Digitalisaatio arkipäiväistyy - toimintatapoja uudistetaan rohkeasti Julkista Tietoa 2016 (10.2.2016) Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen
Kärkihanke: Digitalisoidaan julkiset palvelut TAVOITE: Julkiset palvelut rakennetaan käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi toimintatapoja uudistamalla. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen KUVAUS: Digitalisaatio on hallituksen strategian läpileikkaava teema. Luodaan asiakaslähtöiset julkisia palveluita koskevat periaatteet. Sitoutetaan julkinen sektori automatisoimaan ja digitalisoimaan toimintatapansa. 9/15 1/16 9/16 3/17 3/18 Priorisoinnin kriteerit ja ensimmäisten hankkeiden valinta Digitalisoinnin periaatteet hyväksytty. Valittu loput hankkeet Hallinnonalojen ja kuntien prosessien digitalisointityö käynnistynyt Tiedonhallintalaki HE eduskunta Tiedonhallintalaki voimaan. Yhden luukun palvelumalli käynnistyy PÄÄTOIMENPITEET: 1. Luodaan kaikkia julkisia palveluita koskevat digitalisoinnin periaatteet 2. Hallinnonalojen ja kuntien sitouttaminen hallinnon sisäisten prosessien uudistamiseen. Erillisrahoitettavat hankkeet, joissa priorisoidaan kehittämisessä tuottavuushyödyltään suurimpia hankkeita. 3. Yhden luukun palvelumalli ja tiedonhallintalainsäädäntö 2
Digitalisoinnin periaatteet Kehitämme palvelut asiakaslähtöisesti. Poistamme turhan asioinnin. Rakennamme helppokäyttöisiä ja turvallisia palveluita. Tuotamme asiakkaalle hyötyä nopeasti. Palvelemme myös häiriötilanteissa. Pyydämme uutta tietoa vain kerran. Hyödynnämme jo olemassa olevia julkisia ja yksityisiä sähköisiä palveluita. Avaamme tiedon ja rajapinnat yrityksille ja kansalaisille. Nimeämme palvelulle ja sen toteutukselle omistajan. digisuomi.fi 3
Asiointi digitalisaation jälkeen Asiointitarve Poistetut turhat asioinnit Kaikki asiointi Automatisoidut prosessit Sähköinen asiointi Perinteinen asiointi Aika 4
Toimintatapojen uudistamisen ministerityöryhmän 2.2.2016 puoltamat hankkeet Hanke Kokonaiskustannukset Keskeiset hyödyt Luvat ja ilmoitukset (TEM) 6 800 000 Asiakaslähtöisen lupahallinto (arvio) Kemikaalivalvonta (DigiKemi) (TEM) 2-3 miljoonaa euroa Kemikaalitietojen parempi hallinta Omahoito ja digitaaliset arvopalvelut hanke ODA (STM/Espoo) 13 600 000 (kuntien osuus 50%) Säästö 17 per kuntalainen per vuosi Asunto-osakerekisteri (ASREK) (MMM) Talous- ja henkilöstöhallinnan palvelukeskuksen ohjelmistorobotiikkaa (VM) 12 miljoonaa Asuntokaupan helpottuminen, varallisuuden (arvio) hallinta 920 000 Prosessien automatisointi Yhden luukun palvelumalli (VM) 5 700 000 (arvio) Julkisen hallinnon tietovarannot helpommin käyttöön Yhteensä Noin 22 milj. euroa Kansallinen tulorekisteri (KATRE) (Toteuttamispäätös tehtiin jo budjettiriihessä syksyllä 2015) 24 204 000 Automatisoidut prosessit 5
Tulorekisteri 6
Palkanmaksuun liittyy tällä hetkellä huomattava määrä erilaisia raportointi-velvoitteita Palkanlaskija laatii palkkalaskelman Työnantaja Palkka-aineisto toimitetaan palkanlaskentaan Palkanlaskija laskee palkat palkanmaksupäivittäin Tilitoimiston arkisto Palkansaaja Maksut Raportointi Tiedonvälitystä sidosryhmien välillä Kuva: RTE-Hanke, 2011-2012 Palkanlaskennassa laaditaan erillisiäilmoituksia kuukausittain, kausittain ja vuosittain Verohallinto Kausiveroilmoitus Kausiveroilmoitus Työnantajasuoritusten tilitys Työnantajasuoritusten tilitys Vuosiilmoitukset Vuosiilmoitukset Kela Sairauspäivärahahakemus Sairauspäivärahahakemus Työnantajan maksama palkka Työnantajan maksama palkka Työeläke -vakuuttajat Kuukausiansioilmoitus Kuukausiansioilmoitus Vuosiansioilmoitus JA Alkamis- /päättymisilmoitukset Vuosiansioilmoitus JA Alkamis- /päättymisilmoitukset Vahinkovakuutus -yhtiöt Vuosiilmoitus palkoista Vuosiilmoitus palkoista Ilmoitus tapaturmasta Ilmoitus tapaturmasta Työttömyyskassat Palkkatodistukse t Palkkatodistukse t Palkkalaskelmat Palkkalaskelmat EK Tuntipalkka -tilastot Tuntipalkka -tilastot Kuukausipalkkatilastot Kuukausipalkkatilastot Työaikatiedustelut Työaikatiedustelut Tilastokeskus Työssäkäyntitilastot Työssäkäyntitilastot Palkkatiedustelu /tp Palkkatiedustelu /tp Palkkatiedustelu /kkp Palkkatiedustelu /kkp Työvoimakustannukset Työvoimakustannukset Ammatti - yhdistykset Jäsenmaksutilitys Jäsenmaksutilitys Ulosottovirastot Ulosottotilitys Ulosottotilitys Muut
Reaaliaikainen tulorekisteri Sisältää kansalaisten tulotiedot Verohallinnon, työeläkelaitosten, KELA:n ja muiden keskeisten tietoja käyttävien tahojen tarvitsemalla tavalla. Tiedot siirtyvät rekisteriin sähköisesti suoraan palkkahallinnon järjestelmistä kansallisen palveluväylän välityksellä. Luo pohjan työtulojen ja sosiaalietuuksien yhteensovittamiselle Tukiin liittyvä byrokratia helpottuu. Voidaan luoda järjestelyjä, joilla lyhytaikaisetkin työt tulevat houkuttelevimmiksi. Mahdollistaa sosiaaliturvajärjestelmän isommankin uudistamisen yhdessä perustulokokeilusta saatavien kokemusten kanssa. Helpottaa yritysten byrokratiaa Yritykset voivat toimittaa yhdellä kertaa kaikki tarvittavat palkanmaksuun liittyvät tiedot rekisteriin. Mahdollistaa siirtymisen reaaliaikaiseen verotukseen ja sosiaaliturvaan, jos niin päätettään. Otetaan käyttöön vaiheittain vuodesta 2019 alkaen. 8
Jatkovalmistelussa olevia hankkeita (Toimintatapojen ministeriryhmän linjaus 2.2.2016) Paikkatietojen hyödyntäminen palveluissa ja valvonnassa (MMM) Taloushallinnon automaation ja raportoinnin kehittäminen (VM ja TEM) Hankintatoimen kehittäminen (VM/VK/Hansel) Sähköisen allekirjoituksen käytön laajentaminen (VM) Digitehdas kokeilujen tueksi (OKM) Rakennetun ympäristön tietojen hallinnan kehittäminen (VM ja YM) Lisäksi valmistelussa on Valtiokonttorin Valmiina digikiriin - selvityksen toimeenpano. 9
Kansallinen palveluarkkitehtuuri Hallituksen kärkihankkeiden mahdollistaja. Palveluväylä Kuvassa vihreänä Kela Vero Kunnat Lapsi Kansalainen Yrittäjä Vahva tunnistautuminen Puolesta asiointi Asiointirooli: kansalainen - yrittäjä Suomi.fi asiointinäkymä Minun veroni Omat tietoni Eläkevakuutusyhtiöt Tulorekisteri Palvelutietovaranto 10