Teollisuuden työturvallisuuden iltapäivä Kajaani 29.5.2007 Lakimies Keijo Putkonen EK Oulu
LAKI TYÖSUOJELUN VALVONNASTA JA TYÖPAIKAN TYÖSUOJELUYHTEISTOIMINNASTA (44/2006, 701/2006) Laissa säädetään menettelystä työsuojeluviranomaisen valvoessa työelämää koskevia säännöksiä työnantajan ja työntekijöiden työsuojeluyhteistoiminnasta työpaikalla Kumottiin aikaisempi laki työsuojeluvalvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa (131/1973) sekä valvonta-asetus (954/1973) Laki tuli voimaan 1.2.2006 (44/2006) Yhteisiä työpaikkoja koskeva 5a luku tuli voimaan 1.9.2006 (701/2006) 2
PÄÄKOHDAT Työsuojelun yhteistoiminta ei vaikutusta työehtosopimuksiin samat toimijat pääsääntöisesti samat toimintaoikeudet työsuojeluvaltuutetun koulutustarve ja vapautus työstä yhteiset työpaikat Valvonta-asetuksen kumoaminen työsuojeluvaalien organisointi sopimiskysymys jatkossa Työturvallisuuskeskuksen vaaliohjeiden merkitys korostuu 3
PÄÄKOHDAT Työsuojeluvalvonta tarkastajien pääsy- ja tiedonsaantioikeuksiin ei sisällöllistä muutosta tarkastuskertomus (11 ): tarkastuksen kulku, tarkastajan tekemät havainnot kirjallinen toimintaohje: poistettava tai korjattava säännösten vastainen olotila kirjallinen kehotus (13 2): vähäistä suurempi epäkohta poistettava tai korjattava määräajassa työsuojeluviranomaisen päätös (15 ): velvollisuus poistaa tai korjata epäkohta määräajassa tehosteeksi voidaan määrätä uhkasakko tai teettämis- tai keskeyttämisuhka käyttökielto tai väliaikainen käyttökielto (16 ): hengen tai terveyden vaaraa aiheuttava epäkohta korjattava käyttökiellon tehosteeksi voidaan määrätä uhkasakko 4
TYÖSUOJELUN YHTEISTOIMINTA Työpaikan määritelmä (25 ) yhteistoiminnan kannalta tarkoituksenmukainen kokonaisuus (työpaikalla tehtävä työ, toiminnan laajuus, työntekijöiden määrä ) Yhteistoiminnan osapuolet työsuojelupäällikkö työsuojeluvaltuutettu työsuojelutoimikunta jos työpaikalla työskentelee säännöllisesti vähintään 20 työntekijää Yhteistoiminnassa käsiteltävät asiat (26 ) Yhteistoiminta-asioiden käsittely (27 ) 5
YHTEISTOIMINNAN OSAPUOLET Yhteistoiminta linjaorganisaatiossa esimies alainen välittömästi työntekijän terveyteen ja turvallisuuteen vaikuttavat asiat Edustuksellinen yhteistoiminta työsuojelupäällikkö työsuojeluvaltuutettu työsuojelutoimikunta työsuojeluasiamies (TES) 6
TYÖSUOJELUPÄÄLLIKKÖ Työnantajaa edustava yhteistoimintahenkilö Työnantaja itse tai työnantajan nimeämä henkilö Oltava yhteistoimintatehtäväänsä riittävän pätevä ja perehtynyt 7
TYÖSUOJELUVALTUUTETTU (1) Työntekijöitä edustava yhteistoimintahenkilö Työntekijät valitsevat valtuutetun ja 2 varavaltuutettua vaalilla vähintään 10 työntekijän työpaikalle; oikeus valita jokaiselle työpaikalle sen koosta riippumatta toimikausi perustilanteessa 2 kalenterivuotta toimikaudesta voidaan sopia valtakunnallisella työehtosopimuksella rajoituksitta, ja työpaikalla kausi voidaan sopia 4 kalenterivuodeksi toimihenkilöillä oikeus valita oma valtuutettunsa Oikeus saada tietoa ja koulutusta työehtosopimukset esim. työsuojelun peruskurssit 8
TYÖSUOJELUVALTUUTETTU (2) Vapautus muista tehtävistä valtuutetun tehtäviä varten vapautuksen määrä 4 tuntia kunkin 4 perättäisen kalenteriviikon aikana, ellei työehtosopimuksella asiasta toisin sovittu käytännössä vapautus työehtosopimusten kaavojen mukaan Ansionmenetyksen korvaaminen Oikeus keskeyttää vaarallinen työ välitön ja vakava vaara hengelle tai terveydelle 9
TYÖSUOJELUVALTUUTETTU (3) Irtisanomissuoja ehdokassuoja/jälkisuoja (3/6 kk), TES Palkka- ja siirtosuoja, TES ei alempipalkkaisiin/vähempiarvoisiin tehtäviin jos varsinaiset työtehtävät haittaavat valtuutetun tehtäviä, pyrittävä järjestämään muita töitä Erillinen kiinteä korvaus, TES 10
YHTEISTOIMINNASSA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. työntekijän turvallisuuteen ja terveyteen välittömästi vaikuttavat tekijät ja niitä koskevat muutokset 2. työpaikan vaarojen ja haittojen selvittämisen periaatteet ja toteuttamistapa; selvitysten esiintuomat yleiset terveyteen ja turvallisuuteen vaikuttavat seikat 3. tyky toiminta yms. kehittämistavoitteet ja ohjelmat 4. työn järjestelyt ja mitoitus 5. valvonnan alaan kuuluvan lainsäädännön nojalla annettava opetus, ohjaus ja perehdytys 6. työpaikkaan liittyvät työn turvallisuutta ja terveyttä kuvaavat tilasto- ja seurantatiedot 7. em. asioiden toteutuminen ja seuranta 1 kohta: linjaorganisaatio 2 7 kohdat: edustuksellinen yhteistoiminta muissa laeissa työsuojeluyhteistoimintaan säädetyt asiat (esim. työterveyshuoltolain ja työturvallisuuslain mukaiset toimintasuunnitelmat) 11
YHTEINEN TYÖPAIKKA TYÖSUOJELULAINSÄÄDÄNNÖSSÄ Yhteinen työpaikka ja yhteinen rakennustyömaa TTurvL 49 ja 52 yhteinen työpaikka, kun: työpaikalla on yksi työpaikan kokonaisuutta hallitseva työnantaja eli pääasiallisen määräysvallan käyttäjä, tai työpaikalla toimii vähintään kahden työnantajan työntekijöitä, tai työpaikalla toimii yhden työnantajan lisäksi vähintään yksi itsenäinen työnsuorittaja, JA toiminnot ovat ajallisesti samanaikaisia tai peräkkäisiä, ja eri toimijoiden suorittama työ voi vaikuttaa toisten työntekijöiden turvallisuuteen tai terveyteen. Yhteisten vaarojen torjunta TTurvL 54 ei pääasiallista määräysvaltaa käyttävää työnantajaa esim. ostoskeskukset 12
YHTEISEN TYÖPAIKAN TYÖSUOJELUYHTEISTOIMINTA (1) Työturvallisuuslaki säätää työnantajien yhteistoiminnasta em. työpaikoilla pääasiallista määräysvaltaa käyttävä työnantaja vastaa toimintojen yhteensovittamisesta, työpaikan liikenteen ja liikkumisen järjestelyistä, työturvallisuuteen vaikuttavasta työpaikan yleisestä suunnittelusta, järjestyksestä ja siisteydestä sekä työolosuhteiden ja työympäristön yleisestä turvallisuudesta ja terveellisyydestä työnantajien ja itsenäisten työnsuorittajien on keskinäisellä yhteistoiminnallaan huolehdittava siitä, että työpaikalla työskentelevien työturvallisuus ei vaarannu pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan on varmistettava, että muut työnantajat ja niiden työntekijät sekä itsenäiset työnsuorittajat ovat saaneet tarpeelliset tiedot ja ohjeet työhön kohdistuvista työpaikan vaara- ja haittatekijöistä työpaikan ja työn turvallisuuteen liittyvistä toimintaohjeista palontorjuntaan, ensiapuun ja evakuointiin liittyvistä toimenpiteistä sekä niihin tehtäviin nimetystä henkilöstä. Valvontalaki säätää työnantajan ja työntekijöiden työsuojeluyhteistoiminnasta em. työpaikoilla (ValvL 5a luku) 13
YHTEISEN TYÖPAIKAN TYÖSUOJELUYHTEISTOIMINTA (2) Muilla yhteisillä työpaikoilla eri työnantajien toimintojen yhteensovittamisesta johtuvat työsuojelukysymykset käsitellään pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan ja tämän palveluksessa olevan valtuutetun kesken valtuutetulla oikeus seurata ja selvittää yhteistoiminnassa käsiteltyjen asioiden toteutumista työpaikalla (HE: puutteellisuuksien korjaaminen hoidetaan tavalliseen tapaan oman työnantajan kautta) oikeudet (tiedonsaanti, vapautukset, ansionmenetys, korvaukset jne.) kuten tavallisesti (ValvL 31-35 :t; huom! edustaa vain oman työnantajansa työntekijöitä) ulkopuolisten työnsuorittajien valtuutetuilla pääsyoikeus työmaalle samoilla edellytyksillä kuin edustamillaan työntekijöillä (pääurakoitsija määrittää ehdot) pääurakoitsija varaa tarpeen mukaan ulkopuolisille työnsuorittajille mahdollisuuden osallistua yhteisten asioiden käsittelyyn toimikunnassaan 14
YHTEISTEN VAAROJEN TORJUNTA Yhteisten vaarojen torjunta TTurvL 54 :n nojalla työnantajien välillä käsiteltävät yhteiset vaaratekijät käsitellään myös oman valtuutetun kanssa työnantajat voivat edelleen valita yhteisen työsuojelupäällikön 15