Toimielin: SOTE, Poliittinen ohjausryhmä Aika: 24.5.2016 klo 14.07 16.05 Paikka: Läsnäolijat: Esittelijät: Vaasan kaupungin valtuustosali, Vaasanpuistikko 10, 65100 Vaasa Erillisen listan mukaan 2 Sofia Ulfstedt ja Jouni Nummi 3 Kenneth Sandström ja Riikka-Leena Leskelä 4 Göran Honga ja Jukka Kentala 5 Hans Frantz 6 Göran Honga Puheenjohtaja: Hans Frantz Sihteeri: Pykälät: 1-9 Päivi Berg Pöytäkirjan tarkastajat: LÄSNÄOLIJAT Henrik Sandberg Maria Palm Poliittinen edustus kunta varsinainen jäsen läsnä varajäsen läsnä Isokyrö kunta ei osallistu - - Kaskinen Kari Häggblom x Carl-Gustav Mangs Korsnäs Sven-Erik Bernas - Katrina Holmqvist x Kristiinankaupunki Åsa Blomstedt - Patric Stagnäs - Kruunupyy Liane Byggmästar - Bengt-Johan Skullbacka x Laihia Asko Salminen x Tapio Nyysti Luoto Ulf Stenman - Bernhard Bredbacka x Maalahti Håkan Knip x Mustasaari Michael Luther - Carola Lithén x Närpiö Mikaela Björklund - Olav Sjögård x Pedersöre Henrik Sandberg x Pietarsaari Marcus Suojoki - Mona Vikström x Uusikaarlepyy Maria Palm x Vaasa Hans Frantz x Barbro Kloo Vaasa Marjatta Kiviranta - Oili Airaksinen-Rajala - Vaasa Raija Kujanpää x Anne-Marie Viinamäki Vöyri Stig Svens x Gunilla Jusslin 1
Valmisteleva työryhmä (kuntajohtajat) kunta kunnanjohtaja läsnä varajäsen/sijainen läsnä Isokyrö kunta ei osallistu - - Kaskinen Marlene Svens x Korsnäs Christina Båssar x Kristiinankaupunki Riitta El-Nemr - Kruunupyy Malin Brännkärr x Laihia Juha Rikala x Luoto Gun Kapténs x Maalahti Mats Brandt - Hasse Stagnäs - Mustasaari Rurik Ahlberg x Närpiö Hans-Erik Lindqvist x Pedersöre Stefan Svenfors - Pietarsaari Kristina Stenman x Uusikaarlepyy Gösta Willman x Vaasa Tomas Häyry - Vöyri Mikko Ollikainen x Asiantuntijaryhmä yhteistoiminta-alue virkamiesedustaja läsnä Vaasa-Laihia Jukka Kentala x Mustasaari-Vöyri Alice Backström - Maalahti-Korsnäs-Kristiinankaupunki-Närpiö-Kaskinen Jarkko Pirttiperä x Pietarsaari-Pedersöre-Uusikaarlepyy-Luoto Pia Vähäkangas x Vaasan sairaanhoitopiiri Göran Honga x Pääsopijajärjestöjen edustus pääsopijajärjestö luottamusmiesedustaja läsnä varajäsen läsnä JUKO: Talentia Tuija Kivioja x JUKO: Lääkäriliitto Riia Rauhala x KoHo Ry: Tehy ry Kim Berg x Kim Yli-Pelkola Koho Ry: Super Marja Isomöttönen x Mari-Louis Holmbäck Kunta-alan unioni: JYTY Yngve Storsved x Seija Paakkinen Kunta-alan unioni: JHL Aira Helala x Maria Holmstedt-Lehtinen Kutsutut asiantuntijaedustajat / muut läsnäolevat Päivi Berg, sihteeri, Vaasan kaupunki Kenneth Sandström, seniori asiantuntija, NHG Pia Wik, varasihteeri, Vaasan sairaanhoitopiiri Riikka-Leena Leskelä, projektipäällikkö, NHG Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja, Eskoo, läsnä 1-2 Christer Rönnlund, valt. pj., Kårkulla, läsnä 1-2 Sofia Ulfstedt, kuntayhtymän johtaja, Kårkulla, läsnä 1-2 Veronica Hertzberg, hall. pj, Kårkulla, läsnä 1-2 2
Toimielin: SOTE, Poliittinen ohjausryhmä Aika: 24.5.2016 klo 14.07-16.05 Paikka: Vaasan kaupungin valtuustosali, Vaasanpuistikko 10, 65100 Vaasa ASIALUETTELO Pykälä Asia 1. Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen, pöytäkirjan tarkastajien valinta sekä edellisen pöytäkirjan tarkastaminen ja allekirjoittaminen 2. Erityishuoltopiirien erityiskysymykset osana sotevalmistelua - Kårkulla, kuntayhtymän johtaja Sofia Ulfstedt - Eskoo, kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi 3. NHG-raportoinnista sopiminen - NHG, seniori asiantuntija Kenneth Sandström ja projektipäällikkö Riikka-Leena Leskelä 4. Sote-uudistuksen valmistelun valtakunnallinen nykytilanne - Sairaanhoitopiirin johtaja Göran Honga - Toimialajohtaja Jukka Kentala 5. Alueellisten ryhmien valmistelu poliittisen ohjausryhmän 15.4. päätöksen mukaan - Poliittisen ryhmän puheenjohtaja Hans Frantz 6. Sote/Maakuntauudistuksen valmistelun koordinointi 7. Sote-valmistelumateriaalin nähtävillä olosta päättäminen 8. Muut asiat 9. Seuraavan kokouksen ajankohta ja kokouksen päättäminen 3
PÖYTÄKIRJAN ASIASIVU 1 Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen, pöytäkirjan tarkastajien valinta sekä edellisen pöytäkirjan tarkastaminen ja allekirjoittaminen Puheenjohtaja Hans Frantz avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Henrik Sandberg ja Maria Palm. Edellinen pöytäkirja hyväksyttiin ja allekirjoitettiin saapuvilla olevien osalta, puuttuva allekirjoitus hoidetaan postitse. 2 Erityishuoltopiirien erityiskysymykset osana sotevalmistelua Kårkullan kuntayhtymän johtaja Sofia Ulfstedt esitteli Kårkullan organisaatiota ja toimintaa sekä nykymuotoisen sote-uudistusesityksen merkitystä Kårkullan näkökulmasta. Alustuksen dokumentit on liitetty pöytäkirjaan, liitteet 1-3. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi toi terveiset Eskoon kuntayhtymästä ja esitteli organisaation ja sen toimintaa. Lisätietoa suomeksi ja ruotsiksi nähtävillä sivustolla www.eskoo.fi. Esitysten jälkeen käytiin keskustelua. Todettiin, että organisaatioiden haasteet ovat yhteisiä: miten säilyttää nyt kuntayhtymämuodossa usean maakunnan alueella toimivien organisaatioiden erityisasiantuntijuus ja erityistapauksissa tarvittava osaaminen kielikysymykset huomioiden uudessa maakunnallisessa sotessa, jossa kuntayhtymämuoto ei ole mahdollinen. Pääasia on turvata palvelunkäyttäjille hyvä arki ja palvelut jatkossakin, noudattaen lainsäädännön muutoksia. Todettiin, että kunnat voivat lausunnoissaan huomioida erityishuoltopiirien toimintaan liittyviä seikkoja. Päätös: Soteryhmän jatkotyössä ollaan yhteydessä Kårkullan ja Eskoon organisaatioihin erityisvastuualuiden toimintaan liittyvissä asioissa. 3 NHG-raportoinnista sopiminen Poliittinen ohjausryhmä on aiemmin päättänyt, että Nordic Healtcare Group:ilta tilataan päivitys aiempiin Pohjanmaan alueen sote-raportteihin. NHG:n seniori asiantuntija Kenneth Sandström ja projektipäällikkö Riikka-Leena Leskelä esittelivät ohjausryhmälle luonnosta tulevan raportin rungosta ja rakenteesta. Samalla läpikäytiin palautetta edellisistä selvityksistä ja näistä nousevista päivitystarpeista ja analyysikohteista toimeksiannon alla olevassa uudessa raportissa. Kunnista kerätään yhteystiedot niistä vastuuhenkiöistä, joille NHG voi tehdä tietopyyntökyselyjä raporttia varten. Esitys Pohjanmaan maakunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden käytön ja kustannusten päivitys on pöytäkirjan liitteenä. 4
Päätös: Keskustelun jälkeen todettiin, että ohjausryhmä hyväksyy esityksen mukaisen rungon raportin jatkotyöskentelyn pohjaksi. 4 Sote-uudistuksen valmistelun valtakunnallinen nykytilanne Sairaanhoitopiirin johtaja Göran Honga alusti maakunta- ja soteuudistuksen nykytilanteesta sekä hallituksen kärkihankkeista. Rinnakkain sote-uudistuksen kanssa on toteutettu hallituksen säästötoimenpiteitä sisältäen mm. päivystysuudistuksen. Vaasan keskussairaala ei kuulu tällä hetkellä ns. 12 laajan päivystyksen sairaalaverkkoon. Taustalla on pitkällä aikavälillä tehtyä valmistelua sairaalaverkon tiivistämisestä jo useamman hallituskauden ajan. Ajantasaista tietoa löytyy sivustolta www.stm.fi sekä http://alueuudistus.fi/etusivu Toimialajohtaja Jukka Kentala kertoi Vaasassa edellisviikolla vierailleen valtiovarainministeriön virkamiesten terveisiä. Keskusteluissa oli korostettu mm. maakuntien rahoitusta ja rajoitettua lainanottoa. Rahoitus, kustannuskehitys, palvelut ja säästötarpeet ovat tärkeä näkökulma myös NHG-raportissa. Todettiin myös, että muualla muutosvauhti on yltynyt ja valmistelua tehdään nykymuotoisten lakiesitysten pohjalta Pohjanmaata tiiviimmin. Myös valtion tasolta on huomioitu, ettei Pohjanmaalla ole edetty alueellisessa suunnittelussa muun maan tavoin. Päätös: Merkitään alustukset tiedoksi. Keskustelu käydään ja päätökset kirjataan kohtaan 6. 5 Alueellisten ryhmien valmistelu poliittisen ohjausryhmän 15.4. päätöksen mukaan Poliittisen ohjausryhmän puheenjohtaja Hans Frantz kertoi edellisen kokouksen päätöksestä, jolla perustettiin alueelliset ryhmät pohjoiselle, keskiselle ja eteläiselle alueelle. Keskinen alue on kokoontunut kerran kokoonpanossa, jossa on sekä Vaasaa, Laihiaa Mustasaarta ja Vöyriä edustavia luottamushenkilöitä, viranhaltijoita ja pääsopijajärjestöjen edustus sekä sairaanhoitopiiri. K5 kuntayhtymäjohtaja Jarkko Pirttiperä kertoi, että alue on aloittanut työn erilaisissa työryhmissä. Alueella on olemassa esitys tulevaisuuden palveluverkosta. Sosiaali- ja terveysjohtaja Pia Vähäkangas kertoi, että pohjoisella alueella on keskusteltu ryhmän kokoonpanosta ja ensimmäinen kokous on kesäkuun alkupäivinä. Keskustelua alueella on käyty sote-palveluista jo talven ja kevään aikana ja erilaisia suunnitelmia on olemassa. Päätös: Merkitään tiedoksi ajankohtainen tilanne. Alueelliset ryhmät on asetettu ja valmistelutyö on aloitettu poliittisen ohjausryhmän toimeksiannon mukaan. 5
6 Sote/Maakuntauudistuksen valmistelun koordinointi Göran Honga alusti keskustelua. Poliittinen ohjausryhmä Politisk ledningsgrupp 24.5.2016 Alueen tulee valmistella sotea paikalliset näkökulmat huomioiden yhtenäisenä maakunnallisena kokonaisuutena sekä osana tulevaa maakuntahallintoa. Kokonaisuuden johtaminen edellyttäisi hankejohtajan tai muutosjohtajan tai vastaavan nimeämistä johtamaan muutostyötä ja sote-valmistelua Pohjanmaan alueella. Kärkihankkeiden huomiointi sote-palveluiden muokkaamisessa tulee myös vastuuttaa ja resursoida riittävästi uutta sotea valmisteltaessa. Valtio rahoittaa kärkihankkeet ja niissä vetovastuussa olevan ns. muutosagenttitoiminnan. Päätös: Poliittinen ohjusryhmä päätti antaa valmisteluryhmän tehtäväksi valmistella hanke- tai muutosjohtajan tai vastaavan henkilön/henkilöiden rekrytoinnin ja palkkaamisen. Kuntajohtajaryhmä valmistelee asiaa ja tiedottaa poliittiselle ohjausryhmälle seuraavassa kokouksessa tilanteesta. Myös kärkihankkeista tehdään alueella ratkaisut. 7 Sote-valmistelumateriaalin nähtävillä olosta päättäminen Sote-valmisteluissa on useita eri ryhmiä, joissa syntyy valmistelumateriaalia. Materiaali ei ole tähän mennessä ollut julkisesti nähtävillä. Jatkossa materiaali kootaan yhteen paikkaan yleisesti nähtäville. Sovittiin, että sote-valmistelumateriaali kootaan nähtäville Pohjanmaan liiton sivuille osana aluehallinto- ja soteuudistuksen kokonaisuutta. Kuntien on huolehdittava siitä, että niiden sivuilla on linkki, joka ohjaa Pohjanmaan liiton sivuille koottuun materiaalipankkiin. Päätös: Sote-valmisteluryhmien pöytäkirjat ja muu valmistelumateriaali toimitetaan Pohjanmaan liiton nettisivuille. Kuntalaisia tiedotetaan kuntien nettisivuilla linkistä, josta materiaali löytyy. 8 Muut asiat Ei muita asioita. 9 Seuraavan kokouksen ajankohta ja kokouksen päättäminen LIITTEET Seuraava kokous pidetään Vaasan hallintotalon valtuustosalissa tiistaina 28.6.2016 klo 14-16. Liite 1 Liite 2 Liite 3 Kårkulla samkommun, ruotsiksi Kårkulla kuntayhtymä, suomeksi 24.5.2016 Vaasa, Kårkulla ja sote, ruotsiksi 6
Liite 4 Liite 5 Pohjanmaan maakunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden käytön ja kustannusten päivitys xx Jukalta 7
Organ: SOTE, Politiska ledningsgruppen Tid: 24.5.2016 klo 14.07 16.05 Plats: Närvarande: Vasa stads fullmäktigesal, Vasaesplanaden 10, 65100 Vasa Enligt separat lista Föredragande: 2 Sofia Ulfstedt ja Jouni Nummi 3 Kenneth Sandström ja Riikka-Leena Leskelä 4 Göran Honga ja Jukka Kentala 5 Hans Frantz 6 Göran Honga - Ordförande: Hans Frantz Sekreterare: Päivi Berg Paragrafer: 1-9 Protokolljusterare: NÄRVARANDE Henrik Sandberg Maria Palm Politisk representation kommun ordinarie ledamot närv. ersättare närv. Storkyro deltar inte - - Kaskö Kari Häggblom x Carl-Gustav Mangs Korsnäs Sven-Erik Bernas - Katrina Holmqvist x Kristinestad Åsa Blomstedt - Patric Stagnäs - Kronoby Liane Byggmästar - Bengt-Johan Skullbacka x Laihela Asko Salminen x Tapio Nyysti Larsmo Ulf Stenman - Bernhard Bredbacka x Malax Håkan Knip x Korsholm Michael Luther - Carola Lithén x Närpes Mikaela Björklund - Olav Sjögård x Pedersöre Henrik Sandberg x Jakobstad Marcus Suojoki - Mona Vikström x Nykarleby Maria Palm x Vasa Hans Frantz x Barbro Kloo Vasa Marjatta Kiviranta - Oili Airaksinen-Rajala - Vasa Raija Kujanpää x Anne-Marie Viinamäki Vörå Stig Svens x Gunilla Jusslin 8
Beredande arbetsgrupp (kommundirektörer) kommun kommundirektör närv. ersättare/vikarie närv. Storkyro deltar inte - - Kaskö Marlene Svens x Korsnäs Christina Båssar x Kristinestad Riitta El-Nemr - Kronoby Malin Brännkärr x Laihela Juha Rikala x Larsmo Gun Kapténs x Malax Mats Brandt - Hasse Stagnäs Korsholm Rurik Ahlberg x Närpes Hans-Erik Lindqvist x Pedersöre Stefan Svenfors - Jakobstad Kristina Stenman x Nykarleby Gösta Willman x Vasa Tomas Häyry - Vörå Mikko Ollikainen x Sakkunniggrupp samarbetsområde tjänstemannarepresentant närv. Vasa-Laihela Jukka Kentala x Korsholm-Vörå Alice Backström - Malax-Korsnäs-Kristinestad-Närpes-Kaskö Jarkko Pirttiperä x Jakobstad-Pedersöre-Nykarlebv-Larsmo Pia Vähäkangas x Vasa sjukvårdsdistrikt Göran Honga x Representanterna för huvudavtalsorganisationerna huvudavtalsorganisation förtroendemannarepresentant närv. ersättare närv. JUKO: Talentia Tuija Kivioja x JUKO: Läkarförbundet Riia Rauhala x KoHo Ry: Tehy ry Kim Berg x Kim Yli-Pelkola Koho Ry: Super Marja Isomöttönen x Mari-Louis Holmbäck Kunta-alan unioni: JYTY Yngve Storsved x Seija Paakkinen Kunta-alan unioni: JHL Aira Helala x Maria Holmstedt-Lehtinen Inbjudna sakkunnigrepresentanter / andra närvarande Päivi Berg, sihteeri, Vaasan kaupunki Kenneth Sandström, seniori asiantuntija, NHG Pia Wik, varasihteeri, Vaasan sairaanhoitopiiri Riikka-Leena Leskelä, projektipäällikkö,nhg Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja, Eskoo, läsnä 1-2 Christer Rönnlund, valt. pj., Kårkulla, läsnä 1-2 Sofia Ulfstedt, kuntayhtymän johtaja, Kårkulla, läsnä 1-2 Veronica Hertzberg, hall. pj, Kårkulla, läsnä 1-2 Päivi Berg, sihteeri, Vaasan kaupunki Kenneth Sandström, seniori asiantuntija, NHG 9
Organ: Tid: Plats: SOTE, Politiska ledningsgruppen 24.5.2016 kl. x-x Vasa stads fullmäktigesal, Vasaesplanaden 10, 65100 Vasa ÄRENDEFÖRTECKNING Paragraf Ärende 1. Öppnande av mötet, konstaterande av närvarande, val av protokolljusterare samt justering och undertecknande av föregående mötesprotokoll 2. Specialomsorgsdistriktens specialfrågor som en del av beredningen av social- och hälsovården - Kårkulla, samkommunens direktör Sofia Ulfstedt - Eskoo, samkommunens direktör Jouni Nummi 3. Överenskommande om NHG-rapportering - NHG, Kenneth Sandström, sakkunnig i seniorärenden samt projektchef Riikka- Leena Leskelä. 4. Den aktuella riksomfattande situationen för beredandet av social- och hälsovårdsreformen - Sjukvårdsdistriktets direktör Göran Honga - Sektordirektör Jukka Kentala 5. Beredande av de regionala grupperna enligt den politiska styrgruppens beslut 15.4 - Den politiska gruppens ordförande Hans Frantz 6. Koordinering av beredningen av social- och hälsovårds- samt landskapsreformen 7. Beslut om framläggande av beredningsmaterialet gällande social- och hälsovårdsreformen 8. Övriga ärenden 9. Tidpunkt för nästa möte samt avslutande av mötet l 10
PROTOKOLLETS ÄRENDESIDA 1 Öppnande av mötet, konstaterande av närvarande, val av protokolljusterare samt granskande och undertecknande av föregående protokoll. BILAGOR 11