HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 1 Yhteistyötoimikunta 01.02.2011 AIKA 01.02.2011 klo 14:00-15:00 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA 4 VUOSILLE 2011-2013 2 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 5 3 PALVELURAKENNESELVITYKSEN AIHEUTTAMAT 6 TÄYTÄNTÖÖNPANOTOIMENPITEET 4 KAMERAVALVONTA JA KULUNVALVONTA TYÖPAIKALLA 8 5 AUTONLÄMMITYSTOLPPAMAKSUT 9 6 LAUSUNTO TYÖNANTAJAN KORVAUSHAKEMUKSESTA 10 TYÖTERVEYSHUOLLON KUSTANNUKSISTA 2010 7 MUUT KOKOUKSESSA ESILLE TULLEET ASIAT 11
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 2 KOKOUSAIKA 01.02.2011 klo 14:00-15:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 14:00-15:00 työnantajan edustaja Hottinen Paula 14:00-15:00 työnantajan edustaja Heiskanen Raija 14:00-15:00 JHL Kotilainen Marjatta 14:00-15:00 Super Rönkkö Mariitta 14:00-15:00 Jyty Tiippana Jyrki 14:00-15:00 työsuojelupäällikkö Pakarinen Jari 14:00-15:00 työsuojeluvaltuutettu Luostarinen Annamari 14:00-15:00 työterveyshoitaja Lappalainen Sinikka 14:00-15:00 kunnansihteeri Asikainen Raija 14:00-15:00 palkanlaskija Vehmanen Erkki 14:00-15:00 työterveyslääkäri POISSA Eränen Petri JUKO Havukainen Juhani KTN Miettinen Vesa Tehy Voutilainen Minna työsuojeluvaltuutettu Gustafsson Auvo kunnanhallituksen pj Tilus Riitta A. kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kaikki osallistujat allekirjoittavat pöytäkirjan. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Mariitta Rönkkö Pöytäkirjanpitäjä Sinikka Lappalainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika.2011 Allekirjoitukset Timo Kukkonen Paula Hottinen Raija Heiskanen Marjatta Kotilainen Jyrki Tiippana Jari Pakarinen Annamari Luostarinen Raija Asikainen Erkki Vehmanen
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 3 PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Aika ja paikka: Kunnanvirastossa
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 4 Yhteistyötoimikunta 1 01.02.2011 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2011-2013 YTTK 1 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Työterveyshuoltolain (1383/2001) 11 :n mukaan työnantajalla on ol ta va työterveyshuollosta kirjallinen toimintasuunnitelma, joka tulee sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet sekä työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet. Työnantajan on kustannuksellaan järjestettävä työterveyshuolto työstä ja työolosuhteista johtuvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä työntekijöiden turvallisuuden, työkyvyn ja terveyden suojelemiseksi ja edistämiseksi. Työterveyshuolto tulee järjestää ja toteuttaa siinä laajuudessa kuin työstä, työjärjestelyistä, henkilöstöstä, työpaikan olosuhteista ja niiden muutoksista johtuva tarve edellyttää. Valtioneuvoston asetuksen hyvän työterveyshuoltokäytännön periaatteista, työterveyshuollon sisällöstä sekä ammattihenkilöiden ja asiantuntijoiden koulutuksesta (1484/2001) mukaan työterveyshuollon tavoitteena on terveellinen ja turvallinen työ, työympäristö ja työyhteisö, työhön liittyvien terveysvaarojen ja haittojen ehkäisy samoin kuin työntekijän terveyden sekä työ- ja toimintakyvyn ylläpitäminen, edistäminen ja seuranta työuran eri vaiheissa. Esityslistan liitteenä nro 1 on työterveyslääkärin, työterveyshoitajan, työsuo jelupäällikön ja kunnansihteerin valmistelema työterveyshuollon toiminta suunnitelma vuosille 2011-2013. Yhteistyötoimintakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi esityslistan liitteenä olevan työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille 2011-2013. Hyväksyttiin päätösehdotus. --------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 5 Yhteistyötoimikunta 2 01.02.2011 TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA YTTK 2 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Työturvallisuuslain (738/2002) 9 :n mukaan työnantajalla on oltava turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset (työsuojelun toimintaohjelma). Toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi sekä työkyvyn ylläpitämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja suunnittelussa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Esityslistan liitteenä nro 2 on työsuojelutiimin valmistelema työsuojelun toimin ta oh jel ma. Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi esityslistan liitteenä olevan työsuojelun toimintaohjelman. Hyväksyttiin päätösehdotus. ---------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 6 Kunnanhallitus 298 08.12.2010 Yhteistyötoimikunta 3 01.02.2011 PALVELURAKENNESELVITYKSEN AIHEUTTAMAT TÄYTÄNTÖÖNPANOTOIMENPITEET KHALL 08.12.2010 298 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Kunnanvaltuusto päätti vuoden 2010 talousarviota hyväksyessään kunnan palvelujen tuottamista koskevan palvelurakenneselvityksen tekemisestä. Selvitys päätettiin toteuttaa osina. Perusturvan toimiala on selvittänyt eräi tä palvelujen tuottamistapoja erikseen ja niistä on jo päätetty seuraavasti: - Valtuusto päätti 11.10.2010 siirtää Heinäveden laboratoriotoiminnan IS- LABin (Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä) tuotettavaksi. - Perusturvalautakunta päätti 1.9.2010, että kunnan oma röntgentoi min ta lak kaa 20.8.2010 ja 21.8.2010 lukien ko. palvelut ostetaan Varkau den kaupungilta, Varkauden sairaalasta. Sivistystoimen toimialalla on toteutettu kouluverkon uudistaminen siten, että Sapun koulun koulu- ja opetustoiminta siirrettiin Kirkonkylän koululle lukuvuoden 2009 alusta lukien ja Rummukkan koulun koulu- ja opetustoiminta siirrettiin Kirkonkylän koululle lukuvuoden 2010 alusta lukien. Valtuusto päätti rakentaa kuntaan kaksi uutta perusopetusta antavaa koulua. Pohjois-Heinävedelle valmistuu uusi Karvion koulu urakkasopi muk sen mukai sesti 13.12.2010 men nessä ja koulutoiminta voinee al kaa uusis sa tilois sa luku kau den 2011 alusta lukien. Kirkonkylän uuden perusopetusta antavan Otto Kotilaisen koulun rakentami nen aloi tet tiin lokakuussa 2010. Koulu valmistuu vuoden 2011 loppuun men nessä ja koulutoiminta voi alkaa uusissa tiloissa lukukauden 2012 alusta lukien. Toimistotehtävien järjestämisen osalta on laadittu palvelurakenneselvitys Oy Audiapro Ab:n toimesta. Teknisen toimen ja siihen läheisesti liittyvien toimintojen järjestämisestä on laadittu palvelurakenneselvitys Oy Audiapro Ab:n toimesta. Selvitykset on esitelty selvitystä koskevalle asianomaiselle henkilöstölle, kun nan joh to ryh mäl le ja kunnanhallitukselle ja tekniselle lautakunnalle sekä Heinäveden Vesihuolto Oy:n ja Heinäveden Aluelämpö Oy:n hallitusten puheenjohtajille ja varapuheenjohtajille. Kunnanjohtajan laatima yhteenvetoraportti selvityksistä jaetaan kokouksessa. Kj: Kunnanhallitus
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 7 1) merkitsee Oy Audiapro Ab:n raportin tiedoksi ja saat taa sen myös valtuuston tiedoksi, 2) päättää täytäntöönpanotoimista tässä vaiheessa kunnanjohtajan raportissa esittämällä tavalla, 3) päättää, että jatko- ja lisätäytäntöönpanotoimista päätetään erikseen sen jälkeen, kun asianomaiset kunnan omistamat yhtiöt ovat tahollaan käsitelleet heitä koskevat ja kunnan ja yhtiöiden fuu siota koskevat asiat. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Pöytäkirjan liitteenä nro 292 / 1 on yhteenvetoraportti. ---------------- YTTK 3 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Yhteistyötoimikunnan esityslistan liitteenä nro 3 on yhteenvetoraportti palve lurakenneselvityksen täytäntöönpanotoimista. Yhteistyötoiminta merkitsee tietoonsa saatetuksi kunnanhallituksen hyväksymät palvelurakenneselvityksen täytäntöönpanotoimet. Yhteistyötoimikunta merkitsi asian tietoonsa saatetuksi.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 8 Yhteistyötoimikunta 4 01.02.2011 KAMERAVALVONTA JA KULUNVALVONTA TYÖPAIKALLA YTTK 4 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Henkilöstöön kohdistuvan kameravalvonnan ja kulun valvonnan ja muun tek ni sin menetelmin toteutetun valvonnan tarkoitus, käyttöönotto ja val vonnassa käy tet tävät menetelmät kuuluvat työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetussa laissa tarkoitetun yhteistoimintamenettelyn piiriin. Yhteistoiminta- tai kuulemismenettelyn jälkeen työnantajan on määriteltävä henkilöstöön kohdistuvan teknisin menetelmin toteutetun valvonnan käyttötarkoitus ja siinä käytettävät menetelmät sekä tiedotettava henkilöstölle valvonnan tarkoituksesta, käyttöönotosta ja siinä käytettävistä menetelmistä. Työnantaja saa toteuttaa jatkuvasti kuvaa välittävän tai kuvaa tallentavan teknisen laitteen käyttöön perustuvaa valvontaa (kameravalvontaa) käytössään olevissa tiloissa työntekijöiden ja muiden tiloissa oleskelevien henkilö kohtaisen turvallisuuden valmistamiseksi, omaisuuden suojaamiseksi tai tuontaoprosessin asianmukaisen toiminnan valvomiseksi sekä turvallisuutta, omaisuutta tai tuotantoprosessia vaarantavien tilanteiden ennaltaehkäisemiseksi tai selvittämiseksi. Kameravalvontaa ei kuitenkaan saa käyttää tietyn työntekijän tai tiettyjen työntekijöiden tarkkailuun työpaikalla. Käymälässä, pukeutumistilassa tai muussa vastaavassa paikassa tai muissa henkilöstötiloissa taikka työntekijöiden henkilökohtaiseen käyttöön osoitetussa työhuoneessa ei myöskään saa olla kameravalvontaa. Kameravalvontaa on käytössä terveyskeskuksessa, palvelukeskuksessa, monitoimitalolla, yläkoululla ja Kar vi on kou lul la ja li säk si rakenteilla olevaan kir kon ky län kou luun tu lee ka mera val vonta. Kulunvalvontalaitteiden hankinta kunnanvirastolle ja kirjastorakennukseen on vireillä. Heinäveden kunnan hallintosäännön 11 :n 8. kohdan mukaan kunnan johta ja ja toi mialapäälliköt päättävät hallintaansa kuuluvien huonetilojen ja piha-alueiden käytöstä. Kunnanjohtaja ja toimialapäälliköt voivat siirtää em. toimivaltaansa alaisilleen tilivelvollisille viranhaltijoille. Yhteistyötoimikunta esittää, että kunnanhallitus velvoittaa hallintaansa kuuluvien huonetilojen käytöstä päättävät viranhaltijat tiedotta maan henkilöstölle kameravalvonnan ja kulunvalvonnan alkamisesta, to teuttamisesta ja siitä, miten ja missä tilanteissa mahdollisia tallenteita käyte tään sekä kameroiden si jain nista. Kameravalvonnasta ja sen toteuttamis tavasta ilmoite taan näkyvällä tavalla niissä tiloissa, joihin kamerat on sijoi tettu. Hyväksyttiin päätösehdotus. ------------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 9 Yhteistyötoimikunta 5 01.02.2011 AUTONLÄMMITYSTOLPPAMAKSUT 31/01.04.00/2011 YTTK 5 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Yhteistyötoimikunnan esityksen pohjalta tekninen lautakunta on vuonna 1999 päättänyt - autonlämmityspaikan maksuksi 13 euroa/vuosi (0 alv) - autonlämmityspaikkojen jakamisesta päättää ja maksujen perimisen huolehtii ao. hallintokunta ja maksu peritään palkasta - lisää lämmityspaikkoja ei "pyynnöstä" rakenneta, vaan tarkoituksenmukaisuusperiaatteella talousarvion puitteissa. Ravintokeskuksen työntekijät ovat vaatineet kirjeellään 5.1.2011 lämmitystolppamaksujen poistamista. Perusteluina vaatimukselleen he esittävät, että heiltä vaaditaan autonkäyttövelvollisuus eikä joka paikassa ole lämmitystolppapaikkoja varattu heille, esim. monitoimitalon alakoululla. Kir je on esi tys lis tan liit tee nä nro 4. Ravintokeskuksen työntekijöiden käytössä on yksi paikka yläkoululla ruokalan läheisyydessä. Kunnan henkilökunnasta muillakin työntekijäryhmillä on autonkäyttövelvollisuus, joten vapautuksen antaminen lämmitystolppamaksuista vain yhdelle työntekijäryhmälle ei ole tasapuolista muita työntekijöitä kohtaan. Heinäveden kunnan hallintosäännön 42 :n 29. kohdan mukaan vapautuksen kunnallisen maksun suorittamisesta myöntää kunnanhallitus. Autonlämmityspaikkamaksujen perusteista päättää kunnanhallituksen 8.5.2000 delegointipäätöksen mukaan tek ni nen lau ta kun ta. Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että teknisen toimen tehtäväksi annetaan kartoittaa henkilöstön käytössä olevat lämmitystolpat, laatia ohjeistukset lämmitystolppien käyttöön (mm. sisätilalämmittimien käyttö ym.) sekä luo da seu ran ta jär jes tel mä mak su jen pe rin tään. Hyväksyttiin päätösehdotus. ----------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 10 Yhteistyötoimikunta 6 01.02.2011 LAUSUNTO TYÖNANTAJAN KORVAUSHAKEMUKSESTA TYÖTERVEYSHUOLLON KUSTANNUKSISTA 2010 YTTK 6 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Kokouksessa jaettiin Heinäveden kunnan korvaushakemus työterveyshuollon kustannuksista vuodelta 2010. Työnantajalle tilikauden aikana aiheutuneet työterveyshuollon kustannukset olivat korvausluokas sa I yhteensä 91.218,36 euroa ja sairaanhoidon ja muun terveydenhuollon kustannukset korvausluokassa II yhteensä 86.867,12 euroa eli yhteensä 178,075,48 euroa. Terveyshuolto on toteutettu Heinäveden kunnan työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille 2008-2010 mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotus.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 11 Yhteistyötoimikunta 7 01.02.2011 MUUT KOKOUKSESSA ESILLE TULLEET ASIAT YTTK 7 Valmistelija: kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, Superin pääluottamusmies Marjatta Kotilainen tiedusteli valmisteilla ole van Keski-Savon sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen selvi tyshankkeen etenemisestä. Marjatta Kotilainen toivoi, että asiasta tiedote taan mahdollisimman pian henkilöstöä. Todettiin, että Keski-Savon sosiaali- ja terveydenhuollon selvityshanke on vireillä.