HAKIJA Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma Salmisaarenranta 11 00180 HELSINKI KIINTEISTÖ Pirkkalan kunnassa kiinteistörekisteritunnus 604-412-1-542 osoitteessa Palmrothintie 1, 33950 PIRKKALA. Kiinteistön omistaa Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma. VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 8.7.2010 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Tontti on rakentamatonta täyttömaata, jossa on toiminut 1990-luvulla puutarhamyymälä. Puutarhamyymälän yhteydessä on ollut ulkoistutus alue. Tontin luoteisrajalla sijaitsee muuntamo ja siitä noin 30 metrin päässä rauniosokkeli. Tontille rakennetaan kauppakeskus ja piha-alueelle tulee polttoainejakelupiste ja pysäköintialueet. Kohteen rakennuskaavan kaavamerkintä on K-1 (liikeja toimistorakennusten korttelialue). Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Alueella ei ole talousvesikaivoja. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA A-Insinöörit Suunnittelu Oy on tehnyt alueelle syyskuussa 2009 koekuoppa- MAKSU 864
tutkimuksia alueen pilaantuneisuuden selvittämiseksi. Kahdestatoista koekuopasta otettiin yhteensä 31 näytettä. Kymmenestä näytteistä tutkittiin raskasmetallit ja kahdesta näytteestä öljyhiilivedyt laboratoriossa Ulkoistutusalueen mullasta tehtiin laaja analyysiselvitys mm. torjunta-aineista. Tutkimuksissa todettiin kynnysarvon ylittäviä raskasmetallipitoisuuksia (lyijyä ja kobolttia). Torjunta-aineita tutkimuksissa ei havaittu. Kohonneiden haittaainepitoisuuksien laajuutta tutkimusten perusteella on vaikea arvioida. Kunnostustavoitteeksi ilmoituksessa esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia viisi metriä rakennusalan ylittävältä osin ja muulta tontin osalta ylempiä ohjearvopitoisuuksia. Maanrakennustöiden yhteydessä kaivettavia maa-aineksia on paikalla arvioitu olevan noin 40 400 m 3 ktr. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Puhdistustarpeen arvioinnissa todetaan ko. kohteesta, että tutkimuksissa todetut lievät haitta-aineiden kynnysarvon ylitykset eivät aiheuttane alueen käyttäjille altistumista. Lyijypitoisuudesta ei nykyisellään ole vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Maanrakennustöiden yhteydessä kohonneet haitta-ainepitoisuudet tulee kuitenkin huomioida sijoitussuunnitelmissa, sillä tällaisia maa-aineksia saa sijoittaa vain kyseisten aineiden käsittelyluvan omaavaan paikkaan. Koska kyseessä on täyttömaa-alue, voi haittaainepitoisia maamassoja esiintyä tontilla nyt tutkitun alueen ulkopuolellakin. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on keskustellut 21.7.2010 käsittelystä Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä.
PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Pirkkalan kunnassa kiinteistörekisteritunnus 604-412-1-542 osoitteessa Palmrothintie 1, 33950 PIRKKALA sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön alueelta raskasmetallien, öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin viisi metriä rakennusalan ulkopuolelta ja muulta kiinteistön alueelta ylemmän ohjearvopitoisuuden ylittävältä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Arseeni (As) 5 mg/kg 50 mg/kg 100 mg/kg Lyijy (Pb) 60 mg/kg 200 mg/kg 750 mg/kg Sinkki (Zn) 200 mg/kg 250 mg/kg 400 mg/kg Kupari (Cu) 100 mg/kg 150 mg/kg 200 mg/kg Kromi (Cr) 100 mg/kg 200 mg/kg 300 mg/kg Nikkeli (Ni) 50 mg/kg 100 mg/kg 150 mg/kg Kadmium (Cd) 1 mg/kg 10 mg/kg 20 mg/kg Koboltti (Co) 20 mg/kg 100 mg/kg 250 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon (rakennusala +5 metriä) tai ylemmän ohjearvon (muu kiinteistön alue) on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely.
Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön alueella täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kaivantoihin mahdollisesti kertyvä öljyinen vesi tulee toimittaa käsittelyluvan omaavaan paikkaan. 5. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 6. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista Pirkanmaan ELYkeskukselle ja Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 8. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 9. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, mutta alempi ohjearvo alittuu, voidaan tällaiset kaivetut maa-ainekset käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin. Mikäli alempi ohjearvokin ylittyy, tulee tällaiset maa-ainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen niiden aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä sekä käsitellystä pohjavedestä. Raportti on toimitettava Pirkan-
PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT maan ELY-keskukselle ja tiedoksi Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa 23.7.2015 saakka.
MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Tarkastaja Heikki Kokkonen Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh. 0500 634 937 e-mail heikki.kokkonen@ely-keskus.fi. PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus HK/kh