Ajankohtaista veteraanipolitiikasta Rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta Klaus Halla, Hanna Nyfors 6.10.2014
Rine, toimikausi 2012-2015 Rintamaveteraanien lukumäärä oli v. 2012 lopussa 39 000, joista sotainvalideja 5 300 Keski-ikä nyt noin 90 vuotta, poistuma vuodessa 14-15 % Neuvottelukunnan toimikauden lopussa, vuonna 2015, veteraanien lukumäärä on noin 23 000, joista sotainvalideja ~ 2 800 2014 erityisetuuksiin valtion budjetissa 285 M ; pääerinä sotilasvammaetuudet, erityiseläkkeet ja veteraanikuntoutus Veteraanien yhteiskunnallinen arvostus on korkea Suomalainen veteraanihuolto on kansainvälisesti korkeatasoista 2
Arvio rintamalisän saajista vuosina 2000-2025, lkm (31.12.) Vuosi Miehet Naiset Yhteensä 2000 107 300 42 100 149 400 2005 64 200 40 000 104 200 2009 38 300 21 850 60 150 2010 32 900 19 500 52 400 2015 12 900 9 900 22 800 2020 3 500 3 800 7 300 2025 580 940 1 520 3
Arvio ylimääräisen rintamalisän saajista vuosina 2000-2025, lkm (31.12.) Vuosi Miehet Naiset Yhteensä 2000 54 800 25 400 80 200 2005 30 100 17 500 47 600 2009 18 400 12 300 30 700 2010 15 500 10 900 26 400 2015 5 600 5 300 10 900 2020 1 400 2 100 3 500 2025 210 500 710 4
Veteraaniväestön ikäjakauma vuosina 2003-2020, % Ikäluokat 2003 2005 2007 2010 2015 2020-74 2 0 0 75-84 75 68 52 18 1 85-23 32 48 82 99 100 Yhteensä 100 100 100 100 100 100
Veteraanimäärärahat 1997-2015, milj. euroa käyvin hinnoin TA TAE 1997 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rintamalisät 147,9 72,6 70,2 64,4 55,7 47,9 42,0 38,5 31,3 25,4 Veteraanilisä 1) 1,2 3,2 2,6 6,8 6,7 6,7 Rint.vet. hamm.huolto 5,7 3,3 3,1 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 0,2 0,2 Sotilasvammakorv. 285,7 227,8 233,9 217,2 192,0 174,3 156,2 149,8 135,1 122,9 Sotainv. hoitolait. *) 55,5 61,7 65,2 65,2 65,2 65,2 65,2 68,2 66,2 62,5 Sotainv. puolisoiden ja lesk. kunt. 2,0 3,0 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 Rint.vet. kuntoutus *) 28,6 38,3 42,1 38,1 34,1 30,3 30,6 31,0 28,0 29,6 - uusi kunt.malli 1,7 2,3 3,6 5,6 6,6 Asunt. korj. neuvonta *) 0,7 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 Vet.järj. avustus *) 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 Ulkom. vapaaehtoiset 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Er.ryhmien kuntoutus 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 Vet. asunt. korjaus (YM) 2,9 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Yhteensä 532,4 415,1 426,0 399,1 362,3 337,0 313,8 313,4 285,3 258,5 Rintamalisän saajat, 31.12. 186 323 76 500 68 300 60 200 51 760 44 640 38 340 32 440 29 800 22 800 - joista sotainvalideja 29 458 11 500 10 000 8 600 7 400 6 230 5 140 4 300 3 500 2 770 Vuosien 1997-2013 tiedot ovat tilinpäätöstietoja. Vuodet 2014 ja 2015 talousarviotietoja. 1) Voimaan 1.9.2010 lukien, tasokorotus 1.1.2013, vuonna 2014 105,06 euroa/kk *) RAY:n tuottovaroista, vuonna 2014 myös hoitolaitosmomentille 20 M. Vv. 11/14 kotiin vietävät kuntouttavat palvelut omalla rivillään, v. 2014 6,6 M 6
Veteraanien sosiaaliturva vuonna 2015 Yhteensä 258,5 M Veteraanikuntoutus 29,6 M Sotainvalidien hoitolaitokset 62,5 M Muu tuki 17,9 M Rintamalisät 25,4 M Hammashuolto 0,2 M Sotilasvammakorvaukset 122,9 M 7
Veteraanikuntoutukseen 1) osallistuneiden lkm:n kehitys vuosina 1977-2010 45000 40000 35000 30000 Lkm 25000 20000 15000 10000 5000 0 1977 1980 1985 1990 1995 2000 2002 2005 2006 2007 2008 2009* 2010* 1) Laki rintamaveteraanien kuntoutuksesta, ei sisällä sotainvalidikuntoutusta * Arvio 8
Veteraanikuntoutusmäärärahan kehitys vuosina 2005-2015 2005 2010 2011 2012 2013 2014 TA 2015 TAE Määrärahat, M 47,8 34,1 32,6 30,6 36,6 34,6 29,6 Veteraanikuntoutukseen oikeutettujen lkm 31.12. 80 600 45 400 38 400 33 200 27 800 23 800 20 000 Keskimäärin euroa/ rintamaveteraani 593 751 850 910 1 316 1 454 1480 9
Rintamaveteraanien kuntoutusmääräraha 2013 26 981 629 määrärahaa jaettu 3 706 836 syksyn lisäjako 30 688 465 yhteensä Tästä käytettiin: 13 890 290 rintamaveteraanien laitoskuntoutus 2 740 745 puolisokuntoutus 12 411 249 avo- ja päivä kuntoutus Kunnat palauttivat 1 646 181 (palautunut summa on 5,4 % jaetusta määrärahasta) VK/Taipale 10
Rintamaveteraanien kotiin vietävien avopalvelujen määrärahan käyttö 2013 5 600 000 määrärahaa jaettu 5 600 000 yhteensä Vuonna 2013 käytetty 5 305 977 Jäänyt käyttämättä noin 294 022 (noin 5,5 % jaetusta määrärahasta) VK/Taipale 11
Syksyn lisämäärärahan jako vuonna 2014 rintamaveteraanien kuntoutukseen Koostuu seuraavista eristä: 1) 2 000 000 jätetty alkuvuodesta jakamatta 2) 1 646 181 palautunut kuntoutusmäärärahasta 3 646 181 Yhteensä Kuntien toimitettava hakemukset elokuun loppuun mennessä. Määrärahat jaetaan syyskuun aikana. VK/Taipale 12
Syksyn lisämäärärahan jako vuonna 2014 rintamaveteraanien kotiin vietäviin avopalveluihin Koostuu seuraavista eristä: 1) 1 000 000 jätetty alkuvuodesta jakamatta 2) 294 022 palautunut avopalvelun määrärahasta 1 294 022 Yhteensä Määräraha jaetaan kunnissa asuvien rintamaveteraanien lukumäärien mukaan, joista kuitenkin vähennetään kunnissa asuvien sotainvalidien lukumäärä. VK/Taipale 13
Veteraanipoliittisia linjauksia vuosille 2010-2015 Veteraanit ovat erityisryhmä, jonka vanhuudenhuolto on turvattava Perinteiset veteraanietuudet on tarkoitettu vain tunnuksen omaaville Painopisteenä on itsenäisen selviytymisen monipuolinen tukeminen sekä avo- ja kotikuntoutus Kuntoutuksen tuettava tehokkaasti veteraanin omatoimisuutta ja kotona selviytymistä Kiinnitetään huomiota eniten tukea tarvitsevien rintamaveteraanien palveluiden kehittämiseen sekä puolisoiden ja leskien asemaan Veteraanipolitiikan linjausasiakirjana on toiminut veteraanipoliittinen ohjelma vuosille 2010-2015 14
Pääministeri Jyrki Kataisen/Alexander Stubb hallituksien veteraanipoliittiset kirjaukset Varmistetaan sotainvalidien ja -veteraanien vanhuudenhuollon palvelut. Sotaveteraaneille ja -invalideille kohdennettuja etuuksia ja palveluja kehitetään sosiaali- ja terveysministeriön veteraanipoliittisen ohjelman linjausten pohjalta. Erityisenä kehittämiskohteena ovat kuntouttavat kotiin vietävät palvelut. STM/Valtiokonttorin laatima Veteraanipoliittinen ohjelma vuosille 2010-2015 Arvioidaan RAY:n veteraanipolitiikkaan kohdistaman tuen määrä tavoitteena parantaa veteraanisukupolvelle räätälöityjen palvelujen ja etuuksien kattavuutta, määrää ja laatua. STM/RAY -tulossopimus vuosille 2012-2015, vuosittaiset TAE:t Hyödynnetään veteraanien sairas- ja veljeskotien osaamista vanhuspalvelujen kehittämisessä. Valtiokonttorin johdolla toteutetun SOVE -hankkeen (2009-2011) toimeenpano Klaus Halla
Sotainvalideja koskevia tavoitteita Painotuksina lievävammaiset, kuntapalvelut ja laitoshoito Etusijalla on kunnallisten avopalveluiden haitta-asterajojen asteittainen alentaminen, kiireellisin 20% 15% Toisena painotuksena on laitoshuollon haitta-asterajojen asteittainen alentaminen Sairausapulisien prosenttirajojen laskeminen ja puolisoiden ja leskien kuntoutuksen kehittäminen myös tavoitteena Viime kädessä päätöksenteko-oikeus on Valtiokonttorilla, valintaoikeus palvelujen hakemisesta on sotainvalidilla Tuetaan sairas- ja veljeskotien tulevaisuuden turvaamista
Rintamaveteraaneja koskevia tavoitteita Kuntoutusmäärärahan riittävä taso (vuonna 2014 määräraha 28,0 + 6,6 = 34,6 M ) Painotetaan kuntoutuksen monimuotoisuutta siten, että ensisijalla on avo- ja kotikuntoutus, riittävä joustavuus sekä kuntoutettavien toimintakyvyn huomioiminen Kannustetaan kuntia ottamaan käyttöön kokonaisvaltainen kotona selviytymisen toimintamalli. Vahvistetaan yhteyttä kunnalliseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon Henkilökohtainen kuntoutussuunnitelma veteraanille Neuvontapalvelujen suuntaaminen laajemmin myös veteraaneille Kuntoutusmuodon valinnassa ratkaisevaa on veteraanin terveydentila, toimintayksikön laatu ja alueelliset olosuhteet Kehitetään veteraanilisää, jotta se tukisi veteraanin toimintakykyä (vuonna 2014 lisä on 105,06 /kk) 17
Rinen toiminnan painotuksia 2012-2015 Toimitaan valtakunnan tason toimijoiden yhteistyöfoorumina Esitetään STM:lle vuosittaiset veteraanimäärärahojen kehittämisesitykset valtion talousarvioesitykseen Vaikutetaan veteraanipolitiikkaa koskevaan valmisteluun ja linjauksiin valtakunnan tasolla Kehittämisehdotusten lähtökohtina ovat hallitusohjelman kirjaukset sekä Veteraanipoliittinen ohjelma vuosille 2010-2015 Tiivistetään kuntatason veteraani- ja vanhuspolitiikan yhteyttä Seurataan veteraanikuntoutuksen toimivuutta ja vireillä olevia uudistuksia, ml. sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus