Tampereen kaupungissa Lamminpään kaupunginosassa kiinteistörekisteritunnus osoitteessa Myllypuronkatu 11

Transkriptio

1 HAKIJA Pirkanmaan Osuuskauppa PL TAMPERE KIINTEISTÖT Tampereen kaupungissa Lamminpään kaupunginosassa kiinteistörekisteritunnus osoitteessa Myllypuronkatu 11 Kiinteistön omistaa Tampereen kaupunki VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kiinteistöllä on ollut huoltoasematoimintaa (polttoaineen jakelua, myymälä/kahvio ja autopesula). Toiminta kiinteistöllä loppuu ja paikalta puretaan huoltamorakennus ja kaikki jakelutoimintaan liittyvät laitteet. Alue jää tämän liikennealueeksi. Kohde sijaitsee I luokan Epilänharju-Villilä pohjavesialueella varsinaisen muodostumisalueen rajalla. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Kohteessa on tehty maaperän puhdistustoimenpiteitä kesällä Vanhan säiliöalueen kaakkoiskulmaan ja öljynerotinkaivannon pohjoisosaan jäi öljyhiilivedyillä likaantunutta maa-ainesta. Suurin todettu jäännöspitoisuus esiintyi noin neljän metrin syvyydellä poistetun öljynerottimen kaivannossa lähellä MAKSU 864

2 huoltamorakennuksen seinää. Näytteessä todettiin öljypitoisuudeksi IRanalyysissä mg/kg ja haihtuvien hiilivetyjen kokonaispitoisuudeksi mg/kg. Uusitun säiliö-/mittarialueen alapuolisen maaperän mahdollista pilaantuneisuutta ei ole tutkittu. Lisäksi nyt kunnostettavan alueen ulkopuolelle vanhan säiliöalueen pohjalle jäi öljyhiilivedyillä pilaantunutta maata, jota on tämän kunnostettu huokoskaasukäsittelyn avulla. Pilaantuneet maamassat poistetaan purettavan rakennuksen ja nykyisen mittarikentän alueelta jakeluaseman purkutöiden yhteydessä massanvaihtomenetelmällä Vna:n 214/2007 alemman ohjearvon ylittäviltä osin ja toimitetaan käsiteltäviksi ko. aineiden käsittelyluvan omaavaan vastaanottopisteeseen. Pilaantunutta maata arvioidaan kunnostettavalla alueella olevan yhteensä noin m 3. Nykyisen jakelualueen alla olevassa HDPE-kalvolla eritetyssä altaassa on suoritetuissa tutkimuksissa todettu kohonneita öljyhiilivetypitoisuuksia. Korkeimmat öljyhiilivetypitoisuudet suoja-altaassa on mitattu 2000-luvun alkupuolella (TVOC μg/l). Viimeisimmät vuonna 2010 mitatut öljyhiilivetypitoisuudet olivat (TVOC 410 μg/l) PILAANTUNEISUUDEN JA PUHDISTUSTARPEEN ARVIOINTI Kohteen maaperän haitta-ainepitoisuuksia on vertailtu VNa 214/2007 mukaisiin kynnys- ja ohjearvoihin. Riskien poistamiseksi kunnostustavoitteeksi on esitetty VNa:n 214/2007 mukaisia alempia ohjearvopitoisuuksia haittaaineilla pilaantuneen maan osalta. Mikäli alueelle jää alemman ohjearvon ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia, arvioidaan mahdollinen jatkotoimenpiteiden tarve tarkennettuun riskinarviointiin perustuen. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa.

3 LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut käsittelystä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus osoitteessa Myllypuronkatu 11, TAMPERE sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja ne on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta VNa:n 214/2007 alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 10 -C 40 ) 300 mg/kg Bentseeni 0,02 mg/kg 0,2 mg/kg 1 mg/kg Tolueeni 5 mg/kg 25 mg/kg Etyylibentseeni 10 mg/kg 50 mg/kg Ksyleenit 10 mg/kg 50 mg/kg MTBE+TAME 0,1 mg/kg 5 mg/kg 50 mg/kg

4 Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön kunnostettavalla alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön kunnostettavalla alueella täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Kaivantoihin kertyvän veden haitta-ainepitoisuudet tulee selvittää luotettavalla tavalla. Öljyhiilivedyillä likaantuneen veden johtamisesta yleiseen viemäriverkostoon tulee sopia viemärilaitoksen omistajan kanssa tai toimittaa käsiteltäväksi käsittelyluvan omaavaan laitokseen. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kiinteistön kunnostettavalta alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 7. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, tulee tällaiset kaivetut maaainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan tai käyttää kiinteistön alueella täyttöihin. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

5 9. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli kunnostusehtoja noudatetaan, kaatopaikasta ei aiheudu terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa saakka.

6 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Tarkastaja Heikki Kokkonen Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle Tampereen kaupunki, ympäristönsuojeluviranomainen Golder Associates Oy, Tampere