SUOMEN PÄÄKONSULAATTI 26.8.2008 PIETARI, PETROSKOI, MURMANSK LUOTEIS-VENÄJÄN UUTISKIRJE* (14.8.-26.8.2008) Pietari, Leningradin alue, Karjalan tasavalta, Vologda, Pihkova Barentsin meri, Murmansk, Arkangeli, Nenetsian autonominen alue, Komi * Uutiskirje sisältää julkisista lähteistä kerättyä aineistoa Pietarin ja Leningradin alueen yhdistymissuunnitelmat pelottavat yrittäjiä ja huippujohtajia. Pietarin kaupunki ajaa viisumivapautta lyhytristeilymatkustajille. Pietarin miliisi aikoo selvittää hyökkäykset ulkomaalaisia vastaan. Venäjän säteilyturvaviranomainen kiinnitti huomiota Sosnovy Borin ydinvoimalan kahden uuden reaktorin rakennustöihin. Norilsk Nikel avaa Murmanskin alueella uuden kaivoksen. 1. Politiikka ja oikeusvaltiokehitys Pietarin ja Leningradin alueen yhdistymissuunnitelmat pelottavat yrittäjiä ja huippujohtajia. Levada-center -tutkimuslaitoksen tekemän kyselyn mukaan kaupunkilaisista 56 % ja alueen asukkaista 49 % kannattaa yhdistymistä, ja vastaavasti 31 % kaupunkilaista ja 35 % alueen asukkaista vastusta yhdistymistä. Kiihkeimmin yhdistymistä kannattavat nuoret ja yritysten keskijohto, sen sijaan yhdistymästä vastustavat eniten yrittäjät (49 % vastaan) ja yritysten ylin johto (44 % vastaan). Yrittäjiä ja ylintä johtoa yhdistymisessä pelottaa eniten se, että muutos vaikuttaa heidän asemaansa ja kun uusi aluejohto vaatii uusien suhteiden luomista, hidastuu liiketoiminta väistämättä. Sähkön jakelua suunnitellaan rajoitettavan tulevana talvena Pietarissa ja Leningradin alueella. Leningradin alue on yksi kahdeksasta Venäjän alueesta, joilla saatetaan osittain rajoittaa sähkön jakelua kuluttajille talven pahimpien kulutushuippujen aikaan tai laitevikojen vuoksi. Parhaillaan alueella laaditaan suunnitelmaa riskien vähentämiseksi. Ongelmallisin on Pietarin keskusta sähköverkon sekä sähkön tuotannon rajallisen kapasiteetin vuoksi. Kuvernööri Matvienko haluaa Pietarin kokemukset terrorisminvastaisessa toiminnassa muidenkin alueiden käyttöön. Pietarin kuvernöörin Valentina Matvienkon mukaan on välttämätöntä selvittää mm. mahdolliset vaaralliset kohteet (Pietarissa sellaisiksi luokiteltuja on 997) ja tehostaa sotilasteollisuusalueiden vartiointia. Lisäksi federaation subjekteille (alueille) on annettava valta kontrolloida kemiallisten tai muuten vaarallisten aineiden kuljetuksia. Kuvernöörin mielestä erityistä huomiota tulee kiinnittää oppilaitosten turvallisuuteen. Pietarin miliisi aikoo selvittää hyökkäykset ulkomaalaisia vastaan. Pietarissa Viipurin alueen miliisi aloittaa kaksi uutta partiointireittiä alueilla, joilla skinheadit ja radikaalit nuorisoryhmät ovat käyneet usein ulkomaalaistaustaisten opiskelijoiden kimppuun. Vuoden 2008 tilastojen mukaan vaarallisimmat paikat ovat Udelnajan ja Ozerkin metroasemien lähiseudut. Opiskelijat ovat jo viiden vuoden ajan pyytäneet miliisiä lisäämään partiointia vaarallisiksi tiedetyillä alueilla sekä erityisesti opiskelija-asuntoloiden läheisyydessä. Nationalismia ja muukalaisvihaa tutkivan Sova-keskuksen mukaan hyökkäyksissä ulkomaalaisia vastaan kuoli viime vuonna Venäjällä 69 ihmistä ja yli 600 loukkaantui. Useimmat tapauksista rekisteröitiin Moskovassa, Pietarissa, Toljatissa ja Voronežissa. Huolestuttava piirre on, että uhrin kimppuun käydään yleensä joukolla. Oikeudenkäynnissä joukon jäsenet joko välttävät rangaistuksen kokonaan tai heitä syytetään lievemmästä rikoksesta, esimerkiksi huliganismista. Yli 20 % Pietarin ja Leningradin alueen eläkeläisistä elää minimitulorajan alapuolella. Venäjän federaation eläkerahaston mukaan köyhyysrajalla eivät ole ainoastaan työhistorian omaavat, ikänsä puolesta eläkkeelle päässeet, vaan myös ilman työhistoriaa olevat sekä ne, jotka saavat eläkettä perheen elättäjän menettämisen perusteella. Eläkerahasto kertoo, että kaikkiaan Pietarissa ja Leningradin alueella on 1,7 miljoonaa eläkkeensaajaa. 1
Pietarin lastentarhat vaativat rahaa vanhemmilta. Pietarin syyttäjänvirastoon on tullut lastentarhoja koskevia ilmoituksia 32 kappaletta ja käytännössä niistä kaikki koskivat vanhemmille esitettyjä vaatimuksia "vapaaehtoisesta sponsoriavusta" lastentarhoille. Valituksia koskevat lastentarhat sijaitsevat 11 kaupungin eri alueella. Luoteis-Venäjältä on lähetetty Etelä-Ossetiaan humanitaarista apua yli 215 tonnia. Hätätilaministeriön Luoteis-Venäjän aluekeskuksen mukaan suurin osa avusta on kuitenkin vielä matkalla. Perille on saatu toimitettua noin 29 tonnia. Avustuskuormia suunnitellaan vielä lähetettäväksi yli 300 tonnin edestä. Avustuskuormissa on mukana elintarvikkeita, lääkkeitä, hygieniatuotteita, jääkaappeja, huonekaluja sekä generaattoreita sähkön tuotantoon. Pietarin hallitus on päättänyt ottaa vastuulleen Tshinvalin keskussairaalan uudelleen rakentamisen, Arkangelin alue korjaa yhden kaupungin kouluista ja Nenetsian autonominen alue paloaseman sekä ostaa 4 paloautoa. Yhteensä Luoteis-Venäjällä on kerätty Etelä-Ossetian avustamiseen yli 23 miljoonaa ruplaa. Karjalan tasavalta lähettää kolme miljoonaa ruplaa Etelä-Ossetian jälleenrakentamiseksi ja konfliktissa kärsineen väestön auttamiseksi. Myös rahakeräyksiä on järjestetty. Raha-avun lisäksi Karjalan tasavalta on valmis ottamaan 80 kotinsa menettänyttä ja sijoittamaan heidät asumaan Lesnaja Skazka -lastenleirille. Etelä-Ossetiaan on myös tarkoitus lähettää Karjalasta lähiaikoina vaatteita, lääkkeitä ja rakennusaineita. Käkisalmen alueen Sapernyin sotilasjoukko-osastossa asevelvollisia on painostettu allekirjoittamaan palvelussopimus. Venäjän armeijan syyttäjänvirasto alkoi tutkia asiaa "Sotilaiden äidit" -järjestöltä saamansa ilmoituksen perusteella. Elokuun alusta lähtien osastosta oli tullut tietoja, että upseerit käyttävät asevelvollisia kohtaan sekä ruumiillisia että henkisiä painostuskeinoja saadakseen nämä allekirjoittamaan palvelussopimuksen. Parhaillaan harkitaan syytteiden nostamista. Kaikki vasten tahtoaan sopimuksen allekirjoittaneet on vapautettu sopimusvelvoitteista. Ison-Britannian suurlähettiläs Tony Brenton ei saanut lupaa vierailla Murmanskissa Atomflot - yrityksen alueella. Suurlähettiläs oli hämmästynyt luvan epäämisestä, koska Iso-Britannia on viime vuosina rahoittanut Kolan niemimaan säteilyturvallisuutta useilla miljardeilla ruplilla. Viipurin tullin virkamiehiä vastaan on nostettu vuoden alusta lähtien 20 rikossyytettä. Viipurin tullin päällikön Nikolai Kosjatšenkon mukaan tullimiesten korruptiota pyritään ehkäisemään erilaisin teknisin valvontamenetelmin mm. asentamalla valvontakameroita kontrollipisteisiin. 2. Sosiaalistaloudellinen kehitys Pietarin kaupunki ajaa viisumivapautta lyhytristeilymatkustajille. Kuvernööri Matvienko nosti esille ehdotuksen lyhytristeilyjen matkustajien viisumivapaudesta tapaamisessaan pääministeri Vladimir Putinin kanssa 1.8. Pietarin tavoitteena on lisätä risteilyjä Pietariin Helsingistä ja Tallinnasta. Stella Lines yhtiö avasi elokuussa uudelleen lauttayhteyden Pietarin ja Helsingin välillä. Kaupungin tavoitteena on lakimuutos, jonka mukaan myös lyhyillä risteilyvierailuilla matkustajat voisivat oleskella kolme päivää kaupungissa ilman viisumi. Nykyisellään viisumivapaus koskee vain pitkillä risteilymatkoilla olevia matkustajia. Pietarin internet-laajakaistamarkkinat ovat täyttymässä. Kasvun ennakoidaan hiipuvan ensi vuonna. Syynä tähän on analyytikkojen arvioiden mukaan se, että uusia liittymiä ei enää avata samaan tahtiin kuin aikaisempina vuosina. Vielä tänä vuonna markkinan arvioidaan kasvavan 30 %. Vuoteen 2014 mennessä 70 % asunnoista arvioidaan olevan laajakaistayhteyden piirissä. Suurimmat markkinaosuudet ovat Severo-Zapadnyi Telekomilla (23 %), TKT:llä (13,9 %) ja InterZetillä (8,8 %). Pietarin kaupunki on priorisoinut terveyden edistämishankkeista tuberkuloosin leviämisen ehkäisyn sekä psykiatrisen hoidon kehittämisen. Vuosille 2008 2011 kehitystyölle on myönnetty 7,5 mrd ruplaa (noin 210 milj. eur). Tuberkuloosin leviämisen ehkäisy on epäonnistunut. Sairastumisluvut eivät pienene odotusten mukaisesti, sairastuvuus on lisääntynyt lapsilla ja nuorilla eikä tb-hoitolaitoksissa ole tarpeeksi henkilökuntaa tartuntapelon vuoksi. Hoitolaitoksissa ei ole 2
nykyaikaista teknologiaa eikä riittävästi lääkkeitä. Maahanmuuttajien tb-sairastavuus huonontaa tilastoja. Usein tuberkuloosi on sosiaalisesti syrjäytyneiden sairaus, lääkitys ei ole säännöllistä eikä tehokasta, joten TB MDR-kannat lisääntyvät. Psykiatristen sairauksien hoidossa pyritään avohoitomalliin Euroopan mallin mukaisesti. Psykiatriset sairaudet ovat yleisiä Venäjällä. Uusia työpaikkoja syntyy Pietarissa eniten aloille, jotka luovat kysyntää matalan ammattitaidon työntekijöistä. Pietarin työvoimaviranomaisten elokuun Top-10 -listalla puolet työpaikoista on nimenomaan vähän ammattitaitoa vaativia. Lastaajien ja aputyöntekijöiden lisäksi tarvetta on talonmiehistä ja konduktööreistä. Talonmiehet ja konduktöörit muodostavatkin omalla taajuudellaan olevan hittiryhmän: näitä paikkoja oli 31.7. auki 1118 ja hakijoita vain seitsemän. Pietarilaisten keskipalkka on lähentynyt moskovalaisten keskipalkkaa ja on nyt 75 % Moskovassa maksetuista palkoista. Palkkatutkimuksen teki ANCOR-yhtiö vuoden 2008 ensimmäisen puoliskon aikana. Ylemmän johdon palkat Pietarissa ovat 22 % pienemmät kuin Moskovassa, sen sijaan tuotannossa ja logistiikassa työntekijätason palkat ovat Pietarissa korkeammat kuin Moskovassa. Keskijohdon ja ammattitaitoisen asiantuntijan palkat ovat molemmissa kaupungeissa lähes samat. Pietarin budjetin verotulojen odotetaan kasvavan kuluvana vuonna 35 %. Verotuloista Pietarissa 46 % kertyy yritysten voittoveroista ja 36 % työntekijöiden tuloveroista. Venäjän säteilyturvaviranomainen kiinnitti huomiota Sosnovyi Borin ydinvoimalan kahden uuden reaktorin rakennustöihin. Rostehnadzorin mukaan rakennustöistä vastaavalla Metrostroiyhtiöllä ei ole tarvittavia lupia ydinvoimalan perustusten rakennustöiden suorittamiseen. Metrostroi käyttää työmaalla parhaillaan neljää aliurakoitsijaa. Rakennustöitä seuraavan ympäristöjärjestö Bellonan asiantuntija Aleksander Nikitinin mukaan ongelmat luvissa johtuvat siitä, että ydinvoimalahankkeiden toteuttaminen on hajautettu usealle yksityiselle urakoitsijalle. Aikaisemmin hankkeet toteutettiin suoraan Venäjän ydinvoimaministeriön alaisuudessa. Kaksi uutta yhden MW reaktoria on tarkoitus ottaa käyttöön vuosina 2013 ja 2015. Myös nykyisten kahden reaktorin käyttöikää ollaan pidentämässä 15 vuodella. Pietarin lämpövoimayhtiön GUP TEK:n uudeksi johtajaksi nimitettiin Aleksandr Kuzjakin. Kuzjakin on aiemmin työskennellyt Gazpromin palveluksessa. Nimityksensä yhteydessä Kuzjakin nimitettiin kuvernööri Matvienkon neuvonantajaksi kaupungin lämmitysverkoston reformiin liittyvissä asioissa. GUP TEK tuottaa 45 % (8682 miljardia kal/h) Pietarin lämmityksessä käytettävästä energiasta 454 lämpövoimalaitoksessa. Toisen puolen (55 %) tuottaa alueellinen sähköntuotantoyhtiö TGK-1. Pietarin kaupunki käyttää kuluvana vuonna vanhentuneen lämmitysverkkonsa korjaamiseen kuusi miljardia ruplaa. Talvisin tapahtuvat lämmitysputkien rikot runkoverkostossa ja asuintaloissa ovat yleisiä. Pietari pyytää Gazpromin apua Zenitin uuden jalkapallostadionin rakentamiseen. Pietarin kaupunki on vaihtamassa hankkeen urakoitsijaa sen jälkeen kun rakennuskustannukset ovat muutamassa vuodessa moninkertaistuneet. Vuonna 2006 hankkeen laskettiin maksavan 200 miljoonaa USD. Tänä vuonna julkistetun uuden budjetin mukaan stadion maksaa miljardia USD. Kuvernööri Matvienko on esittänyt Gazpromille kustannusten jakamista siten, että yhtiö maksaisi 50 % hankkeesta. Uusi 62 000 paikan stadion rakennetaan vanhan Kirovin stadionin tilalle samalle paikalle. Europort rakentaa Pietarin kolme uutta teknologiapuistoa. Israelilaisyhtiön suunnitelmissa on rakentaa kolme yhteensä 1,5 miljardia USD maksavaa teknologiapuistoa seuraavien seitsemän vuoden aikana. Pietarissa on parhaillaan käynnissä 10 vastaavankokoista hanketta. Suomalainen Technopolis rakentaa Pietarissa kahta teollisuuspuistoa, joista ensimmäinen valmistuu vuoteen 2009 mennessä. Logistiikkayhtiö N-Trans holding yhdisti omistuksensa Global Ports Investment-yhtiön alaisuuteen. Uuden yhtiön alaisuuteen siirrettiin N-Transin 50 % omistus Moby Dik-konttiterminaalissa Kronstadtissa, Pietarin sataman puuterminaali Petrolesport, Janinon uusi logistiikkakompleksi Pietarissa, omistukset kahdessa suomalaisessa Container Financen terminaaleissa sekä terminaalit 3
Puolassa. Yhtiön terminaalien kautta kulki viime vuonna 1,1 miljoonaa TEU:ta kontteja ja 13,7 miljoonaa tonnia öljytuotteita. Global Ports Investment on Venäjän toiseksi suurin kontteja käsittelevä logistiikkayhtiö. Yhtiön strateginen kumppani Suomessa on Containership yhtiön emoyhtiö Container Finance. GPI:n tavoitteena on nostaa konttien käsittelykapasiteetti neljään miljoonaan TEU:hun vuoteen 2013 mennessä. Pulkovon lentokentän rahtiterminaalin kapasiteetti aiotaan nostaa nykyisestä 30 000 tonnista miljoonaan tonnin vuoteen 2025 mennessä. Pietarin ainoan lentokentän kehittämishankkeeseen lasketaan tarvittavan 600 miljoonan euron investoinnit. Kaupungin tarjouskilpailu lentokentän operaattorista julkistettiin huhtikuussa. Nykyisellään Pulkovon rahtilentoja lentää 35 venäläistä ja 30 ulkomaista lentoyhtiötä. Ulkomaiset rahtilennot Pulkovolle tulevat Saksasta, Japanista ja Kiinasta. Pietarin Lounainen jätevedenpuhdistamo saavutti tavoitetason veden puhdistuksessa. Laitos saavutti heinäkuussa Helcomin uudet puhdistustavoitteet sekä fosforin (0,5 mg per litra tai 90 % vähennys) että typen suhteen (10 mg/ per litra tai 70 80% vähennys). Puhdistetun jäteveden määrä 1.7 31.7.2008 oli 5,89 milj. kuutiometriä. Suomi on rahoittanut puhdistuslaitosta lyhteensä 30 miljoonalla eurolla. Murmanskin aluehallinnon osastopäällikkö Valeri Talitškinin mukaan Alakurtin teknoparkin toteutus tulisi aloittaa kuluvan vuoden aikana. Projekti odottaa rahoitusta alueelliselta hallitukselta. Suomen hallitus on myöntänyt 84 000 euroa tämän yhteishankkeen valmistelua varten. Puolustusministeriö ei ole vielä luovuttanut aluetta projektin käyttöön. Sahan rakennus on jo aloitettu, sodan aikana vaurioituneen 70-kilometrisen rautatieosuuden korjaaminen ja valtatien rakentaminen on suunnitteilla. Suunnitteilla on myös tulliaseman, biopolttoainelaitoksen, puutavarajätteen käsittelylaitoksen ja tiiliverstaan rakentaminen. Kolan alueen suunnattomia turve-esiintymiä voitaisiin myös hyödyntää polttoaineena. Murmanskin asukkaat tuottavat enemmän jätevettä asukasta kohti kuin Pietarin asukkaat. Murmanskissa luku on 410 m3 per asukas ja Pietarissa 235 m3 per asukas. Murmanskin kaupunki käyttää lentoaseman kunnostukseen 25 miljoonaa ruplaa. Summasta yksinään seitsemän miljoonaa ohjattiin teknisiin suunnittelu- ja rakennuspalveluihin. Aikaisemmin lentokoneiden ja rahdin vastaanottamista, lähettämistä sekä teknillisen tuen antoa sisällään pitävät palvelut olivat yksityisomistuksessa. Uudistuksen myötä ne kuuluvat lentoasemalle. Venäläiset ovat halukkaita työskentelemään Norjassa. Melkein 10 000 Venäjän kansalaista on viimeisen viiden vuoden aikana hankkinut työpaikan Norjasta. Suurin osa heistä on lähtöisin Murmanskin alueelta, kertoo Murmanskin alueen kauppaneuvoston varapuheenjohtaja Uriy Savakove. Työn perässä muuttaminen koskee yleisesti terveydenhuolto, kalajalostus sekä öljy- että kaasualoja. Murmanskin kalastajat vetosivat pääministeriin, jotta kalan jalostusta olisi mahdollista jatkaa Norjassa. Pääministeri Putinin päätös jalostaa ja käsitellä Barentsinmereltä pyydetty kala Venäjän omissa satamissa on saanut kalastajat tyytymättömiksi. Murmanskin satamat eivät paikallisten kalastajien mukaan pysty käsittelemään saalista tarvittavalla tavalla ja vetosivat siksi adressilla päätökseen. Murmanskissa on ruplamiljonäärejä yhä enemmän. Vuoden 2008 verotietojen mukaan 1775 ihmistä Murmanskin kaupungin alueella ansaitsi enemmän kuin miljoona ruplaa vuodessa. Nikkelin ja Murmanskin välillä kulkeva Petsamon tien liikkumisrajoitukset on poistettu. Jo usean vuoden ajan tie on ollut suljettuna ulkomaalaisille kolmena päivänä viikossa. Syynä tähän on ollut Venäjän armeijan tien käyttö. Rajoitus on ollut este etenkin Norjalaisille liikemiehille ja muille Luoteis- Venäjällä toimiville. Norjan Murmanskin pääkonsulaatista on vahvistettu, että muutos pitää paikkansa. Se pitää sisällään kuitenkin vain edestakaisen liikenteen, eikä tieltä edelleenkään saa kääntyä sivuteille. 4
Norilsk Nikel avaa Murmanskin alueella uuden nikkelikaivoksen. Montšegorskin kaupungin läheisyyteen vanhojen kaivosten viereen perustettava uusi kaivos tuottaa laskelmien mukaan 520 000 tonnia malmia. Kaivoksen avaaminen on osa Norilsk Nikkelin uutta etsintäohjelmaa Kuolan niemimaalla. Yhtiön suurin kaivos sijaitsee Zapolarnyissä. Karjalan tasavallan väestö on kuluvan vuoden 6 kk:n aikana vähentynyt luonnollisen poistuman kautta kahdella tuhannella henkilöllä. Puolen vuoden aikana tasavallassa kuoli 5 700 henkilöä ja syntyi vain 3781. Syntyvyys on kuolleisuutta korkeampaa vain yhdessä Karjalan tasavallan kaupungissa eli Kostamuksessa. Kaikilla muilla paikkakunnilla asukasluku on vakaassa laskussa. 3. Suomen ja Venäjän välinen yhteistyö Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila osallistui Galactica-meijerin avajaisiin Leningradin alueella. Venäläis-suomalaisen yhteisyrityksen OOO "Galactican" meijeri avattiin Leningradin Oblastin Hatsinan kaupungissa viime viikolla. Valio on osallistunut Galactica-meijerin uudistamiseen mm. asiantuntija-apua tarjoamalla sekä laadunvalvonnassa. Valio on myös myynyt käytöstä poistettuja tuotantolaitteita meijerille. Vierailunsa yhteydessä Anttila keskusteli VF:n varamaatalousministerin Nikolaj Arhipovin kanssa mm. venäläis-suomalaisen maatalousyhteistyön jatkumisesta. Molemmat osapuolet toivovat yhteistyön jatkuvan ja konkretisoituvan edelleen. Anttila vieraili myös jo 17. kertaa järjestettävän Agrorusj -näyttelyn avajaisissa Lenexpossa. Agrorusj 2008 - näyttely on Luoteis-Venäjän merkittävimpiä maatalousalan näyttelyitä 4. Tulevat tapahtumat Jos haluat ilmoittaa järjestämästäsi tapahtumasta tässä listassa lähetä tapahtumatietoa osoitteeseen pie-sanomat@formin.fi Syyskuu 2. Pääkonsulin aamukahvitilaisuus PKL 4.-30. Kansainvälinen sarjakuvafestivaali Pietari 6. Naisten Kymppi Pietari 9.-11. Yritystoiminnan kehittäjävalmennus -lähipäivät Aunus 10. Vankilatuberkuloosihanke-seminaari Pietari 1.-14. Nordic and Russian Public Art in Non-traditional Space Pietari 16. Helsinki-keskuksen avajaiset PKL 19. UM 90 -tilaisuus Lappeenrannassa L:ranta 22.-23. TEM työllisyys - ja yrittäjyysosaston vierailu Pietari 22.-26. CSR NDPHS -kokouksia Saksa, Hki 25. Pääkonsulaatin uuden residenssin avajaiset PKL 27. Eurooppa-päivä Pietarissa Pietari Lokakuu 13. Baltiiski dom -teatterifestivaali (Tuntematon sotilas) Pietari 15. SPIN -musikaali teatteri Zazerkaljessa Pietari 22.-24. Suomalais-venäläiset museopäivät Pietari 30. IADE:n verkostoitumismatka Pietariin Pietari 31. Lahden muotoiluinstituutin näyttelyn avajaiset Pietari 31. Sinfonia Lahti J-P Sarasteen johdolla Kapellassa Pietari 5