VARSINAIS-SUOMEN KUNTAKOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA aika: Torstai 26.5.2016 klo 17.05-18.10 paikka: Turun Messukeskus (Messukentänkatu 9 13, Turku), Auditorio 1 läsnäolijat: Liite 4 1. Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Kokouksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokouksen puheenjohtaja, maakuntahallituksen puheenjohtaja Ilkka Kanerva avasi kokouksen kello 17.05. Valittiin kokouksen varapuheenjohtajaksi Turun kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Seppo Lehtinen. 2. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun maakuntauudistuksen ohjausryhmän asettaminen Esittely: Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 18.4.2016 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän asettamisesta, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen sekä muun maakuntauudistuksen ohjaus toteutetaan yhtenäisellä ohjausrakenteella. Maakuntahallitus päätti pyytää puolueiden piirijärjestöjä nimeämään edustajat ja varaedustajat ko. ohjausryhmään. Poliittisen ohjausryhmän paikkajako pohjautuu edellisiin kuntavaaleihin siten, että Kokoomus, SDP ja Keskusta nimesivät ryhmään kolme edustajaa varaedustajineen sekä Perussuomalaiset, Vasemmistoliitto, Vihreät ja RKP kaksi edustajaa varaedustajineen. Lisäksi Kristillisdemokraatit asettivat yhden edustajan ja varaedustajan. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 16.5.2016 poliittisen ohjausryhmän asettamisesta. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia. Liitteet: Liite 1. Maakuntahallituksen päätös 18.4.2016 53 Liite 2. Maakuntahallituksen päätös 16.5.2016 71 Kuntakokous merkitsee tiedoksi maakuntahallituksen päätökset 18.4.2016 53 ja 16.5.2016 71. Ehdotus hyväksyttiin. 3. Maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsaus Esittely: Maakuntajohtaja Kari Häkämies esittelee maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. Varsinais-Suomen kuntakokous merkitsee tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen ja lähettää sen edelleen tiedoksi Varsinais-Suomen kuntiin. Ehdotus hyväksyttiin. Pykälän käsittelyn aikana kokouksen puheenjohtaja Ilkka Kanerva luovutti kokouksen puheenjohtajuuden varapuheenjohtaja Seppo Lehtiselle.
4. Sote-uudistuksen tilannekatsaus ja sote-uudistuksen valmistelun käynnistäminen Esittely: Suomen hallitus sopi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen periaatteista ja alueiden määrästä 7.11.2015. Hallitus täsmensi linjauksiaan 5.4.2016. Maahan perustetaan nykyisen maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, maakuntaa, joiden ylin päätöksentekoelin maakuntavaltuusto valitaan suorilla vaaleilla. Jokaisella maakunnalla on sote-järjestämisvastuu. Hallituksen tavoitteena on laajentaa tuotannossa yksityisen ja kolmannen sektorin hyödyntämistä sekä samalla kilpailuneutraliteetin periaatteen mukaisesti turvata myös julkisen sektorin rooli tuotannossa. Maakunnan kaikkea markkinoilla tapahtuvaa toimintaa koskemaan säädetään yhtiöittämisvelvoite EU:n valtiontukilainsäädännön edellyttämällä tavalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pääsääntöisen valinnanvapauden piiriin kuuluvat ja markkinoilla olevan tuotannon kanssa kilpailevat palvelut yhtiöitetään. Varsinais-Suomessa maakuntauudistuksen valmistelussa sote-uudistuksen valmistelu on erillinen osakokonaisuutensa. Kuntien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa on yhteisesti sovittu, että sote-uudistuksen valmistelu toteutetaan kuntavetoisesti. Kuntavetoiseen valmisteluun on päädytty, koska toistaiseksi sosiaalija terveydenhuollon järjestämisvastuu on kunnilla, ja lukumääräisesti suurin osa sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstöstä on kunnissa. Sote-uudistuksen valmistelua koordinoi muutosjohtaja. Muutosjohtajan virka on perustettu Turun kaupungin konsernihallintoon ja Turku vastaa kustannuksista tältä osin. Sote-uudistuksen valmistelutyöhön pyydetään nimeämään henkilöitä kunnista, kuntayhtymistä ja muista julkisista organisaatioista. Sote-uudistuksen valmistelu esitetään käynnistettävän projektisuunnitelmalla, jossa kuvataan valmistelun periaatteet ja tavoitteet, valmisteluorganisaatio sekä karkea alustava valmistelun aikataulu. Liitteet: Liite 3. Sote-uudistuksen projektisuunnitelma. 1. Kuntakokous merkitsee tiedoksi sote-uudistuksen tilannekatsauksen. 2. Kuntakokous hyväksyy, että sote-uudistuksen maakunnallinen valmistelu käynnistetään. Lisäksi kuntakokous hyväksyy ja lähettää kunnille sekä maakunnassa toimiville sosiaali- ja terveysalan kuntayhtymille edelleen hyväksyttäväksi sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen. 3. Kuntakokous hyväksyy ja esittää edelleen kunnille ja maakunnassa toimiville sosiaali- ja terveysalan kuntayhtymille hyväksyttäväksi, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat tulee jatkossa esittää käsiteltäväksi sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Yhteyshenkilönä toimii muutosjohtaja Antti Parpo tai hänen erikseen nimeämänsä henkilö. Asian käsittely: Muutosjohtaja Antti Parpo täsmensi liitteen 3 mukaista projektisuunnitelmaehdotusta siten, että valmisteluorganisaation ohjausryhmää kutsutaan poliittiseksi ohjausryhmäksi. Lisäksi organisaatiokuviota täydennetään siten, että viestintä organisoituu valmisteluorganisaatioon matriisina. Keskustelun aikana Anneli Pahta teki projektisuunnitelmaehdotukseen seuraavat lisäysehdotukset: Kohtaan Varsinais-Suomen sote-valmistelun tavoitteet (sivu 5): Turvataan ruotsinkielisten palveluiden tuottaminen ja kehittäminen Varsinais-Suomessa niin sosiaali- ja terveyspalveluiden kuin maakunnan muiden tehtävien osalta. Kohtaan Varsinais-Suomen sote-valmistelun periaatteet (sivu 5): Maakunnan virkamiesvalmistelussa huomioidaan aikaisessa vaiheessa eri vaihtoehtojen kielellisiä vaikutuksia. Kohtaan Johtavien viranhaltijoiden kokous (sivu 8):
Kårkulla Samkommun -kuntayhtymän johtaja. 1. Kuntakokous merkitsi tiedoksi sote-uudistuksen tilannekatsauksen. 2. Kuntakokous hyväksyi, että sote-uudistuksen maakunnallinen valmistelu käynnistetään. Lisäksi kuntakokous hyväksyi ja lähetti kunnille sekä maakunnassa toimiville sosiaali- ja terveysalan kuntayhtymille edelleen hyväksyttäväksi sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen kuntakokouksessa täsmennetyllä tavalla sekä seuraavin projektisuunnitelmaan tehtävin lisäyksin: Kohtaan Varsinais-Suomen sote-valmistelun tavoitteet (sivu 5): Turvataan ruotsinkielisten palveluiden tuottaminen ja kehittäminen Varsinais-Suomessa niin sosiaali- ja terveyspalveluiden kuin maakunnan muiden tehtävien osalta. Kohtaan Varsinais-Suomen sote-valmistelun periaatteet (sivu 5): Maakunnan virkamiesvalmistelussa huomioidaan aikaisessa vaiheessa eri vaihtoehtojen kielellisiä vaikutuksia. Kohtaan Johtavien viranhaltijoiden kokous (sivu 8): Kårkulla Samkommun -kuntayhtymän johtaja. 3. Kuntakokous hyväksyi ja esitti edelleen kunnille ja maakunnassa toimiville sosiaali- ja terveysalan kuntayhtymille hyväksyttäväksi, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat tulee jatkossa esittää käsiteltäväksi sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Yhteyshenkilönä toimii muutosjohtaja Antti Parpo tai hänen erikseen nimeämänsä henkilö. Kuntakokous teki päätöksen yksimielisesti. 5. Johtavien viranhaltijoiden kokouksen muut päätökset Kuntakokous merkitsee tiedoksi johtavien viranhaltijoiden kokouksen 10.5.2016 muut päätökset. Asiakohtaa ei käsitelty. 6. Kokouksen päättäminen Kokouksen puheenjohtaja päättää kokouksen. Kokouksen puheenjohtaja Seppo Lehtinen päätti kokouksen kello 18.10.
Pöytäkirjan allekirjoitukset Ilkka Kanerva puheenjohtaja Seppo Lehtinen varapuheenjohtaja Pasi Ahola sihteeri
Liite 4. Varsinais-Suomen kuntakokouksen läsnäolijat 26.5.2016 Kantalainen Merja Kaarinan kaupunki Virta Harri Kaarinan kaupunki Pahta Anneli Kemiönsaaren kunta Wretdal Inger Kemiönsaaren kunta Kesäniemi Jari Kosken Tl kunta Katara Veijo Kustavin kunta Mäntynen Jarmo Kustavin kunta Ääritalo Antti Kustavin kunta Alkio Jukka Laitilan kaupunki Kuusisto Pekka Laitilan kaupunki Poikela Esko Liedon kunta Rantala Jari Loimaan kaupunki Lundgren Esko Loimaan kaupunki Maisila Carita Marttilan kunta Heikkilä Marko Marttilan kunta Halme Mauri Maskun kunta Löfstedt Maija Maskun kunta Miesvirta Jouko Maskun kunta Österberg Seija Mynämäen kunta Alatalo Juuso Mynämäen kunta Mutanen Jouni Naantalin kaupunki Salokangas Elina Naantalin kaupunki Rönnholm Mikko Naantalin kaupunki Kylämäkilä Juhani Nousiaisten kunta Lempiäinen Minna Nousiaisten kunta Paju Pekka Oripään kunta Hallisto Reijo Paimion kaupunki Jussinmäki Jari Paimion kaupunki Kallio Jarkko Paimion kaupunki Holmberg Mikael Paraisten kaupunki Helminen Mauri Pyhärannan kunta Mäki-Tanila Heimo Pyhärannan kunta Törrönen Katja Pyhärannan kunta Autio Markku Pöytyän kunta Jokela Kari Pöytyän kunta Korhonen Ari Raision kaupunki Laulumaa Janne Raision kaupunki Leinonen Ari Raision kaupunki Lähteenmäki Sauli Ruskon kunta Oikarinen Arto Ruskon kunta Elovaara Jorma Salon kaupunki Rantakokko Antti Salon kaupunki Viitanen Annika Salon kaupunki Allén Seppo Sauvon kunta Ervelä Risto Sauvon kunta Fonsell-Laurila Kati Someron kaupunki Kurvinen Jani Someron kaupunki Saarni Hanna Someron kaupunki Ahola Pasi, sihteeri Turun kaupunki Manni Olli A. Turun kaupunki Parpo Antti Turun kaupunki Randell Aleksi Turun kaupunki
Lehtinen Seppo, varapuheenjohtaja Turun kaupunki Lähteenmäki Alpo Turun kaupunki Antola Jouko Uudenkaupungin kaupunki Nikula Seppo Uudenkaupungin kaupunki Vainio Atso Uudenkaupungin kaupunki Häkämies Kari Varsinais-Suomen liitto Kanerva Ilkka, puheenjohtaja Varsinais-Suomen liitto poistui klo 17.40, 3 Nuotio Tarja Varsinais-Suomen liitto Roto Markku Varsinais-Suomen liitto Saarento Heikki Varsinais-Suomen liitto Virtanen Janne Varsinais-Suomen liitto Koskinen Ari Vehmaan kunta Munkki Mika Vehmaan kunta Virtanen Simo Vehmaan kunta