionvelka Varsinaisten tulojen 891 milj. euron nousu ja määrärahojen 79 milj. euron lisäykset huomioon ottaen vuoden 2010 nettolainanottoa ehdotetaan vähennettäväksi 812 milj. eurolla. Valtion nettolainanotto on siten tänä vuonna 12,3 mrd. Sen seurauksena valtionvelan määräksi vuoden 2010 lopussa arvioidaan 77 mrd. euroa, mikä on n. 44 % suhteessa bruttokansantuotteeseen. Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa 2009 Hyväksytty 2008 talousarvio Tilinpäätös (TA+LTA:t) 2010 Hyväksytty talousarvio 2010 Hallituksen esitys 2010 Yhteensä Määrärahat yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 43 529 48 044 50 474 79 50 553 Valtionvelan korot (pääluokka 36) 2 252 1 916 2 076-2076 Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) 1 394 - - - - Nettokuoletukset 1 346 - - - - Velanhallinta 48 - - - - Tuloarviot yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 44 292 37 781 37 409 891 38 300 Verotulot 37 213 31 448 31 240 773 32 013 Muut tulot 7 079 6 333 6 170 118 6288 Kumulatiivisen ylijäämän käyttö - - - - - Nettolainanotto ja velanhallinta (mom. 15.03.01) - 10 264 13 065-812 12 253 Nettolainanotto - 10 492 13 115-812 12 303 Siirto valtionvarastosta valtion ydinjätehuoltorahastoon - -180 - - - Velanhallinta - -48-50 - -50

YLEISPERUSTELUT Y 7 Vuoden 2010 kehystasoa tarkistetaan talousarvion rakenteessa tapahtuneita muutoksia vastaavasti. Tarkistusten jälkeen menokehys vuodelle 2010 on 36 985 milj. Lisätalousarvioesityksen 79 milj. euron nettomääräisistä määrärahalisäyksistä kehykseen luettavia menoja on 48 milj. Vuoden 2010 kehykseen kuuluvien määrärahojen taso nousee lisätalousarvioesityksen myötä yhteensä 36 744 milj. euroon. Jakamaton varaus myöhemmin vuoden aikana ilmeneville määrärahatarpeille on 241 milj. Vaalikauden kehys Kehyksen rakennemuutokset, milj. euroa Momentti Asia 2010 2011 33.20.53 Työvoimakoulutuksen lisäys vähentää työttömyysturvamenoja (33.20.50) eli kyseessä on menojen siirto kehykseen kuuluvalle momentille kehyksen ulkopuolelta 3,73 3,73 35.20.56 Suhdanneluonteisten korjausavustusten vuoden 2010 50 milj. euron valtuus määrärahavaikutuksineen siirretään Valtion asuntorahaston vastuulle. -31,0-19,0 35.20.56 Suhdanneluonteisten korjausavustusten maksatukseen oli budjetoitu 37 milj. euroa vuodelle 2009. Avustuksia maksettiin 17 milj. euroa budjetoitua vähemmän, mikä uudelleenbudjetoidaan vuodelle 2010. 17,0 Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimien rahoitukseen ehdotetaan 32 milj. euron määrärahan ja 9 milj. euron valtuuden lisäystä erityisesti nuorisotyöttömyyden torjumiseen. Toimenpiteissä olevien määrän lisäys on keskimäärin 3 900 henkilöä. Vastavalmistuneiden nuorten työllistämiseksi ehdotetaan otettavaksi käyttöön kuluvan vuoden loppuun saakka ulottuvaksi määräajaksi yrityksille kohdistettu palkkatukeen pohjautuva rekrytointiseteli. Oppisopimuskoulutukseen liittyvään palkkatukeen ehdotetaan lisäystä. Lisäksi ehdotetaan nuorille suunnattujen neuvonta- ja ohjauspalvelujen lisäämistä kohdentamalla palkkatukea työvoimaneuvojien palkkaamiseen. Lisäksi työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenomäärärahoihin ehdotetaan lisäystä ammatinvalintapsykologien palkkaamiseen. Nuorille suunnattavaa valmentavaa työvoimakoulutusta ehdotetaan lisättäväksi. Tutkintotavoitteista (ml. osatutkinnot) työvoimakoulutusta sekä täydennys-, sertifiointi-, pätevöitymis- ja muuntokoulutusta sekä vastavalmistuneiden jatko- ja täydennyskoulutusta ehdotetaan lisättäväksi. Nuorten työllistämistä työpajoilla ehdotetaan lisättäväksi. Nuorten yrittäjyyden lisäämiseksi starttirahaan ehdotetaan lisäystä. Veikkaus Oy:n jakamattomia voittovaroja tuloutetaan 30 milj. euroa nuorten työllisyysmahdollisuuksien edistämiseksi tieteen, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön aloilla. Voittovararahoitusta kohdennetaan mm. aineistojen turvaamistyöhön ja digitoimiseen, audiovisuaalisen ja muun kulttuurin ja luovien alojen tehtäviin sekä liikunnan perustutkinnon suorittaneiden työllistämiseen. Arvion mukaan voittovararahoituksella edistetään kaikkiaan n. 4 700 nuoren työllistymismahdollisuuksia. Rahoitus on painotettu ns. jako- Työllisyys- ja koulutuspoliittiset toimenpiteet

Y 8 YLEISPERUSTELUT Telakkateollisuus Korjausrakentaminen suhdelain sallimissa rajoissa nuorisotyöhön. Yleistä budjettirahoitusta lisätään 3 milj. eurolla etsivään nuorisotyöhön. Ammatilliseen peruskoulutukseen osoitetaan lisäystä 4,4 milj. euroa, mikä on tarkoitus käyttää ammattistarttikoulutuksen järjestäjien opiskelijamäärän lisäämiseen 1 000 opiskelijalla. Rahoitus suunnataan nuorille erityisesti perusopetusvaiheen jälkeiseen ammatilliseen koulutukseen ohjaavaan ja valmistavaan koulutukseen. Vapaan sivistystyön oppilaitoksille osoitetaan lisäystä yhteensä 1,35 milj. euroa siten, että 900 000 euroa käytetään kansanopistojen opiskelijaviikkojen lisäämiseen. Tällä voidaan järjestää 300 peruskoulun päättäneelle vailla jatkokoulutuspaikkaa olevalle nuorelle koulutusta. Lisäksi lisätään 450 000 euroa vastaaviin opintoseteliavustuksiin. Oppisopimuskoulutukseen lisätään 3,3 milj. euroa, jonka avulla oppisopimusopiskelijoiden määrää peruskoulutuksessa voidaan nostaa 1 000 opiskelijalla ja ammatillisessa lisäkoulutuksessa 250 opiskelijalla. 4H-toiminnan valtionapuun ehdotetaan 0,5 milj. euron kertaluonteista lisäystä nuorten työnhakuvalmiuksien parantamisen tukemiseen. Metsähallituksen julkisiin hallintotehtäviin esitetään ympäristöministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonaloilta yhteensä 1,5 milj. euroa käytettäväksi nuorten työllistämiseen luonnonhoitohankkeissa ja luontokeskusten asiakaspalvelutehtävissä. Osa palkkakuluista maksetaan palkkatuella. Määrärahalla arvioidaan työllistettävän yhteensä yli 100 nuorta eri puolilla Suomea, yhteensä noin 50 henkilötyövuoden verran. Laivanrakennuksen innovaatiotukeen ehdotetaan 10 milj. euron valtuuden lisäystä. Lisätalousarviossa ehdotetaan kertaluonteista 500 milj. euron lainavaltuutta käytettäväksi alusluottojen jälleenrahoitukseen. Näillä toimilla pyritään turvaamaan Suomessa 21 000 henkilöä työllistävän telakkateollisuuden selviämismahdollisuuksia meneillään olevan suhdannetilanteen yli sekä torjumaan telakkaalan työttömyyttä. Varustamot voivat hakea kahteen uudisalusinvestointiin yhteensä enintään 15 milj. euron ympäristötukea. Kahden yhteysalusreitin liikennepalvelujen ostamisia ehdotetaan aikaistettavaksi enintään 42,6 milj. euron sopimusvaltuudella ja lisäksi näihin ostoihin ehdotetaan liitettäväksi öljyntorjuntapalvelujen ostamisia enintään 4,0 milj. euron sopimusvaltuudella. Rajavartiolaitokselle ehdotetaan lisätilausvaltuutta 10 partioveneen hankintaan. Rakennusalan elvytystoimena käyttöönotettu suhdanneluonteinen korjausavustus osoittautui ennakoitua suositummaksi ja avustushakemuksia tuli yhteensä 2,5 mrd. euron hankkeisiin. Lisätalousarvioon ehdotetaan 125 milj. euron avustusvaltuutta aiemman 50 milj. euron valtuuden sijaan. Ehdotettavat avustukset maksetaan Valtion asuntorahastosta.

YLEISPERUSTELUT Y 9 Tekesin riskiehtoisiin T&K -lainoihin ehdotetaan yhteensä 3 milj. euron määrärahojen ja 5 milj. euron myöntämisvaltuuden lisäystä erityisesti T&K -toiminnan tulosten muuntamiseen mm. kansainvälisille markkinoille kaupallistettaviksi tuotteiksi. Ehdotuksen työllisyysvaikutuksen arvioidaan olevan noin 175 henkilötyövuotta yrityksissä syntyvinä työpaikkoina. Uudentyyppistä Protomo-toimintamallia ehdotetaan laajennettavaksi uusille paikkakunnille. Toimintamallin tavoitteena on yhdistää tuotekehityksen ammattilaisia innovaatiotiimeiksi, jotka kehittävät tuotteiden ja palvelujen prototyyppejä yritysten, tutkimuslaitosten tai yksityisten innovaattoreiden ideoiden pohjalta. Puolustusministeriön pääluokkaan lisätään 5,5 milj. euroa Afganistan-operaation kriisinhallintajoukkojen tarpeisiin. Ulkoasiainhallinnon kriisinhallintamäärärahojen sisällä tehdään 5,2 milj. euron uudelleenkohdennus Afganistan-operaation vuoksi. Työvoimapoliittisen koulutuksen opiskelijapäivien lisäys lisää määrärahan tarvetta valtionosuudessa työttömien koulutusetuuksiin noin 6,8 milj. eurolla sekä työmarkkinatuen menoihin noin 0,4 milj. eurolla ja vähentää samalla valtionosuutta työttömyyskassoille 3,7 milj. eurolla. Senaatti-kiinteistöjen investointivaltuutta esitetään korotettavaksi 40 milj. eurolla vuonna 2009 aloitettujen työllisyysperusteisten elvytyshankkeiden toteutuksen siirtyessä vuoden 2010 puolelle. Lainat tutkimus- ja innovaatiotoimintaan Eräitä muita muutoksia Eduskunnan vuodelle 2010 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen muutokset pääluokittain, euroa Pääluokka Hyväksytty talousarvio Hallituksen esitys Yhteensä 21. Eduskunta 122 249 000-122 249 000 22. Tasavallan presidentti 15 323 000-15 323 000 23. Valtioneuvoston kanslia 78 296 000-78 296 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 1 190 160 000-300 000 1 189 860 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 792 410 000-792 410 000 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala 1 269 760 000 1 500 000 1 271 260 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 2 709 260 000 7 065 000 2 716 325 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 14 869 020 000-14 869 020 000 29. Opetusministeriön hallinnonala 6 217 546 000 42 050 000 6 259 596 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 833 498 000 500 000 2 833 998 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 2 214 952 000-2 214 952 000 32. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala 4 227 616 000 38 650 000 4 266 266 000 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 11 528 787 000 3 460 000 11 532 247 000 35. Ympäristöministeriön hallinnonala 329 148 000-13 625 000 315 523 000 36. Valtionvelan korot 2 076 000 000-2 076 000 000 Yhteensä 50 474 025 000 79 300 000 50 553 325 000

Y 10 YLEISPERUSTELUT Eduskunnan vuodelle 2010 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden muutokset osastoittain, euroa Osasto Hyväksytty talousarvio Hallituksen esitys Yhteensä 11. Verot ja veronluonteiset tulot 31 239 699 000 773 000 000 32 012 699 000 12. Sekalaiset tulot 4 678 934 000 30 000 000 4 708 934 000 13. Korkotulot, osakkeiden myyntitulot ja voiton tuloutukset 1 318 700 000-2 000 000 1 316 700 000 15. Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 171 900 000 90 000 000 261 900 000 Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 37 409 233 000 891 000 000 38 300 233 000 15.03.01 Nettolainanotto ja velanhallinta 13 064 792 000-811 700 000 12 253 092 000 Yhteensä 50 474 025 000 79 300 000 50 553 325 000

Vuoden 2010 lisätalousarvio TULOARVIOT Osasto 11 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT i 773 000 000 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut i 773 000 000 01. Arvonlisävero, lisäystä i... 773 000 000 Osasto 12 12. SEKALAISET TULOT i 30 000 000 29. Opetusministeriön hallinnonala i 30 000 000 88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista, lisäystä i... 30 000 000

12 Osasto 13 13. KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA VOI- TON TULOUTUKSET i -2 000 000 01. Korkotulot i -2 000 000 04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille, vähennystä i... -2 000 000 Osasto 15 15. LAINAT i -721 700 000 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat i 90 000 000 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille, lisäystä i... 90 000 000 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta i -811 700 000 01. Nettolainanotto ja velanhallinta, vähennystä i... -811 700 000 Tuloarvioiden kokonaismäärä: 79 300 000

13 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 24 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i -300 000 10. Kriisinhallinta i -300 000 20. Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha), vähennystä i... -300 000 Pääluokka 26 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i 1 500 000 20. Rajavartiolaitos i 1 000 000 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 1 000 000 40. Maahanmuutto i 500 000 03. Maahanmuuttajien kotoutumisen ja työllistymisen edistäminen (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 500 000 Pääluokka 27 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 7 065 000 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto i 1 265 000 29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i... 1 265 000 30. Sotilaallinen kriisinhallinta i 5 800 000 20. Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 5 800 000

14 Pääluokka 28 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i - 20. Palvelut valtioyhteisölle i - 88. Senaatti-kiinteistöt i... - Pääluokka 29 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 42 050 000 20. Ammatillinen koulutus i 4 400 000 30. Valtionosuus ja -avustus ammatillisen koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä i... 4 400 000 30. Aikuiskoulutus i 4 650 000 30. Valtionosuus vapaan sivistystyön oppilaitosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä i... 1 350 000 32. Valtionosuus ja -avustus oppisopimuskoulutukseen (arviomääräraha), lisäystä i... 3 300 000 40. Korkeakouluopetus ja tutkimus i 5 833 000 53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 5 833 000 80. Taide ja kulttuuri i 11 550 000 52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 11 550 000 90. Liikuntatoimi i 7 500 000 50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 7 500 000 91. Nuorisotyö i 8 117 000 50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisotyön edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 5 117 000 51. Nuorten työpajatoiminta, ehkäisevä huumetyö sekä tunnustuspalkinnot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 3 000 000

15 Pääluokka 30 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 500 000 10. Maaseudun kehittäminen i 500 000 55. Valtionapu 4H-toimintaan (kiinteä määräraha), lisäystä i... 500 000 Pääluokka 31 31. LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i - 30. Liikenteen tukeminen ja ostopalvelut i - 46. Alusinvestointien ympäristötuki i... - 66. Yhteysaluspalvelujen ostosopimukset (siirtomääräraha 3 v) i... - Pääluokka 32 32. TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA i 38 650 000 01. Hallinto i 1 000 000 02. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 1 000 000 20. Innovaatiopolitiikka ja yritysten kansainvälistyminen i 3 000 000 01. Geologian tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -120 000 42. Innovaatiokeskittymien kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 120 000 83. Lainat tutkimus- ja innovaatiotoimintaan (arviomääräraha), lisäystä i... 3 000 000 30. Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka i 33 735 000 01. Työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 2 000 000 46. Laivanrakennuksen innovaatiotuki i... 51. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (kiinteä määräraha), lisäystä i... 31 735 000 81. Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitukseen kotimaisille alustoimituksille i...

16 Pääluokka 33 50. Alueiden kehittäminen ja rakennerahastopolitiikka i 915 000 63. Kainuun kehittämisraha (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 915 000 Pääluokka 33 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 3 460 000 20. Työttömyysturva i 3 460 000 50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha), vähennystä i. -3 730 000 52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha), lisäystä i... 430 000 53. Valtionosuus työttömien koulutusetuuksista (arviomääräraha), lisäystä i... 6 760 000 Pääluokka 35 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i -13 625 000 10. Ympäristön- ja luonnonsuojelu i 375 000 20. Ympäristövahinkojen torjunta (arviomääräraha) i... 52. Metsähallituksen julkiset hallintotehtävät (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 375 000 20. Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen i -14 000 000 56. Suhdanneluonteiset avustukset asunto-osake- ja vuokrataloyhtiöiden korjauksiin (arviomääräraha), vähennystä i... -14 000 000 60. Siirto valtion asuntorahastoon i... Määrärahojen kokonaismäärä: 79 300 000

17 TULOARVIOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Arvonlisävero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 773 000 000 Selvitysosa: Tuloarvion kasvusta 130 milj. euroa aiheutuu vuoden 2009 ennustettua paremmasta kertymästä ja 643 milj. euroa vuoden 2010 kotitalouksien kulutuksen kasvuennusteen noususta. Kotitalouksien kulutusmenojen arvon kehitystä koskevat arviot ovat muuttuneet seuraavasti: 2009 2010 % % TAE, elokuu 2009-2,4 0,7 maaliskuu 2010-1 3,4 2010 lisätalousarvio 773 000 000 2010 talousarvio 12 613 000 000 2009 II lisätalousarvio -832 000 000 2009 I lisätalousarvio -603 000 000 2009 talousarvio 14 583 000 000 2008 tilinpäätös 14 048 901 687

18 Osasto 12 SEKALAISET TULOT 29. Opetusministeriön hallinnonala 88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 30 000 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu Veikkaus Oy:n jakamattomien voittovarojen tuloutuksesta. 2010 lisätalousarvio 30 000 000 2010 talousarvio 462 674 000 2009 I lisätalousarvio 30 000 000 2009 talousarvio 431 027 000 2008 tilinpäätös 408 283 606

19 Osasto 13 KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA VOITON TULOUTUKSET 01. Korkotulot 04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille Momentilta vähennetään 2 000 000 Selvitysosa: Vähennys aiheutuu Senaatti-kiinteistöjen suorittamasta valtionlainojen ennenaikaisesta lyhennyksestä. 2010 lisätalousarvio -2 000 000 2010 talousarvio 41 100 000 2009 talousarvio 56 100 000 2008 tilinpäätös 67 301 347

20 Osasto 15 LAINAT 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 90 000 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu siitä, että Senaatti-kiinteistöt suorittaa valtionlainojen ennenaikaista lyhennystä sen johdosta, että sille on kertynyt rahoitussuunnitelmasta poikkeava, ennenaikainen kauppahintasaatavan suoritus Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy:n maksettua yliopistokiinteistöjärjestelyssä yhtiön vastattavaksi tulleen kauppahinnan 248,4 milj. euroa Senaatti-kiinteistöille kokonaan maksuaikataulusta poiketen jo 1.2.2010. 2010 lisätalousarvio 90 000 000 2010 talousarvio 128 500 000 2009 talousarvio 162 700 000 2008 tilinpäätös 166 645 427 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 01. Nettolainanotto ja velanhallinta Momentille merkitään vähennystä 811 700 000 Selvitysosa: Nimellisarvoisen nettolainanottoon merkitään vähennystä 811 700 000 euroa, jolloin nimellisarvoisen nettolainanoton määrä on 12 303 092 000 euroa vuonna 2010. Velanhallinnan erät mukaan lukien nettotulojen määrä on 12 253 092 000 Tulot ja menot (milj. euroa) Tulot Nimellisarvoinen nettolainanotto (netto) 12 303 Menot Emissiotappiot (netto) -40 Pääomatappiot (netto) -10 Nettotulot 12 253 euroa vuonna 2010. 2010 lisätalousarvio -811 700 000 2010 talousarvio 13 064 792 000 2009 II lisätalousarvio 2 245 560 000 2009 I lisätalousarvio 5 606 836 000 2009 talousarvio 2 411 114 000

21 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 300 000 Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa) 10. Kriisinhallinta Lisäksi momentin käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: Alkuperäinen käyttösuunnitelma Lisätalousarvio, muutos +/- Muutettu käyttösuunnitelma 01. EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot 8 280 000 +920 000 9 200 000 03. Liberian kriisinhallintaoperaation menot (UNMIL-operaatio) 224 000-224 000 04. Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) 17 048 000-17 048 000 05. Yhteiset menot 4 100 000-4 100 000 06. Suomen Bosnia-Hertsegovinan kriisinhallintajoukon menot (EUFOR/ALTHEA-operaatio) 560 000-560 000 07. YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio), Sudan 224 000-224 000 08. SKJA:n menot (ISAF-operaatio), Afganistan 13 187 000 +5 200 000 18 387 000

22 24.10 09. Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin ja muihin kriisinhallintamenoihin 7 877 000-7 110 000 767 000 10. Atalanta-operaation menot 255 000-255 000 11. EUTM/Somalian koulutusoperaation menot - +690 000 690 000 13. Tshadin ja Keski-Afrikan tasavallan kriisinhallintaoperaation menot 8 019 000-8 019 000 Yhteensä 59 774 000-300 000 59 474 000 Selvitysosa: Käyttösuunnitelmakohdan 01. lisätarve 920 000 euroa aiheutuu kustannusten tarkentumisesta. Suomi on lisäämässä joukkojaan Afganistanissa 195 sotilaaseen. Vuoden 2010 talousarvion suunnitteluperusteena oli 130 sotilaan vahvuinen joukko. Tässä lisätalousarvioesityksessä on lähdetty siitä, että vahventuminen tapahtuisi elokuussa 2010. Edellä olevan johdosta käyttösuunnitelmakohtaan 08. lisätään joukkojen vahventumisesta aiheutuviin palkkauskustannuksiin 5 200 000 Suomi osallistuu EU:n Somalian koulutusoperaatioon. Tämän johdosta momentille lisätään uusi käyttösuunnitelmakohta 11. EUTM/Somalian koulutusoperaation menot, jolle kohdentuu menoja 690 000 Käyttösuunnitelmakohtien 01., 08. ja 11. lisätarpeet katetaan käyttösuunnitelmakohdasta 09. Lisäksi käyttösuunnitelmakohdasta 09. vähennetään 300 000 euroa siirtona momentille 27.30.20. 2010 lisätalousarvio -300 000 2010 talousarvio 59 774 000 2009 II lisätalousarvio 2009 talousarvio 58 919 000 2008 tilinpäätös 46 618 493

23 Pääluokka 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Rajavartiolaitos 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 Valtuus 1) Momentin perusteluja täydennetään siten, että Rajavartiolaitos oikeutetaan tekemään sopimuksia 10 partioveneen hankinnasta. Hankinta ajoittuu vuosille 2010 2012 ja sen kokonaiskustannusarvio on 9 200 000 Hankinnasta saa aiheutua valtiolle menoja vuonna 2010 enintään 1 000 000 euroa, vuonna 2011 enintään 4 200 000 euroa ja vuonna 2012 enintään 4 000 000 2) Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että vuoden 2009 toisessa lisätalousarviossa myönnetty ulkovartiolaivan tilausvaltuus uusitaan. Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu 10 partioveneen hankinnan vuoden 2010 osuuden rahoittamisesta. Partiovenehankinta on jatkoa vuoden 2008 talousarviossa myönnettyyn tilausvaltuuteen, joka oikeutti 21 partioveneen hankintaan. Talousarviossa myönnetty rahoitus riitti kuitenkin vain 13 partioveneen hankintaan. Uuden tilausvaltuuden perusteella hankittavat 10 partiovenettä täydentävät partioveneiden määrän vastaamaan asetettua 23 partioveneen tavoitetilaa. Partiovenehankintaa on tarkoitus rahoittaa myös 3 milj. eurolla Euroopan unionin ulkorajarahastosta haettavalla rahoituksella. Ulkovartiolaivan hankintaan tarkoitettu tilausvaltuus uusitaan kokonaisuudessaan. Ulkovartiolaivan hankintasuunnittelu on aloitettu vuonna 2009, mutta laivaa koskevaa hankintasopimusta ei ole tehty ja siten valtuutta ei ole lainkaan käytetty varainhoitovuoden 2009 aikana. Rajavartiolaitos oikeutetaan tekemään sopimuksia ulkovartiolaivan hankintaan siten, että valtiolle aiheutuu menoja vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 57 000 000 Hankinta ajoittuu vuosille 2010 2013. Ulkovartiolaivan hankinnasta saa aiheutua menoja vuoden 2010 jälkeen 45 800 000

24 26.40 Momentin perustelujen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi: Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) Yhteensä vuodesta 2010 2010 2011 2012 2013 lähtien 1-moottoriset helikopterit 4000 - - - 4000 Partiovenehankinnat 4510 7110 4000-15620 Ulkovartiolaivahankinta 11 200 17 800 16 000 12 000 57 000 Valtuudet yhteensä 19 710 24 910 20 000 12 000 76 620 2010 lisätalousarvio 1 000 000 2010 talousarvio 18 710 000 2009 II lisätalousarvio 4 200 000 2009 I lisätalousarvio 2009 talousarvio 8 710 000 2008 tilinpäätös 5 318 000 40. Maahanmuutto 03. Maahanmuuttajien kotoutumisen ja työllistymisen edistäminen (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 500 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu Osallisena Suomessa -kokeilun käynnistämisestä. Kokeilussa kehitetään vuosina 2010 2013 maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukselle uusi malli. 2010 lisätalousarvio 500 000 2010 talousarvio 1 359 000

25 Pääluokka 27 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto 29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 1 265 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu momentille 27.30.20 myönnetystä lisämäärärahasta. 2010 lisätalousarvio 1 265 000 2010 talousarvio 309 820 000 2009 I lisätalousarvio 8 063 000 2009 talousarvio 279 135 000 2008 tilinpäätös 237 681 075 20. Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 5 800 000 Lisäys käyttösuunnitelmaan (euroa) 30. Sotilaallinen kriisinhallinta Lisäksi momentin käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: Alkuperäinen käyttösuunnitelma Lisäys Muutettu käyttösuunnitelma 01. Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) 11 953 000-11 953 000 02. Suomen Bosnia-Hertsegovinan kriisinhallintajoukon menot (EUFOR/ALTHEA-operaatio) 154 000-154 000 03. Sotilastarkkailijatoiminnan menot 3 108 000-3 108 000 04. SKJA:n menot (ISAF-operaatio), Afganistan 10 676 000 +5 500 000 16 176 000 05. YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio), Sudan 30 000-30 000 06. Liberian kriisinhallintaoperaation menot (UNMIL-operaatio) 35 000-35 000

26 27.30 07. Kriisinhallintaoperaatioiden yhteiset menot 4 913 000-4 913 000 08. Kriisinhallinnan joukkojen kehittämisohjelma 6 000 000-6 000 000 09. EU:n taisteluosastojen koulutusajan palkkaus-, muutto- ja asumismenot sekä siirtokorvaukset 7 458 000-7 458 000 11. EUTM/Somalian koulutusoperaation menot - +300 000 300 000 12. Tshadin ja Keski-Afrikan tasavallan kriisinhallintaoperaation menot 8 800 000-8 800 000 13. Atalanta-operaation menot 30 000-30 000 20. Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin 316 000-316 000 Yhteensä 53 473 000 +5 800 000 59 273 000 Selvitysosa: Suomi on lisäämässä joukkojaan Afganistanissa 195 sotilaaseen. Vahvuuden nostamisen vuoksi on välittömästi ryhdyttävä mm. panssaroitujen ajoneuvojen sekä suoja- ja linnoitusmateriaalin hankintoihin, jotta tarvittava kalusto ja infrastruktuuri olisi käyttövalmiina joukkojen saapuessa operaatioalueelle. Edellä mainituista välttämättömistä kalusto- ja materiaalihankinnoista aiheutuu momentille 5,5 milj. euron lisämäärärahatarve. Lisäksi momentilta 24.10.20 siirretään 300 000 euroa EUTM/Somalian koulutusoperaation menoja varten. 2010 lisätalousarvio 5 800 000 2010 talousarvio 53 473 000 2009 II lisätalousarvio 2009 I lisätalousarvio 1 140 000 2009 talousarvio 54 674 000 2008 tilinpäätös 48 684 000

27 Pääluokka 28 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Palvelut valtioyhteisölle 88. Senaatti-kiinteistöt 2. Investoinnit Momentin perusteluja muutetaan siten, että Senaatti-kiinteistöjen investoinneista saa aiheutua menoja vuonna 2010 enintään 310 milj. 3. Lainanotto Momentin perusteluja muutetaan siten, että Senaatti-kiinteistöt oikeutetaan ottamaan vuoden 2010 aikana toimintansa rahoittamiseksi lainaa nettomääräisesti enintään 230 milj. Selvitysosa: Investointivaltuuden lisäys 40 milj. eurolla aiheutuu pääasiassa vuoden 2009 aikana aloitettujen työllisyysperusteisten elvytyshankkeiden menojen siirtymisestä vuodelle 2010, jolloin vuoden 2009 investointivaltuudesta jäi käyttämättä noin 50 milj. Lainanottovaltuutta voidaan pienentää 100 milj. eurolla aiemmasta 330 milj. eurosta. Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy on maksanut yliopistokiinteistöjärjestelyssä yhtiön vastattavaksi tulleen kauppahinnan 248,4 milj. euroa Senaatti-kiinteistöille alkuperäisestä rahoitussuunnitelmasta poiketen kokonaan jo 1.2.2010. Tästä Senaatti-kiinteistöt osoittaa 100 milj. euroa vuoden 2010 rahoitustarpeensa kattamiseen ja 40 milj. euroa nyt korotettavan investointivaltuuden kattamiseen. Lisäksi Senaatti-kiinteistöt lyhentää ennenaikaisesti valtionlainojaan 90 milj. eurolla, joka on otettu huomioon momentilla 15.01.02. Loppuosa voidaan ottaa tarvittaessa huomioon liikelaitoksen tuloutuksesta päätettäessä. Vuoden 2010 vuokraustoiminnan tulostavoitteeksi ilman myyntivoittoja ja -tappioita on tarkoitus asettaa 81 milj. euroa, mikä eräiden kiinteistönpitokustannusten laskun ja vajaakäyttöasteen suhteellisen suotuisan kehityksen johdosta ylittää talousarviossa ennakoidun noin 64 milj. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2010 lisätalousarvio 2010 talousarvio 2009 I lisätalousarvio 2009 talousarvio 2008 tilinpäätös

28 Pääluokka 29 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Ammatillinen koulutus 30. Valtionosuus ja -avustus ammatillisen koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 4 400 000 Selvitysosa: Lisämääräraha käytetään ammattistarttikoulutuksen järjestäjien opiskelijamäärän lisäämiseen 1 000 opiskelijalla. 2010 lisätalousarvio 4 400 000 2010 talousarvio 653 673 000 2009 II lisätalousarvio 2 000 000 2009 I lisätalousarvio 3 000 000 2009 talousarvio 624 809 000 2008 tilinpäätös 561 200 046 30. Aikuiskoulutus 30. Valtionosuus vapaan sivistystyön oppilaitosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 1 350 000 Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta saa käyttää enintään 7 373 000 euroa vapaasta sivistystyöstä annetun lain 14 :n mukaisiin opintoseteliavustuksiin, laatu- ja kehittämisavustuksiin, ylimääräisiin avustuksiin ja rakenteellisen kehittämisohjelman tukemiseen sekä laatupalkintoihin. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että opiskelijaviikkojen enimmäismäärä kansanopistoissa on 295 052. Selvitysosa: Lisämäärärahasta 900 000 euroa on tarkoitus käyttää kansanopistojen opiskelijaviikkojen lisäämiseen koulutuksen järjestämiseksi 300 peruskoulun päättäneelle vailla jatkokoulutuspaikkaa olevalle ja 450 000 euroa mainitun kohderyhmän opintoseteliavustuksiin. 2010 lisätalousarvio 1 350 000 2010 talousarvio 163 359 000 2009 talousarvio 157 569 000 2008 tilinpäätös 152 090 219 32. Valtionosuus ja -avustus oppisopimuskoulutukseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 3 300 000 Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että oppisopimusopiskelijoiden enimmäismäärä ammatillisessa lisäkoulutuksessa vuonna 2010 on 29 410. Selvitysosa: Lisämäärärahasta 2 300 000 euroa on tarkoitus käyttää opiskeli-

29.40 29 japaikkojen lisäämiseen peruskoulutuksessa ja 1 000 000 euroa opiskelijapaikkojen lisäämiseen ammatillisessa lisäkoulutuksessa. 2010 lisätalousarvio 3 300 000 2010 talousarvio 135 151 000 2009 II lisätalousarvio 3 000 000 2009 I lisätalousarvio 1 000 000 2009 talousarvio 126 237 000 2008 tilinpäätös 141 116 229 40. Korkeakouluopetus ja tutkimus 53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen edistämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 5 833 000 Selvitysosa: Veikkausvoittovaroja kohdennetaan erityisesti nuorten työllisyyttä edistäviin toimenpiteisiin arkistotoimessa, Kansalliskirjastossa, Kotimaisten kielten tutkimuskeskuksessa ja Luonnontieteellisessä keskusmuseossa. Toimenpiteillä tuetaan samalla keskeisten aineistojen turvaamista ja saattamista sähköiseen muotoon. 2010 lisätalousarvio 5 833 000 2010 talousarvio 89 964 000 2009 I lisätalousarvio 5 833 000 2009 talousarvio 81 256 000 2008 tilinpäätös 77 033 950 80. Taide ja kulttuuri 52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen edistämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 11 550 000 Selvitysosa: Veikkausvoittovaroja kohdennetaan kulttuurija taidealojen nuorten työllisyyttä edistäviin toimenpiteisiin. Lisämäärärahan arvioitu käyttö Nuorten elokuvantekijöiden ja muiden audiovisuaalisella alalla toimivien nuorten ammattilaisten työllistämiseen 2 000 000 Kulttuurin ja luovien alojen nuorten toimijoiden työllistämiseen 3 550 000 Nuorten taiteilijoiden työllistämiseen koulujen taidekasvatustoimintaan sekä alueellisten ns. välityspisteiden toiminnan käynnistämiseen 1 450 000 Luovan työn tekijöiden ja kulttuurija taidealan nuorten ammattilaisten työllistämiseen välittäjäorganisaatioiden kautta 1 100 000 Nuorten taiteilijoiden ja kulttuurija sosiaalialan ammattilaisten työllistäminen kulttuurin hyvinvointipalvelujen kehittämiseen 1 000 000 Nuorten työllistäminen taiteen ja kulttuurin alan toimijoihin ja järjestöihin 3 500 000 Nuorten työllistämis- ja kouluttamishanke historialliseen laivanrakennukseen 500 000 Nuoria työllistävät kulttuuriaineistojen digitointia sekä verkkosaatavuutta ja säilyttämistä koskevat hankkeet 2 000 000 Yhteensä 11 550 000 2010 lisätalousarvio 11 550 000 2010 talousarvio 197 922 000 2009 I lisätalousarvio 12 834 000 2009 talousarvio 191 886 000 2008 tilinpäätös 189 203 716

30 29.90 90. Liikuntatoimi 50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 7 500 000 Selvitysosa: Veikkausvoittovaroja kohdennetaan nuorten työllistämiseen liikunnan alalla. Lisämäärärahan arvioitu käyttö 2010 lisätalousarvio 7 500 000 2010 talousarvio 128 521 000 2009 I lisätalousarvio 8 333 000 2009 talousarvio 116 082 000 2008 tilinpäätös 103 950 530 Nuorten työllistäminen Your Move -hankkeessa 1 200 000 Liikunnan perustutkinnon suorittaneiden työllistämiseen sekä perustutkintoa suorittavien kesäharjoitteluun liikuntasektorilla 4 300 000 Nuoren työllistäminen eri ikäryhmien liikunnan kehittämiseen seuroissa (seuratuki -projektin pohjalta) 2 000 000 Yhteensä 7 500 000 91. Nuorisotyö 50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisotyön edistämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 5 117 000 Selvitysosa: Veikkausvoittovaroja kohdennetaan nuorten työllisyyttä edistäviin hankkeisiin ja toimenpiteisiin. Lisämäärärahan arvioitu käyttö Nuorten työllisyyttä edistävät hankkeet 5 117 000 2010 lisätalousarvio 5 117 000 2010 talousarvio 46 267 000 2009 I lisätalousarvio 3 000 000 2009 talousarvio 41 789 000 2008 tilinpäätös 37 422 081 51. Nuorten työpajatoiminta, ehkäisevä huumetyö sekä tunnustuspalkinnot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu toimenpiteistä nuorten työllistämisen ja aktivoinnin parantamiseksi. Lisämääräraha on tarkoitettu etsivän nuorisotyön vahvistamiseen. 2010 lisätalousarvio 3 000 000 2010 talousarvio 15 023 000 2009 talousarvio 10 873 000 2008 tilinpäätös 9 623 000

31 Pääluokka 30 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 10. Maaseudun kehittäminen 55. Valtionapu 4H-toimintaan (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään lisäystä 500 000 Selvitysosa: Lisämääräraha on kertaluonteinen ja on tarkoitus käyttää nuorten työnhakuvalmiuksien parantamisen tukemiseen. 4H-järjestö kouluttaa ja työllistää vuosittain tuhansia nuoria ja tutustuttaa heitä samalla yrityksiin ja ammatteihin. Vuosittain paikallisten 4H-yhdistysten palveluksessa on markkinaehtoisesti yli 7 000 nuorta. Järjestössä on nuorisojäseniä yli 70 000. 2010 lisätalousarvio 500 000 2010 talousarvio 5 000 000 2009 talousarvio 5 000 000 2008 tilinpäätös 4 870 000

32 Pääluokka 31 LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLINNONALA 30. Liikenteen tukeminen ja ostopalvelut 46. Alusinvestointien ympäristötuki Momentille ei myönnetä määrärahaa. Valtuus. Vuonna 2010 saa tehdä sitoumuksia varustamoiden uudisalusinvestointien ympäristötukien myöntämisestä enintään 15 000 000 eurolla siten, että valtuudesta saa aiheutua menoja aikaisintaan vuonna 2012. Selvitysosa: Tuki koskisi vain uudisrakennuksia. Tuesta on laadittava erillinen tukiohjelma. Tarkoitus on antaa valtionavustuslain nojalla valtioneuvoston asetus varustamolle maksettavasta ympäristötuesta. Tuen myöntämiselle asetettavat ehdot ja aikataulu määritellään asetuksessa. Tuki maksettaisiin vuonna 2012. Tukiprosentin suuruus riippuu varustamon koosta. Suurelle yritykselle tuki voisi olla enintään 35 % alushankkeeseen sisältyvien lisäinvestointien määrästä. Lähtökohtana on, että tuen suuruus olisi alusta kohden enintään 7,5 milj. Tuki olisi kertaluonteinen ja käytössä vuonna 2010. 2010 lisätalousarvio 66. Yhteysaluspalvelujen ostosopimukset (siirtomääräraha 3 v) Momentille ei myönnetä määrärahaa. Valtuus. Vuonna 2010 saadaan tehdä 10- vuotisia kokonaispalvelusopimuksia saariston yhteysalusliikennepalvelujen ostamisesta enintään 42 600 000 euron kokonaiskustannusten määrästä. Selvitysosa: Valtuudella turvataan Kotka Pyhtään ja Hiittisten reittien yhteysalusliikennepalvelujen ostaminen kokonaispalveluina, joissa palveluntuottajat vastaavat Kotka Pyhtään ja Hiittisten reiteillä liikennöivien alusten hankinnasta ja ylläpidosta. Alusten tulee täyttää tiukat ympäristövaatimukset ja soveltua myös öljyntorjuntapalveluihin. Yhteysalusliikennepalvelut on tarkoitus kilpailuttaa vuoden 2010 aikana, jolloin alusten suunnittelu ja rakentaminen ajoittuisivat vuosille 2011 2012. Sopimuksen mukainen kokonaispalvelu koskisi vuosia 2013 2022. Yhteysalusliikennöintipalveluista arvioidaan aiheutuvan menoja noin 4 260 000 euroa vuodessa vuosina 2013 2022. Erikseen on tarkoitus tehdä enintään 4 000 000 euron määräiset öljyntorjuntapalvelusopimukset, joista aiheutuvat menot katetaan momentin 35.10.20 määrärahalla. 2010 lisätalousarvio

33 Pääluokka 32 TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto 02. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös: 1) enintään 2 682 000 euroa pk-yritysten osaamisen kehittämispalveluihin sekä yritysneuvonnan asiantuntijapalvelujen ostamiseen ja yritysneuvontaa suorittaville henkilöille tarkoitettujen koulutuspalveluiden ostamiseen. Selvitysosa: Lisämääräraha on kertaluonteinen ja tarkoitettu kohdennettavaksi ensisijaisesti telakkateollisuuden tarpeisiin. 2010 lisätalousarvio 1 000 000 2010 talousarvio 215 078 000 20. Innovaatiopolitiikka ja yritysten kansainvälistyminen 01. Geologian tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään 120 000 Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siirrosta momentille 32.20.42. 2010 lisätalousarvio -120 000 2010 talousarvio 40 542 000 2009 talousarvio 42 428 000 2008 tilinpäätös 41 192 000 42. Innovaatiokeskittymien kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 120 000 Selvitysosa: Lisämääräraha on siirtoa momentilta 32.20.01 ja on tarkoitus käyttää työttömien ja vastavalmistuneiden työllistymistä tukevaan toimintaan, esimerkiksi Protomo-toimintamallin kansalliseen levittämiseen, rahoitusmallien ja työkalujen kehittämiseen sekä innovaatiotiimien perustamiseen. 2010 lisätalousarvio 120 000 2010 talousarvio 4 800 000 2009 II lisätalousarvio -176 000 2009 talousarvio 2 600 000 2008 tilinpäätös 2 600 000 83. Lainat tutkimus- ja innovaatiotoimintaan (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 Valtuus. Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2010 uusia lainoja saa myöntää enintään 128 165 000 eurolla.

34 32.30 Selvitysosa: Määrärahan lisäys ja myöntämisvaltuuden kertaluonteinen 5 000 000 euron lisäys on tarkoitus käyttää riskiehtoisten lainojen myöntämiseen erityisesti markkinalähtöisiin hankkeisiin, joissa kehittämistoimintaan osoitettava julkinen rahoitus parantaa yritysten edellytyksiä panostaa riittävästi tulosten nopeaan kansainväliseen kaupallistamiseen. Valtuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 3 000 000 euroa vuonna 2010 ja 2 000 000 euroa vuonna 2011. 2010 lisätalousarvio 3 000 000 2010 talousarvio 99 443 000 2009 II lisätalousarvio 2009 I lisätalousarvio 2 000 000 2009 talousarvio 75 032 000 2008 tilinpäätös 79 824 612 30. Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka 01. Työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 Selvitysosa: Lisämääräraha on kertaluonteinen ja tarkoitettu nuorten neuvontapalvelujen vahvistamiseen. 2010 lisätalousarvio 2 000 000 2010 talousarvio 163 640 000 2009 II lisätalousarvio 900 000 2009 I lisätalousarvio 1 200 000 2009 talousarvio 242 818 000 2008 tilinpäätös 239 337 000 46. Laivanrakennuksen innovaatiotuki Valtuus. Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2010 saa tehdä sitoumuksia laivanrakennuksen innovaatioihin myönnettävistä valtion avustuksista annetun asetuksen (592/2008) mukaisiin innovaatiotukiin yhteensä enintään 20 000 000 eurolla siten, että valtuudesta saa aiheutua menoja aikaisintaan vuonna 2012. Lisäksi momentin määrärahalaji poistetaan. Selvitysosa: Valtuuden lisäys 10 000 000 euroa liittyy laivanrakennusteollisuuden vaikeaan suhdannetilanteeseen. Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan aiheutuvan menoja yhteensä 5 000 000 euroa vuonna 2012 ja 5 000 000 euroa vuonna 2013. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2010 lisätalousarvio 2010 talousarvio 2008 tilinpäätös 18 000 000 51. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään lisäystä 31 735 000 Valtuus. Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2010 saa julkisten työvoimapalvelujen ja niitä täydentävien palvelujen hankinnasta aiheutua valtiolle Kainuun hallintokokeilun piiriin kuuluvia työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintoja lukuun ottamatta menoja vuoden 2010 jälkeen enintään 119 200 000 Selvitysosa: Lisämääräraha suunnataan erityisesti nuorisotyöttömyyden kasvun vähentämiseen yhdessä momentin 32.50.63 915 000 euron lisämäärärahan kanssa. Tämän momentin ja momentin 32.50.63 yhteensä 32 650 000 euron lisämäärärahasta arvioidaan käytettävän työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintaan yhteensä 11 000 000 euroa, josta 7 000 000 euroa ammatilliseen koulutukseen ja 4 000 000 euroa valmentavaan koulutukseen. Koulutuksen hankintavolyymin lisäys on yhteensä noin 311 000 opiskelijatyöpäivää. Palkkatuettuun työllistämiseen arvioidaan

32.30 35 käytettävän yhteensä 18 375 000 euroa, josta 12 200 000 euroa palkkatukeen yksityiselle sektorille, 4 000 000 euroa kunnille ja kuntayhtymille sekä valtiolle 2 125 000 euroa, jolla arvioidaan työllistettävän noin 115 nuorta luonnonhoitohankkeissa sekä luontokeskusten asiakaspalvelutehtävissä ja lisättävän noin 40 henkilöä nuorten neuvontapalveluihin. Starttirahaan arvioidaan käytettävän 2 400 000 euroa ja julkisten työvoimapalvelujen erityistoimiin 925 000 Toimenpiteissä olevien määrän lisäys on 3 900 henkilöä keskimäärin. Myöntämisvaltuuden lisäys 9 000 000 eurolla aiheutuu työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintaan käytettävän määrärahan lisäyksestä. Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 7 000 000 euroa vuonna 2011 ja 2 000 000 euroa vuonna 2012. 2010 lisätalousarvio 31 735 000 2010 talousarvio 552 400 000 2009 II lisätalousarvio 29 000 000 2009 I lisätalousarvio 22 000 000 2009 talousarvio 477 440 000 2008 tilinpäätös 490 636 327 81. Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitukseen kotimaisille alustoimituksille Momentille ei myönnetä määrärahaa. Valtuus Valtio voi myöntää lainoja Suomen Vientiluotto Oy:lle kotimaisten alustoimitusten jälleenrahoitustoimintaan ja edellä mainittujen alustoimitusten mukaiseen rahoitustoimintaan yhteensä enintään 500 000 000 eurolla. Lainoista enintään 100 000 000 euroa voidaan myöntää pääomalainoina. Valtuutta saa käyttää: 1) Suomen Vientiluotto Oy:n kotimaisten alustoimitusten rahoitustoimintaan sekä 2) Valtiokonttorille rahoitustoimintaa varten myönnetyistä lainoista aiheutuvien korko- ja valuuttariskien suojaukseen tarvittaviin toimenpiteisiin. Selvitysosa: Kotimaisten alustoimitusten jälleenrahoituksessa Suomen Vientiluotto Oy jälleenrahoittaa koti- ja ulkomaisen luotto- tai rahoituslaitoksen kotimaisiin alustoimituksiin järjestämiä ostajaluottoja. Jälleenrahoitukseen ja muuhun rahoitukseen tarvittavat varat myönnetään lainoina Suomen Vientiluotto Oy:lle. Lainaehtojen valmistelussa otetaan huomioon rahoitusmarkkinoiden kehitys, kilpailevien vientiluottolaitosten noudattama politiikka sekä EU:n valtiontukisäännökset. Lainan maksatus tapahtuu samassa aikataulussa kuin Suomen Vientiluotto Oy:n myöntämä jälleenrahoitus. Tarkoituksena on, että Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitusosuuden enimmäismäärä on 100 % ostajaluoton määrästä. Lisäksi edellytetään, että jälleenrahoitettavan ostajaluoton pankki täyttää riittävät vakavaraisuutta ja taloudellista toimintakykyä koskevat vaatimukset. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Kotimaisten alustoimitusten rahoituksen saatavuus on turvattu. Valtuuden käytöstä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 250 000 000 euroa vuonna 2012 ja 250 000 000 euroa vuonna 2013. 2010 lisätalousarvio

36 32.50 50. Alueiden kehittäminen ja rakennerahastopolitiikka 63. Kainuun kehittämisraha (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 915 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu Kainuun hallintokokeilualueelle suunnattavista työvoimapoliittisista toimenpiteistä viitaten momentin 32.30.51 selvitysosaan. 2010 lisätalousarvio 915 000 2010 talousarvio 58 954 000 2009 II lisätalousarvio 1 680 000 2009 I lisätalousarvio 4 497 000 2009 talousarvio 53 650 000 2008 tilinpäätös 57 958 000

37 Pääluokka 33 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA 20. Työttömyysturva 50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha) Momentilta vähennetään 3 730 000 Selvitysosa: Vähennys aiheutuu työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankinnan lisäyksestä. 2010 lisätalousarvio -3 730 000 2010 talousarvio 883 300 000 2009 II lisätalousarvio -30 000 000 2009 I lisätalousarvio 88 500 000 2009 talousarvio 503 000 000 2008 tilinpäätös 431 000 000 52. Työmarkkinatuki (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 430 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu työvoimakoulutuksen opiskelijatyöpäivien lisäyksestä. 2010 lisätalousarvio 430 000 2010 talousarvio 939 700 000 2009 II lisätalousarvio -80 000 000 2009 I lisätalousarvio 134 000 000 2009 talousarvio 744 000 000 2008 tilinpäätös 647 602 904 53. Valtionosuus työttömien koulutusetuuksista (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 6 760 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ajalta maksettavien päivärahojen lisäyksestä, koulutusajalta maksettavasta ylläpitokorvauksesta ja aktivointilisästä. 2010 lisätalousarvio 6 760 000 2010 talousarvio 205 700 000 2009 I lisätalousarvio 10 000 000 2009 talousarvio 152 400 000 2008 tilinpäätös 145 898 317