Espoon palveluväyläpilotti Yhteenveto 2.5.2014 Copyright Kuntien Tiera Oy
Espoon palveluväyläpilotti Sisältö 1. Pilotti ja sen taustat Soveltuuko Viron X-road-ratkaisu sote-palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen? 2. Pilotin tulokset Parantaako palveluväylä tietojen saatavuutta ja ohjaako se yhteen toimivuuteen? 3. Espoon johtopäätökset pilotista Miten palveluväylää hyödynnetään jatkossa? 4. Lisätietoja Copyright Kuntien Tiera Oy 2
1. Pilotti ja sen taustat
Espoon palveluväyläpilotti Lyhyesti Soveltuuko Viron X-road-ratkaisu sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen? Todennetaan palveluväylän soveltuminen paikallisten integraatioiden toteuttamiseen sekä hoitotyön ydinjärjestelmien että niitä tukevien järjestelmien välillä Testataan palveluväylään perustuvaa tiedonsiirtoa eri järjestelmätoimittajien hoitotyötä tukevien järjestelmien välillä Tavoitteena saada hoitotyön ydinjärjestelmissä oleva tieto myös mobiilin kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmän käyttöön Ei sisällä tuotantoympäristön toteutusta, toteutetaan rajatulla tietosisällöllä Tavoitteena kehittää kuntakentällä olevan järjestelmäkirjon yhteentoimivuutta ja joustavuutta Toimintamalli pohjautuu VM:n suosituksiin, niiden toteuttajana toimii kuntien omistama Kuntien Tiera Oy ja rahoittajana Sitra Toteutus 05/2013 05/2014 Copyright Kuntien Tiera Oy 4
Espoon palveluväyläpilotti Kansallinen tausta Suomessa käytössä olevat sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmät kaipaavat uudistamista Ongelmia on mm. käytettävyydessä, tiedon siirtymisessä järjestelmästä toiseen sekä ohjaustiedon saamisessa Sähköisen asioinnin mahdollisuudet ovat osin jääneet käyttämättä VM valmistelee kansallista palveluväylää Tavoitteena on samantapainen ratkaisu kuin Virossa on tehty, ja sen puitteissa eri toiminnoissa käytössä olevien järjestelmien tieto on saatavilla väylän kautta, avoimien rajapintojen yli kaikkiin samaa tietoa tarvitseviin järjestelmiin Kansallinen palveluväylä = tiedonvälityskonsepti, jossa eri toimintaympäristöjen palveluiden tarvitsema tieto on saatavilla avoimien rajapintojen yli kaikille tietoa tarvitseville palveluille. Copyright Kuntien Tiera Oy 5
Miksi Espoo mukaan? Tavoitteet pilotin taustalla Halutaan rakentaa sosiaali- ja terveydenhuollon tarvitsemat ratkaisut modulaaristen, yhteentoimivien sekä kansallisiin palveluihin liittyvien ja tukeutuvien tietojärjestelmien avulla Tavoitteena on hyödyntää yhtenäistä tietojen siirron tapaa myös toimialarajat ylittäviin tarpeisiin Edistetään suomalaisen tietojärjestelmäosaamisen vahvistumista ja tietojärjestelmämarkkinoiden kehittymistä ja monipuolistumista Lisätään palvelujen yksilöllisyyttä yhdistämällä sähköisiä palveluja uudella tavalla perinteisiin palveluihin Toimitaan edelläkävijänä kunnallisten palvelujen kehittämisessä Copyright Kuntien Tiera Oy 6
Espoon palveluväyläpilotti Tavoitteet Testata ja varmistaa kansallisen palveluväylän palveluväyläratkaisu paikallisessa, alueellisessa ja valtakunnallisessa laajuudessa sosiaali- ja terveyshuollon tietojärjestelmillä Viron X-Road-ympäristön rakentaminen Tieran ylläpitoon X-Road-konseptiin liittyvän osaamisen siirtäminen Tieraan Espoon pilotoitavien järjestelmien liittäminen (liittymien rakentaminen) palveluväylään Palveluväylään liitettyjen järjestelmien liittymien toimivuuden todentaminen (tietosisällön siirtäminen järjestelmästä toiseen) Palveluväyläpilotin (ratkaisun) dokumentaatio Luoda edellytykset tiedonvälitykselle yhteiskunnan eri toimijoiden (julkinen hallinto, yritykset ja kolmas sektori) palveluprosesseissa ja niiden välillä tiedon käyttövaltuudet huomioiden Copyright Kuntien Tiera Oy 7
Halusimme myös Tavoitteet Luoda mahdollisuuden Espoon palvelutoiminnan kannalta keskeisten tietojen ja tietovarantojen hyödyntämisen ja yhteiskäytön lisäämiseen sekä parantamiseen ja luoda sille yhtenäiseen kokonaisarkkitehtuuriin perustuva tietoalusta Parantaa tietojen välittämisen kustannustehokkuutta Kehittää ja harmonisoida tiedonvaihtoa ja siten nopeuttaa Espoon palveluiden kehittämistä ja parantaa niiden tuottavuutta ja hyödyllisyyttä Perustaa ratkaisun joustavaan infrastruktuuriin, joka on suunniteltu teknisesti, loogisesti ja hallinnollisesti modulaariseksi, ja joka mahdollistaa uusien palveluiden lisäämisen infrastruktuuriin helposti Lisätä edellytyksiä ja mahdollisuuksia toimintojen uudistamiseen ja innovaatioihin Testata vaatimukset ja askeleet tietojärjestelmän ja organisaation liittämiseksi osaksi palveluväylää Copyright Kuntien Tiera Oy 8
2. Tulokset
Palveluväylä sopii sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen. Palveluväylä parantaa tietojen saatavuutta ja ohjaa yhteen toimivuuteen.
Pilotin tuloksia Joustava ja turvallinen tiedonvälitysratkaisu X-Road-palveluväyläarkkitehtuuri tarjoaa joustavan ja turvallisen tiedonvälitysratkaisun, jonka tietoturvaratkaisut mahdollistavat luotettavan tiedonsiirron julkisen internetin yli Standardoitu palveluväyläratkaisu mahdollistaa julkisen ja yksityisen sektorin hallinnoimien ja eri puolille hajautettujen tietokantojen yhdistämisen yhdeksi selkeäksi palvelukokonaisuudeksi Palveluväylän vaatima tekninen ympäristö on rakennettavissa Palveluväylän tiedonsiirron tulee täyttää samat vaatimukset kuin mitkä on määritetty KanTapalveluratkaisulle Luotettavan tiedonsiirron takaamiseksi kaikki palveluväylää pitkin kulkeva liikenne salataan ja allekirjoitetaan digitaalisesti Työssä tulee huomioida kansallinen palveluarkkitehtuuri, kansallinen palveluväylä sekä tunnistamisen ja muiden yhteisten kansallisten palveluiden kehittäminen Koska palveluväylä on käytössä 24/7, se tulee toteuttaa korkean käytettävyyden ratkaisuksi Copyright Kuntien Tiera Oy 11
Pilotin tuloksia: hyötytavoitteet Toiminnan tehostuminen ja kustannussäästöt Luo edellytykset julkisen hallinnon, yritysten ja kolmannen sektorin väliselle tiedonvälitykselle Vähentää manuaalista työtä ja nopeuttaa prosesseja Nopeuttaa palveluiden kehittämistä Monistettava konsepti Mahdollistaa uusien tietojärjestelmien ja organisaatioiden liittämisen palveluväylän piiriin sekä tietojen yhteiskäytön lisäämisen Todennettu teknisen ratkaisun kansallinen ulottuvuus yhtenäinen käytäntö tietojen vaihtoon, turvallinen päästä-päähän - ratkaisumalli Copyright Kuntien Tiera Oy 12
Haasteita Mitä opittiin? Yhtenäinen lainsäädäntö ja standardinmukaisuus puuttuu Haasteena palveluväylän monitorointi ja palveluväyläympäristön valvonta X-Road:in liittyminen vaatii tarkat tekniset määrittelyt Teknisen ympäristön kuvaukset vaiheittain: kehitysympäristö/pilotointiympäristö/ tuotantoympäristö Palveluväylään siirtyminen ei ratkaise sisällöllisiä yhteentoimivuuksia Edellyttää toimintatavan muutosta ja aktiivista muutosjohtamista ja - valmiutta Copyright Kuntien Tiera Oy 13
Pohdittavaksi jäi: Miten kansallisen palveluväylän hallinnointi toteutetaan Suomessa? Millainen hallintaprosessin tulisi olla? Miten auditoidaan? Miten sertifikaatteja hallinnoidaan? Miten autentikoidaan kaikki käyttäjät? Palveluväylän tuotteistaminen kuntakentälle Kansallisen palveluväylän tuotantoympäristön valmistumista odotellessa tulisi miettiä: Kuntien palveluväylään liittyvät integraatiot Kuntien tehtävä yhteistyötä käsite- ja loogisella tasolla Käyttötapauksien ja tavoitetilan määrittely Mitkä voisivat olla kehittämisprojekteja tai -suuntia? Etenemispolku (työmäärien minimointi siirtymäaikana) Webservice-rajapintojen muuttaminen palveluväylärajapinnoiksi Copyright Kuntien Tiera Oy 14
Espoon johtopäätökset pilotista
Espoon johtopäätökset Linjaukset palveluväylästä ja integraatioarkkitehtuurista Espoo tukeutuu kansalliseen palveluväylään eikä toteuta paikallista palveluväylää (X-road) Kansallista palveluväylää käytetään Espoossa pääsääntöisesti ulkoisten integraatioiden toteuttamiseen Pääkohteena kansalliset perustietovarannot Kansallinen palveluväylä ei ratkaise sisäisiä integraatiotarpeita ratkaistava toisella tapaa Tarvitaan sisäinen integraatioalusta/palvelu (ESB), joka huolehtii organisaation sisäisistä integraatiotarpeista, sekä voi liittää myös Espoon omat järjestelmät kiinni kansalliseen palveluväylään Espoo kehittää yhtä yhtenäistä integraatioalustaa koko kaupungin tarpeisiin. Pilottina Espoon uusi sairaala (EUS). Alusta pilotoidaan yhdessä Tieran kanssa, skaalautuvuus koko kuntakentälle! Copyright Kuntien Tiera Oy 16
Lisätietoja
Espoon palveluväyläpilotti Pilotti toteutettiin seuraavien järjestelmien välillä palveluväylän ylitse Espoon palveluväyläpilotti Copyright Kuntien Tiera Oy 18
Espoon palveluväyläpilotti Arkkitehtuuri Espoon palveluväyläpilotin arkkitehtuuri Copyright Kuntien Tiera Oy 19