Sosiaali- ja terveyslautakunta 306 12.12.2012 Osallistuminen Väli-Suomen "Sosiaalisesti osalliseksi sosiaalityöllä" Sos II-hankkeeseen Keski-Pohjanmaan ja Kruunupyyn kunnan osahankkeen kautta Deltagande i Mellersta Finlands Sos II projekt "Sosiaalisesti osalliseksi sosiaalityöllä" via delprojektetet i Mellersta Österbotten och Kronoby 1258/02/05/02/2012 SosTe 306 Valmistelijat: kehittäjäsosiaalityöntekijä Marja Paananen, puh 040 488 2847 ja kehittämisjohtaja Tuija Tuorila, puh 040 488 2917 Keski-Pohjanmaalla on toteutettu PaKaste (Pohjois-Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut - kehittämisrakenne ja toimintamalli -hanke)- hankkeen Nuppu-osahankkeen kehittämistoimintaa. Hanke sai jatkorahoituksen ajalle 10/2011-10/2013. Hankkeen tavoitteena on keskipohjalaisen perhekeskuksen sekä sosiaalialan opetus- ja tutkimusklinikan toimintamallin rakentaminen ja juurruttaminen. Jatkohankkeessa (Nuppu2) on lisäksi uutena kehittämisen kohteena ollut Keski-Pohjanmaan aikuissosiaalityön kehittäminen. Nuppu2 -hankkeessa on aikuissosiaalityön kehittämisen painopisteenä ollut: - aikuissosiaalityön palveluprosessien selkeyttäminen ja mallintaminen - dokumentoinnin ja tiedontuotannon kehittäminen - asiakkaiden osallisuuden edistäminen Aikuissosiaalityötä ei ole aiemmin kehitetty Keski-Pohjanmaalla kehittämishankkeiden avulla, ja nyt työssä on päästy vasta alkuun. Peruspalveluliikelaitos Jytan, Kokkolan sosiaali- ja terveystoimen sekä Kruunupyyn sosiaalityöstä vastaavat ovat yhdessä todenneet, että aikuissosiaalityön kehittämiselle tarvitaan jatkoa, mutta Nuppu2 - hanke ei voi enää saada jatkorahoitusta. Nuppu -hankkeessa ovat rahoittajina olleet kaikki maakunnan kunnat (Kokkola ja peruspalveluliikelaitos Jyta). Kruunupyyn kunta ei ole osallistunut Nuppu-hankkeeseen, mutta johtavat viranhaltijat ovat todenneet, että on tarvetta kehittää myös Kruunupyyn aikuissosiaalityötä. Väli-Suomen Kaste-alueella toimii Sosiaalisesti Osalliseksi Sosiaalityöllä SOS -hanke (2011-2013), jossa kehitetään aikuisten parissa tehtävää sosiaalityötä noin 30 kunnassa neljän maakunnan alueella. Osahankkeita on yhteensä neljä, ja niistä yhden muodostaa Tampere. Aikuissosiaalityön kehittämistä pyritään jatkamaan Väli-Suomen Kaste-alueella SOS II -hankkeella, jolle haetaan Kaste-rahoitusta sosiaali- ja terveysministeriöstä 31.12.2012 mennessä. Uudessa hankekokonaisuudessa on mukana neljä alueellista osahanketta sekä hankekonsortion yhteisten toimintojen osio (hallinto, johto, talous, kehittämisalueiden koordinointi, verkostojen koordinointi, viestintä, arvioinnin tuki).
Hankkeen maakunnallisten osahankkeiden valmistelusta ovat vastanneet sosiaalialan osaamiskeskukset. Koko hankkeen yhteisen suunnitelman ja rahoitushakemuksen kokoamisesta vastaa nykyisen SOS-hankkeen projektijohtaja Päivi Krook. Yhteinen hankesuunnitelma valmistuu myöhemmin joulukuun aikana. Keski-Pohjanmaa kuuluu Pohjois-Suomen Kaste-alueeseen, mutta se voi silti osallistua muiden Kaste-alueiden kehittämishankkeisiin, sillä aluerajat eivät ole sitovia. Kruunupyyn kunta puolestaan kuuluu Väli-Suomen Kaste-alueeseen. SOS II- hankkeen toteutusaika on 1.11.2013-30.10.2015 ja hankekokonaisuuden kokonaiskustannukset ovat noin 1,5-2 milj.. Hankkeessa on kolme toiminta-linjaa, joita kehittämistyöhön osallistuvat alueet painottavat kehittämistoiminnassaan alueellisten tarpeiden pohjalta. Alla olevassa taulukossa on kuvattuna SOS II -hankkeen toimintalinjat, joita Keski-Pohjanmaan ja Kruunupyyn kunnan aikuissosiaalityön kehittäminen tukee. 1 1 A Osallisuus ja osallisuutta edistävät käytännöt 1 B Aktivoivat ja kuntouttavat menetelmät (esim. sosiaalinen kuntoutus) Asiakassegmentit ja niiden mukaisten toimintojen määrittely 2 2 A Palveluprosessien kehittäminen ja palveluverkoston tehtävien ja vastuiden määrittely 2 B Aikuissosiaalityön ammattija tehtävärakenteet 3 3 A Tietotuotanto ja tuotetun tiedon hyödyntäminen sosiaalityössä 3 B Rakenteellinen sosiaalityö Keski-Pohjanmaalla ja Kruunupyyn kunnassa on kehittämistyön painopisteiksi valittu aikuissosiaa-lityön ammatti- ja tehtävärakenteiden selkiyttäminen ja kuvaaminen, työparityöskentelyn kehittä-minen sekä toimeentulotukiasiakkaiden parissa tehtävän sosiaalityön vahvistaminen sekä osaamisen kehittäminen. Asiakasryhminä painotetaan uusia toimeentulotukiasiakkaita, maahanmuuttajia sekä pitkään toimeentulotukea saaneita. Lisäksi tavoitteena on kehittää aikuissosiaalityön rajapinnoilla tehtävää yhteistyötä esimerkiksi lastensuojelun ja päihdehuollon kanssa.
Tietotuotanto ja tuotetun tiedon hyödyntäminen osiossa kehitetään aikuissosiaalityön osuutta sähköisessä hyvinvointikertomuksessa ja selvitetään mahdollisuutta osallistua THL:n aikuissosiaalityön vaikuttavuustutkimukseen. Koko kehittämistyötä ohjaava tavoite on asiakkaiden osallisuuden lisääminen esimerkiksi henkilökohtaista palvelua, tiedottamista ja asiakaskehittäjätoimintaa kehittämällä. Edelleen tavoitteena on juurruttaa käytäntöön Nuppu2- hankkeen aikana mallinnettuja ja kehitettyjä palveluprosesseja -aktivointiprosessi, kuntouttavan työtoiminnan prosessi ja toimeentulotukiprosessi. Tavoitteena on myös Nuppu 2 hankkeen aikana määriteltyjen kuntouttavan työtoiminnan asiakassegmentoinnin ja arvioinnin sekä dokumentointimallien käytäntöön juurruttaminen. Tavoitteena on, että hankkeen päättyessä vuonna 2015 on saavutettu seuraavia tuloksia: 1) Palveluprosessit ovat kehittyneet Kuntakohtaisesti mallinnetut ja kehitetyt palveluprosessit ovat juurtuneet aikuissosiaalityössä Aikuissosiaalityössä on käytössä uusia menetelmiä Suunnitelmallisuus ja yksilöllisyys aikuissosiaalityössä on parantunut 2) Ammatti- ja tehtävärakenteet ovat selkiytyneet Aikuisosiaalityössä on selkeät, kirjatut tehtävänkuvat Yhteistyöverkoston tietoisuus ajantasaisesta lainsäädännöstä sekä toimivaksi koetuista käytännöistä on kasvanut Asiakkaan tietoisuus mahdollisista palveluista, etuuksista, tuista ja oikeuksista on parantunut 3) Kuntouttava työote on vahvistunut Kuntouttavan työtoiminnan käytäntöihin on juurtunut tavoitemäärittelyt ja arviointi Asiakas itse arvioi palvelujärjestelmältä saamansa tuen/palvelun merkityksen tilanteeseensa Keski-Pohjanmaan ja kruunupyyn kunnan osahankkeen kustannusarvio on 346 050 ja koko hankekonsortion yhteisen osion kustannusarvio on n. 380 000. Näistä laskettu Keski-Pohjanmaan ja Kruunupyyn kuntien omarahoitusosuus on yhteensä 121632 (osahankkeen omarahoitusosuus 86513 + väkilukuun suhteutettu yhteisen osion omarahoitusosuus 7600 ). Hanketyöhön saatava Kaste-rahoitus on maksimissaan 75 % kokonaiskustannuksista. Omarahoitusosuus (25 %) jaetaan osahankkeen toimijoiden kesken väestömäärään suhteutettuna. Alla olevassa taulukossa on eriteltynä peruspalveluliikelaitos Jytan, Kokkolan kaupungin ja Kruunupyyn kunnan omavastuukulut.
Osahankkeen omavastuuosuuksien jako suhteessä väestöön Peruspalveluliikelaitos Jyta Kokkola Kruunupyy 2013 2014 2015 Osahankkeen omavastuukulut yht. Hankehallinnon KAIKKI (konsortion) KULUT kulut YHT. 1949 4562 654 11975 28035 4021 9605 22486 3225 23529 55084 7900 2067 4839 694 25 596 59 923 8 594 YHTEENSÄ KULUT 7165 44031 35316 86513 7600 94 113 LIITE A 306 Kehittämishankkeen budjetti Sotejohtaja Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1 osallistua "Sosiaalisesti Osalliseksi Sosiaalityöllä" SOS II hankkeeseen Keski-Pohjanmaan osahankkeen kautta ajalla 1.11.2013-30.10.2015, jos hanke saa Sosiaali- ja terveysministeriön Kaste-rahoitusta, 2 että Kokkolan kaupunki osallistuu SOS II-hankkeeseen enintään 59 923 euron kuntaosuudella hankkeen keston aikana, edellyttäen, että hankkeelle myönnetään valtionavustusta, 3 toimia Keski-Pohjanmaan osahankkeen hallinnoijana 4 pyytää ruotsinkieliseltä jaostolta lausunnon Kruunupyyn osallistumisen tarkoituksen mukaisuudesta 5 merkitä tiedoksi, että Jyta on ilmoittanut osallistuvansa hankkeeseen. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösesityksen kohdat 1-5. Soc.o.h.direktören Social- och hälsovårdsnämnden besluter 1 delta i SOS II projektet "Sosiaalisesti Osalliseksi Sosiaalityöllä" via delprojektet i Mellersta Österbotten under tiden 1.11.2013-30.10.2015, ifall projektet får Kastefinansiering av Social- och hälsovårdsministeriet, 2 att Karleby stad deltar i SOS II projektet med en kommunandel på högst 59 923 euro under den tid som projektet pågår, under förutsättning att projektet beviljas statsbidrag, 3 fungera som förvaltare av delprojektet i Mellersta Österbotten 4 begära utlåtande av svenska sektionen om det är ändamålsenligt att Kronoby deltar 5 anteckna till kännedom att Jyta har meddelat att de deltar i projektet.
Beslut Social- och hälsovårdsnämnden godkände punkterna 1-5 i beslutsförslaget.