VALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/2510/ /2015 Valtion työmarkkinalaitos



Samankaltaiset tiedostot
ETÄTYÖTÄ KOSKEVA PUITESOPIMUS

Sastamalan koulutuskuntayhtymän etätyöohje

Yhteinen julistus etätyöstä Euroopan vakuutusalan työmarkkinaosapuolet

ETÄTYÖ JA SIITÄ SOPIMINEN. Etätyön määritelmä. Etätyön erot työpaikalla tehtävään työhön [1]6. YT-toimikunta (pvm) Johtoryhmä (pvm) Hallitus (pvm)

SOPIMUS ETÄTYÖN TEKEMISESTÄ. 1. Sopijapuolet. Etätyöntekijä. Työyksikkö. Lähiesimies. 2. Työpaikka. Palvelukeskus/ työyksikkö

PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELIN ETÄTYÖOHJE

Läsnätyön juridiikka

ETÄTYÖ SYKESSÄ

Kemijärven kaupungin etätyöohje

Ajankohtaista työelämän tietosuojasta Johanna Ylitepsa

ETÄTYÖ TYÖHALLINNOSSA

Työsuhteen ehtoja koskeva direktiiviehdotus. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta

Etätyö Etätyötä koskevat periaatteet Utajärven kunnassa ja etätyösopimus

Työelämän tietosuojalaki Johanna Ylitepsa

Korvaava työ kemian aloilla

Työelämän juridiset pelisäännöt

Laki yksityisyyden suojasta työelämässä

SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUKSEN JA YMPÄRISTÖHALLINNON HENKILÖKUNTAYHDISTYS YHY RY:N VÄLINEN LUOTTAMUSMIESTOIMINTAA KOSKEVA SOPIMUS 1.3.

Työturvallisuus- ja työterveyslainsäädännön soveltaminen itsenäisiin ammatinharjoittajiin *

KUNTALIITOKSEN VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖN ASEMAAN JA PAIKALLISEEN SOPIMISEEN

SOPIMUS LIEKSAN KAUPUNGIN TOIMITILAT -TULOSYKSIKÖN HENKILÖSTÖN SIIRROSTA LIEKSAN KIINTEISTÖT -OSAKEYHTIÖÖN ALKAEN

European Mobility työssäoppimissopimus Sopimus koskien oppisopimuskoulutusta suomalaisessa yrityksessä

(c) Smartphone Solutions Oy

NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/70/EY,

ETÄTYÖTÄ KOSKEVA TYÖSOPIMUS/ ETÄTYÖTÄ KOSKEVAT PALVELUSSUHTEEN EHDOT. Työntekijä/virkamies/viranhaltija. Osoite Sähköposti :

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. marraskuuta 2014 (OR. en)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Määräaikaiset työsuhteet. - hyviä käytäntöjä esimiehille ja luottamusmiehille

Virallinen lehti nro L 225, 12/08/1998 s

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Vähittäiskaupan esimiesten työehtosopimus

Ohjeet korvaavan työn tekemisestä Raision kaupungissa

Työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta on antanut asiasta mietinnön (TyVM 3/2001 vp). Nyt koolla oleva eduskunta on hyväksynyt seuraavat

ETÄTYÖSOPIMUS. Tämä sopimus on voimassa X.X.20XX alkaen ja päättyen X.X..20XX.

NEUVOSTON DIREKTIIVI 98/59/EY, annettu 20 päivänä heinäkuuta 1998, työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan jäsenvaltioiden.

Valtion työaikasopimuksen sisältämät joustot Eräitä muita joustomahdollisuuksia

SAK vaatii työsopimusten naamioinnin lopettamista

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Valtiovarainministeriön antamien neuvottelu- ja sopimusohjeiden mukaisesti sovittiin seuraavaa:

WEBINAARI: TYÖNANTAJAN JA TYÖNTEKIJÄN VASTUISTA ETÄTYÖSSÄ

Työnantajan ja työntekijän vastuut ja velvollisuudet

TES PL: 01, 05 MTT:n (Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus)

Työaikapankki. Osa monipuolisia ja joustavia työaikajärjestelyjä. 1 luentokalvo0806up-työaikapankki.ppt

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Korvaava työ KEMIANTEOLLISUUS RY TEAM TEOLLISUUSALOJEN AMMATTILIITTO RY AMMATTILIITTO PRO RY YLEMMÄT TOIMIHENKILÖT YTN RY

VALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/2875/ /2015 Valtion työmarkkinalaitos

EUROOPAN PARLAMENTTI

Kuluttaja ei voi luopua hänelle tämän direktiivin mukaan kuuluvista oikeuksista.

Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmasta tulee käydä ilmi kunnan koko huomioon ottaen ainakin:

Valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus. Työelämään valmentautuminen ja työllistyminen - yhteistyön kehittäminen työelämän kanssa

11917/1/12 REV 1 ADD 1 hkd,mn/vpy/tia 1 DQPG

MÄÄRÄYS SIJOITUSPALVELUYRITYKSEN RISKIENHALLINNASTA JA MUUSTA SISÄISESTÄ VALVONNASTA

Eläketurvakeskuksen tietosuojapolitiikka

Työohjeita esimiehille ja työntekijöille. - korvaava työ - työterveysneuvottelu

EUROOPAN PARLAMENTTI

Työelämän sääntely ja hyvän työpaikan pelisäännöt. Tarja Kröger Hallitusneuvos

HENKILÖSTÖSIIRTOJEN TOTEUTTAMINEN KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄSTÄ

OHJE. Kumoaa annetun sisäisen tarkastuksen ohjesäännön O/8/2004 TM.

Sosiaalisen vuoropuhelun elvyttäminen

Työelämän pelisäännöt oppisopimuskoulutuksessa

YHTEISTYÖ TYÖKYVYN ARVIOINNISSA

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Tietosuojaseloste Seloste henkilötietojen käsittelystä ja rekisteröidyn oikeuksista EU:n yleinen tietosuoja-asetus (679/2016)

Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 14/9

Työelämän pelisäännöt oppisopimuskoulutuksessa

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. huhtikuuta 2014 (OR. en) 7911/14 Toimielinten välinen asia: 2014/0079 (NLE) PECHE 147

POHJOIS-SATAKUNNAN PERUSPALVELU-LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN HENKILÖSTÖSOPIMUS

KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN TUOTTAMISTA KOSKEVA SOPIMUS

Työntekijän palkkaaminen ja työsuhteen päättäminen Eroja Suomen ja Viron sääntelyn välillä

Hallintosääntö. Kokous- ja palkkiosääntö

Tietotekniikan palvelualan TES vs. laki

Luottamusmiehen asema ja tehtävät

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ulos pätkävankilasta

ITÄ-SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO-JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

YMPÄRISTÖMINISTERIÖN, SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUKSEN JA YMPÄRIS- TÖHALLINNON TEKNISET VETY RY:N VÄLINEN LUOTTAMUSMIESSOPI- MUS

TYÖEHTOSOPIMUS INFO. Materiaali on tarkoitettu työuransa alussa oleville työntekijöille taustatiedoksi työmarkkinoiden sopimusjärjestelmästä

taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä

Liite 2 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1. Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto

Eurajoen kunnan ja kunnanjohtaja Vesa Lakaniemen välinen JOHTAJASOPIMUS. Eurajoen kunnanvaltuusto xx

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOHTEEN NIMI ADOPTOINTISOPIMUS

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kaupunginkanslia

Oppimistaidot ja työelämätietous IC Työsopimuslaki. Työsopimuslaki. Petri Nuutinen

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ],

Virallinen lehti nro L 288, 18/10/1991 s Suomenk. erityispainos Alue 5 Nide 5 s Ruotsink. erityispainos Alue 5 Nide 5 s.

1 Artikla. Sopimuksen tarkoitus

Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

1.3. Tämä liite sekä henkilötietojen käsittelyn kuvaus -liite korvaavat aiemman sopimukseen liitetyn Tietosuojaliitteen.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Nuori työntekijänä. Ohjeita työnantajalle

Työlainsäädäntö pähkinänkuoressa. Tarja Kröger Hallitusneuvos

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

evankelis-luterilaisen kirkon työmarkkinalaitoksesta

Karstulan kunta. Luottamushenkilöiden palkkiosääntö Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Suositus harrastajateatterin ohjaustariffiksi

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

UUSI MAA JA VESIRAKENNUSALAN TYÖEHTOSOPIMUS JA OMAILMOITUSMENETTELYN KÄYTTÖÖNOTTO

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Muistio MUUTOKSET MÄÄRÄAIKAISEEN TYÖSOPIMUKSEEN, KOEAIKAAN JA TAKAISINOTTOVELVOLLISUUTEEN

Transkriptio:

VALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS 10.11.2015 Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/2510/00.00.00/2015 Valtion työmarkkinalaitos Sisältöalue Virkamiesten ja työntekijöiden palvelussuhdeasiat Etätyö Säännökset joihin määräysten/ohjeiden antaminen perustuu Valtioneuvostolaki 12 Valtioneuvoston ohjesääntö 17 Valtion virkaehtosopimusasetus 7 Kohderyhmät Ministeriöt ja virastot Voimassaoloaika 10.11.2015-9.11.2020 Korvaa ohjeen (pvm nro) 12.10.2010, VM/1978/00.00.00/2010 ETÄTYÖN PERIAATTEET JA PALVELUSSUHTEEN EHDOT 1. Yleistä Etätyö on tapa organisoida työtä. Etätyötä on muualla kuin työnantajan tiloissa tietotekniikkaa apuna käyttäen tehty työ. Etätyön avulla voidaan lisätä työn tehokkuutta ja joustavuutta, edistää työssä jaksamista sekä helpottaa työn ja yksityiselämän yhteensovittamista. Valtionhallinnossa tehokkuus, tietotekniikan hyödyntäminen ja työnantajan kilpailukyky edellyttävät nykyaikaisten työn organisointitapojen kuten etätyön käyttöä. Virastojen toimitilaratkaisut, uudet työvälineet sekä uudenlaiset työympäristöt ja toimintatavat lisäävät mahdollisuuksia työskennellä myös muualla kuin varsinaisella virka- tai työpaikalla. Toiminnan luonne ja tehtävät kuitenkin ratkaisevat, miten työt organisoidaan. Näin ollen kukin virasto harkitsee näistä lähtökohdista etätyön tekemisen mahdollisuudet. Monissa tilanteissa etätyö voi kuitenkin tarjota käyttökelpoisen tavan työnantajan ja henkilöstön tarpeiden yhteensovittamiseksi. Esimerkiksi organisaatiomuutoksissa voi joustavilla työaikajärjestelyillä kuten etätyöllä edistää molemmille osapuolille sopivia ratkaisuja. Viraston etätyöjärjestelyissä on otettava huomioon etätyön vaikutukset työnantajan tiloissa työskentelevien työhön, yhteistyöhön työpaikalla, asiakaspalveluun ja muuhun toimintaan sekä huolehdittava henkilöstön tasapuolisesta kohtelusta. Etätyöjärjestelyjä koskevia yleisiä kysymyksiä käsitellään henkilöstön edustajien kanssa yhteistoimintasäännösten ja sopimusten mukaisesti. Yhtenäisten toimintatapojen ja henkilöstön yhdenmukaisen kohtelun varmistamiseksi sekä epäselvyyksien välttämiseksi virastojen on hyvä linjata ja ohjeistaa etätyön tekemistä omassa organisaatiossaan. Euroopan työmarkkinaosapuolet (UNICE/UEAPME, CEEP ja EAY) ovat allekirjoittaneet 16.7.2002 etätyötä koskevan puitesopimuksen (jäljempänä puitesopimus). Suomalaiset VALTIOVARAINMINISTERIÖ Puhelin 0295 16001, telefax (09) 1603 4839 Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto Valtiontyomarkkinalaitos@vm.vn.fi PL 28, 00023 VALTIONEUVOSTO www.vm.fi/vtml

2 2. Etätyön määritelmä työmarkkinakeskusjärjestöt ovat sopineet 23.5.2005 sen kansallisesta täytäntöönpanosta. Valtion työmarkkinalaitos on CEEP:n jäsenenä ja työmarkkinakeskusjärjestöjen asiakirjan allekirjoittajana omalta osaltaan sitoutunut puitesopimuksen täytäntöönpanoon ja siitä tiedottamiseen, jota tämä ohjekin toteuttaa. Monet puitesopimuksen määräykset ovat keskeisiä erityisesti tehtäessä etätyötä kokoaikaisesti. Valtionhallinnossa etätyötä tehdään kuitenkin valtaosin vain osittain, esimerkiksi yhtenä päivänä viikossa. Jäljempänä annettavissa ohjeissa onkin keskitytty tällaista etätyötä koskeviin määräyksiin. Etätyö on tapa organisoida työtä. Sen keskeisiä tunnusmerkkejä on että työ, jota voitaisiin tehdä työnantajan tiloissa, tehdään varsinaisen työpaikan ulkopuolella ja että tässä työssä tai sen organisoinnissa käytetään apuna tietotekniikkaa. Etätyötä on siis koko-aikaisesti tai osittain muissa kuin työnantajan tiloissa tehtävä työ, esimerkiksi valmistelu- ja tutkimustyö. Etätyötä voidaan siis tehdä kotona tai esimerkiksi kunnan järjestämissä tiloissa, joissa on työskentelypaikat ja tietoliikenneyhteydet etätyötä varten. Etätyötä voidaan tehdä säännöllisesti tai vain satunnaisesti. Etätyötä ei ole työ viraston omassa tai useamman viraston yhteisessä palvelukeskuksessa tai asiakaspalvelupisteessä taikka viraston sivutoimipaikassa, koska nekin ovat työnantajan tiloja. Virastossa on voitu päättää, että henkilöstö voi etätyöhön verrattavasti työskennellä viraston toisessa toimipisteessä tai toisen viraston tiloissa. Etätyötä koskevat periaatteet ja ohjeet soveltuvat monelta osin myös tällaiseen työskentelyyn. Tällaiset työskentelymahdollisuudet on kuitenkin syytä ohjeistaa tarkemmin virastoissa, joissa niitä käytetään. Etätyö voi olla kokoaikaista tai vain osittaista, jolloin etätyötä tehdään esimerkiksi yhtenä päivänä viikossa. Osittaista etätyötä ei kuitenkaan tule yleensä järjestää siten, että osa päivittäisestä työajasta tehdään etätyönä, koska muun muassa etätyönä tehtävän työn määrään mitoitus ja seuranta eivät tällöin yleensä ole mahdollisia. Etätyötä ei myöskään pidä sopia tehtäväksi kodin ja työpaikan välisten matkojen aikana. 3. Etätyön vapaaehtoisuus Etätyö perustuu vapaaehtoisuuteen. Etätyön tekemisestä tulee olla työnantajan ja työntekijän tai virkamiehen välillä yhteisymmärrys. Etätyöstä voidaan sopia joko palvelussuhteen alkaessa tai sen aikana. Koska työn johtamiseen ja organisointiin liittyvistä asioista ei voi varsinaisesti tehdä sopimusta virkamiehen kanssa, etätyöstä tehdään päätös, joka perustuu asianomaisen suostumukseen ja molempien osapuolten yhteiseen näkemykseen siinä mainituista asioista. Kirjallinen sopimus tai päätös ei ole välttämätön, jos etätyötä tehdään vain satunnaisesti tai jos etätyön tekemiseen liittyvät asiat voidaan muulla tavalla osapuolten kesken selkeästi todeta. Sopimus etätyöstä voi olla voimassa toistaiseksi tai määräajan. Etätyöstä sovittaessa on hyvä varautua myös etätyöjärjestelyn päättämiseen. Mikäli työnantaja katsoo, että työskentelylle asetetut tavoitteet tai muut ehdot eivät täyty etätyössä tai jos työtehtävät tai muut syyt edellyttävät työskentelyä työpaikalla, lupa etätyön tekemiseen voidaan myös peruuttaa. 4. Etätyössä sovellettavat säännökset ja palvelussuhteen ehdot Virka- tai työsuhteessa tehtävään etätyöhön sovelletaan palvelussuhdetta koskevia lakeja kuten virkamieslakia tai työsopimuslakia, muutakin virka- tai työsuhdetta koskevaa lainsäädäntöä sekä virka- ja työehtosopimuksia.

3 Palvelussuhteen ehdoista voidaan todeta erityisesti seuraavaa. a) palkkaus Etätyötä tekevään henkilöstöön sovelletaan viraston palkkausjärjestelmää ja sitä koskevia määräyksiä ja menettelyjä vastaavasti kuin työnantajan tiloissa työskenteleviinkin. b) poissaolot, palkkaus niiden ajalta ja menettelytavat Etätyötä tekeviin sovelletaan sairausaikaa, äitiysvapaata, vuosilomaa ja muita poissaoloja koskevia virka- ja työehtosopimusmääräyksiä sekä säännöksiä ja määräyksiä Poissaoloja kuten omaa ja lapsen sairastumista koskevat ilmoitukset työnantajalle on myös tehtävä vastaavasti kuin muunkin henkilöstön. c) työaika Työaikalaissa on säädetty, että lakia ei sovelleta työhön, jota työntekijä tekee kotonaan tai muutoin sellaisissa oloissa, ettei voida katsoa työnantajan asiaksi valvoa siihen käytettävän ajan järjestelyjä. Sen sijaan työajoista tehdyssä valtion virka- ja työehtosopimuksessa ei ole työn tekemispaikasta johtuvia soveltamisalarajoituksia. Sopimusta sovelletaan siis sen piiriin kuuluvaan henkilöstöön myös etätyötilanteissa. Myös etätyössä säännöllinen työaika määräytyy siis yleensä työajoista tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Näin ollen esimerkiksi virastotyössä yhtenä etätyöpäivänä tehtävä työaika on 7 tuntia 15 minuuttia. Ylityön tekeminen ja korvaaminen ei yleensä ole mahdollista työskenneltäessä kotona, koska työnantajalla ei ole mahdollisuutta seurata tai valvoa tehdyn työn tai työtuntien määrää. Etätyöpäivänä tehtäväksi suunnitellun työn määrä tuleekin mitoittaa siten, ettei sen tekeminen edellytä säännöllisen työajan ylittämistä. Edellä sanottuun liittyen etätyössä työskentelylle on syytä asettaa selkeät tavoitteet ja aikataulut. Etätyötä käyttöönotettaessa on tarpeen selventää myös sitä, miten asianomaisen työpanos määritellään ja miten sitä seurataan. Työtehtävien antaminen ja ohjeistus sekä niiden edistymisen seuranta ja raportointi on myös aiheellista määritellä ennen etätyön aloittamista. d) matkakustannusten korvaaminen Varsinaisten virkamatkojen kustannusten korvaamiseen sovelletaan matkustussääntöä. Lähtökohtana on, että tavanomaisten kodin tai muun etätyöpaikan ja työpaikan välisten matkojen kustannuksia ei korvata. Mikäli joissain tilanteissa näidenkin matkojen kustannuksia korvattaisiin, työnantajan tulee ottaa huomioon ja selvittää kustannusten korvausten mahdollinen veronalaisuus. 5. Koulutus Etätyötä tekevillä tulee olla samanlaiset mahdollisuudet osallistua koulutukseen kuin työnantajan tiloissa työskentelevillä, myös teknisen välineistön ja ohjelmien käytön osalta. Koulutukseen osallistuminen on otettava huomioon etätyölle asetettavia tavoitteita ja aikatauluja laadittaessa. Etätyötä tekevällä on oltava hyvät valmiudet etäkäyttää laitteita ja ohjelmistoja sekä sähköisiä yhteydenpitotapoja. Etätyön yleistyessä koko henkilöstölle on hyvä järjestää opastusta videokokouksista ja muista vastaavista yhteydenpitotavoista.

4 Etätyöjärjestelyjä käyttöönotettaessa on hyvä kiinnittää huomiota myös esimiesten valmiuteen johtaa etätyötä. Edellä sanotut valmiusvaatimukset koskevat luonnollisesti myös heitä. 6. Työterveyshuolto, työsuojelu ja tapaturmat 7. Yksityisyyden suoja 8. Työvälineet Etätyötä tekevät kuuluvat viraston työterveyshuollon piiriin vastaavasti kuin työnantajan tiloissa työskentelevät. Etätyötä tekevien osalta onkin syytä kiinnittää huomiota palveluiden saatavuuteen. Työsuojelua koskevat määräykset soveltuvat pääsääntöisesti myös kotona tai siihen verrattavissa olosuhteissa tehtävään työhön. Tiettyjä työturvallisuuslain säännöksiä sovelletaan kuitenkin kodin olosuhteisiin vain rajoitetusti. Etätyössä työntekijän tuleekin itse huolehtia ja vastata siitä, että työskentelyolosuhteet ovat asianmukaiset muun muassa työpisteen ergonomian osalta. Lakisääteinen työtapaturmavakuutus on voimassa myös etätyössä. Etätyössä työtapaturmana korvataan vain työteon yhteydessä ja siihen liittyen sattuneet tapaturmat. Etätyö ei rajoita virkamiehen tai työntekijän oikeutta lakiin perustuvaan yksityisyyden suojaan. Tarkkailujärjestelmien käyttöönotto kuuluu yhteistoimintamenettelyn piiriin siten kuin siitä on säädetty työelämän yksityisyyden suojaa koskevassa laissa sekä valtion yhteistoimintalaissa. Pääsääntö on, että työnantaja vastaa työhön tarvittavien laitteiden ja järjestelmien hankkimisesta, asentamisesta ja huollosta. Sama koskee siis myös etätyötä. Useissa virastoissa työvälineet ja tietojärjestelmät mahdollistavat työskentelyn myös muualla kuin omassa virastossa ja työpisteessä. Näin ollen etätyö ei yleensä edellytä virastolta erillisiä hankintoja tai lisäkustannuksia. Joissain tapauksissa etätyötä tekevä voi käyttää myös omia laitteitaan, joista työnantaja ei siis vastaa. Jos etätyötä tehdään säännöllisesti, työnantaja korvaa tai maksaa työstä aiheutuvat suorat kustannukset, etenkin tietoliikenteeseen liittyvät kustannukset. Etätyössä tietoliikenneyhteys järjestyy yleensä joko työnantajan hankkimien työvälineiden kautta tai työntekijä käyttää omaa tietoliikenneyhteyttään. Työkäytön osuus työntekijän oman tietoliikenneyhteyden käytöstä on useimmiten vähäinen eikä yhteyden laskutus yleensä perustu käytön määrään. Näin ollen työkäytöstä johtuvia kustannuksia ei tavallisesti siinä määrin muodostu, että työnantajan maksama korvaus olisi perusteltu. Tuloverolaissa työnantajan työntekijälleen työkäyttöä varten järjestämän tietoliikenneyhteyden yksityiskäyttö on säädetty verovapaaksi eduksi. Kuitenkin jos työntekijä on itse hankkinut liittymän ja työnantaja korvaa maksuista myös yksityiskäytön osuuden, yksityiskäytön osuus katsotaan palkaksi. Työvälineitä, ohjelmia, vastuita ja kustannuksia koskevat asiat on selvitettävä ennen etätyön aloittamista. On esimerkiksi syytä selventää, saako työnantajan hankkimia laitteita käyttää muuhun kuin etätyön tekemiseen. Etätyötä tekevältä puolestaan edellytetään huolellisuutta työvälineiden käytössä ja asiallista Internetin käyttöä.

5 9. Tietoturva 10. Yhteydenpito Etätyötä tehtäessä tietoturvasta huolehtiminen on erityisen tärkeää. Viraston etäkäyttöperiaatteet on tehtävä tunnetuiksi ja niiden noudattamista korostettava ja valvottava siten, että tietoturva ei vaarannu työskenneltäessä muualla kuin varsinaisella virka- tai työpaikalla. Myös työhön liittyvän aineiston kuten asiakirjojen käsittelyä työpaikan ulkopuolella on ohjeistettava ja tarvittaessa rajoitettava. Etätyötä suunniteltaessa onkin huomattava, että kaikkea virastossa tehtävää työtä ei välttämättä voida tehdä tietoturvallisesti etätyönä. Etätyötä tekevät kuuluvat viraston henkilöstöön ja työyhteisöön. Henkilöstölle kohdistetun tiedotuksen ja järjestettyjen tilaisuuksien on saavutettava myös heidät. Myös etätyötä tekevän on oltava tavoitettavissa tehtäviensä edellyttämällä tavalla. Yhteydenpitoa ja yhteistyötä etätyön aikana on hyvä täsmentää kunkin etätyötä tekevän kanssa ottaen huomioon hänen työtehtäviensä luonne sekä työnantajan ja työyhteisön tarpeet. Etätyötä tekevällä on velvollisuus osallistua työtehtäviin liittyviin kokouksiin ja muihin tilaisuuksiin. Esimerkiksi tiedossa olevat säännönmukaiset kokoukset, joihin tulee osallistua, voidaan myös kirjata osaksi etätyön käytännön järjestelyjä. Osastopäällikkö, valtion työmarkkinajohtaja Juha Sarkio Hallitusneuvos Tuija Wilska Liite Puitesopimus

6 LIITE ETÄTYÖTÄ KOSKEVA PUITESOPIMUS 1. Yleiset näkökohdat Euroopan työllisyysstrategian yhteydessä Eurooppa-neuvosto kehotti työmarkkinaosapuolia neuvottelemaan sopimuksia työn nykyaikaistamisesta, mukaan lukien joustavat työjärjestelyt, jotta yrityksistä tulisi tuottavia ja kilpailukykyisiä ja saavutettaisiin joustavuuden ja turvallisuuden välillä tarvittava tasapaino. Työsuhteiden nykyaikaistamista ja parantamista koskevan työmarkkinaosapuolten kuulemisen toisessa vaiheessa Euroopan komissio kehotti työmarkkinaosapuolia aloittamaan neuvottelut etätyöstä. Syyskuun 20. päivänä 2001 EAY (ja EUROCADRES/CEC:n yhteyskomitea), UNICE/UEAPME ja CEEP ilmoittivat aikeistaan aloittaa neuvottelut sopimuksesta, jonka panevat täytäntöön allekirjoittajaosapuolten jäsenjärjestöt Euroopan unionin jäsenvaltioissa ja Euroopan talousalueella. Näiden sopimusten avulla osapuolet halusivat osaltaan valmistella siirtymistä tietopohjaiseen talouteen ja yhteiskuntaan, kuten Lissabonin Eurooppa-neuvostossa sovittiin. Etätyö kattaa laajan ja nopeasti kehittyvän olosuhteiden ja käytäntöjen kirjon. Tästä syystä työmarkkinaosapuolet valitsivat etätyölle määritelmän, jolla on mahdollista kattaa erilaisia säännöllisen etätyön muotoja. Työmarkkinaosapuolet näkevät etätyön sekä yritysten että julkisen palvelun organisaatioiden keinona nykyaikaistaa työn organisointia että työntekijöiden keinona sovittaa yhteen työ ja vapaa-aika ja samalla antaa heille suurempi autonomia työtehtäviensä suorittamisessa. Jos Eurooppa haluaa saada mahdollisimman paljon etua tietoyhteiskunnasta, sen on kannustettava tätä uutta työn organisointitapaa siten, että joustavuus ja turvallisuus ovat mukana samanaikaisesti ja työpaikkojen laatua nostetaan ja että vajaakuntoisten mahdollisuudet työmarkkinoilla lisääntyvät. Tällä vapaaehtoisella sopimuksella tähdätään siihen, että Euroopan tasolla luodaan yleiset puitteet, jotka allekirjoittajaosapuolten jäsenjärjestöt panevat täytäntöön työmarkkinaosapuolten omien menettelyjen ja käytäntöjen mukaisesti. Allekirjoittajaosapuolet kehottavat myös hakijamaissa olevia jäsenjärjestöjään panemaan tämän sopimuksen täytäntöön. Tämän sopimuksen täytäntöönpano ei ole pätevä peruste alentaa työntekijöiden suojelun yleistä tasoa sopimuksen soveltamisalueella. Tätä sopimusta täytäntöön pannessaan allekirjoittajaosapuolten jäsenjärjestöt välttävät tarpeettomia rasitteita pienille ja keskisuurille yrityksille. Tämä sopimus ei rajoita työmarkkinaosapuolten oikeutta tehdä tarkoituksenmukaisella tasolla, Euroopan taso mukaan lukien, sopimuksia, joilla sovelletaan ja/tai täydennetään tätä sopimusta tavalla, joka ottaa huomioon kyseessä olevien työmarkkinaosapuolten erityistarpeet.

7 2. Määritelmä ja soveltamisala Etätyö on tapa organisoida ja/tai suorittaa työtä työsopimuksen perusteella/työsuhteessa käyttäen tietotekniikkaa tavalla, jossa työ, jota voitaisiin tehdä myös työnantajan tiloissa, tehdään säännöllisesti noiden tilojen ulkopuolella. Tämä sopimus kattaa etätyöntekijät. Etätyöntekijä on jokainen henkilö, joka tekee edellä mainittua etätyötä. 3. Vapaaehtoinen luonne 4. Työsuhteen ehdot 5. Tietoturva Etätyö on vapaaehtoista työntekijälle ja työnantajalle. Etätyötä voidaan edellyttää osana työntekijän alkuperäistä toimenkuvaa tai siihen voidaan siirtyä myöhemmin vapaaehtoisen järjestelyn pohjalta. Työnantaja antaa etätyöntekijälle molemmissa tapauksissa direktiivin 91/533/ETY mukaisesti asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien tiedon sovellettavista työehtosopimuksista, työn toimenkuvasta ja niin edelleen. Etätyön erityispiirteet edellyttävät yleensä kirjallista lisätietoa sellaisista asioista kuten tieto yrityksen osastosta, johon työntekijä kuuluu, lähimmästä esimiehestä tai muista henkilöistä, joiden puoleen hän voi kääntyä työhön liittyvissä tai henkilökohtaisissa asioissa, raportointijärjestelyistä jne. Jos etätyö ei kuulu alkuperäiseen toimenkuvaan, ja työnantaja tarjoaa etätyötä, työntekijä voi hyväksyä tai hylätä tarjouksen. Jos työntekijä itse ilmaisee halukkuutensa etätyöhön, työnantaja voi hyväksyä tai hylätä pyynnön. Siirtyminen etätyöhön ei sinänsä vaikuta työntekijäasemaan, koska se muuttaa vain työn suoritustapaa. Työntekijän kieltäytyminen etätyöstä ei sellaisenaan ole peruste työsuhteen päättämiselle tai kyseisen työntekijän työsuhteen ehtojen muuttamiselle. Jos etätyö ei kuulu alkuperäiseen toimenkuvaan, päätös siirtyä etätyöhön on peruutettavissa työ- ja/tai työehtosopimuksen mukaisesti. Peruutettavuus voisi merkitä mahdollisuutta palata tekemään työtä työnantajan tiloissa joko työntekijän tai työnantajan pyynnöstä. Peruutettavuuden toteutustavat määritellään työ- ja/tai työehtosopimuksessa. Työsuhteen ehtojensa osalta etätyöntekijöillä on oikeus samoihin sovellettavan lainsäädännön ja työehtosopimusten takaamiin oikeuksiin kuin työnantajan tiloissa olevilla vastaavilla työntekijöillä. Etätyön erityispiirteiden huomioon ottamiseksi erityiset täydentävät työehtosopimukset ja/tai työsopimukset saattavat olla tarpeen. Työnantaja on velvollinen ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin, etenkin ohjelmistojen suhteen, varmistaakseen etätyöntekijän ammatillisiin tarkoituksiin käyttämän ja käsittelemän tiedon suojauksen. Työnantaja antaa etätyöntekijälle tiedot kaikesta tietosuojaa koskevasta asiaankuuluvasta lainsäädännöstä ja yrityskäytännöistä. Työnantaja tiedottaa etätyöntekijälle erityisesti: - kaikista rajoituksista tietotekniikkalaitteiden tai -välineiden käytössä, kuten internet,

8 6. Yksityisyyden suoja 7. Työvälineet 8. Työsuojelu 9. Työjärjestelyt - sääntöjen laiminlyönnistä johtuvista seuraamuksista. Työnantaja kunnioittaa etätyöntekijän yksityisyyttä. Jos mikä tahansa tarkkailujärjestelmä otetaan käyttöön, sen on oltava asetettuun tavoitteeseen nähden oikeassa suhteessa ja se on otettava käyttöön näyttöpäätedirektiivin 90/270 mukaisesti. Kaikki työvälineitä, vastuita ja kustannuksia koskevat kysymykset on selvästi määriteltävä ennen etätyön aloittamista. Pääsääntö on, että työnantaja vastaa säännölliseen etätyöhön tarvittavien laitteiden hankkimisesta, asentamisesta ja huollosta, ellei etätyöntekijä käytä omia laitteitaan. Jos etätyötä tehdään säännöllisesti, työnantaja korvaa tai maksaa työstä aiheutuvat suorat kustannukset, etenkin tietoliikenteeseen liittyvät kustannukset. Työnantaja järjestää etätyöntekijöille asianmukaisen teknisen tukipalvelun. Työnantaja vastaa kansallisen lainsäädännön ja työehtosopimusten mukaisesti etätyöntekijän käyttämien työvälineiden ja sisällön (tiedostot) katoamisesta tai vahingoittumisesta aiheutuvista kustannuksista. Etätyöntekijä pitää hyvää huolta hänen käyttöönsä annetuista työvälineistä eikä kerää tai välitä laitonta aineistoa internetin välityksellä. Työnantaja on vastuussa etätyöntekijän työterveydestä ja työsuojelusta direktiivin 89/831 ja asiaan liittyvien tytärdirektiivien, kansallisen lainsäädännön ja työehtosopimusten mukaisesti. Työnantaja tiedottaa etätyöntekijälle yhtiön menettelytavoista työterveys- ja työturvallisuusasioissa, etenkin näyttöpäätteille asetetuista vaatimuksista. Etätyöntekijä noudattaa näitä työsuojelukäytäntöjä asianmukaisesti. Voidakseen tarkastaa, sovelletaanko työhön sovellettavia työterveys- ja työturvallisuusmääräyksiä asianmukaisesti, työnantajalla, työntekijöiden edustajalla ja/tai asiaankuuluvilla viranomaisilla on pääsy etätyöpaikalle kansallisen lainsäädännön ja työehtosopimusten asettamissa rajoissa. Jos etätyöntekijä työskentelee kotonaan, tällaisen käynnin edellytyksenä on ennalta ilmoittaminen ja etätyöntekijän suostumus. Etätyöntekijällä on oikeus pyytää tarkastuskäyntiä. Etätyöntekijä päättää työaikansa järjestämisestä sovellettavan lainsäädännön, työehtosopimusten ja yrityssääntöjen asettamissa puitteissa. Etätyöntekijän työmäärä ja suoritusstandardit ovat samat kuin vastaavien työnantajan tiloissa työskentelevien työntekijöiden.

9 10. Koulutus Työnantaja varmistaa, että ryhdytään toimenpiteisiin, jotka estävät etätyöntekijän eristäytymisen yrityksen muusta työyhteisöstä, kuten antamalla hänelle mahdollisuuden tavata säännöllisesti työtovereitaan ja pääsyn yrityksen tiedottamisen piiriin. Etätyöntekijöillä on sama pääsy koulutukseen ja samat mahdollisuudet urakehitykseen kuin vastaavilla työntekijöillä työnantajan tiloissa ja heihin noudatetaan samoja arviointiperusteita kuin muihinkin työntekijöihin. Etätyöntekijät saavat asiaankuuluvaa koulutusta, joka kohdistuu heidän käytössään olevaan tekniseen välineistöön ja tällaisen työnorganisointitavan erityispiirteisiin. Myös etätyöntekijän esimies ja hänen välittömät työtoverinsa saattavat tarvita koulutusta tämän tyyppiseen työhön ja sen johtamiseen. 11. Kollektiivisia oikeuksia koskevat kysymykset Etätyöntekijöillä on samat kollektiiviset oikeudet kuin työnantajan tiloissa työskentelevillä työntekijöillä. Yhteydenpitoon työntekijöiden edustajien kanssa ei aseteta mitään esteitä. He voivat samoin ehdoin osallistua työntekijöitä edustavien tai työntekijöiden edustukseen perustuvien elinten vaaleihin tai asettua niissä ehdokkaaksi. Etätyöntekijä sisällytetään laskelmiin, joissa määritellään eurooppalaisen tai kansallisen lainsäädännön, työehtosopimusten tai yrityksen käytäntöjen mukaisia työntekijöiden edustusta koskevia kynnysrajoja. Työpaikka, johon etätyöntekijä kuuluu kollektiivisten oikeuksien käyttämistä varten, määritellään heti alussa. Työntekijöiden edustajille ilmoitetaan ja heidän kanssaan neuvotellaan etätyön käyttöön ottamisesta Euroopan unionin ja kansallisen lainsäädännön, työehtosopimusten ja yrityksen käytäntöjen mukaisesti. 12. Täytäntöönpano ja seuranta Perustamissopimuksen 139 artiklan puitteissa UNICE/UEAPME:n, CEEP:n ja EAY:n (ja EUROCADRES/ CEC:n yhteyskomitean) jäsenjärjestöt panevat täytäntöön tämän eurooppalaisen puitesopimuksen jäsenvaltioissa työmarkkinaosapuolten omien menettelyjen mukaisesti. Tämä täytäntöönpano toteutetaan kolmen vuoden kuluessa sopimuksen allekirjoituksen päivämäärästä lukien. Jäsenjärjestöt raportoivat tämän sopimuksen täytäntöönpanosta allekirjoittajaosapuolten asettamalle, sosiaalisen vuoropuhelun alaiselle ad hoc -työryhmälle. Tämä ad hoc - työryhmä laatii yhteisen raportin täytäntöönpanotoimista. Tämä raportti tehdään neljän vuoden sisällä tämän sopimuksen allekirjoituksen päivämäärästä lukien. Tämän sopimuksen sisältöä koskevissa kysymyksissä siinä mukana olevat jäsenjärjestöt voivat erikseen tai yhdessä kääntyä allekirjoittajaosapuolten puoleen.

10 Allekirjoittaneet osapuolet tarkastelevat uudelleen sopimusta viiden vuoden kuluttua allekirjoituksen päivämäärästä lukien, jos joku allekirjoittajaosapuolista sitä pyytää. Brysselissä 16. heinäkuuta 2002 Emilio GABAGLIO, EAY:n pääsihteeri (Palkansaajien neuvottelukunnan puolesta) Georges JACOBS, UNICE:n puheenjohtaja Andrea BONETTI, UEAPME:n puheenjohtaja Rainer PLASSMANN, CEEP:n pääsihteeri