Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 15/2015 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 28.10.2015 Kokoustiedot Aika Maanantaina 2.11.2015 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Tykköön Kylätalo 258 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 281 259 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 281 260 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN 282 261 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 283 262 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-30.9.2015 284 263 KUNNAN PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUDET 285 264 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 286 265 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 287 266 VIRASTON SULJETTUNA PITÄMINEN JOULUN JA UUDENVUODEN AIKANA 288 267 ARVOPOSTIN JA ARVOLÄHETYSTEN KUITTAAMINEN JA VASTAANOTTAMINEN 290 268 KUNTAJAKOSELVITYKSEN 2-VAIHEEN NEUVOTTELIJOIDEN VALINTA 291 269 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVÄKOHTAINEN PERUSPALKKA 292 270 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN VÄLIAIKAISJÄRJESTELYT 293 271 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 295 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 15/2015 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA 2.11.2015 kello 19.38 21.21 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Tykköön Kylätalo Anneli Kujansuu Timo Sorvali Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi Satu Jokela Kari Jokisalo puheenjohtaja varapuheenjohtaja POISSA OLLEET JÄSENET Antero Karppinen valtuuston II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Leppihalme (ja läsnäolon peruste) Tapio Rajalahti Kirsi Virtanen Kirsi Leppihalme ASIAT 258-273 valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja kunnanjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anneli Kujansuu Kirsi Leppihalme Kirsi Virtanen 271 osalta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kunnanvirasto 9.11.2015 Allekirjoitukset Miia Sjöman Timo Sorvali PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kunnanvirasto 9.11.2015 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 2.11.2015 281 258 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 259 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Miia Sjöman ja Timo Sorvali.
Kunnanhallitus 2.11.2015 282 260 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat pöytäkirjat: Taloustyöryhmä 13.10.2015 PoSa yhtymävaltuusto 13.10.2015 Vapaa-aikalautakunta 20.10.2015 Maakuntahallitus 26.10.2015
Kunnanhallitus 2.11.2015 283 261 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: - ELY, Varsinais-Suomi, maksatuspäätös, valtionavun maksaminen hintavelvoitteiden korvaamiseen ajalta 1.1.-30.6.2015 - Kiinteistönluovutusilmoitus o Tykköö, Hautamäki o Peijari, Kivimäki
Kunnanhallitus 2.11.2015 284 262 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-30.9.2015 Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla 1.1.-30.9.2015. Liite nro 262.1. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 75 % ja se on 74,9 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. -----
Kunnanhallitus 2.11.2015 285 Kunnanhallitus 190 11.8.2015 263 KUNNAN PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUDET Jämijärven kunnalla on seuraavat pankkitilit: Jämijärven Osuuspankki FI13 4722 1020 0003 34 FI41 4722 1020 0030 31 FI19 4722 1020 0377 65 Länsi-Suomen Osuuspankki FI49 5106 0120 0742 34 Nordea FI60 1117 3000 1034 67 Danske Bank FI35 8000 1400 4031 02 FI92 8000 1670 3154 40 FI24 8000 1001 6854 79 FI42 8000 1879 1295 01 Kaikkien pankkien käyttöoikeus on Esa Ala-Karvialla ja Danske Bankin tilien osalta myös Rolf Björkmanilla. Kunnanhallitus poistaa tilien käyttöoikeuden Esa Ala-Karvian osalta ja myöntää kaikkien tilien käyttöoikeuden Rolf Björkmanille. ----- KH 263 Kunnanhallitus myöntää kaikkien tilien käyttöoikeuden kunnanjohtaja Kirsi Virtaselle sekä poistaa rehtori Rolf Björkmanilta muiden kuin Danske Bankin tilien käyttöoikeuden.
Kunnanhallitus 2.11.2015 286 264 KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentin sadasosan tarkkuudella. Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentti tulee ilmoittaa verohallitukselle 17.11.2015 mennessä. Kunnanvaltuusto on määrännyt kiinteistöveron vuodelle 2015 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 0,95 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut asuinrakennukset 0,95 % - rakentamattomat rakennuspaikat 2,50 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 2,85 % Vuoden 2016 verotuksessa kiinteistöveroprosentin rajat ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 % - vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,37-0,80 % - muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 1,00 4,00 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 1,35 % - voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 0,60 3,10 % Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se määrää kiinteistöveron vuodelle 2016 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 0,95 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut asuinrakennukset 0,95 % - rakentamattomat rakennuspaikat 2,50 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 2,85 % -----
Kunnanhallitus 2.11.2015 287 265 VUODEN 2016 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN Verotusmenettelyssä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (1263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91 a 1 momentti). Kunnan tuloverotuksen talousarvio määräytyy verotettavien tulojen yhteismäärän arvion ja tuloveroprosentin mukaan. Vuoden 2014 lopullinen kunnallisveron määrä on ennakkotiedon mukaan 5 087 436 euroa jossa kasvua on edellisvuoteen +6,7 %. Yhteisöveron ennakkotieto on 286 041 euroa; muutosta edelliseen vuoteen + 6,4 %. Vuoden 2015 verotulot ovat tähän mennessä toteutumassa alle budjetoidun. Voimaan tulleiden säännösten (uusi kuntalaki 410/2015) mukaan kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Määräaikaa sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden 2015 tilinpäätökseen kertyneeseen alijäämään. Erillisestä toimenpideohjelmasta luovutaan. Talousarvioluonnoksessa on kunnallisveron kasvuksi vuodelle 2016 arvioitu 0,5 %:a. Veroperustemuutosten on ennakoitu vähentävän kunnallisverotuloja 124 023 euroa. Talousarvioluonnos on laadittu 21,50 %:n tuloveroprosentilla. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,50 %. -----
Kunnanhallitus 2.11.2015 288 266 VIRASTON SULJETTUNA PITÄMINEN JOULUN JA UUDENVUODEN AIKANA Henkilöstön vuosilomien yhteydessä käydyssä neuvotteluissa on sovittu, että virasto olisi kiinni 21.12.2015-3.1.2016. Henkilökunta pitäisi ko päivinä vuosilomiaan ja ylityövapaitaan. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 21.12.2015-3.1.2016.
Kunnanhallitus 2.11.2015 289 267 JÄMI-SÄÄTIÖN LAINA JÄMIJÄRVEN KUNNALTA Jämijärven kunta on myöntänyt Jämi-säätiölle 15.5.2013 50 000 euron bullet lainan, joka erääntyy 31.12.2015. Velkakirja on liitteenä nro 267.1. Jämi-säätiön hallitus on kokouksessaan 14.10.2015 62 päättänyt anoa lykkäystä lainan takaisinmaksuun Jämijärven kunnalta vuoden 2018 loppuun saakka. Kunnanhallitus myöntää Jämi-säätiölle lykkäystä lainan takaisinmaksuun 31.12.2018 saakka. Kunnanhallituksen jäsenet Kari Jokisalo ja Olli Seppälä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.
Kunnanhallitus 2.11.2015 290 Kunnanhallitus 10 19.1.2015 267 ARVOPOSTIN JA ARVOLÄHETYSTEN KUITTAAMINEN JA VASTAANOTTAMINEN Kunnanhallituksen on vuosittain määrättävä ne henkilöt, jotka ovat oikeutettu kunnan puolesta kuittaamaan ja vastaanottamaan kunnan arvopostin ja muut arvolähetykset. Kunnanhallitus päättää oikeuttaa seuraavat henkilöt vuoden 2015 aikana kuittaamaan ja vastaanottamaan kunnan arvopostin ja muut arvolähetykset: kunnanjohtaja Esa Ala-Karvia rehtori Rolf Björkman rakennuspäällikkö Pentti Virtanen kirjanpitäjä Marketta Viitaniemi palkanlaskija Elisa Viikeri kanslisti Kirsi Leppihalme kanslisti Ritva Mäkinen kanslisti Anne Ranta kanslisti Riikka Koivumäki toimistovirkailija Katja Puska vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto ---- KH 267 Kunnanhallitus päättää nimetä edesmenneen kunnanjohtaja Esa Ala- Karvian tilalle kunnanjohtaja Kirsi Virtasen. Kunnanhallitus päättää oikeuttaa kunnanjohtaja Kirsi Virtasen kuittaamaan ja vastaanottamaan vuoden 2015 aikana kunnan arvopostin ja muut arvolähetykset.
Kunnanhallitus 2.11.2015 291 Kunnanhallitus 123 27.4.2015 268 KUNTAJAKOSELVITYKSEN 2-VAIHEEN NEUVOTTELIJOIDEN VALINTA Valtuusto päätti kokouksessaan 23.3.2015 24 käynnistää kuntajakoselvityksen 2-vaiheen jatkoneuvottelut Kankaanpään kaupungin kanssa. Jämijärven kunnanhallituksen tulee nimetä edustajansa ko. jatkoneuvotteluihin. Kunnanhallitus nimeää Jämijärven kunnan edustajat kuntajakoselvityksen 2- vaiheen neuvotteluihin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä edustajikseen kuntajakoselvityksen 2-vaiheeseen seuraavat henkilöt: varsinainen Matti Leppihalme Timo Sorvali Anneli Kujansuu Satu Jokela Antero Karppinen Miia Sjöman Erkki Rudenberg Helena Lehtiö Rami Heikkilä (työntekijöiden edustaja) Esa Ala-Karvia varajäsen Markku Kujala Kari Jokisalo Tapio Rajalahti Ari Uusi-Rasi Päivi Leponiemi Olli Seppälä Riina Lehmussalmi Juuso Räsänen Kirsi Leppihalme (työntekijöiden edustaja) Rolf Björkman ----- KH 268 Kunnanhallitus nimeää edustajan kuntajakoselvityksen 2-vaiheeseen edesmenneen Esa Ala-Karvia tilalle. Kunnanhallitus nimeää edustajakseen kuntajakoselvityksen 2-vaiheeseen kunnanjohtaja Kirsi Virtasen.
Kunnanhallitus 2.11.2015 292 269 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVÄKOHTAINEN PERUSPALKKA Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 5.10.2015 52 valinnut kunnanjohtajan virkaan Kirsi Virtasen. Koeaika on kuusi kuukautta. Virtanen on aloittanut virassa 19.10.2015 ja luvannut toimittaa lääkärintodistuksen. Kunnanhallitus päättää Jämijärven kunnan hallintosäännön 25 mukaan kunnanjohtajan palkkauksesta. Kunnan ja kunnanjohtajan välinen Kuntalain (410/2015) 42 :n mukainen johtajasopimus tehdään myöhemmin. Tässä asiakirjassa määritellään muun muassa kunnanjohtajan palkkauksen säännöllisen arvioinnin ja tarkastamisen ajankohdista. Hallitus päättää kunnanjohtajan tehtäväkohtaiseksi peruspalkaksi 5.480,11 euroa/kk. Kuntalain (410/2015) 42 :n mukainen johtajasopimus palkkauksen säännöllisen arvioinnin ja tarkastamisen ajankohtineen tehdään myöhemmin. Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.
Kunnanhallitus 2.11.2015 293 Kunnanhallitus 195 11.8.2015 Kunnanhallitus 225 28.9.2015 270 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN VÄLIAIKAISJÄRJESTELYT Kunnanhallitus keskusteli kunnanjohtajan tehtävien väliaikaisjärjestelyistä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti antaa Rolf Björkmanille valtuudet sopia väliaikaisjärjestelyt kunnanjohtajan tehtävien hoitamiseksi. ----- KH 225 Kunnanjohtajan tehtävät on hoidettu viraston henkilökunnan toimesta. Kuormittavimmin kunnanjohtajan tehtävien hoito on vaikuttanut Rolf Björkmanin, Marketta Viitaniemen ja Rami Heikkilän toimenkuviin. Omien tehtävien lisäksi hoidettavat/hoidetut tehtävät: Rolf Björkman - johtamisen kokonaisvastuu tehtävineen Marketta Viitaniemi - talousasiat, väliraportti, taloussuunnittelu - kunnanhallituksen esityslistojen laadinta ja kunnanhallituksen päätösten toimeenpano Rami Heikkilä - vararehtorina toimiminen Kirsi Leppihalme - kunnanhallituksen kokousten ym. sihteeri - juoksevien asioiden hoito- ja järjestely Anne Ranta - kunnanjohtajan sähköpostin avaaminen/ viestin välittäminen ja hoitaminen Ritva Mäkinen - juoksevien asioiden hoito Pentti Virtanen - oman hallinnonalan tehtävien valmistelu Kunnanhallitus keskusteli korvauksen maksamisesta kunnanjohtajan tehtävien hoitamisesta.
Kunnanhallitus 2.11.2015 294 Asia vaatii lisää selvitystä joten se siirretään myöhemmäksi. Käsittelyn ajaksi sihteeri poistui kokouksesta, pykälän ajan sihteerinä toimi Timo Sorvali. ----- 270 Edesmenneen kunnanjohtajan tehtävien väliaikainen hoitaminen on tapahtunut henkilökunnan keskinäisellä yhteistyöllä ja töiden jakamisella. Työt ja vastuut ovat jakautuneet hallintosäännön ja myös osaamisten mukaan. Väliaikaisjärjestelyissä ei ole käytetty ulkopuolista sijaista. Tämä menettely olisi vaatinut joka tapauksessa uuden ulkopuolisen henkilön perehdyttämistä ja tämän työssä avustamista, mikä olisi vaikuttanut toimistohenkilökunnan työn määrään. Toimivimmaksi väliaikaisjärjestelyksi kaikkien kannalta valikoitui kunnanjohtajan päivittäisten ja välttämättömien tehtävien jakaminen toimiston henkilökunnan kesken. Tämä on aiheuttanut edelleen työmäärän lisääntymisen apulaisrehtorille. Voidaan todeta, että jokainen on huolehtinut vastuuntuntoisesti ja huolellisesti omaksi sovitun osuutensa kunnanjohtajan päivittäisistä ja välttämättömistä tehtävistä. On tarkoituksenmukaista päättää väliaikaisjärjestelyjen lisäämän työmäärän ja -vastuun korvauksista. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Sihteeri Kirsi Leppihalme poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi. Pöytäkirjaa tämän pykälän osalta piti kunnanjohtaja Kirsi Virtanen.
Kunnanhallitus 2.11.2015 295 271 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA - Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Anneli Kujansuu sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja Matti Leppihalme olivat osallistuneet PSSV:n palaveriin - Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen oli osallistunut Palveluseteliseminaariin