Todennetun osaamisen rekisterin valmisteluhankkeen ohjausryhmä Aika: Perjantai 5.2.2016 klo 12:00 15:00 Paikka: opetus- ja kulttuuriministeriö, Väinämöinen, Meritullinkatu 10 Jäsenet: johtaja Mika Tammilehto, ammatillisen koulutuksen osasto, OKM, puheenjohtaja kehittämispäällikkö Jarkko Moilanen, yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen osasto, OKM ylitarkastaja Ilmari Hyvönen, korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto, OKM johtaja Raakel Tiihonen, Opetushallitus tietohallintojohtaja Erja Nokkanen, Opetushallitus opetusneuvos Ritva Sammalkivi, Opetushallitus neuvotteleva virkamies Jari Kallela, valtiovarainministeriö kehitysjohtaja Kari Rintanen, työ- ja elinkeinoministeriö tilastopäällikkö Hilkka Kousa, Tilastokeskus kehittämispäällikkö Hanna Rajala, Jyväskylän koulutuskuntayhtymä hallinto- ja kehityspäällikkö Taina Kivioja, Länsirannikon Koulutus Oy Winnova ylitarkastaja Tomi Kytölä, opetus- ja kulttuuriministeriö, sihteeri projektipäällikkö Joonas Mäkinen, Opetushallitus, sihteeri Asiantuntijat hallitusneuvos, Aino Still erityisasiantuntija, Päivi Sassi Poissa tietohallintokoordinaattori Katja Jussila, Tampereen kaupunki hankejohtaja Marjukka Turunen, Kansaneläkelaitos Asialista Kokouksen avaus ja asialistan hyväksyminen Kokous avattiin kello 12:06 ja asialista hyväksyttiin. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksyttiin. Projektin ajankohtaiskatsaus Mäkinen esitteli projektin ajankohtaiset asiat. Ammatillisten perustutkintojen voimassaolevat perusteet viedään sähköiseen muotoon eperusteet -palveluun niiltä osin kuin ne puuttuvat tämän kevään aikana TOR-projektiin ollaan rekrytoimassa IT-asiantuntijaa OPH:n määräaikaiseksi virkamieheksi. Ylioppilastutkintolautakunnan (YTL) kanssa tehdään yhteistyötä tiedonsiirtorajapintaratkaisun tekemisessä. Kun YTL uusii rekisterinsä tietovarantoa, vaatii se uuden tiedonsiirtorajapinnan tekemistä.
Edellisen ohjausryhmän päätöksen mukaisesti projektin viestintää edistetään ja Opetushallituksessa (OPH) on sovittu aiheesta yhteinen palaveri projektin ja viestintä-yksikön kanssa. Nimiehdotuksia sai lähettää Opetushallitukseen TOR:in uudesta nimestä. Niistä parhaaksi valikoitui KOSKI eli Kansallinen/Kansallisten opiskeluoikeuksien ja suoritusten keskitetty integraatiopalvelu. Hyväksyttiin nimiehdotus KOSKI. Aikataulu ja tärkeimmät tavoitteet Mäkinen esitteli vuositason aikataulun ja sen tärkeimmät tavoitteet. Koski-palvelun mahdollistavat lainsäädäntötyö on keskeisin tavoite kevään aikana ja sen valmiusaste pitää olla riittävän pitkällä huhtikuuhun mennessä. [tarkempi sisältö löytyy varsinaisesta esityksestä: https://confluence.csc.fi/download/attachments/51897644/tor- OHRY%20asialista%205.2.2016.pdf?version=2&modificationDate=1454581707181&api=v2] Aikataulun ja tavoitteiden osalta käytiin keskustelua. Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tietojen toimittamiseen annettiin kaksi viikkoa lisäaikaa. Siirrettävien tietojen sisällölliseen oikeellisuuteen tullaan kiinnittämään huomiota ja yritetään parantaa sitä. Viranomaiset pääsevät tarkistamaan tietoja 2017 ja myös koulutuksen järjestäjille tehdään käyttöliittymä minkä kautta he pääsevät tarkistamaan sitä mitä rajapintaan on tallennettu. Nykyisen testirajanpinnan tietoja pääsee jo nyt tunnistautunut tietojensiirtäjä tarkastelemaan rajapinnasta (http://tordev.tor.oph.reaktor.fi/tor/documentation). Tutkintojen tallennus Käytiin koulutusmuodot lävitse. Tarkastelunäkökulma oli, mitkä koulutusmuodot ja koulutustyypit otetaan kevään 2016 lainsäädäntövalmistelussa huomioon ja mitkä siirretään lain seuraavaan vaiheeseen. Keskusteltiin perusopetuksen osalta halutaanko erityinen tutkintotieto tuoda KOSKI -palveluun. Tällä hetkellä tietoja on toimitettu kahdeksasta eri koulusta Tilastokeskukseen. Tietoa kysytään tällä hetkellä summatasoisena perusopetuksen päättötodistuksen saaneiden osalta.. YVA:lla vielä mietitään näitä samoin kuin maahanmuuttajien valmistavaa koulutusta. Keskusteltiin korkeakoulujen osalta pätevöitymiskoulutuksista sillä nyt ehdotettu ECT -mitoitus ei ole erotteleva tekijä. Täydennyskoulutuksen osalta rajan veto on vaikeaa. Liiketaloudellisen periaattein annettava koulutus rajattaisiin Koskesta pois. Varhaiskasvatus Keskusteltiin varhaiskasvatuksen tiedoista. Ministeriössä olisi tarvetta saada päivätason läsnäolotiedot kerättyä ja hyödynnettyä mm. rahoituksen tarpeisiin. Varhaiskasvatus ei ole ollut VM:n rahoituspäätöksessä mukana. Moilanen piti tärkeänä, että tiedot olisivat saatavilla samasta paikasta vaikka toteutus tapahtuisi eri projektissa. Vares- ja Koski-projekti voisivat tehdä tässä yhteistyötä. Lopulta OKM:n sisäinen asia
miten otetaan huomioon, tietotarpeiden näkökulmasta kuitenkin hyvä ottaa esiin myös tässä kohtaa. Esiopetus Todettiin, että esiopetus tulisi kerätä kokonaisuudessaan pitäen sisällä kouluissa järjestettävä esiopetus ja päivähoidon osana järjestettävä esiopetus. Vain tätä kautta voidaan vähentää tiedonkeruita. Todettiin, että tiedot esiopetuksesta tarvitaan, mutta on erikseen tarkasteltava niiden aikataulutus ja rahoitus. Perusopetus Ei syytä rajata kotiopetusta pois. Perusopetukseen valmistava koulutus pitää olla mukana. Aamu- ja iltapäivätoiminta osalta mainittiin, ettei Tilastokeskus laittanut tätä tietotarpeeksi koska rahoitukseen tarvitaan opetustunnit, joita ei voi kerätä henkilötasoisena. Päätettiin: Kotiopetus otetaan mukaan. Päättötodistuksen antaa viranomainen. Valmistava koulutus otetaan mukaan tarkasteluun. Päätös KOSKI palveluun kuulumisesta tehdään OKM:ssä. Perusopetus aamu- ja iltapäivätoiminta, ei oteta ensimmäiseen vaiheeseen. Taiteen perusopetus Lähtökohtaisesti on hyvä olla mukana, mutta täytyy selvittää tarvitaanko heti 2018 alusta. Ehdotus, että huomioidaan ensimmäisen vaiheen jälkeen. Ammatillinen koulutus Käytiin lävitse ammatilliseen koulutukseen liittyviä tietokokonaisuuksia. Keskusteltiin oppisopimuksesta ja siirtymistä. Oppisopimus järjestämismuotona on tärkeä rahoituksen näkökulmasta ja tieto täytyy saada. Rahoituksen näkökulmasta tarvitaan tieto millä tavoin suoritettu (rahoitusmuoto/koulutusmuoto). Koulutuksen järjestäjän näkökulmasta tulisi myös huomioida kaikki erillisohjelmat jos ne halutaan osaksi tilastoja esim. NAO. Tutkintoon johtamattoman ammatillisen lisäkoulutuksen osalta ei ammatillisen koulutuksen tietotarpeita ole vielä pystytty yksilöimään tarkalle tasolle. Kokonaisuuden osalta kuitenkin tärkeätä tietoa, joka voidaan todennäköisesti huomioida vasta lain toisessa vaiheessa. Lukiokoulutus suoritettuna Suomessa/ International Baccalaureate (IB), European Baccalaureate (EB), Reifeprüfung-tutkinto (RP) Tietoja tarvitaan tilastointiin ja opiskelijavalintojen toteuttamiseen. IB -tutkinto myönnetään pääasiallisesti lukioista. Päätettiin ottaa IB -tutkinto mukaan lain ensimmäiseen vaiheeseen ja EBja RP -tutkinnot siirrettiin lain toiseen vaiheeseen volyymien vähäisyyden vuoksi. Lukiokoulutukseen valmistava koulutus
Lisättiin lukion valmistava koulutus ensimmäiseen vaiheeseen, joka on nivelvaiheen takia tärkeä. Ammatillinen koulutus ja ylioppilastutkinnon suorittaneet Niin sanotut kaksois- ja kolmoistutkinnot nähtiin teknisenä asiana ja voidaan sisällyttää lain ensimmäiseen vaiheeseen. Moilanen nosti keskusteluun YTL -rekisterin ja sen suhteen KOSKI -palveluun. Hyvönen kysyi, onko suunnitelmissa täydentää nykyistä YTL:n rekisteriä. Sutelainen mainitsi, että YTL:ssä on vain ylioppilastutkintotiedot eli lukiotietoja ei siirry. Tilastojen osalta olisi toki hyvä kerätä myös lukiotietoja. Hyvönen mainitsi, että tilastotuotantoa varten tarvittavat tiedot saadaan rajapintojen kautta. Sutelainen oli samaa mieltä. Moilasen mielestä olennaista on varmistaa vain tiedon liikkuminen rajapintojen kautta. Tammilehto totesi, että rekisterien väliset suhteet KOSKI -palveluun on syytä käydä vielä lävitse ministeriön sisäisellä keskustelulla. Ylioppilastutkintojen osalta ei ole epäselvyyttä vaan tiedot tulevat lain ensimmäiseen vaiheeseen. Moilanen mainitsi, että ylioppilastutkinnon uudistaminen ja tutkintorekisterin uudistushanke on meneillään. Uudessa rekisterissä on mukana tulokset tutkintokerroista ja myös sähköisten kokeiden tulokset. Tehtävät ratkaisut voidaan sitten yhdistää KOSKI palveluun. Todettiin, että käydään vielä OKM:n sisällä keskustelut miten saadaan hankkeet menemään yhteen. Korkeakoulut Päätettiin poistaa tutkinnon lopusta termi todistus ja todettiin, että ehdotuksessa mainituilla todistuksilla tarkoitetaan ennen kaikkea tietosisältöjä. Erikoistumiskoulutus otetaan mukaan lain ensimmäiseen vaiheeseen. Tästä ei aiheudu ylimääräistä työtä vaan tiedot löytyvät jo nyt Virrasta. Kelpoisuuden/pätevyyden tuottavat opinnot: Käytiin keskustelua pätevyyksistä. Pätevyyden antaa se viranomainen, jonka tehtävä se on. Pätevyyden pohjana oleva koulutus voi olla esim. Virrassa, esimerkiksi tieto aineopettajan pätevyydestä, jossa maisterin tutkinto on suoritettu toisaalla kuin pedagogiset opinnot. Näiden tuominen teknisesti yhteen pitäisi mahdollistaa. Todettiin, että samanlaista pätevyystietoa tarvitaan KOSKI palvelussa. Hyvönen totesi, että kaikkia pätevyyskombinaatioita ei varmaan ole vielä tunnistettavissa ja kannattaako tässä kohdassa linjata vai otetaanko se mitä on valmiina. Yhdistämisen voisi ehkä tehdä sekin joka tarvitsee tietoa. Pätevyysmerkinnät selvitetään lain seuraavan vaiheen yhteydessä. Täydennyskoulutus: Huomioidaan lain seuraavassa vaiheessa.
Tutkintoon johtamaton koulutus: Tiedot löytyvät jo nyt Virrasta, joten voidaan sisällyttää lain ensimmäiseen vaiheeseen. Hyvönen ehdotti myös. että kaikesta mikä Virtaa Kosken lävitse niin sitä ei rajoitettaisi mitään pois. Muiden hallinnonalojen opinnot ja tutkinnot Poliisiammattikorkeakoulun osalta tiedot löytyvät jo nyt Virrasta ja osittain myös ja maanpuolustuskorkeakoulun osalta. Tilastokeskuksen näkökulmasta pelastusalan koulutus tarvittaisiin. Nokkanen huomautti, että ovat olleet hankkeen rahoitusesityksessä mukana, mutta voisi olla hyvä, että tulisivat mukaan vasta seuraavassa vaiheessa. Opetushallinnon tutkinto Lisätään listalle. Selvitetään lain seuraavassa vaiheessa. Vapaa sivistystyö Selvitetään lain seuraavassa vaiheessa. Liikunnan koulutuskeskukset: Ammatillinen koulutus huomioidaan näiltä osin. Muuten selvitetään lain seuraavassa vaiheessa. Ahvenanmaalla tehdyt suoritukset: Tilastojen näkökulmasta kaikki koulutusmuodot täytyy huomioida. OKM aloittaa neuvottelut tietojen osalta. Selvitetään lain seuraavassa vaiheessa. Varhaiskasvatuksesta ja esiopetuksesta pitää keskustella vielä OKM:n osastojen välillä, siitä miten edetään. Samaa mieltä varmasti siitä, että pitäisi lopulta tallentua KOSKI -palveluun. Mäkinen muistutti aikataulupaineesta lainsäädännön suhteen. Olisi hyvä jos voitaisiin saada mahdollisimman laaja näkymä lainsäädäntöön heti alkuvaiheessa. Mäkinen korosti lain kannalta vaiheistuksen tärkeyttä. Eli pyritään saamaan suurin osa tiedoista ns. 80 %-periaatteella Koskeen. Tammilehto korosti, että priorisointia tehdään tarpeen mukaan ja keskeistä on saada Kosken ydintiedot selville ja mukaan lain ensimmäiseen vaiheeseen tämän kevään aikana. Tietojen oikeellisuus on syytä huomioida. Todettiin, että listataan ydinpaketti ja sitten voidaan vielä arvioida mitä vielä puuttuu Ammatillisten tutkintojen tiedonsiirron havainnot Sassi esitteli havaintoja ja tuloksia liittyen ammatillisten tutkintojen tiedonsiirtokokeiluun. Kokeilu suoritettiin kahdella ammatillisella koulutuksen järjestäjällä, joten tulokset eivät välttämättä ole yleispäteviä ja kaikilla toimijoilla samanlaiset. Kokeilussa huomattiin, että kirjaustavoissa on eroja.
Myös eperusteet-palvelussa on sellaisia kohtia, joita tulee muuttaa. Nämä havainnot on välitetty eperusteet-projektille ja muutostyöt käydään yhdessä lävitse. Tutkinnon osaa pienemmällä tasolla ei tietoja vielä siirretä, mutta saattaa olla tarpeellinen seurannan osalta. Tosin tällä hetkellä kirjaustapa käytänteet eivät mahdollista pienempien tasojen kirjaamista. [analyysi löytyy kokonaisuudessaan: https://confluence.csc.fi/display/ophpalv/ammatillisen+koulutuksen+tietojen+analyysi] Koulutuksen järjestäjät ilmoittivat halusta olla mukana kehittämässä mm. eperusteita eteenpäin. Keskusteltiin vanhoista tutkinnoista ja niihin liittyvin perusteiden puuttumisesta. Mitä pitäisi päästä siirtämään vuoden 2017 alussa vai onko tarkoitus siirtää vain 2016 ja 2017 valmistuneita, jolloin kaikilla on uudet perusteet käytössä. Kousa totesi, että jos pilotoidaan vuonna 2017, niin tiedot pitäisi olla vuodelta 2016, että olisi vertailupohjaa. Tätä asiaa ei ole vielä linjattu ja tähän täytyy miettiä ratkaisu. Keskusteltiin rajapinnoista. Tietotarpeiden selkeytyminen määrittää sen milloin saadaan rajapintatilaus valmiiksi. Tavoite on, että rajapinta muuttuisi mahdollisimman harvoin. Muistutettiin, että JulkICTLabissa on julkaistu avoimen rajapinnan malli. Moilanen muistutti myös JHS-179 suosituksesta mihin tulee sisältymään rajapintojen osalta paljon asioita ja lupasi toimittaa luonnosversion JHS-179 suosituksesta koskien rajapintoja. Linjattava: eperusteiden käyttö Käytiin keskustelua siitä, voiko Koskessa olla kahdentyyppisiä opiskeluoikeus- ja suoritustietoja eli rakenne- ja kuvaustietojen kanssa (eperusteet) tai ilman. Ohjausryhmä päätyi siihen, ettei historiatietojen osalta voida edellyttää perusteita Keskusteltiin eperusteiden käytön velvoittamisesta, todettiin, että ei välttämättä tarvitse säätää vaan velvoitettavuus tiedonsiirroissa käytettäväksi voi syntyä jo muuta kautta. Jos tarve säätää voidaan tietohallintolain pohjalta antaa asetuksia ja määräyksiä. Tietohallintolaki myös velvoittaa yhteentoimivuutta. Rajala esitti, että pelkkä ohjeistus ja vaatimus koulutustoimijoille riittäisivät. Korostettiin eperusteiden merkitystä tiedon laatua parantamisessa, koska se mahdollistaisi automaattisesti tehtäviä oikeellisuustarkistuksia. Paikallisesti tarjotuissa tutkinnonosissa ei kuitenkaan ole vastaavaa kooditusta, rakennetta ja kuvaustietoja löydettävissä eperusteista, eikä samassa laajuudessa myöskään historiatietojen osalta. Velvoitettavuus koskisi siis niitä missä on valtakunnalliset perusteet. Ehdotettiin, että eperusteet-palvelun käyttö velvoitettaisiin koulutuksen järjestäjille. Koskee sellaisia koulutusmuotoja, joissa on valtakunnallinen peruste. Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. Linjattava: Henkilötunnuksettomat oppijat Keskusteltiin henkilötunnuksettomien oppijoiden suoritustiedoista ja käyttötapauksista. Mikäli henkilöä ei yksilöidä kokonaisuuden sisällä, ei tämän tietoja voida käyttää tallennuksen jälkeen muissa yhteyksissä koska ei voida sanoa kenen suoritustiedoista on kyse. Keskustelussa painotettiin, että ongelma on yleisempi ja se tulisi ratkaista valtakunnan tasolla yhtenäisesti. Väestörekisterikeskuksessa ollaan tekemässä henkilötunnuksen myöntämisen
nopeuttamista. Todettiin kuitenkin, että esim. ulkomaalaisten opiskelemaan hakevien osalta ensimmäinen rajapinta on Opintopolku, jolloin heille aina muodostuu ensin oppijanumero (OID) ja vasta jälkikäteen tarvittaessa henkilötunnus. Oppijanumero toimisi hallinnonalan yksilöivänä tunnisteena. Henkilötunnus tarvitaan yhdistävänä avaimena muiden hallinnonalojen viranomaisille. Opintopolkuun tulisi päivittää henkilötunnus kun sellainen henkilötunnuksettomalle henkilölle myönnetään. Todettiin, että henkilötunnus voi myös muuttua. Hyvönen nosti esiin tarpeen, että OID tarvittaisiin myös kaikille vanhoille korkeakoulujen opiskelijoille. Päätettiin, että Koskeen voidaan tallentaa ainoastaan sellaisten oppijoiden tietoja, joilla on suomalainen henkilötunnus tai Oppijanumero (OID). OKSA-sanaston hyödyntäminen Kosken viranomaistietotarpeiden yhteydessä käydään myös läpi Opetus- ja koulutussanastoa (OKSA). Mikäli OKSA-sanastosta puuttuu Kosken käyttämiä termejä, viedään niiden lisääminen ehdotuksena sanastotyöryhmään. Koskessa käytetään OKSA-sanaston termejä ja selitteitä Käytiin lävitse TOR arkkitehtuuriperiaatteet. Tarkennettiin, että virkailijat tarkoittavat myös viranomaisia. Yhteentoimivuuden varmistaminen Koski-projekti osallistuu yhteentoimivuuden varmistamiseen viemällä kevään aikana tarvittavat tietokuvaukset ja mallit iow.csc.fi palveluun. Samanaikaisesti Virta tuo korkeakoulujen tietokuvaukset ja mallit palveluun. Näiden yhdistelmällä ja viemisellä saadaan tuloksia, miten yhteentoimivuutta voidaan edistää iow.csc.fi-palvelun kautta. Kallela kertoi, että yhteentoimivuusmenetelmää ollaan laajentamassa koko hallintoon. Sitä kautta käyttöä arvioidaan laajemmin. Riskit: TOR -projektin riski-indeksi on 5,32 asteikolla 1-9. Riskilista on toimitettu tiedoksi kokonaisuudessaan, mutta ohjausryhmässä käsitellään kriittisimmät riskit. Riski: lainsäädäntötyö viivästyy Ehdotus: projektin jatkosta päätetään suhteessa lainsäädännön tilanteeseen ohjausryhmän kokouksessa 20.4.2016. Silloin on tarve lisätä kehittäjien määrää ja tilata tuotantokelpoinen palvelinympäristö, että ehditään tehdä toteutukset erittäin tiukassa aikataulussa. Käytiin lävitse perusteluita siihen miksi tämä päivämäärä. Keskusteltiin tuotantoympäristöön liittyvistä haasteista. Valtor ei ole kyennyt tarjoamaan tuotantokykyistä pilviratkaisua. Todettiin,, että sama haaste on usealla muullakin projektilla. Keskusteltiin miten asiaa voitaisiin edistää ja todettiin, että asiaa yritetään edistää eri tahoilla Valtorin suhteen. Hyväksytään ehdotus.
Riski: viranomaiset eivät tuota tavoitetilaa aikataulussa Viranomaisten tietotarpeet eivät ole kaikilta osin muodostuneet käytettäväksi visioksi. Tietotarpeita tarvitaan sekä lainsäädäntötyössä että tiedonsiirtorajapintojen määrittelyissä koulutuksen järjestäjien päähän Ehdotus: viranomaissidosryhmien tarpeet priorisoidaan lainsäädännön asettaman aikataulun mukaisesti projektin toteutuksessa (huomioidaan/ei huomioida ensimmäisessä vaiheessa 2015-2018). Lainsäädäntö työ voidaan jakaa osiin, ja ensimmäisen vaiheen tarpeet tulee saada kevään aikana niin pian kuin mahdollista tietoon. Hyväksytään ehdotus. Riski: tietovaranto sisältää tuotantotason 3:n tietoja Suojaustaso 3:n mukainen tieto vaatii tiedon käsittelyyn, tallentamiseen ja siirtoon liittyen laajoja turvaamistoimia. Näiden kustannusvaikutukset ja työmäärät ovat mittavat, eikä projektissa ole varauduttu tähän. Todennäköisesti suojaustason 3 tietoja käytetään pääsääntöisesti tilastointiin ja rahoituksen perusteisiin. Vahti-ohjeistus ja suojaustasoihin liittyvät vaatimukset koskevat valtiollisia toimijoita. Nämä koskisivat siten Koski-palvelua. Ehdotus: Koskeen ei tallenneta suojaustaso 3:n mukaisia tietoja. Käydään tiedot yksitellen lävitse ja tehdään niille suojaustasoluokitus. OKM:n lakimies tekee päätöksen, ovatko tiedot st3 vai st4- tasoa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Riski: TOR:iin siirretävä tieto ei ole halutunlaista Oppilaitokset tallentavat samannimistä tietoa erilaisilla sisällöillä ja kirjauskäytännöt voivat olla erilaisia. Käytiin keskustelua siitä, kuka voi ja kenen tulee ohjeistaa tiedon tallentamisesta. Päädyttiin siihen, että se joka rekisteriä valvoo, tulisi myös ohjeistaa eli tietovarannon ylläpitäjä ohjeistaa tiedon tallentamisesta. Ehdotus: viedään termit OKSA-sanastoon, josta löytyy selitys sanalle. Käytetään OKSA:n termejä ja linkkejä viestinnässä, tietolistoissa, tiedonsiirtorajapintojen selitteissä, lainsäädännössä ja ohjeistuksissa sekä määräyksissä. Opetushallitus rekisterinpitäjänä ohjeistaa tietojen tallentamisesta ja niiden sisällöistä OKSA:n perusteella. Päätettiin toimia ehdotuksen mukaan. Korjataan, että ohjeistusvastuu koskee erityisesti rekisterinpitäjää. Ehdotus hyväksytään muutoksin. Riski: ei saada tuotantokelpoista palvelinympäristöä ajoissa Koski-projektia kehitetään JulkICTLabissä (pilvi-ratkaisu), joka on kehitys- ja testitasoinen. JulkICTLabistä ei ole tulossa tuotantokelpoista ympäristöä tämän vuodenaikana. Opetushallitus on
sidottu lailla käyttämään Valtorin palveluja. Myöskään Valtorista ei ole saatavissa tuotantokelpoista pilvi-ratkaisua. Koski tarvitsee tuotantokelpoisen ympäristön, jonne koulutuksen järjestäjän tietoja siirretään ja tallennetaan. Tuotantokelpoinen ympäristö pitää olla riittävän aikaisin, että voidaan rakentaa testattu ja toimiva julkaisuputki kehityksestä loppuasiakkaan käyttöön. Ehdotus: saadaan tuotantokelpoinen pilvi-ratkaisu määräaikaan (20.4.2016) mennessä Valtorista tai vaihdetaan pilvi-ratkaisusta sellaiseen ratkaisuun josta on saatavilla tuotantokelpoinen ratkaisu (aiheuttaa ylimääräisiä kehitys- ja ylläpitokustannuksia ja kapasiteetin skaalaaminen on hitaampaa ja kalliimpaa). Todettiin, että TOR:in ohjausryhmä ei voi tätä asiaa ratkaista. Valtorin tulisi kyetä tarjoamaan Suomen rajojen sisäpuolella pilviratkaisu näihin käyttötarkoituksiin. Tarve ei ole pelkästään tässä hankkeessa vaan myös muualla. OKM:n edustaja on Valtorin neuvottelukunnassa, samoin TEM:in ja VM:n. Olisi tärkeää, että vietäisiin yhteistä viestiä tässä asiassa eteenpäin. Riski: Rekisterien välitse suhteet eivät selvitä ajoissa Keskusteltiin nykyisten olemassa olevien rekisterien (kuten Virta ja YTR) suhteista Koskeen sekä lainsäädännön näkökulmasta että kokonaispalvelun tuottamisen näkökulmasta. Virran suhteen täytyy vielä selvittää ovatko palvelu vaatimukset Virran suhteen yhtenäiset vai riippuen siitä mistä tiedoista on kyse. Tällä saattaa olla suuria kustannusvaikutuksia. Kallela totesi, että tilanne on hyvin samankaltainen riskienhallinnan ja master datan kanssa. Hyvin kriittinen miten esim. tiedonsiirtojen osalta jos tieto ei siirry tai se siirtyy väärin. Ehdotus: TOR-projekti luo palvelumallista konseptin. Hyväksytään ehdotus. Lainsäädännön eteneminen ja tavoitteet Aino Still on tullut Anna Kankaanpään tilalle valmistelemaan lainsäädäntötyötä, Still kävi lävitse henkilörekisterin perustamiseen liittyviä säädöstarpeita kuten tietosisällöt, rekisteröinnin tavoite, sallitut käyttötarkoitukset sekä oikeus saada tietoja teknisen käyttöyhteyden avulla. Lakia valmistellaan ministeriössä kaikkien osastojen yhteistyössä. Mikäli lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2017 alusta, olisi esitys annettava eduskunnalle syksyllä 2016. Tällöin hallituksen esityksen luonnos olisi lähetettävä lausuntokierrokselle viimeistään touko- kesäkuussa 2016. Tammilehto totesi, että mielellään otetaan vastaan apua eri aloilta. Kallela totesi, että tiedonhallinnan yleislaissa on samaa problematiikkaa, Hannele Kerola on varmasti mielellään keskusteluissa mukana. Keskusteltiin vielä siitä miten KOSKI palvelun eri osat tulisi nimetä. Muut esille tulevat asiat Ei muita esille tulleita asioita. Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin 15:01.