CE-merkintä tullin näkökulmasta CE-merkintäkampanjan seminaari 11.5.2011 klo 9.00-13.00
Tullin toiminta-ajatus Suomen tulli on monialainen palvelu- ja lainvalvontaorganisaatio Tulli varmistaa kansainvälisen tavarakaupan sujuvuuden ja oikeellisuuden Tulli on sisäisen turvallisuuden viranomainen 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 2
Luvan myöntäminen Ennakkoilmoitus Saapumisilmoitus Varastointi Passitus Vapaaseen liikkeeseen luovutus Riskien arviointi ja laadunvarmistus EUriskianalyysi ja kv. operaatiot Riskianalyysi Fyysinen tarkastus Rikostorjunta Varasto- ja tavaratarkastukset Näytteenotto Tavaran tarkastus Tavaran tarkastus Yritystarkastus Vakuuden määrittäminen Vakuuden varaaminen Verojen määrääminen Maksukyvyn seuranta Verojen määrääminen Maksu ja vakuuden vapautus Jälkiverotus ja perintä 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 3
Tavara- ja yritystarkastukset 2010 Tavarantarkastukset 75 780 Varastotarkastukset 306 Yritystarkastukset 385 Tuoteväärennökset: 382 481 väärennettyä tuotetta -lääkkeitä, elektroniikkaa, kosmetiikkaa, hajuvesiä, vaatteita, hallitunkkeja 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 4
Tullin rooli valvontayhteistyössä VM Verohallinto Vientivalvonta, yritystarkastus, harmaa talous SM Poliisi Rajavartiolaitos Rikostorjunta, LIPRE Passintarkastus, aseet, käteinen raha LVM TraFi Raskaan liikenteen valvonta Satamissa noudatettavat turvatoimet MMM UM STM OPM YM TEM EVIRA MAVI Kauppapoliittinen ja poliittinen osasto FIMEA VALVIRA STUK Tekijänoikeusjärjestöt Museovirasto SYKE Öljysuojarahasto TUKES PRH FEOGA, elintarvikkeet Kasvi- ja eläintaudit Kaksikäyttötuotteet ml. joukkotuhoaseet Kv. Kaupan säädökset, esim. tullausarvo, alkuperä Lääkkeet Alkoholi, tupakka Säteilevät aineet Tekijänoikeudet Kulttuuriesineet Jätteet, kemikaalit, CITES Öljysuojamaksu PLM PLM Puolustustarvikkeet Kemikaalit, kulutustavarat, räjähdysaineet Teollisoikeudet 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 5
Ilmoitusmäärät 2010 Ilmoituksia kpl Sähköisinä % 370 400 Intrastat-ilmoitusta 97 % 36 500 alusilmoitusta 99 % 589 500 tuontitullausta 77 % 703 300 vientitullausta 99 % 475 000 passitusilmoitusta 28 % 179 400 autoverotusilmoitusta 76 % 39 500 yleisilmoitusta 100 % Kaikkiaan n. 2,5 miljoonaa ilmoitusta/v. 75 % 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 6
Tullilaboratorion kulutustavaratutkimukset 2010 Kulutustavaratutkimukset yhteensä 2 272 kpl Hylättyjä 321 kpl eli 14,1 % Tutkitut näytteet: kpl Astiat, keittiövälineet, ym 687 Lelut 680 Ihon kanssa kosketukseen tulevat esineet (nikkelitutkimukset) 213 Tekstiilit 497 Kosmetiikka 103 Muut 97 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 7
Tullivalvonta rajoilla Rekisterinumerotunnistukset Säteilyvalvonta Kaistatarkastukset Sinetöintitarkastukset Passintarkastukset Kuntoisuustarkastukset Matkustajatarkastukset Huumekoiratarkastukset Suuryksiköt läpivalaisut Ajoneuvotarkastukset 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 8
Tullin uusi organisaatiorakenne 2012 Tullihallitus Strategiat Toiminnan suunnittelu, resursointi ja seuranta Kehittämistehtävät Kansainväliset tehtävät Valtakunnalliset operatiiviset toiminnot Operatiiviset aluerajat ylittävät tehtäväkokonaisuudet Alueelliset operatiiviset yksiköt Operatiiviset alueilla sijaitsevat tehtävät 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 9
NLF:n mukainen valvonta Tullin roolina ulkorajavalvonta 3. maista tulevien tavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen Muut tullimenettelyt on rajattu NLF:n ulkopuolelle Läheinen yhteistyö suomalaisten markkinavalvontaviranomaisten kanssa Tullille yksilöityä riskitietoa säädösten vastaisista tavaroista 765/2008:n mukainen tullin toimivalta koskettaa kaikkia toimialoja 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 10
Tullin ulkorajavalvonta tällä hetkellä Tuontirajoitukset (EU-säädökset ja kansalliset säädökset) 339/93 asetuksen mukaista toimintaa vuodesta 2005 huviveneiden osalta yhteistyössä Trafin kanssa Riskiperusteinen valvonta EU:n yhteisesti hyväksytyt kohdealueet (=EU Common Priority Control Area) sekä Community Risk Management System tietokanta tietojenvaihtoa varten Suomen Tullin riskienhallinnan valitsemat riskikohteet / suunnitelmat Tullilaboratorio Kulutustavaroiden valvontasuunnitelma Käytännössä ulkorajavalvontaa RAPEX-tietokanta tietojenvaihtoa varten Elintarvikkeiden valvontasuunnitelma Sisä- ja ulkorajavalvontaa RASFF-tietokanta tietojenvaihtoa varten 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 11
Valvonta perustuu riskianalyysiin Suurin osa tuontitullauksista tehdään sähköisesti Yleensä useimmat tullaukset hoidetaan automaattisesti. Noin 30-35 % tullauksista pysähtyy tullivirkailijoiden käsittelyyn Tullin kansallinen riskianalyysikeskus analysoi riskit ja asettaa kansalliset tai EU-tason riskikriteerit sähköiseen tuontitullausjärjestelmään (Huom. ei ole sama kuin markkinavalvontaviranomaisen riskianalyysi) Käsittelyyn nousseet tullaukset käsitellään sähköisessä palvelukeskuksessa, joka tekee tarvittaessa tavarantarkastusmääräyksen 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 12
Kiellot ja rajoitukset Otsonia tuhoavat aineet CITES Jätteet Vaaralliset kemikaalit Turkiseläimet Kissojen ja koirien turkikset Valaat ja arktiset hylkeet Kotimaiset kasvi- ja eläinlajit Raakatimantit Lääkkeet Huumausaineiden lähtöaineet Huumausaineet Ampuma-aseet ja patruunat Puolustustarvikkeet Vaaralliset esineet (järjestyslaki) Kidutusvälineet Räjähteet Ydinaineet Radioaktiiviset aineet Kaksikäyttötuotteet Radio- ja telepäätelaitteet Suojauksen purkujärjestelmät Kulttuuriesineet Viini Äänitemateriaali Eläimet ja eläinperäiset elintarvikkeet Kasvit Puutavara Hedelmät, marjat ja vihannekset Ei eläinperäiset elintarvikkeet Lannoitteet Rehut Kasvinsuojeluaineet Siemenet Puinen pakkausmateriaali Metsänviljelyaines Luomu Käteisraha REACH-asetus (Kemikaalit) FLEGT (laittomat hakkuut) LIS (Laiton kalastus) NLF (Tuoteturvallisuus) Väkiviina (yli 80% etanoli) Alkoholi Tupakka Nuuska IPR (tuoteväärennökset) 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 13
Tullin suorittaman valvonnan kriteerit 1. Tuote on vaarallinen Esim. sähkölaitteiden sähköiskut, paloturvallisuus 2. Tuotteen mukana ei ole tarvittavia asiakirjoja tai tuotteessa ei ole tarvittavia merkintöjä Esim. huviveneiden vaatimustenmukaisuusvakuutus, tyyppitarkastustodistukset 3. Tuotteen CE-merkintä on harhaanjohtava tai virheellinen 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 14
Tulli ja CE-merkinnän tarkastaminen Onko CE-merkintä olemassa? Onko CE-merkintä kiinnitetty näkyvästi, luettavasti ja pysyvästi? Mihin CE-merkintä on kiinnitetty (pakkaukseen tai mukana seuraaviin dokumentteihin)? 11.5.2011 Tullihallitus Päivi Simpanen 15
Kiitos!