1 VALTIONEUVOSTON KANSLIA Omistajaohjausosasto/Markku Tapio 17.8.212 HALLITUSPALKKIOT VALTION OMISTAMISSA YHTIÖISSÄ VUONNA 212 Tässä muistiossa arvioidaan valtion omistamien yhtiöiden hallitusten jäsenten palkitsemista kevään 212 yhtiökokouspäätösten jälkeen. Esillä on kaksi näkökulmaa: kokonaispalkkioiden taso suhteessa yleiseen markkinatasoon ja puheenjohtajan kokonaispalkkio suhteessa jäsenen vastaavaan. Liitteessä 1 olevat yhtiökohtaiset tiedot osoittavat, että viidessä valtion suoraan omistamassa yhtiössä yhtiökokous korotti hallituksen jäsenten palkkioita. Vastaavalla tavalla tehtiin kolmessa Solidiumin osakkuusyhtiössä. Valtion suoraan omistamissa pörssiyhtiössä hallituspalkkio maksetaan rahana. Sen sijaan Solidiumin osakkuusyhtiöistä kahdeksassa eli lähes kaikissa se maksetaan osakkeina ja vero-osuus rahana. Hallituspalkkioiden taso Liitekuvio 2b osoittaa, että valtion pörssiyhtiöistä ainoastaan kahdessa hallitusjäsenten palkkiot ovat selvästi yleisen markkinatason 1 alapuolella: Fortumissa jälkeenjääneisyys on noin 2-25 % ja Solidiumin omistamassa TeliaSonerassa noin 2-3 %. Todennäköisesti myös Outokummun hallituspalkkioissa on fuusion jälkeen olennaista korjaustarvetta ylöspäin, mitä tässä yhteydessä ei ole arvioitu. Muissa pörssiyhtiöissä hallituspalkkiot ovat markkinatasolla tai sitä korkeammat. Suurissa listaamattomissa yhtiöissä (Itella, VR-Yhtymä) hallituspalkkiot ovat noin 2-3 % yleisen markkinatason alapuolella, mikä lienee perusteltuakin, koska yhtiöt eivät toistaiseksi toimi kaikilta osin aidossa kilpailuympäristössä. Keskisuurissa listaamattomissa yhtiöissä hallitusjäsenten kokonaispalkkiot ovat 15-2 % yleisen markkinatason alapuolella (liitekuvio 3b). Sen sijaan Fingridissä hallituspalkkiot ovat vain noin puolet markkinatasosta, mutta yhtiö onkin luonnollinen monopoli. Pienissä kaupallisissa yhtiöissä jälkeenjääneisyyttä ei juuri ole, kun otetaan huomioon Kemijoen ja Siemenperunakeskuksen erityislaatuinen asema (liitekuvio 4b). Valtion erityistehtäväyhtiöistä (liitekuvio 5b) noin kahdella kolmasosalla hallitusjäsenten kokonaispalkkiot ovat noin 2-4 % yleisen markkinatason alapuolella. Tätä tasoa voitaneen yleisesti pitää erityistehtäväyhtiöille riittävänä. Yleinen markkinataso ja sen olennainen ylittäminen 1 Yleinen markkinataso on arvioitu suomalaisten pörssiyhtiöiden ja valtion omistamien listaamattomien kaupallisten (markkinaehtoisesti toimivien) yhtiöiden hallitusten jäsenten palkkioista kevään 212 yhtiökokousten päätösten jälkeen saatujen tietojen perusteella.näitä tietoja on analysoitu tilastollisin menetelmin (korrelaatio- ja regressioanalyysit).
2 vaatii erityisperusteita, jotka voivat liittyä yhtiön poikkeuksellisen haasteelliseen asemaan tehtävässään ja/tai hallituksessa tarvittavaan erityisosaamiseen. Puheenjohtajan palkkio Valtion omistamissa pörssiyhtiöissä (ml. Solidiumin osakkuusyhtiöt) hallituksen puheenjohtajan kokonaispalkkio on keskimäärin 198 % suhteessa hallitusjäsenen vastaavaan vuonna 212. Tämä on suomalaista markkinatasoa (187 %) hieman korkeampi (liitekuvio 2c). Markkinatason yläpuolella ovat nimenomaan Solidiumin osakkuusyhtiöt, kun taas valtion suoraan omistamat pörssiyhtiöt jäävät selvästi sen alle (179 %). Suurista listaamattomista yhtiöistä VR:llä hallituksen puheenjohtajan palkkio on selvästi yleistä markkinatasoa korkeampi suhteessa jäsenen palkkioon (21 %). Keskisuurissa listaamattomissa markkinaehtoisiksi luokitelluissa yhtiöissä hallituksen puheenjohtajan kokonaispalkkio on keskimäärin 179 % jäsenen vastaavasta palkkiosta. Tätä keskitasoa nostaa Fingrid, jonka hallituksen puheenjohtaja saa poikkeuksellisesti noin 215 % korkeampaa palkkiota kuin hallituksen jäsen (liitekuvio 3c). Pienissä kaupallisissa yhtiöissä hallituksen puheenjohtajan kokonaispalkkio on keskimäärin noin 185 % jäsenen vastaavasta eli jokseenkin yleisellä markkinatasolla. Tosin ilman Siemenperunakeskusta keskimääräinen taso on selvästi alhaisempi, vain noin 165 %. Raskoneessa se on poikkeuksellisen alhainen eli 135 % (liitekuvio 4c). Valtion erityistehtäväyhtiöissä hallituksen puheenjohtaja saa keskimäärin noin 55 % korkeamman kokonaispalkkion kuin jäsen (liitekuvio 5c). Mutta hajonta on erittäin suuri: 12 %:sta (yliopistokiinteistöyhtiöt) 2 %:iin (Solidium). Johtopäätökset Edellä todetun perusteella voidaan johtopäätökset kiteyttää seuraavasti: 1. Valtion suoraan omistamista pörssiyhtiöistä vain Fortumissa on edelleen tiettyä jälkeenjääneisyyttä (2-25 %) hallituspalkkioissa. 2. Valtion omistamissa listaamattomissa markkinaehtoisesti toimivissa yhtiöissä mitään olennaista hallituspalkkioiden tasokorotustarvetta ei ole. Sen sijaan puheenjohtajan palkkiotason korjaamiseen voisi olla tarvetta muutamissa yhtiöissä (esim. Itella, Raskone, Arctia Shipping). 3. Valtion erityistehtäväyhtiöissä hallituspalkkioiden yleinen taso on 2-4 % yleistä markkinatasoa alhaisempi. VNK:n omistajaohjaukseen kuuluvissa yhtiöissä (Erillisverkot, Governia ja Solidium) hallituspalkkiot ovat markkinatasolla tai sitä korkeammat. Liitteet 1-5
Liite 1 Yhtiö Vuosipalkkio 212 Kokous- Muutos (%) 211 12 Pj Vpj Jäsen palkkio kokonaispalkitseminen Jäsen/ Pj Jäsen Pj Finnair 616 324 3 6/12 Fortum 75 57 4 6/12 12,5 11,1 Neste Oil 66 492 354 6/12 Metso 1 6 48 7/14 9,2 8,1 Outokumpu 8 45 36 6/12 Rautaruukki 72 44 34 6 Sampo 16 1 8 Sponda 6 36 312 6 Stora Enso 18 11 76 15,2 24,1 TeliaSonera 138431 53711 53711,7,7 Elisa 18 72 6 5 Tieto 72 48 315 8 3,9 4,7 Kemira 74 45 36 6/12 Altia 33 216 174 6 Arek ADC 36 35 Boreal 156 96 84 4 Destia 396 216 18 6 Edita 456 3 216 6 Educode 24 144 144 4 Ekokem 276 156 132 4 14,7 12,1 FCG 15 125 125 5 Fingrid 24 12 84 5 Itella 438 282 252 6 Kemijoki 192 12 864 6 Motiva 186-96 3 Patria 33 222 18 6 Rahapaja 336 2364 168 6 Raskone 24 1764 162 6 SPK 156 36 36 2 Viljava 168 9 84 3 Vapo 33 228 186 5 VR-Yhtymä 5475 258 228 6 Lauttaliikenne 3 156 144 4 Arctia Shipping 168 114 12 5 Erillisverkot 24 144 18 5 28,2 14,5 Solidium 66 36 3 6 Governia 216-156 6 CSC 96 66 54 25
Finavia 194 144 12 5 3,4 Alko 33 156 132 6 Ilmailuopisto 72-36 2 Finnvera 18 12 84 5 Teollisuussijoitus 18 12 84 5 Finnpilot 12-96 - Aalto Yliopistokiinteistöt 96-72 5 Suomen Yliopistokiinteistöt 12 9 9 5 Haus 252 216 156 5 Meritaito 168 114 12 5 Yle 25 19 15 Hansel 288 2184 156 5 Kuntarahoitus 3 18 15 5/8 25 35,7 Veikkaus 264 192 156 5 Finnfund 132 84 72 3 45,7 15,7
euroa 2a: Valtion omistamien pörssiyhtiöiden (ml Solidiumin osakkuusyhtiöt) ja suurten (lv>1 M ) listaamattomien kaupallisten yhtiöiden hallituksen jäsenten ja puheenjohtajien kokonaispalkkiot vuoden 212 yhtiökokousten päätösten mukaani 2 18 hallitusjäsenen kokonaispalkkio puheenjohtajan kokonaispalkkio 16 14 12 1 8 6 4 2 Finnair Fortum Neste Oil Kemira Metso Outok. Rautar. Sampo Sponda StoraEnso TeliaSone Elisa Tieto Itella VR-Yht. 2b: Valtion omistamien pörssiyhtiöiden ja suurten listaamattomien kaupallisten yhtiöiden hallistusjäsenten kokonaispalkkioiden piokkeama (%) markkinatasosta vuonna 212 12 1 16 % 8 6 4 2 28 % 17 % 18 % 31 % -2-4 Finnair Fortum Neste Oil -25 % Kemira Metso Outok. Rautar. Sampo Sponda StoraEnso TeliaSone -3 % Elisa Tieto Itella VR-Yht. -18 % -29 %
2c: Valtion omistamien pörssiyhtiöiden (ml Solidiumin osakkuusyhtiöt) ja suurten listaamattomien kaupallisten yhtiöiden hallitusten puheenjohtajien kokonaispalkkioiden suhde hallitusjäsenten vastaaviin palkkioihin kevään 212 yhtiökokousten päätösten mukaan 3 25 2 suomalaisten kaupallisten yhtiöiden keskitaso (keskiarvo) vuonna 212: 187,4 % --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 Sarja1 1 5 Finnair Fortum Neste Oil Kemira Metso Outok. Rautar. Sampo Sponda StoraEnso TeliaSone Elisa Tieto Itella VR-Yht.
% euroa 3a: Valtion omistamien keskisuurten ( 2M <lv<1m ) listaamattomien markkinaehtoisesti toimivien yhtiöiden hallituksen jäsenten ja puheenjohtajien kokonaispalkkiot vuodessa kevään 212 yhtiökokousten päätösten mukaan 5 45 hallitusjäsenen kokonaispalkkio puheenjohtajan kokonaispalkkio 4 35 3 25 2 15 1 5 Altia Destia Fingrid Patria Vapo 3b: Valtion omistamien keskisuurten (2<lv<1M ) listaamattomien markkinaehtoisesti toimivien yhtiöiden hallitusjäsenen kokonaispalkkio suhteessa yleiseen markkinatasoon kevään 212 yhtiökokouspäätösten jälkeen Altia Destia Fingrid Patria Vapo -1-2 -18 % -16 % -19 % -19 % -3 Sarja1-4 -5-6 -55 % 3c: Valtion omistamien keskisuurten (2M <lv<1m ) listaamattomien markkinaehtoisesti toimivien yhtiöiden hallitusten puheenjohtajien kokonaispalkkio suhteessa jäsenen vastaavaa palkkioon kevään 212 yhtiökokouspäätösten mukaan 25 2 suomalaisten kaupallisten yhtiöiden keskitaso (keskiarvo) vuonna 212: 187,4 % ----------------------------------------------------------------------------------------------- 15 1 5 Altia Destia Fingrid Patria Vapo
% euroa 4a: Valtion omistamien pienten (lv<2m ) listaamattomien kaupallisten yhtiöiden hallituksen jäsenten ja puheenjohtajien kokonaispalkitsemisen taso vuodessa kevään 212 yhtiökokousten päätösten mukaan 6 hallitusjäsenen kokonaispalkkio puheenjohtajan kokonaispalkkio 5 4 3 2 1 Boreal Edita Kemijoki Motiva Rahapaja Raskone SPK Viljava Lauttal. Arct.Shipp 4b: Valtion omistamien pienten (lv<2 M ) listaamattomien kaupallisten yhtiöiden hallitusjäsenen kokonaispalkkio markkinatasoon verrattuna (%-poikkeama) kevään 212 yhtiökokousten jälkeen 6 52 % 4 2 26 % 16 % 26 % -2 Boreal Edita Kemijoki Motiva Rahapaja Raskone SPK Viljava Lauttal. Arct.Shipp -15 % -4-31 % -6-52 % 4c: Valtion omistamien pienten (lv<2 M ) listaamattomien kaupallisten yhtiöiden hallitusten puheenjohtajien kokonaispalkitseminen suhteessa hallitusjäsenen vastaavaan kevään 212 yhtiökokousten jälkeen 4 35 3 25 2 suomalaisten kaupallisten yhtiöiden keskitaso (keskiarvo) vuonna 212: 187,4 % ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 1 5 Boreal Edita Kemijoki Motiva Rahapaja Raskone SPK Viljava Lauttal. Arct.Shipp
% euroa 5a: Valtion erityisyhtiöiden hallituksen jäsenten ja puheenjohtajien kokonaispalkkio vuodessa kevään 212 yhtiökokouspäätösten mukaan 8 7 hallitusjäsenen kokonaispalkkio puheenjohtajan kokonaispalkkio 6 5 4 3 2 1 Erillisv. Solidium Governia CSC Finavia Alko Ilmailuopisto Finnvera Teollisuussijoitus Finnpilot Aalto Yliopistok. Suomen Yliopistok. Haus Meritaito Yle Hansel Kuntarahoitus Veikkaus Finnfund 5b: Valtion erityistehtäväyhtiöiden hallitusjäsenten kokonaispalkkio vuodessa yleiseen markkinatasoon verrattuna (%-poikkeama) kevään 212 yhtiökokouspäätösten jälkeen 1 8 6 4 2-2 -4-6 Erillisv. Solidium Governia CSC Finavia Alko Ilmailuopisto Finnvera Teollisuussijoitus Finnpilot Aalto Yliopistok. Suomen Yliopistok. Haus Meritaito Yle Hansel Kuntarahoitus Veikkaus Finnfund Keskimäärin -8 5c: Valtion erityisyhtiöiden hallitusten puheenjohtajien kokonaispalkkio suhteessa jäsenen vastaavaan kevään 212 yhtiökokouspäätösten mukaan 25 2 suomalaisten kaupallisten yhtiöiden keskitaso (keskiarvo) vuonna 212: 187, 4 % -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 1 5 Erillisv. Solidium Governia CSC Finavia Alko Ilmailuopisto Finnvera Teollisuussijoitus Finnpilot Aalto Yliopistok. Suomen Yliopistok. Haus Meritaito Yle Hansel Kuntarahoitus Veikkaus Finnfund Keskimäärin