Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen osuus ELY-keskusten yhteiseen toimintakertomukseen vuodelta 2012 ELY-keskuksen neuvottelukunta 12.3.2013 Strategiapäällikkö Pekka Myllynen 1
ELY-keskus yhtenäinen virasto rakentumassa 3. toimintavuosi entistä enemmän löydetty yhteistä Hallitusohjelman ELY-linjausten jälkeen tehty uusia selvityksiä ELY-keskusten tulevaisuutta koskien Johtotähtenä vaikuttavuuden ja tehokkuuden lisääminen synergiaa hyödyntäen Rahoitus- ym. prosesseja edelleen uudistettu Sidosryhmä- ja verkostoyhteistyötä kehitetty edelleen Toimintaresurssit edelleen pienentymässä keskuksen sisällä toiminnallisia ja rakenteellisia uudistuksia Hyviä laatu- ja barometrituloksia (asiakkaat/henkilöstö) 2
Toimintaympäristössä epävarmuus jatkui Elinkeinoelämässä epävarmuus jatkui, kehitysnäkymissä suuria toimiala- ja yrityskohtaisia eroja Työllisyys heikkeni, vuoden lopussa palattiin taantumavuoden 2009 tasolle (yli 12 000 työtöntä) Uusien yritysten perustaminen hiipui, erityisesti Joensuun seudun starttirahakysyntä laski selvästi Investointiaktiivisuudessa yritys- ja toimialakohtaisia eroja: silti esim. Joensuun keskustassa mittavat rakennushankkeet menossa Julkisen sektorin leikkaukset kohdistuivat edelleen vahvasti Pohjois-Karjalaan 3
ELY-keskuksen painopisteet - tuloksia Kansainvälisesti vetovoimainen toimintaympäristö - Tuki yritysten kansainvälistymisen kehittämiseen, laajakaistahankkeiden tukeminen, työmarkkinoiden toimivuuden edistäminen kv-näkökulmasta, maahanmuuttajien kotouttamisen edistäminen, ÄRM-toimenpiteissä (Keski- Karjala) ja varuskunnan lakkauttamisesta johtuvan tukialueen (Joensuun seutu) osalta ELY vahvasti mukana. Kilpailukykyiset ja ympäristövastuulliset kasvavat yritykset - Tuettu yritysten ympäristövastuullista toimintaa neuvonnalla valvotuissa kohteissa, mm. kaivosteollisuudessa ja ÄRM-tapausten yhteydessä, tuettu useita merkittäviä luonnonvarojen kestävää käyttöä edistäviä hankkeita, ympäristöliiketoimintaa edistetty. Luonnonvarojen kestävään käyttöön perustuva tutkimus-, tuotekehitysja tuotantotoiminta - Bioenergianeuvonta, uusiutuvan energian toimialakartoitus, biosfäärialuetoiminta ja ROK-for-hanke, biotalouden ekosysteemin kehittäminen osana innovaatiotoiminnan keihäänkärkialojen suunnittelua. 4
ELY-keskuksen painopisteet - tuloksia Nuorten yhteiskuntatakuun varmistaminen - Nuoret ELY-keskuksen toiminnan keskiössä: TE-toimistoon osoitettu lisähenkilöresursseja nuorten palveluun, nuorten työ- ja koulutussiirtymiä edistäviä ESR-hankkeita käynnissä, työvoimapalveluissa painotettu nuorille suunnattua koulutusta, nuorten yrittäjyyttä edistetty ja maahanmuuttajanuorten asemaa parannettu. Palvelujaan kehittävä ja ketterä virasto - Asiakaslähtöisyyttä ja ketteryyttä edistetty useissa toiminnoissa & hankkeissa - Sähköisiä palveluja kehitetty - Rakennerahastomaksatusten toimintamallin kehittäminen (mukana POS ELY) - Mittava TE-toimistouudistus valtakunnallisten linjausten mukaisesti - Uuden EU-ohjelmakauden valmisteluun osallistuttu tiiviisti ja laaja-alaisesti. 5
Tuloksia vuodelta 2012 Rahoitusta yhteensä 104 milj. euroa Uusien yritysten osalta jäätiin selvästi tavoitteesta Myös monen muun työllisyyteen liittyvän tulostavoitteen osalta tavoitteet jäivät saavuttamatta Ilon aiheita: vähemmän rekrytointiongelmia ja nuorten työttömyyden tavoitteesta jäätiin vain hieman Maaseudun pienyritysrahoitusta saaneiden määrä putosi edellisvuodesta, euromääräisesti vuosi oli ennätyksellinen Ympäristöä koskevat tulostavoitteet pääosin saavutettiin, osin reilusti ylittäen (METSO) Julkisten yrityspalveluorganisaatioiden palvelun laatua koskeva asiakaspalaute: Pohjois-Karjalan ELY ELY-keskusten kärjessä Henkilöstöbarometri: ELY-keskusten kärkijoukossa 6
ELY-keskusten palvelujen laatu yrityksille v. 2012 Lähde: TEM/Tietoykkönen Oy: TEM-hallinnonalan julkisten yrityspalveluorganisaatioiden tunnettuus, palveluiden käyttö ja palvelumielikuva v. 2012 7
ELY-keskusten palvelujen hyödyllisyys yrityksille v. 2012 Lähde: TEM/Tietoykkönen Oy: TEM-hallinnonalan julkisten yrityspalveluorganisaatioiden tunnettuus, palveluiden käyttö ja palvelumielikuva v. 2012 8
ELY-keskuksen rahoitus vuonna 2012, milj.
Pohjois-Karjalan ELY-keskus, yritysrahoitus yhteensä 2012 Yhteensä 23,8 miljoonaa euroa Tekes, yritysrahoitus; 5,39 M Kehittämis- ja investointihankkeet; 9,82 M MMM; EKTR; 0,2 M MMM; EMR; 4,86 M Valmistelurahoitus; 0,41 M Kuljetustuki; 1,51 M Energiatuki; 0,61 M Uuden teknologian energiatuki; 0,95 M 10 Pohjois-Karjalan ELY-keskus
TEM: Suurimmat yritystuen saajat 2012 euroa Porokylän Leipomo Oy 1 022 430 Suomen Levyprofiili Oy 806 720 Joensuun CNC-Machining Oy 687 400 Ficon Oy 466 750 Okun Koneistuspalvelu Oy 458 597 Endomines Oy 447 250 Kirike Oy 432 500 Karelian Lihajaloste Oy 358 250 Kesmac Oy 356 700 Nurmeksen Työstö ja Tarvike Oy 287 530 Pohjois-Karjalan ELY-keskus 11
Ympäristöasioiden hoito Ympäristöluvanvaraisten laitosten tarkastuksissa tavoitteet ylitettiin Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien laatiminen edistyi hyvin Itä-Suomen jätesuunnitelman toteuttaminen eteni hyvin yhteistyössä Pilaantuneita alueita kunnostettiin tavoitteen mukaisesti Kemikaalivalvontaan oli osoittaa hyvin vähän voimavaroja YVA-prosessit sujuivat hyvin yhteistyössä toimijoiden kanssa Restaurointihanke (Joensuun maaseutu) sai Europa Nostra -palkinnon Biosfäärialuetoiminnassa 20-vuotisjuhla METSO-ohjelman tulostavoitteet ylitettiin selvästi Vesihuolto-, siirtoviemäri- ja jätevedenpuhdistamohankkeita toteutui Vesihuoltopalvelujen saatavuuden ja laadun varmistamisessa edettiin Vuoksen vesienhoitosuunnitelman ja toimenpideohjelman toimeenpano Virka-apua Kainuun ELY-keskukselle Talvivaaraan liittyen 12
Maaseutuasioiden hoito Maaseudun infrahankkeet laajakaistahankkeet Rääkkylä ja Valtimo, muutoin laajakaistahanke ei ole edennyt toivotulla tavalla Tukivalvonnat yms. tarkastustehtävät aikataulussa Maatilojen investoinneissa ennätyksellisen alhainen taso Pienyritysrahoituksessa euromääräisesti ennätysvuosi Luomutuotanto lisääntyi, suhteellisesti toiseksi eniten luomutiloja Kalataloustukien osalta rahoitus loppumassa Uhanalaisten lohikantojen parantamisessa oma hanke Hakemusten käsittelyajat normalisoituneet, paitsi maksatuksissa Maakaista-hankkeen tiedotus toiminut, huomattu myös muualla Uuden ohjelmakauden valmistelua tehty laaja-alaisesti 13
Ympäristö- ja maaseutuasioihin liittyviä suoritteita 2012 Ympäristöluvanvaraisten laitoksiin tarkastuskäyntejä: 132 kpl Vesilain mukaisia valvontakäyntejä: 120 kpl + 40 kpl (kalatalousvelvoitteet) Valmistuneiden vesihuoltohankkeiden vaikutuspiirissä asukkaita: 1040 Vesiensuojelua koskevat maatalouden erityistukipäätökset: 70 kpl Investointituet kosteikkojen perustamiseen: 7 kpl Yleis- ja asemakaavoitusta koskevat viranomaisneuvottelut: 40 kpl Poikkeamispäätökset: 61 kpl Luonnonsuojeluohjelmien / METSO-toteutus: 325 / 1440 ha Seurantaohjelman mukaiset näytteet: 3062 kpl Peltotukitarkastukset: 201 kpl Eläinpalkkiovalvonnat: 81 kpl Tukiehtojen ristiintarkastukset: 107 kpl Peltolohkorekisterivalvonnat: 213 kpl Lannoitusvalvonnat: 119 kpl Eläinten merkinnän ja rekisteröinnin valvonnat: 60 kpl 14
Henkilöstö 159 htv (v. 2011: 173), joista toimintamenomäärärahoilla palkattuja 122 htv (132 htv) Vakinaisia 118 (127) Naisia: 53 %, miehiä: 47 % Keski-ikä: 49,8 vuotta (93 yli 50-vuotiasta) Ylempi korkeakouluaste: 63 henkeä (40 %) 15