KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 131 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA LÄSNÄOLIJAT (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Torstai 10.11.2016 klo 18.30-20:38 Himangan seurakuntakoti, Huhdantie 13, Himanka Kari Lauri puheenjohtaja, läsnä Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: Himanka Anna-Maija poissa Mäntymäki Ritva poissa Juola Marjaana, varapj. läsnä Niemelä Mari Kivelä Kari läsnä Peltola Vuokko Latukka Juhani läsnä Nikupaavo Hanna Latvala Kari läsnä Heikkilä Juha Nevalainen Eero poissa Lehto Riitta läsnä Pentinmikko Anne läsnä Sinko Tommi Rahja Esa läsnä Ainali Veli Rautakoski Leeni poissa Nikula Johannes poissa Tikkanen Jorma läsnä Märsylä Veli Läsnä 9/11 MUUT LÄSNÄOLIJAT (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Jouni Vuollet, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Marianne Tuorila, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Riika Nevanperä, talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Katso 128 ASIAT :t 128-137 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Katso 129 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Puheenjohtaja VARMENNUS Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS Kari Lauri Riika Nevanperä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Himanka 14.11.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anne Pentinmikko Esa Rahja Aika ja paikka 14.11.-30.11.2016 Kalajoen seurakunnan taloustoimistossa, Plassintie 2, Kalajoki Nähtävillä olosta ilmoittaminen: Todistaa: Kirkkoherra Kari Lauri Pöytäkirjan nähtävillä olosta on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 4.11.2016-5.12.2016
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 132 128 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. Kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous on päätösvaltainen, kun läsnä on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle 4.11.2016 sähköpostilla sekä postitse. Kokouksessa oli läsnä 9/11 jäsentä. Esitys: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 129 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä vuorotellen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pentinmikko Anne ja Rahja Esa. Tarkastus on perjantaina 11.11. Kalajoella taloustoimistossa ja maanantaina 14.11. Himangalla seurakuntatoimistossa. Esitys: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Anne Pentinmikko ja Esa Rahja. 130 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestykseksi esitetään hyväksyttäväksi kokouskutsun esityslistan mukaiset asiat sekä mahdolliset muut asiat. Esitys: Päätös: Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin työjärjestys seuraavin muutoksin: 135 Kalajoen seurakunnan kappalaisen Aapo Kaivosojan virkavapaahakemus 136 Tiedoksi 137 Muut asiat 138 Valitusosoitus ja kokouksen päätös
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 133 131 KALAJOEN SEURAKUNNAN TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO VUODELLE 2017 (2018-2019) Seurakunnalla on edessään juhlavuosi. Vuoden 2017 aikana juhlimaan reformaation eli uskonpuhdistuksen 500-vuotisjuhlaa. Vuoden aikana perehdymme luterilaisen uskon keskeisiin korostuksiin. Me korostamme Martti Lutherin opettamana, että ihminen pelastuu yksin uskosta, yksin armosta ja yksin Kristuksen tähden. Luterilainen usko korostaa jatkuvaa uudistumista, joka nousee uskon ytimestä. Jumala itse uudistaa meitä, kun elämme hänen edessään uudessa kuuliaisuudessa ja olemme Jumalan sanan kanssa tekemisissä. Vuoden aikana on lukuisia tapahtumia, joiden kautta muistamme reformaation juhlavuotta ja sen merkitystä meille. Vuoden teemana on armoa. Toiseksi Suomi viettää 100-vuotsijuhlavuotta. mukana erilaisin konsertein ja tapahtumin. vuoden lopussa. Seurakunta on tässä juhlinnassa Vuosi huipentuu itsenäisyyspäivään Tulevaan toimintakauteen käydään siis odottavin mielin. Edessä on vuoden 2017 alussa käyntiin lähtevä valtakunnallisten evankeliumijuhlien suunnittelu. Edessä on puolentoista vuoden urakka. Kuluneen vuoden 2016 aikana olemme käynnistäneet Kalajoen kirkon peruskorjauksen suunnittelun. Korjauksen laajuus on yllättänyt, koska vesikatto, ulkoseinien osittainen uusiminen ja tuulieteiset merkitsevät isoa remonttia. Sisäpuoleltakin löytyy korjauskohteita ja tarpeita. Kyseessä on kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus, joka on rakennettu 1879. Tämä hanke tulee koettelemaan seurakunnan taloutta, mutta se seurakunnan toiminnan ja työn kannalta keskeinen ja tärkeä kirkkorakennus. Korjauksen ensimmäinen vaihe toteutetaan kesällä 2017 ja varsinainen laajempi korjaus vuoden 2019 aikana. Hankkeelle haetaan kirkkohallituksen rakennusavusta. Kalajoen seurakunta on saanut tasapainotettua talouttaan viimeisten kahden vuoden aikana. Tilinpäätös oli vuodelta 2015 loistava ja sitä se tulee olemaan vielä vuodelta 2016. Tämän vuoden talousarvion laatimisessa on ollut kuitenkin haasteita, koska tulopuolella on vähennystä. Tuulivoimatuloja on arvioitu WPD Finlandin toimesta tulevan tammikuussa 2017 30% vähemmän kuin tämän vuoden alussa. Metsänhoitosuunnitelmaan sisältyviä metsänhoidollisia toimenpiteitä on tekemättä erityisesti Rautiossa ja niiden siirtäminen ei ole enää perusteltua. Myös palkkamenot hieman kasvavat. Talousarvion tasapainoon saattaminen on merkinnyt joistakin hankkeista luopumista ja pientä määrärahojen viilausta. Ne on kuitenkin tehty varsin maltillisesti ja tasapuolisesti. Varsinainen toiminta ei vielä vaarannu, mutta rahaa ei ole käytössä enää entisten vuosien tapaan. Talousarvion laadintaan annettiin henkilöstölle ohjeeksi 0-linja.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 134 Seurakunnan kirkollisveron tuloveroprosentti on 1,60%. tulee olemaan erityisesti investointien seurauksena. Jatkossa korostuspaineita Kalajoen seurakunnalle on vuodelle 2017 laadittu talousarvio, jossa (sisältäen sisäiset erät) toimintatuotot 490 640 (1 182 888 ) toimintakulut - 2 425 785 (- 3 118 033 ) toimintakate 1 935 145 verotulot - 2 450 500 vuosikate 261 855 tilikauden ylijäämä 3 361 Investointimenot ovat vuonna 2017 yhteensä 486 000 euroa. Investointisuunnitelma sisältää Kalajoen kirkon peruskorjauksen 1. vaiheen yhden tuulieteisen osalta, kameravalvonnan Kalajoen ja Himangan kirkkoihin, Raution seurakuntakodin ilmanvaihdon uusimisen, Paanukattojen tervaukset Himangalla, Rautiossa ja Kalajoella, hautausmaiden koneiden uusimista sekä uurnalehdon viimeistelytyöt Himangalla. Talousarvio sisältää hautainhoitorahaston vuodelle 2017, jossa toimintatulot 16 200, toimintakulut 27 700 euroa, rahoitustuotot 200 euroa ja tilikauden alijäämä 11 300 euroa. Esitys (tp) : Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi (Liite 1. Kalajoen seurakunnan toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 (2018-2019) 1. Toimintasuunnitelman ja talousarvion vuodelle 2017 2. Alustavan toimintasuunnitelman ja talousarvion suunnitelmavuosille 2018-2019 3. Hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2017 Jorma Tikkanen esitti että Himangan kappeliseurakunnassa toimivan seurakuntaemännän jäätyä eläkkeelle talousarvioon varataan riittävä määräraha uuden kokoaikaisen emännän palkkaamista varten. Nyt palkat on laskettu yhdelle kokoaikaiselle emännälle kokovuodeksi, yhdelle kokoaikaiselle emännälle huhtikuun loppuun ja loppuvuosi puolikasta työaikaa tekevälle emännälle, sekä yhdelle emännälle jonka työaika on 30 h / vko. Anne Pentinmikko kannatti esitystä. Suoritettiin äänestys määrärahan lisäämisestä, joka sai 2 kannattajaa, 7 ei kannattanut.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 135 Päätös: Hyväksyttiin Kalajoen seurakunnan toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017, alustavan toimintasuunnitelma ja talousarvio suunnitelmavuosille 2018-2019 sekä Hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2017 esitettäväksi kirkkovaltuustolle. Marjaana Juola jääväsi itsensä avustusten osalta, toimiessaan Fermaatti-kuoron sihteerinä. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 136 132 HENKILÖSTÖN KEHITTÄMISUUNNITELMA VUODELLE 2017 Kalajoen seurakunnan henkilöstön kehittämissuunnitelma pitää sisällään koulutusta, jonka kautta täydennetään työssä tarvittavia valmiuksia ja taitoja. Koulutustarpeet nousevat esille vuosittaisissa kehittämiskeskusteluissa, joita käydään esimiehen kanssa. Henkilöstön koulutustarpeet on koottuna liitteessä. Esitys (tp) : Hyväksytään henkilöstön koulutussuunnitelma liitteen mukaan. Kirkkoherra tai talouspäällikkö voi omille alaisilleen antaa luvan koulutukseen määrärahojen puitteissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 137 133 EMÄNTÄ LIISA TENHUMÄEN IRTISANOUTUMINEN Kalajoen seurakunnan, Himangan kappeliseurakunnan emäntä Liisa Tenhumäki on irtisanoutunut tehtävästään 1.5.2017 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia. Hänellä on pitämättömiä vuosilomia 84 päivää, ja ne myönnetään hänelle pidettäväksi 30.12.2016 30.4.2017 välisenä aikana. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Liisa Tenhumäen eron emännän työsuhteesta 1.5.2017 alkaen. Lisäksi kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Tenhumäen vuosilomat pidettäväksi edellä esitetyllä tavalla ennen työsuhteen päättymistä. Päätös: Kirkkoneuvosto merkitsi eron tiedoksi. Tiedoksi: Liisa Tenhumäki, taloustoimisto Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 138 134 Seurakunnan edustajan valinta tiekuntien kokouksiin Kalajoen seurakunta on osakkaana useammissa tiekunnissa. Kokouksiin tulee kutsuja ja paikalle olisi hyvä saada osoitettua seurakunnan edustaja. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto valitsee tiekuntien kokouksiin edustajan / edustajat. Päätös: Esa Rahja esitti seurakunnan edustajaksi tiekuntien kokouksiin Eero Nevalaista, Riitta Lehto kannatti esitystä. Valittiin seurakunnan edustajaksi tiekuntien kokouksiin Eero Nevalainen. Tiedoksi: Eero Nevalainen Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3).
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 139 135 Kalajoen seurakunnan kappalaisen Aapo Kaivosojan virkavapaahakemus Himangan kappelineuvosto valitsi 7.11.2016 Kalajoen seurakunnan Himangan kappeliseurakunnan kappalaisen virkaan pastori Aapo Kaivosojan. Kaivosoja on kuitenkin lähdössä kirkkomme ulkosuomalaistyöhön 1.12.2016 alkaen. Hän hakee virkavapaata 31.12.2020 saakka. Oulun hiippakunnan tuomiokapituli pyytää asiasta kirkkoneuvoston lausuntoa. Sijaiseksi Himangan kappelineuvosto esitti ja tähän on oman suostumuksensa antanut pastori Eija Seppä. Hänellä on mahdollisuus toimia Himangan kappeliseurakunnan vs. kappalaisena 1.1.2017 alkaen aina siihen saakka kunnes virka vakinaisesti täytetään. Liitteenä Aapo Kaivosojan hakemus Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille. Esitys (khra): Kirkkoneuvosto puoltaa virkavapauden myöntämistä Aapo Kaivosojalle 31.12.2020 saakka. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan. Muutoksenhakukielto: Tähän päätökseen ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 140 136 Muut asiat Matkustussäännön lisääminen seurakunnan sisäisen valvonnan ohjeeseen Marjaana Juolan esitys matkustussäännön lisäämisestä seurakunnan sisäisen valvonnan ohjeeseen ohessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti matkustussäännön lisääminen sisäisen valvonnan ohjeeseen. Kirkkoherra Kari Laurille luottokortti Marjaana Juola esitti haettavaksi Kalajoen seurakunnan tilille FIxxxxxxx kirkkoherra Kari Laurille luottokorttia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Juhani Latukka selvitti Kalajoen kirkon historiasta Kalajoen toisen kirkon ikää, toisissa tietolähteissä vuotena on 1556 ja toisissa 1595. Latukka pohti voisiko asiaan saada varmistusta, kumpi vuosi on oikea. Kirkkoherra valtuutti Latukan tutkimaan asiaa esim. Mikkelin maakuntaarkistosta. 137 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja antaa kirkkolain 24 :n mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:38.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 10.11.2016 137 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 128,129,130,131,135, Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: (työntekijän eläkelaki 11) Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kalajoen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Postiosoite: Plassintie 2, 85100 KALAJOKI Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 132,133,134,136 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.