Yhtymähallitus 16.06.2004 1 Aika 10:00-12:30 Paikka Tiittalan kartano,sulkava Yhtymähallitus: Wuorinen Jarkko puheenjohtaja Lyytikäinen Viljo varapuheenjohtaja poistui klo 12:15 Auvinen Matti Haverinen Helena Kaksonen Virpi Nestén Marianne poistui klo 12:15 Partanen Lasse Pasanen Virve Söderholm Jan Tynkkynen Jouko Rauhansalon varajäsen Muut läsnäolijat ja sihteeristö: Palm Pekka yhtymäkokouksen pj. Auvinen Jorma Erämaa Antti poistui klo 12:15 Rannanpiha Kari Kurki Hannu seutujohtaja Ikonen Jari ohjelmakoordinaattori Huttunen Sanna pöytäkirjanpitäjä Nieminen Juri Poissa Rauhansalo Kauko Pukero Ulla Hinkkanen Esko Karttunen Terttu Kettunen Esa Liukko Ilmo Turtiainen Juha yhtymäkokouksen vpj. Seutu YP vastaava Käsitellyt asiat: 84-99 Allekirjoitukset: JARKKO WUORINEN SANNA HUTTUNEN Jarkko Wuorinen Sanna Huttunen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä
Yhtymähallitus 16.06.2004 2 Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja havainneet sen oikeaksi, Punkaharjulla 29 / 6.2004 Savonrannalla 1 / 7.2004 VIRPI KAKSONEN MARIANNE NESTÉN Virpi Kaksonen 84-99 Marianne Nestén 94-98 Savonlinnassa 5 / 7.2004 VIRVE PASANEN Virve Pasanen 99 Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävillä siitä edeltäpäin ilmoitettua Itä-Savon kuntayhtymän virastossa 14.7.2004 virastoai kana. Sanna Huttunen
Yhtymähallitus 16.06.2004 3 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 84 Päätösvaltaisuus 4 85 Pöytäkirjantarkastajat 5 86 Maaseututyöryhmän loppuraportti ja palvelustrategia/yleishallintotyöryhmän 6 esitys maaseutuelinkeinojen viranomaisjärjestelyistä 87 Yhtymäkokouksen päätösten toimeenpano 10 88 Seudulliset hankinnat 12 89 Jäsenen nimeäminen Etelä-Savon hyvinvointipalvelut verkkoon -selvityshankkeen 15 ohjausryhmään 90 Kutsu Savonlinnan maakuntamuseon höyrylaivojen juhlavuosi 2004 18 -tapahtumaan 91 Kesän edunvalvontatilaisuudet 19 92 Kusti-hankkeen loppuraportti 21 93 Seutujohtajan päätöksiä 23 94 Seutu-hanke, tilannekatsaus 24 95 Savonlinnan seudun aluekeskusohjelma; palvelustrategian tilannekatsaus 26 96 Muut mahdolliset asiat 28 97 Seuraava kokous 29 98 Savonrannan kunnan liittyminen Savonlinnan seudun kuntien elinkeinoyhteistyöhön 30 ja elinekeinostrategian toteuttamiseen 99 Mikkelin ammattikorkeakoulun YTI-tutkimuskeskuksen osaprojekti elinkaarituottojen hallinta -Itä-Savon kuntayhtymän rahoitusosuus 33
Yhtymähallitus 16.06.2004 4 Yhtymähallitus 84 16.06.2004 Päätösvaltaisuus YH 84 Selostus: Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Tämän kokouksen esityslista on postitettu jäsenille 10.06.2004. Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhtymähallitus 16.06.2004 5 Yhtymähallitus 85 16.06.2004 Pöytäkirjantarkastajat YH 85 Selostus: Tarkastusvuorossa jäsenet Virpi Kaksonen ja Marianne Nestèn. Varalla Lasse Partanen ja Virve Pasanen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Virpi Kaksonen ja Marianne Nestèn. Varalle Lasse Partanen ja Virve Pasanen.
Yhtymähallitus 16.06.2004 6 Yhtymähallitus 86 16.06.2004 Maaseututyöryhmän loppuraportti ja palvelustrategia/yleishallintotyöryhmän esitys maaseutuelinkeinojen viranomaisjärjestelyistä 25/84.840/2004 YH 86 Selostus: Itä-Savon kuntayhtymän yhtymähallitus asetti 19.12.2003 laajapohjaisen työryhmän selvittämään Itä-Savon maaseutuelinkeinojen kehittämisen painopisteitä. Työryhmään nimettiin edustus maaseutusihteereistä, TE-keskuksesta, maaseutuyrittäjistä, MTK:sta, seutuyp:stä ja Itä-Savon kuntayhtymästä. Ohjenuorana maaseutuelinkeinojen kehittämisessä tuli olla asiakaslähtöisyys, palveluiden saatavuus sekä resurssien tarkoituksenmukainen ja tehokas käyttö. Työryhmän tuli toteuttaa työnsä siten, että yhtymähallitus voi käsitellä asiaa kesäkuun 2004 kokouksessaan. Huomattavaa on, että samaan aikaan tekeillä oleva, aluekeskusohjelman palvelustrategiatyö tarkasteli asiakokonaisuuteen liittyen maaseutuelinkeinoviranomaisten tehtäväkenttää viranomaispalveluiden tuottamisen näkökulmasta. Maaseutuelinkeinojen kehittämisen painopisteitä hahmottanut työryhmä on saanut esityksensä valmiiksi,esityslistaliite A. Esityksen pohjaksi/taustaksi, sekä palvelustrategiatyötä tukemaan, ovat kuntien maaseutuelinkeinojen viranomaispalveluista vastaavat laatineet oman muistionsa, esityslistaliite B. Työryhmä esitti painopisteiksi seuraavia: - Maaseudun liiketoimintaosaamisen vahvistaminen - Liitännäiselinkeinojen kehittäminen: - yrttiviljelyn, - maaseutumatkailun, - energiatuotannon alueilla - Maaseudulla asumisen ja yrittämisen edellytysten kehittäminen: toiminta- ja elinolosuhteet, elinympäristö (tiestö, sähköiset yhteydet, peruspalvelut: koulut, kauppa,lomitus, päivähoito) - metsätalouden kehittäminen jalostus- ja tuottoarvoa nostamal la Maaseutuelinkeinojen viranomaispalvelujen osalta ryhmä katsoi, ettei sen ratkaisujen etsiminen kuulunut toimeksiantoon vaan se on palvelustrategiatyöryhmän tehtävänä.
Yhtymähallitus 16.06.2004 7 Palvelustrategiatyön osalta asiaa on käsitellyt yleishallintotyöryhmä, joka on laatinut asiasta oman yksimielisen esityksensä, esityslistaliitteenä C on kokouksessa 7.6.2004 esillä olleet mallit. Palvelustrategian yleishallintotyöryhmä esittää: että vuoden 2005 alusta lukien muodostetaan YHTEINEN SEU- DULLINEN MAASEUTULAUTAKUNTA, joka hallinnollisesti toimii liitteen C esittämällä tavalla (vaihtoehto B, kohta 2) ja että etenemistapana on, että yhtymähallitus hyväksyy osaltaan työryhmän esityksen ja lähettää sen Savonlinnan kaupungin ja Sulkavan, Enonkosken, Savonrannan, Punkaharjun ja Kerimäen kuntien hyväksyttäväksi siten, että tarvittavat toimeenpanopäätökset voidaan tehdä syksyllä 2004. Kokonaisuuden kannalta merkittävää on, ettei painopisteiksi esitettyjen asioiden - tai muidenkaan esillä olleiden teemojen - toimeenpanolle ole toistaiseksi selkeästi pystytty osoittamaan vastuutahoa ja että tähän liittyen maaseutuviranomaisten viranhoitoon sisältyvien kehittämistehtävien määrä on tällä hetkellä lähes olematon. Toimintakenttää leimaa myös useiden erillisten, mutta asioita kokonaisvaltaisesti ratkaisemaan pyrkivien, toimijoiden kirjo. Esimerkiksi Savonlinnan ammatillisessa aikuiskoulutuskeskuksessa on asiaa pohdittu maaseutuelinkeinojen kehittämiskeskuksen kautta, esityslistaliite D. Ongelmalliseksi asian muodostaa mm. toimijoiden todellisten tarkoitusperien jääminen usein hämärän peittoon - halutaan jonkun tekevän jotain ja sitoutuvan pitkäksi aikaa, joka kuntakentässä tarkoittaa lähes poikkeuksetta rahoittamista. Tämä ulottuu myös viranomaissektorille; halutaan jonkun palkkaavan joku huolehtimaan esim. kehittämisestä viranomaisten puolesta. Leimallista useimmiten on, että varsinaiseksi toimijaksi/hallinnoijaksi halutaan joku muu jotta itse voisi mahdollisesti päästä mm. alihankkijaksi tai projektitoimijaksi (laskutus), osallistumaan muutoin ilman työvastuuta, arvioimaan tehtyjä toimia ulkopuolisena tms. - siis yleisen kehittämisnäkökulman jäädessä tosiasiallisesti varsin subjektiiviseksi. Seudulliselta kannalta ajateltuna hyödyllistä saattaisi olla, että asia ratkaistaan niin että, valittavien painopisteiden toteuttamisen vastuu osoitetaan kuntayhtymän elinkeinopalveluille niiltä osin kun ne hyväksyttyyn elinkeinostrategiaan liittyvät (esim. maaseutumatkailu) ja muilta osin mahdolliselle yhteiselle lautakunnalle/maaseutusihteereille, jotka voivat käyttää hyväkseen muita toimijoita (esim. Pro Agria, SAKKE, Uusyrityskeskus, toimintaryhmät), eli tahoja joilla tarvittava asiantuntemus ja resurssit ko. tehtävään on. Esitetylle yhteiselle lau-
Yhtymähallitus 16.06.2004 8 takunnalle jäisi näin ollen viranomaistehtävien lisäksi myös kehittämistehtäviä (painopisteiden ulkopuoliset projektit, koulutukset, strategiset linjaukset, harkinta osallistumisesta ulkopuolisten hankkeisiin ym.). Mahdollisen yhteisen lautakunnan kuntaraharesurssi tulisi siten erikseen kuntien talousarvioiden kautta tähän toimintaan erillisenä määrärahana (ml. muille toimijoille varattavat resurssit; projektiosuudet, alihankinnat) samoin kuin erikseen elinkeinopalveluiden osalta elinkeinostrategian rahoitusraamissa. Määrärahojen allokaatio ohjautui si näin toimin nan pitkäjänteisemmän suunnittelun pohjalta jolloin sii hen vaikuttaisi mm. generoitujen interventioiden taso, laatu ja määrä. Maaseutuelinkeinojen painopisteiden valintaa pohtineen työryhmän puheenjohtaja Juha Paajanen esittelee työryhmän työtä kokouksessa. Viranomaisjärjestelyjä koskien asiaa esittelee yleishallintotyöryhmän puheenjohtaja tai sihteeri. (Valmistelu: Jari Ikonen, 044-571 5835) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää: 1. merkitä laaditun raportin tiedokseen ja hy väksyä maaseutuelinkeino jen painopisteet ja vastuutuksen seuraavi na: - Maaseutuyritysten liiketoimintaosaamisen vahvistaminen (vastuutaho: Savonlinnan seudun yrityspalvelut) - Maaseutuyritysten liitännäiselinkeinojen kehittäminen (vastuutaho: Savonlinnan seudun yrityspalvelut, maaseutuelinkeinojen alueilla asiantuntijavastuu: maaseutusihteerit/mahdollisesti perustettava yhteinen maaseutulautakunta) - Maaseudulla asumisen ja yrittämisen edellytysten kehittäminen: toiminta- ja elinolosuhteet, elinympäristö (vastuutaho: mahdollisesti perustettava yhteinen maaseutulautakunta) - Metsätalouden kehittäminen jalostus- ja tuottoarvoa nostamalla (vastuutaho: Metsäkeskus metsälain mukaisesti virkatyönä, metsänhoitoyhdistykset) 2. hyväksyä osaltaan selostusosassa ilmenevä yleishallintotyöryhmän esitys yhteisestä seudullisesta maaseutulau takunnasta ja lähet-
Yhtymähallitus 16.06.2004 9 tää sen edelleen Savonlinnan kaupungille ja Sul kavan, Enonkosken, Savonrannan, Kerimäen ja Punkaharjun kunnil le kannanottoa varten. Lausunto pyydetään toimittamaan 31.8.2004 mennessä yhtymähallitukselle. Käsittely: Yhtymähallitus päätti muuttaa kuntien lausuntokierroksen aikataulua niin, että lausunto pyydetään toimittamaan 30.9.2004 mennessä. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen kokouksessa muutetulla aikataululla. Toimenpiteet: Yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 10 Yhtymähallitus 87 16.06.2004 Yhtymäkokouksen päätösten toimeenpano YH 87 Selostus: Yhtymäkokouksessa 3.6.2004 käsiteltiin seuraavat asiat: 3 Viivästyskorkoprosentin määrääminen vuodelle 2004 Päätös: Yhtymäkokous päätti, että Itä-Savon kuntayhtymän jäsenkun tien ja kuntayh tymän keskeisessä maksuliikenteessä käytetään vii västys korkopro senttina 9,5%:n viivästyskorkoa ajalla 1.1.-31.12.2004. 4 Itä-Savon kuntayhtymän hallintosäännön :n 22 muuttami nen Päätös: Yhtymäkokous päätti, että hallintosäännön :ää 22 tarkistetaan siten, että siitä poistetaan ensimmäinen momentti, rahatoimen hoita mista koskeva kappale. 5 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2003 Päätös: Yhtymäkokous päätti merkitä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen tiedokseen. 6 Vuoden 2003 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Päätös: Yhtymäkokous päätti merkitä tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2003 sekä hyväksyä tilinpäätöksen ja myöntää hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtavalle viranhaltijalle vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2003. (Valmistelu: seutujohtaja, p. 044-571 5822) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää merkitä yhtymäkokouksen päätökset tiedoksi ja lähettää ne yhtymävirastolle huomioonotettavaksi ja toimenpiteitä varten. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen.
Yhtymähallitus 16.06.2004 11 Tiedoksi: Toimenpiteet: yhtymävirasto yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 12 Yhtymähallitus 88 16.06.2004 Seudulliset hankinnat YH 88 Selostus: 26.1.2004 pidettiin Savonlinnan kaupungin valtuustosalissa nykyisen hankintarenkaan osapuolille tilaisuus, jossa käytiin läpi Timo Kivisto Con sulting Oy Timo Kivistön tekemää selvitystä. Selvitys käynnistyi pai kallisen elinkeinoelämän huomioimisen mahdollisuuksien selvittämisellä ja sii hen liitettiin mukaan samalla hankintarenkaan organisointi ja ympä ristöasioiden huomioiminen. Selvityksessä tuli esille vahvana uudelleenorganisoinnin tarve ja tuotteiden/palvelujen yhteiskilpailutuksen volyymin kasvattaminen, lähinnä mukana olevien tuote-/palveluryh mien ja tuotteiden skaalan laajentaminen. Tilaisuudessa sovittiin, että perustetaan työryhmä, jolle toimeksianto oli hankintarenkaan organisoinnin toteuttamismalli ja aikataulu. Samalla sovittiin työryhmän kokoonpano seuraavasti: Erämaa Antti, Savonrannan kunta Karttunen Terttu, Punkaharjun kunta, Kettunen Maija-Liisa, Savonlinnan kaupunki Koivula-Laukka Merja, Rantasalmen kunta Kurki Hannu, Itä-Savon kuntayhtymä Kuuramaa Kari, Kaakkois-Savon terveydenhuollon ky Naumanen Veli-Pekka, Itä-Savon YH-Rakennuttaja Oy Nuopponen Marjut, Savonlinnan ammattiopisto Rannanpiha Kari, Kerimäen kunta Solonen Anne, Enonkosken kunta Thure Veli-Matti, Savonlinnan perusterveydenhuollon ky Veijalainen Marita, Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky Varsinainen työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja ns. alatyöryhmä, johon kuuluivat Maija-Liisa Kettunen, Veli-Pekka Naumanen, Anne Salonen, Veli-Matti Thure ja Marita Veijalainen, yhden kerran. Todettiin, että työryhmän tulee antaa selkeä kannanotto toimeksiannon pohjalta seuraaviin kysymyksiin: 1. Missä hoidetaan hankintarenkaan kilpailutus ja päätöksenteko? 2. Mitkä tuote-/palveluryhmät otetaan mukaan entisien lisäksi? 3. Tarvittavat resurssit ja sille määräytyvä hinta? 4. Toteutusaikataulu?
Yhtymähallitus 16.06.2004 13 Työryhmä totesi yksimielisesti, että hankintarenkaan toimintaa on aiheellista yhteistyössä kehittää kysynnän ja tarpeen mukaan sekä resursoida riit tävästi, jotta kehittäminen olisi mahdollista. Myös päätöksenteko tu lee olla keskitettyjen tuotteiden/palveluiden osalta keskitettyä. Työryhmä päätti yksimielisesti esittää hankintayhteistyön kehittämiseksi ja organisoimiseksi seuraavaa: 1. Missä hoidetaan hankintarenkaan kilpailutus ja päätöksenteko? Esitys: Hankintayhteistyön puitteissa tapahtuva kilpailutus ja päätöksenteko yhteiskilpailutuksen osalta hoidetaan Itä-Savon kuntayhtymän toimesta. Perustelut: - Hankintayhteistyön toteuttamiseksi työryhmä mietti kolmea eri vaihtoehtoista toteutusmallia: Savonlinnan kaupungin, Itä-Savon kuntayhtymän tai perustettavan organisaation hoitamana. Yhteistyön liittäminen palvelustrategiaan oli myös keskustelussa mukana, mutta todettiin, että hankintayhteistyön osalta selvitys on tehty. Myöskään uutta yritystä ei ole aiheellista perustaa valtakunnallisesti katsottuna suhteellisen pienen volyymin takia. - Muutoin kuin Savonlinnan kaupungin toimesta hoidettuna päätöksenteko yhteisesti on selkeämpää samoin kuin kustannusten jako. - Henkilöstön resursointi tarpeellisessa määrin on selkeää ja joustavaa samoin kuin atk-järjestelmien hankinta yhteisesti sovittujen periaatteiden mu kaisesti. 2. Mitkä tuote-/palveluryhmät otetaan mukaan entisien lisäksi? Esitys: Työryhmän 3.3.2004 kokouksessa hyväksymän esityslistaliitteen A mukaisesti. Perustelut: Perustuu ostojen volyymiin ja on tarpeellinen määrä käyntiin lähdössä. Vaatii jatkuvaa kehittämistä tarpeisiin perustuen. 3 Tarvittavat resurssit ja sille määräytyvä hinta? Esitys: Työryhmän esityksen mukainen hankintayhteistyön toteutuminen vaatii kahden henkilön tai lähes kahden henkilön työpanoksen. Kaikki hankintayhteistyöstä aiheutuneet kustannukset peritään ostovolyymien suhteessa. Kustannusvaihtoehdot ja esimerkinomaiset jakaumat esityslistaliitteenä B.
Yhtymähallitus 16.06.2004 14 Perustelut: Resurssien tulee olla riittävät järkevien toimintojen hoitamiseksi ja kehittämiseksi. Kustannukset ovat oikeudenmukaiset, kun ne jaetaan aiheutetun periaatteen mukaisesti. 4 Toteutusaikataulu? Aikataulullisesti järjestely tulisi toteuttaa niin, että se olisi toiminnassa viimeistään vuoden 2005 alusta. Henkilöstön rekrytointi tulisi käynnistää mahdollisimman pian. Lisäksi työryhmä laati ja hyväksyi kokouksessaan 3.3.2004 esityslistaliitteen C mukaisen sopimusmallin hankintayhteistyön toteuttamiseksi, liite oheisena. Työryhmä esittää, että hankintayhteistyöstä laaditaan kirjallinen sopimus eri osapuolien kesken. Savonlinnan kaupunginhallituksen päätös, jolla kaupunki sitoutuu seudulliseen Itä-Savon kuntayhtymän hoitamaan hankintarenkaaseen on esityslistaliitteenä D. (Valmistelu: seutujohtaja, puh. 044 571 5822) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää: 1. että Itä-Savon kuntayhtymä ryhtyy hoitamaan hankintarenkaan toimintaa työryhmän esittämällä tavalla. 2. hyväksyä osaltaan esitetyn sopimusluonnoksen, 3. pyytää hankintarenkaan nykyisiä osapuolia ilmoittamaan 31.8.2004 mennessä osallistuvatko ne tulevaan hankintayhteistyöhön esitetyn mallin mukaisesti. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Tiedoksi: Toimenpiteet: hankintarenkaan osapuolet Sulkavan kunta yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 15 Yhtymähallitus 89 16.06.2004 Jäsenen nimeäminen Etelä-Savon hyvinvointipalvelut verkkoon -selvityshankkeen ohjausryhmään YH 89 Selostus: Mikkelin ammattikorkeakoulun Sosiaali- ja terveysalan koulutusyksikkö on aloittamassa EAKR -selvityshanketta, jonka tarkoituksena on selvittää Etelä-Savon kuntien sosiaali- ja terveysalan toimijoiden (julkiset, yksityiset ja kolmas sektori) informaatioteknologiaan liittyvien palvelujen tämänhetkinen tilanne ja tulevaisuuden kehittämistarpeet. Lisäksi hankkeessa selvitetään verkkopalveluihin liittyvät sekä käynnissä olevat että jo päättyneet hankkeet koko Etelä-Savon alueella. Selvitystyö toteutetaan 15.4. - 15.10.2004. Selvityksen avulla pyritään yhdessä toimijoiden kanssa keskustellen löytämään keskeisimmät hyvinvointialan verkkopalvelujen kehittämisen painopistealueet seutukunnan alueella. Selvitys luo samalla pohjan sekä HYVIS - hyvinvointialan verkkopalveluhankkeelle että HO- PE -hoiva-alan palveluverkkohankkeelle. Tähän mennessä HYVIS on Mikkelin am mattikorkeakoulun ja Mikkelin kaupungin yhteistyönä ke hittänyt por taalin, josta kaupungin alueella toimivat hyvinvointipalve lut löytyvät yhdestä internetosoitteesta www.hyvis.fi. Selvitystyön ai kana myös muilla kunnilla on mahdollisuus saada eri toimijoiden tuottamat sosi aali- ja terveyspalvelut esille HYVIS -portaalin kautta. HOPE - Ete lä-savo puolestaan liittyy valtakunnalliseen kauppa- ja teollisuusmi nisteriön käynnistämään hankekokonaisuuteen, joka tähtää yksityis ten sosiaali- ja terveysalan yrittäjien verkkopalveluiden kehittämi seen kaikilla TE -keskusalueilla. Koska HYVIS ja HOPE sisältävät osittain samankaltaisia tavoitteita, on nähty tärkeäksi tehdä tämä sel vitystyö yhdessä Itsenäisen Suoriutumisen Innovaatiokeskuksen (ISAK) kanssa (kts. www.isak.fi ), joka on toteuttanut HOPE - Pohjois-Karjalan (kts. www.hoivayrittajat.com ) ja tulee toteuttamaan vas taavan hank keen myös Etelä-Savossa. HYPE -hankkeen tavoitteet: - Selvittää Etelä-Savon hyvinvointialan päättyneet ja meneillään olevat verkkopalveluhankkeet - Selvittää Etelä-Savon kuntien sosiaali- ja terveysalan tuottajien keskeisimmät kehittämistarpeet, jotka liittyvät informaatioteknologiaan ja verkkopalveluihin (kysely sekä yritys -ja kuntakäynnit)
Yhtymähallitus 16.06.2004 16 - Mallintaa ja sovittaa yhteen HYVIS -hankkeen jatko ja HOPE -Etelä-Savo hanke - Löytää sellaisia kehittämishankeaihioita maakunnan alueelta, joiden tarkoituksena on hyödyntää informaatioteknologiaa sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa ja jotka pohjautuvat toimijoiden tarpeisiin Selvitystyötä varten on kutsuttu ohjausryhmä, jonka jäsenet edustavat julkisten, yksityisten ja kolmannen sektorin sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajia. Lisäksi ohjausryhmässä on Etelä-Savon Maakuntaliiton, Itsenäisen Suoriutumisen Innovaatiokeskuksen, Diakonia-ammattikorkeakoulun ja Mikkelin ammattikorkeakoulun edustajat. Ohjausryhmän jäsenet: o Juhani Alanen, apulaiskaupunginjohtaja, Mikkelin kaupunki, puheenjohtaja o Maikki Kiviluoto, kehittämispäällikkö, Mikkelin kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi. varapuheenjohtaja o Jussi Teittinen, kunnanjohtaja, Mäntyharju o Raija Mäntylä, suunnittelupäällikkö, Etelä-Savon sairaanhoitopiiri o Timo Ekroos, johtaja, Itsenäisen Suoriutumisen Innovaatiokeskus o Seija Julkunen, sosionomi, SAP-senior Oy, Ristiina o Matti Vihma, toimitusjohtaja, Johanneskoti Oy, Varistaival o Eija Rautasalo, projektipäällikkö, Diakonia-ammattikorkeakoulu, Pieksämäki o Pieksämäen seudun edustaja o Savonlinnan seudun edustaja o RaJuPuSu -seudun edustaja o Marja Hyvärinen, terveydenhuollon tarkastaja, Mikkelin lääninhallitus o Riitta Kettunen, yritysneuvoja, Etelä-Savon TE-keskus o Ilkka Liljander, projektijohtaja, Mikkelin ammattikorkeakoulu, Informaatioteknologian yksikkö o Anneli Jaroma, koulutusjohtaja, Mikkelin ammattikorkeakoulu, Sosiaali- ja terveysalan koulutusyksikkö o Liisa Huittinen, lehtori, Mikkelin ammattikorkeakoulu, Savonlinnan terveysalan yksikkö o Maija Paukkala, lehtori, Mikkelin ammattikorkeakoulu, Sosiaali- ja terveysalan koulutusyksikkö
Yhtymähallitus 16.06.2004 17 Hankkeen valvojana ja ohjausryhmän ylimääräisenä jäsenenä toimii: o Markku Aholainen, taloussuunnittelija, Etelä-Savon Maakuntaliitto HYVIS -hankkeen yhteyshenkilö on lehtori, projektipäällikkö Maija Paukkala maija.paukkala@mikkeliamk.fi ja HOPE -hankkeen yhteyshenkilö on fysioterapeutti, projektipäällikkö Seija Parkkinen HOPEhanke seija.parkkinen@isak.fi. (Valmistelu: seutujohtaja, p.044-571 5822) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää nimetä Savonlinnan seudun edustajan ohjausryhmään. Käsittely: Viljo Lyytikäinen esitti Virve Pasasta. Päätös: Yhtymähallitus päätti nimetä Virve Pasasen Etelä-Savon hyvinvointipalvelut verkkoon -selvityshankkeen ohjausryhmään. Tiedoksi: Toimenpiteet: nimetty yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 18 Yhtymähallitus 90 16.06.2004 Kutsu Savonlinnan maakuntamuseon höyrylaivojen juhlavuosi 2004 -tapahtumaan YH 90 Selostus: Matkustajalaiva s/s Savonlinna täyttää 100 vuotta, maailman ainoa tervalotja s/s Mikko 90 vuotta ja höyrykuunari s/s Salama 130 vuotta. Juhlavuoden kunniaksi Savonlinnan kaupungilla on kunnia kutsua Teidät juhlaristeilylle matkustajasatamasta lauantaina 19.6.2004 klo 14.00-16.00 tervahöyry Mikolla. Samana päivänä järjestetään myös Saimaan Valssi-tapahtuma. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää nimetä edustajansa (avec) risteilylle. Käsittely: Lasse Partanen esitti Jarkko Wuorista. Päätös: Yhtymähallitus päätti nimetä Jarkko Wuorisen (avec) risteilylle. Tiedoksi: Toimenpiteet: nimetty yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 19 Yhtymähallitus 91 16.06.2004 Kesän edunvalvontatilaisuudet YH 91 Selostus: Itä-Savon kuntayhtymä jatkaa edellisenä kesänä hyväksi havaitulla toteutusmallilla seudullista edunvalvontaa, jossa hyödynnetään Savonlinnan seudun kesän vetovoimaa. Tilaisuuksia järjestetään tänä kesänä kaksi. 23.7. ohjelmassa on risteily S/S Savonlinnan laivalla alkaen klo 16, ooppera Turandot klo 20 alkaen sekä oopperan jälkeen n. tunnin mittainen iltapalaristeily edelleen S/S Savonlinnalla. Tilaisuuteen on varattu 30 oopperalippua ja vieraista ovat osanottonsa (avec) varmistaneet tähän mennessä osastopäällikkö Harri Caven liikenneministeriöstä, kansanedustaja Pekka Nousiainen, hallintojohtaja Reijo Luhtavaara sisäasiainministeriöstä, varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen kuntaliitosta sekä kulttuuriministerin erityisavustaja Seija Turtiainen. 5.8. ohjelmassa on risteily M/S Velmerillä alkaen klo 16 sekä ooppera Naamiohuvit. Tilaisuuteen on varattu 30 oopperalippua ja vieraista ovat osanottonsa varmistaneet (avec) kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pek karinen, opetusministeri Tuula Haatainen (yhdessä sosiaali- ja ter veysministerin erityisavustajan Janne Metsämäen kanssa), sisämi nisterin erityisavustaja Hannu Taavitsainen, peruspalveluministerin erityisavustaja Terttu Savolainen, läänin sivistysneuvos Heikki Laak so Itä-Suomen lääninhallituksesta, kansanedustajat Jouni Backman ja Pekka Nousiainen sekä kaupunginjohtaja Tapani Hellsten Hä meenlinnasta. Molempien tilaisuuksien osalta lähtökohtana on, että isännille varataan oopperalippuja 8 kpl tilaisuutta kohti eli isäntiä on tarpeen nimetä 4 molempiin tilaisuuksiin. Tämän lisäksi on mahdollista nimetä joitakin henkilöitä risteilyiden ajaksi täydentämään edunvalvontaa. Seutujohtaja vastaa käytännön järjestelyistä ja kutsuu tarvittaessa nimetyt isännät ennen tilaisuutta palaveriin, jossa sovitaan esiinnostettavista teemoista ja työnjaosta. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus nimeää tilaisuuksiin isännät (avec). Käsittely: Merkitään, että seutujohtaja käy kunnanjohtajien kanssa erikseen keskustelut edustuksesta risteilyllä.
Yhtymähallitus 16.06.2004 20 Päätös: Yhtymähallitus päätti nimetä 23.7. tilaisuuden isänniksi: Virve Pasasen, Kauko Rauhansalon, Jarkko Wuorisen ja Hannu Kurjen sekä va ralle Matti Auvisen ja 5.8. tilaisuuden isänniksi: Viljo Lyytikäisen, Jarkko Wuori sen, Hannu Kurjen, Virpi Kaksosen oopperaan sekä Helena Haveri sen risteilylle. Tiedoksi: Toimenpiteet: nimetyt seutujohtaja
Yhtymähallitus 16.06.2004 21 Yhtymähallitus 92 16.06.2004 Kusti-hankkeen loppuraportti 26/84.841/2004 YH 92 Selostus: Itä-Savon kuntayhtymän hallinnoima ja toteuttama KUSTI -hanke (maatilat tehokkaiksi ja kustannustietoisiksi), hankenumero 1293, päätös 2.11.2001, on päättynyt. Hankkeen toteuttamisaika oli 1.1.2002-28.2.2004. Hanketta toteutettiin Savonlinnan, Punkaharjun, Kerimäen, Sulkavan, Enonkosken ja Savonrannan kunnissa. Hanke oli EMOTR -osarahoitteinen maaseudun kehittämishanke ja se toteutui taloudellisesti siten, että hankkeen hyväksyttyihin kustannuksiin nähden syntyi kuluja vähemmän (yhteensä 74 199,50 ). Hankkeen tarkempi talouserittely, esityslistaliite A. Hankkeen ohjausryhmänä toimi maaseudun kehittämisen klusterityöryhmä, joka hyväksyi osaltaan hankkeessa tehdyt toimet, viimeisen maksatushakemuksen sekä loppuraportin 19.5.2004. Hankkeen loppuraportti on esityslistaliitteenä B. Toiminnallisesti hanke ei saavuttanut kaikkia suunniteltuja tuloksia mutta sukupolvenvaihdosneuvonnan osalta tavoitteet ylitettiin roimasti. Hankkeen toteuttamista ja siten tulosten saavuttamista vaikeutti hankevetäjien suuri vaihtuvuus sekä ajoittainen, vähäistä lievästi merkittävämpi, yhteistoiminnan vaatimaton sujuminen pääalihankkijana toimineen asiantuntijaorganisaation kanssa. Itä-Savon kuntayhtymän tilintarkastaja on tehnyt hankkeesta normaaliin rutiiniin kuuluneen hanketarkastuksen 31.5.2004, esityslistaliite C. (Valmistelu: Jari Ikonen, 044 571 5835) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy hankkeessa tehdyt toimenpiteet ja merkitsee tiedoksi hankkeen päättymisen. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen.
Yhtymähallitus 16.06.2004 22 Tiedoksi: Toimenpiteet: Etelä-Savon TE-keskus/maaseutuosasto Pro Agria/Heikki Pahkasalo Yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 23 Yhtymähallitus 93 16.06.2004 Seutujohtajan päätöksiä YH 93 Selostus: Päätösraportti ajalta 26.5.2004-9.6.2004 esityslistaliitteenä A. Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee seutujohtajan päätökset tiedoksi. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen.
Yhtymähallitus 16.06.2004 24 Yhtymähallitus 94 16.06.2004 Seutu-hanke, tilannekatsaus 28/84.840/2004 YH 94 Selostus: Itä-Savon kuntayhtymä jätti hakemuksensa SEUTU -kokeiluhankkeen laajennukseen keväällä 2004. Hakemus koski Itä-Savon kuntayhtymän jäsenkunnista muita paitsi Rantasalmen kuntaa, joka haki ko. hakuun ns. JJR -allianssi kuntaryhmän kautta. Hakemuksen jättäneet kunnat ovat käsitelleet asian kunnanvaltuustoissaan. Kunnanvaltuustot ovat hakemuksen hyväksyneet ja kunnat ovat toimittaneet päätösotteet sisäasianministeriölle. Prosessi on edennyt siten, että sisäasianministeriö neuvotteli hakemuksen jättäneiden seutujen kanssa erikseen ja valmisteli asian valtioneuvoston käsittelyyn. HALKE (hallinnon ja aluekehityksen ministeriötyöryhmä) päätti 3.6.2004 että SEUTU kokeilun laajennuksen valmistelua jatketaan mm. Savonlinnan seudun kanssa. Allianssi seutua ei mainita. Tiedote asiasta, esityslistaliite A. Ratkaisu asiaan on tulossa elo-syyskuussa 2004. Koska hanke näyttää olevan menossa läpi ja koska hakemuksen mukaiset toimenpiteet liittyvät tietyiltä osin tiiviisti nyt vireillä olevaan palvelustrategiatyöhön on yhtymähallituksen syytä keskustella ja linjata ohjeet asian valmisteluun hyvissä ajoin ennen syksyä. Edelleen asia limittyy tiiviisti aluekeskusohjelman toimiin ja tästäkin näkökulmas ta karkeat linjauk set tulee tehdä hyvissä ajoin. Savonlinnan seutukunnan hakemus, esityslistaliite B, perustuu pitkälti ns. sitovan lausunnonantomenettelyyn mutta sen käytännön järjestäminen vaatii hyvän valmistelun. Edelleen hakemukseen sisältyvät optiot pidemmällekin meneviin toimiin, mutta se edellyttää tuloksellisuutta ja erityisesti tähän liittyviä rakenteellisia päätöksiä palvelustrategiatyön esityksiä koskien. (Valmistelu: Jari Ikonen, 044-571 5835) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee hakemuksen käsittelytilanteen tiedokseen, käy asiasta keskustelun ja antaa evästyksensä jatkovalmistelun pohjaksi.
Yhtymähallitus 16.06.2004 25 Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Toimenpiteet: Yhtymävirasto
Yhtymähallitus 16.06.2004 26 Yhtymähallitus 95 16.06.2004 Savonlinnan seudun aluekeskusohjelma; palvelustrategian tilannekatsaus YH 95 Selostus: Aluekeskusohjelman puitteissa toteutettava mittava kuntien palvelustrategiatyö on edennyt. Ensimmäisessä vaiheessa on kerätty laaja perustietopaketti yhteistyössä kuntien kanssa. Asiaa käsitelleet viisi asiantuntijatyöryhmää esittelivät perusselvitysvaiheen tilannetta aikataulun mukaisesti työseminaarissa 8.6.2004. Jo nyt on nähtävissä, että useilla sektoreilla on havaittu selkeitä yhteistyömahdollisuuksia, joita seuraavassa vaiheessa tarkastellaan perusteellisemmin. Esimerkiksi jo tässä vaiheessa on esiin noussut esitys yhteisestä seudullisesta maaseutulautakunnasta. Työseminaarissa esillä ollut kalvomateriaali on esityslistaliitteenä A. Työseminaarissa käytiin asiasta laaja keskustelu jossa mm. henkilöstöjärjestöjen asema ja henkilöstölle osoitettu tiedotus sai osakseen kriittisiä äänenpainoja. Työn tässä vaiheessa on muutoinkin tarpeellista tarkastella asiantuntijatyöryhmien kokoonpano työn seuraavan vaiheen sisällön kannalta tarkoituksenmukaiseksi. Esityslistaliitteenä B on työryhmien nykyinen kokoonpano. (Valmistelu: Jari Ikonen, 044-571 5835) Seutujohtajan esitys: Yhtymähallitus käy keskustelun palvelustrategian linjauksista ja tavoitteista jatkotyön pohjaksi sekä täydentää ja tarkistaa tarvittaessa työryhmien kokoonpanoa. Käsittely: Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun, jonka tuloksena Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen työryhmän kokoonpanoa muutettiin niin, että puheenjohtajaksi vaihdettiin Virve Pasanen ja varapuheenjohtajaksi Terttu Karttunen. Yleishallinnon, talouden ja -maaseututoimen työryhmään nimettiin Sulkavan kunnanjohtaja Juri Nieminen. Kaikkia työryhmiä päätettiin täydentää lisäksi yhdellä henkilöstön edustajalla/ työryhmä. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen ja täydensi sekä tarkisti työryhmien kokoonpanoa käsittelyosassa mainitulla tavalla.