ERM-Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma Satakunnassa Timo Vesiluoma 5.2.2016
AIKO Hallitukselle on tärkeää, että koko Suomen erilaiset voimavarat saadaan hyödynnettyä kasvun ja työllistymisen varmistamiseksi. Siksi hallitus on päättänyt hyödyntää kolmea erilaista työkalua alueiden uudistumisen tukena osana kilpailukyvyn edistämistä: Ennakoivan rakennemuutoksen toimet: -vauhditetaan alueilla nopeita ja kokeiluluonteisia uusia toimenpiteitä - vahvistetaan kykyä sopeutua muutokseen ja selvitä siitä Valtion ja kaupunkien väliset kasvusopimukset - yhdessä varmistetaan tärkeimmät kasvun toimenpiteet Kasvukäytävien rakentaminen - työvoima liikkeelle - sujuvoitetaan pendelöintiä - houkutellaan yritysten investointeja - luodaan uusia palveluliiketoiminnan mahdollisuuksia
ERM ennakoidun rakennemuutoksen varautumissuunnitelma Ennakoidun rakennemuutoksen (ERM)hallinta tarkoittaa elinkeinoja aktiivisesti uudistavaa toimintatapaa. Alueita kannustetaan omiin vahvuuksiin perustuvaan erikoistumiseen ja kokeiluihin. Keskeisessä roolissa ovat elinkeinojen ja yritystoiminnan uudistuminen, kasvu ja kansainvälistyminen sekä työllisyyttä ja yritystoimintaa edistävät kokeilut. Suunnitelmassa kolme pakollista osaa: 1. Muutosjoustavuuden analyysi ja itsearviointi Taloudellinen, yhteiskunnallinen ja institutionaalinen näkökulma Kyky toimia yhdessä keskeistä (!) 2. Riskialojen ja alueiden tunnistaminen ja suunnitelma riskeihin varautumiseksi 3. Suunnitelma AIKO-rahoituksen käytöstä
ERM ennakoidun rakennemuutoksen varautumissuunnitelma: Tukee hallitusohjelmaa (kärkihankkeet), alueiden kehittämisen valtakunnallisia painopisteitä, maakuntaohjelmaa ja älykkään erikoistumisen strategiaa On konkreettinen ja innovatiivinen On nopeasti toimeenpantavissa Tukee elinkeinorakenteen uusiutumista Tukee kasvua, kilpailukykyä ja kansainvälistymistä Vahvistaa ja hyödyntää verkostoja Sisältää uusia kehittämisavauksia ja kokeiluja Sisältää kansallisesti merkittäviä avauksia / hankkeita
ERM-varautumissuunnitelman sisältö: Maakuntien ERM-varautumissuunnitelmasta tulee ilmetä seuraavat seikat: 1. Alueen resilienssin (~muutosjoustavuus) analysointi Taloudellinen Kuvaus keskeistä toimialoista ja niiden muutosjoustavuudesta Teollisen rakenteen monipuolisuus ja eri toimialojen työpaikkojen osuus Analyysi koko maakunnan osalta sekä seuduittain Ilmiöt ja trendit tilastojen takana? Yhteiskunnallinen Maakunnallinen tarkastelu, mm.» Yhteistyökumppanuudet, verkostot ja erikoistuminen Institutionaalinen Alue-ennakoinnin toimintamalli ja ryhmät Viranomaisten työnjako ja toimenpiteet ÄRM-tilanteessa Sitoutuminen toimimaan yhteisesti sovitulla tavalla
ERM-varautumissuunnitelman sisältö: 2. Riskialueiden/-toimialojen tunnistaminen ja suunnitelma niihin varautumiseksi Satakunnan elinkeinorakenteen nykyinen tilanne Keskeiset tulevaisuushaasteet ja mahdollisuudet, trendeihin vastaaminen Toimet muutosjoustavuuden parantamiseksi Taulukoidaan: Tunnistettu riski / mahdollisuus:» Miten vaikuttaa?» Miten varaudutaan? Viranomaisten työjako ja toimenpiteet ÄRM-tilanteessa Nopean toiminnan joukot seuduittain Miten toimitaan? Potentiaalinen ÄRM - keskustelut?
ERM-varautumissuunnitelman sisältö: 3. Suunnitelma AIKO-rahoituksen käytöstä Keskeiset teemat, prosessit ja prioriteetit, joita AIKO-rahoituksella aiotaan käynnistää ja tukea Keskiössä kokeilut, jotka tukevat elinkeinojen ja yritystoiminnan uudistumista, kasvua ja kansainvälistymistä Otetaan huomioiden myös seuraavat tekijät: Innovatiivisuus Kehittämisavaukset Nopea käynnistyminen Älykkään erikoistumisen tuki Ennakointitiedon käyttö Hallituksen kärkihankkeiden tuki Kansallinen merkittävyys Suunnitelman katettava koko maakunta. Suunnitelmassa on myös seudullista tarkastelua / teemoja
ERM suunnitelman laadinta ja käsittely Satakunnassa Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma laaditaan osaksi maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaa Lisäluku MAKO toteuttamisohjelmaan Satakuntaliiton valmisteleva tiimi kirjoittaa ohjelmaa Osallistavat tilaisuudet: Tulevaisuusfoorumi, biotaloustilaisuudet, TKI-työryhmät, teollisuuspilotin valmisteluryhmä, alue-ennakoinnin johtoryhmä, ELYyhteistyö, pyydetyt kommentit Alustava esittely maakuntahallitukselle 8.2.2016 Suunnitelma jätetään TEM:lle 29.2.2016 mennessä Suunnitelman käsittely: Maakunnan yhteistyöryhmä 2.3.2016 kokouksessaan Maakuntahallitus 7.3.2016 kokouksessaan Mahdollisten muutosten täydentäminen TEM:lle TEM:n päätökset huhtikuussa 2016 Rahoituksen käynnistyminen syksyllä 2016
LUONNOS: SATAKUNNAN ERM-TEEMAT JA LÄPILEIKKAAVAT PILOTOINTIPAINOTUKSET ERM-toimintaaohjaa Satakuntaliiton koordinoima alueellinen ennakointi- ja tulevaisuustyö sekä yhteistyöverkostot UUDISTUVA TEOLLISUUS AGRO- JA BIOPOHJAISET RATKAISUT UUDISTUVAT PALVELUT Osaamisen kehittäminen sekä yrittäjyyden ja työllistymisen uudet mallit Kokeilevat TKI-kehitysalustat ja investointien edistäminen Kokeilu Digitalisaatio ja älykkäät ICT-ratkaisut Kokeilu Kestävät energiaratkaisut ja resurssitehokkuus Varautuminen ÄRM-tilanteisiin
Alustava ERM budjetti ja hallinnointimalli Satakunnassa Prosessia koordinoidaan Satakuntaliitosta Sisällöllisenä tukena ja seuraajana on alue-ennakoinnin johtoryhmä (jäseninä keskeisten ennakointia tekevien organisaatioiden johtajia Satakunnasta) Tuetaan AIKO-rahoituksella kokeiluja, jotka täyttävät sekä ERM-teemojen ja pilotointipainotusten kriteerit Arvioitu AIKO-budjetti Satakunnassa on noin 250-350.000 /vuosi, josta TEM 70 %, alueen toimijat 30 % Tavoitteena: käynnistää vuosittain 10-15 kpl AIKO-kokeiluja kooltaan noin 10.000 30.000 /vuosina 2016-18 nopea ja kevyt AIKO-rahoituksen käsittelyprosessi