MUISTIO 1(8) 1.9.2009 LÄNSI-UUDENMAAN HAJAJÄTEVESIYHTEISTYÖRYHMÄ Kokous 4/2009 Aika: Keskiviikkona 26.8.2009 klo 9.00-12.00 Paikka: Lohjan kaupungintalo Monkola, saunaosaston kokoustila (kellarikerros) Karstuntie 4, Lohja Läsnä: Eija Kanninen Lohja Jaana Lehtonen LUVY Minttu Peuraniemi LUVY Mari Pihlaja-Kuhna Vihti Patrik Skult Inkoo, Siuntio Jouni Stordell Raasepori Minna Sulander Karkkila Minna Tuominen Lohja Karolina Örnmark LUVY 1 Kokouksen avaus Minttu Peuraniemi avasi kokouksen. 2 Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin valinta 3 Todetaan läsnäolijat Kokouksen puheenjohtajaksi ja sihteeri: Minttu Peuraniemi. Todettiin läsnäolijat, lista yllä. 4 Edellisen kokouksen muistio Edellinen työryhmän kokous pidettiin 26.5.2009 Vihdissä. Kokousmuistio on hyväksytty sähköpostitse. 5 Länsi-Uudenmaan kuntien hajajätevesiyhteistyön strategia 2009-2013 Strategiaa on viety eteenpäin alkuvuoden aikana seuraavanlaisesti: Strategian käsittely kunnissa 2009
2(8) 6 Hankkeen kuulumiset Kunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Hanko?? Inkoo maaliskuu 2009 (annettu käsiteltäväksi) Karjalohja huhtikuu 2009 Karkkila kesäkuu 2009 elokuu 2009 Kirkkonummi?? Lohja huhtikuu 2009 (ei anneta käsiteltäväksi) Nummi-Pusula maaliskuu 2009 toukokuu 2009 Raasepori toukokuu 2009 kesäkuu 2009 Siuntio maaliskuu 2009 huhtikuu 2009 Vihti helmikuu 2009 helmikuu 2009 Osa kunnista on vienyt strategiaa eteenpäin itsenäisesti alkuvuonna. LUVY on esittänyt jäsenkunnilleen strategian hyväksymistä ja hankkeeseen vuonna 2010 osallistumista virallisella esityksellään 5.6.2009. Esitys on lähetetty kuntiin virallisena paperisena versiona yleisesti kunnalle osoitettuna. Lisäksi on sähköpostitse lähetetty esityksestä sähköinen versio virkamiehille. Tämä siltä varalta, että esitys ei jostain syystä löytäisi tietään oikealle pöydälle. Sovittiin että Hangolta ja Kirkkonummelta tiedustellaan strategian kohtaloa puhelimitse. (Jälkihuom. molemmissa tapauksissa strategiaa ollaan viemässä eteenpäin yhdessä LUVYn esityksen kanssa.) Uudenmaan liiton päätös hankkeen rahoittamisesta Uudenmaan liitto on hallituksen kokouksessaan 15.6.2009 päättänyt rahoittaa hankettamme esitetyn mukaisesti. Asiasta on tiedotettu asianosaisia sekä lehdistöä kesäkuussa. Kuntien osallistuminen hankkeeseen vuonna 2010. Kuten yllä on mainittu, on LUVY esittänyt jäsenkunnilleen hankkeeseen osallistumista vuonna 2010 (esitys 5.6.2009). Esitystä on käsitelty kunnissa seuraavanlaisesti: Hankkeeseen osallistuminen 2010 (Jälkihuom.) Kunta ympäristölautakunta kunnanhallitus Hanko (syyskuu 2009?) Inkoo Karjalohja Karkkila kesäkuu 2009 elokuu 2009 Kirkkonummi (elokuu 2009?) Lohja elokuu 2009 - Nummi-Pusula (syyskuu 2009?) Raasepori Siuntio Vihti kesäkuu 2009 kesäkuu 2009
3(8) Kaikki kunnat Hankoa lukuun ottamatta ovat vahvistaneet osallistumansa kuluvana vuonna (Kirkkonummelle on esitetty hankkeeseen osallistumista vain vuoden 2010 osalta). Vihti, Lohja ja Karkkila ovat siis virallisesti vahvistaneet osallistumisensa hankkeeseen myös vuonna 2010. Osallistumisvahvistukset tarvitaan, jotta hankkeen omakustannusosuus varmistuisi ja jotta Uudenmaan liitto voi rahoittaa hanketta. Todettiin, että osassa kunnista LUVY:n tekemä virallinen esitys ei ole löytänyt tietään oikean henkilön pöydälle, vaan se harhailee jossain kuntabyrokratian viidakoissa. Kokouksessa päätettiin, että LUVY muistuttaa kuntia asian käsittelyyn saattamisesta. Muistutus toimitetaan sekä paperisena että sähköisesti niiden kuntien yhteyshenkilöille, jotka eivät vielä ole asiaa käsitelleet. Hankkeen hallinnon asiat Hankkeelle on hankesuunnitelman mukaan perustettava ohjausryhmä. LUVYn esityksessä hankkeeseen osallistumisesta on pyydetty kuntia nimeämään edustajansa hankkeen ohjausryhmään. Ohjausryhmään kuuluu tällä hetkellä seuraavat tahot: Ohjausryhmän edustaja Kunta Kuntien virallisesti nimeämät edustajat Yhteistyöryhmän kokouksessa 26.8 ilmoitetut edustajat Hanko * Inkoo * Patrik Skult Karjalohja * Lohjan edustaja? Karkkila ympäristösihteeri (Minna Sulander), varalla LVIteknikko (Matti Nieminen) Kirkkonummi * Lohja annettu ympäristöyksikön ja rakennusvalvonnan päälliköiden tehtäväksi nimetä edustaja Nummi-Pusula * Raasepori * Jouni Stordell (alustavasti) Siuntio * Patrik Skult Vihti ympäristötarkastaja Mari Pihlaja-Kuhna *Esitystä ei ole kunnassa vielä käsitelty Ohjausryhmä kokoontuu pääasiassa hyväksymään maksatushakemukset ja väliraportit sekä päättämään hankkeen jatkotoimista. Kokouskertoja on n. 4 hankkeen aikana. Ohjausryhmän lisäksi hankkeessa toimii työryhmä, jonka kokouksissa käydään ja ideoidaan hankkeen toimintaa yksityiskohtaisemmin sekä jaetaan kokemuksia ja työryhmäläisten asiantuntemusta. Ohjausryhmän jäsenet voivat toimia myös työryhmässä ja ohjausryhmän kokouksiin ovat myös työryhmän
4(8) jäsenet tervetulleita. Jokaisesta hankkeeseen osallistuvasta kunnasta täytyy kuitenkin olla nimetty jäsen ohjausryhmään. Ohjausryhmän tulee kokoontua seuraavan kerran päättämään hankkeen ensimmäisestä maksatuksesta ajalta 1.1.-31.8.2009. Päätettiin alustavasti, että ohjausryhmä kokoontuu 5.10. klo 10-12 LUVY:n kahvihuoneessa. Kokousta varten ohjausryhmäläisille lähetetään luonnos väliraportiksi. Hankkeen henkilöstöasiat Todettiin, että hankesuunnitelman mukaisesti vuosille 2009-2010 on budjetoitu Mintun työpanoksen lisäksi yhteensä 9 kk työpanos projektityöntekijöille/ harjoittelijoille. Tästä on alustavasti käytettävissä tänä vuonna 3 kk työpanos (huom. Hangon osallistumista tälle vuodelle ei vielä ole varmistettu). Tällä hetkellä hankkeessa työskentelee Minttu Peuraniemi 100 % työpanoksella ja harjoittelija Karolina Örnmark 100 % työpanoksella 2 kk, josta 6 vko Siuntion maastokäyntejä (Siuntion vuonna 2009 maksamalla lisärahoituksella tehtävää työtä) ja lopun aikaa hankkeen yleisiä tehtäviä. Kesän aikana hankkeen maastotöitä tekivät Karolina Örnmark Raaseporin kaupungin omalla rahoituksella palkattuna (3 kk) sekä Minna Tuominen Lohjan kaupungin omalla rahoituksella palkattuna (1,5 kk). Syksyn aikana Mintun työpanosta joudutaan irrottamaan hankkeesta mm. Novian hajajätevesikoulutusta varten, mikä aiheuttaa tarpeen seuraavanlaiselle sisäiselle työjärjestelylle: Mintun työpanoksesta kohdistetaan hankkeelle syksyn ajan 80-100 %. Mintun puuttuvaa työpanosta korvaamaan ja näin hankkeen projektityöntekijäksi palkataan hankkeeseen Sanna Helttunen 20-40 % työpanoksella kevääseen 2010. Sannan pääasiallisena tehtävänä on laatia hankkeessa erityisalueiden ohjeistusta ja hän toimiikin hankkeessa enemmän taustavaikuttajana kuin yhteyshenkilönä. Sanna toimii LUVY:ssä tällä hetkellä Uudenmaan järvikeskus hankkeessa hankesuunnittelijana ja lisäksi hän avustaa Hiidenveden kunnostus hankkeessa. Sanna aloittaa avustavat tehtävät 1.9.2009. Työryhmä pitää tätä järjestelyä hyvänä ja hyväksyi toimintaan esitetyn muutoksen. Kesän maastotyöt ja tulokset Maastotöitä on kesällä tehty Raaseporissa, Lohjalla ja Nummi-Pusulassa. Siuntiossa maastotyöt alkoivat juuri. Alla olevassa taulukossa on alustavaa tietoa työn tuloksista. Alustavan tiedon mukaan karkeasti n. 20 prosenttia niistä kiinteistöistä, joille kiinteistökäynnin mahdollisuutta tarjottiin, tarttui tilaisuuteen. Voidaan ajatella siis että karkeasti viidesosa asukkaista on kiinnostunut henkilökohtaisesta neuvonnasta. Alueellisia eroja esiintyi. Erot saattavat johtua mm. lähetetyn kirjeen sävystä, mediahuomiosta, kartoitusten ajankohdasta sekä alueella ennestään mahdollisesti tehdystä tiedotuksesta.
5(8) Kunta Alue Alueen erityispiirre Kiinteistökäyntejä alustava tieto (suluissa kiinteistöjen määrä, joille tarjottiin palvelua) Raasepori 27.4.-31.7. Grundsjö Öby-Långstrand- Vimonböle Sjösäng Tiiviisti asuttu alue Ranta-alue, tiiviisti asuttu Maaseutuasutus 13 (27) 19 (84) 9 (30) Lohja 13.7.-7.8. Nummi-Pusula 10.8-28.8. Vivamon pv-alue Lohjanharjun pv-alue Keräkankareen pvalue Saukkolan pv-alue Oinolan pv-alue Hyönölän pv-alue Pohjavesialueita 30 (n. 200) Pohjavesialueita 32 (n. 180) Siuntio 17.8.-30.9. Raivio Lappers Tiiviisti asuttu ranta-alue Tiiviisti asuttu, osaksi pohjavesialue työ kesken Kesätyöntekijät Karolina Örnmark ja Minna Tuominen kertoivat kokemuksistaan maastotöissä ja kiinteistönomistajien kohtaamisesta sekä kiinteistöllä ilmenneistä haasteista jätevesien käsittelyn suhteen. Pääasiassa vastaanotto on ollut positiivista ja tarjottua neuvontaa on arvostettu ja kuntia kiitelty avun tarjoamisesta. Kuitenkin esimerkiksi selvityksen teko on osoittautunut kiinteistönomistajille yllättävän haastavaksi tehtäväksi. Karolina ja Minna esittelivät kiinteistökäynneillä jaetun neuvontapaketin sekä kartoituslomakkeen, ja kertoivat kuinka niitä käytetään. (liite1) Kesän kartoituskäyntien tiedot on tallennettu excel-tiedostoon, jonka pohjalta kartoituksen tuloksista tehdään kirjallinen yhteenveto syksyn mittaan. Yhteenveto sisällytetään joko 2. väliraporttiin tai siitä tehdään itsenäinen asiakirja. Lisäksi Karolinalla on työn alla opinnäytetyö aiheeseen liittyen.
6(8) Kiinteistökäynneillä ilmenneistä ongelmista tehdään lista. Listalla oleviin ongelmiin hanke tekee ehdotukset ratkaisuiksi, ns. tapausselostuksen muotoon. Tapausselostuksia voi sitten käyttää neuvonnan apuna. Keskusteltiin ensi kesän työtarpeista. Käytiin läpi eri keinot saada maastotyötä tehtyä: 1) Hankkeen budjettiin on ensi vuodelle varattu rahaa maastotyöntekijän palkkaamiseen, jonka johdosta jokaisessa kunnassa on tarkoitus tehdä kunnan maksuosuuden mukainen määrä maastotöitä. Tämä työmäärä on erittäin rajallinen eli koko alueella yhteensä noin 6 kk. 2) Kunta voi varata hankkeessa tehtävän työn lisäksi maastotöihin tarvittavan rahamäärän LUVY:n käyttöön, jolla summalla LUVY palkkaa maastotyöntekijän juuri kyseisen kunnan maastokäyntejä varten. 3) Kunta voi myös itse palkata kesätyöntekijöitä, joiden työpanos osoitetaan hankkeen käyttöön. Kesätyöntekijä saa aina hankkeelta perehdytyksen ja työnohjauksen. Erityisalueet ja menettelytapaohjeet Viime kokouksessa käytiin alustava keskustelu erityisalueista ja niillä sovellettavasta jäteveden käsittelykäytännöstä. Todettiin, että ympäristöministeriön juuri julkaistu opas ei anna toivottua suuntaviivaa asiasta. Kuitenkin jotain asiasta on oppaassa mainittu, ja sitä on tarkoitus käyttää pohjana/vertailukohtana hankkeessa tehtävien menettelytapaohjeiden laadinnassa. Syksyn aikana projektityöntekijä Sanna laatii asiaan liittyvää materiaalia. Koulutustilaisuus/seminaari Hankkeessa on tarkoitus järjestää viranhaltijoille ja asiasta kiinnostuneille tahoille ajankohtaisseminaari. Sovittiin alustavaksi ajankohdaksi to 12.11.. Koulutuksen aiheita: - ympäristöministeriön oppaan esittely - kesän työn tulokset - kuivakäymälät - mahdollisesti asiaa jätevesitietojen tallennuksesta kuntien käyttämiin tietokantaohjelmiin Koulutuksen toteutus jätettiin hankkeen järjesteltäväksi. 8 Muu hajajätevesitoiminta 2009 Kannanotto lieteasiasta Lieteasian edistäminen LUVY:n toimesta on jäähyllä, koska jätelain kokonaisuudistusta pohtiva YM:n työryhmä on päättänyt esittää sopimusperusteisen kuljetuksen poisjättämistä jätelaista. Työryhmä kuitenkin toivoo, että asiaa
7(8) edistettäisiin esimerkiksi tuomalla asia ympäristölautakunnan kautta jätelautakuntaan. Ympäristöministeriön hajajätevesityöryhmä YM on vihdoin julkaissut kauan odotetun oppaan Haja-asutusalueiden jätevesihuollon tehostamisen toimeenpano sarjassaan Ympäristöhallinnon ohjeita (2/2009). Työryhmäläiset eivät ole vielä kerenneet oppaaseen tutustua, mutta todettiin, että opasta tullaan käyttämään työn pohjana hankkeessa ja sillä tavalla testaamaan oppaan ohjenuoria käytännössä. Opas löytyy verkosta osoitteesta: http://www.ymparisto.fi/download.asp?contentid=107789&lan=fi Mari Pihlaja-Kuhna kertoi, että YM:n työryhmän kesäkuisessa kokouksessa oli keskusteltu mm. kuivakäymälöistä. Ympäristöministeri on asettanut selvitysmiehen (Lauri Tarasti) selvittämään asetuksen toimeenpanon ongelmakohtia. Tarasti on tähän liittyen tekemässä mm. kyselyä kunnille asetuksen toimeenpanon tilasta. YM:n hajajätevesityöryhmän seuraavassa kokouksessa suunnitellaan loppuvuoden työjärjestystä, vieraileviksi tähdiksi on mainittu ainakin kuluttajansuojavirasto. Alustavien tietojen mukaan työryhmä tulee myös vuoden vaihteen jälkeen kokoontumaan pari kertaa vuodessa, vaikka sen virallinen toimeksianto loppuu vuodenvaihteeseen. Jätevesisuunnittelun erikoistumisopinnot ruotsiksi Avloppsvattenplanering för glesbygden kurssi toteutetaan YH Novian ja LUVY:n yhteistyönä 11.9. alkaen. Kurssille oli elokuun 20. päivään mennessä ilmoittautunut jopa 28 osallistujaa, eli opintopaikkoja joudutaan jopa karsimaan. Kuluttajansuoja-asiat Annettiin työryhmälle tiedoksi, että kuluttajavirasto on heinäkuussa ottanut yhteyttä tiettyihin alan yrittäjiin huomauttaakseen kuluttajansuojalain markkinointisäännösten vastaisista menettelytavoista. Hankkeen yhteyshenkilöltä pyydettiin huomautuskirjeeseen kommentteja ja kommentteja annettiinkin. Huomautusten lisäksi kuluttajavirastolla on käytössä myös mahdollisuus määrätä markkinointikielto ja asettaa sen tehosteeksi uhkasakko. Kuluttajavirasto kehottaa kuluttajia ottamaan yhteyttä kuluttajaneuvontaan (http://www.kuluttajavirasto.fi/fi-fi/kuluttajaneuvoja tai 071 873 1901), jos joutuvat sopimattoman markkinoinnin kohteeksi. Tarvittaessa asia voidaan viedä kuluttajariitalautakuntaan (www.kuluttajariita.fi), joka antaa ratkaisusuosituksia erityyppisiin kuluttajakaupan virhetilanteisiin ym. Todettiin, että olisi toivottavaa, että tätä kuluttajansuoja-asiaa käsiteltäisiin myös esim. kuningaskuluttaja-ohjelmassa, jotta asia saisi ansaitsemansa valtakunnallisen huomion ja kansalaisten virheinvestoinneilta vältyttäisiin. YSV ry:n tekemä jäsenkysely hajajätevesiasiassa
8(8) 9 Muut asiat Mari kertoi YSV ry:n tekemän jätevesikyselyn alustavista tuloksista. Kysely on tehty keväällä ja siitä pyritään tekemään tiivistelmä syksyn aikana siten, että se olisi ladattavissa YSV ry:n sivuilta. Kyselyn aihepiiri liippaa läheltä hankettamme erityisesti jätevesiselvitysten osalta. Dry Toilet-konferenssi 3. kansainvälinen kuivakäymäläkonferenssi järjestettiin Tampereella 12.-15.8. Järjestävänä tahona toimi Huussi ry. Minttu osallistui konferenssin Suomi-päivään, johon liittyi Huussi muuttaa sisälle -seminaari. Konferenssin anti oli monipuolinen ja hyvä ja kuivakäymäläasiasta saatiin julkisuuteen paljon uutta tietoa. Suomi-päivän materiaalia voi ladata seuraavasta osoitteesta: http://www.huussi.net/tapahtumat/sisalle.html Perehdytyskoulutus: haja-asutuksen jätevedet Syksyllä pyritään järjestämään halukkaille yhteinen perehdytyskoulutustilaisuus. Kiinnostuneita on ainakin Vihdistä ja Lohjalta. Minttu ehdottaa päivämääriä (lokakuussa) ja tiedottaa asiasta työryhmäläisiä. Haja-asutuksen vesihuollon suunnittelijakoulu (HAMK) Hämeen ammattikorkeakoulu järjestää 5 op:n suunnittelijakoulun syys-lokakuussa. Ainakin Minttu ja Eija ovat menossa sinne. Mari tiedotti, että perinteikkäät Lammin päivät järjestetään tänä vuonna YSV ry:n toimesta 30.9.-1.10. Lammin biologisella asemalla. Luvassa on sekä hajajätevesiasiaa, että muutakin kiinnostavaa. Ohjelma ja ilmoittautumisohjeet julkaistaan piakkoin osoitteessa www.ymparistonsuojeluviranhaltijat.fi Jaana tiedotti, että Lohjan seudun ympäristöklusteri ja Helsingin yliopisto järjestävät koulutus- ja keskustelutilaisuuden aiheella Päästöjen ja ympäristövaikutusten mittaamisen ja raportoinnin haasteet torstaina 17.9.2009. Lisäksi Jaana kertoi Porla-hankkeen järjestämästä elojuhlasta (25.8.), joka oli yleisömenestys. Porla-hanke järjestää tutustumisretken Kotkan Maretariumiin pe 11.9. ilmoittautumisia otetaan vastaan. 10 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.15. Seuraava kokous on ohjausryhmän kokous alustavasti 5.10. klo 10-12 Lohjalla. Muistion laati Minttu Peuraniemi Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry